就業專項資金的自查報告多篇

就業專項資金的自查報告篇1

一、基本情況

就業專項資金籌集及使用情況

xx年籌集就業專項資金1716萬，其中中央轉移支付資金1152萬，地方財政配套資金386萬，上年結轉178萬元。今年已支出資金1676。16萬，其中職業介紹補貼4。14萬元，職業培訓補貼14。2萬元，創業培訓補貼68。12萬元，社保補貼496。06萬元，小額擔保貸款基金及擔保費225萬元，崗位補貼446。67萬元，職業技能鑑定補貼23。59萬元，扶持公共就業服務368。83萬元，就業困難人員培訓期間生活費2。17萬元，充分就業社區獎勵0。8萬元，其他支出25。19萬元。截止到目前滾存結餘39。84萬元。

二、主要工作特點及效果

1、加強領導，強化就業專項資金管理

秭歸縣領導高度重視就業工作，政府換屆的同時，及時調整了就業工作領導小組成員，縣委政府領導多次調研就業創業工作，每年召開一次就業創業工作縣長辦公會議，研究制定當年的就業創業工作，促進就業和全民創業。自xx年以來，爲了強化就業專項資金管理，更好地做好就業服務工作，將縣就業辦的日常管理工作歸屬到人社局機關直接管理，與縣就業局的職能分立，主要履行綜合、協調、監督、管理職能，縣就業局具體經辦就業服務相關業務。縣就業辦從資金計劃、管理、流程等方面實行監督，縣財政局從資金的流向及使用實行監管，從而實現了就業局申報、就業辦審批、財政局複審的監管機制，強化了就業專項資金的管理。

2、完善制度，規範就業專項資金程序

近幾年來，秭歸縣在認真貫徹執行省、市關於就業專項資金管理的政策規定基礎上，相繼制定了一系列政策和辦法，規範了就業專項資金的程序。一是每年初制定了就業專項資金收支計劃，規定了補貼範圍，確定了補貼規模，由人社局和財政局共同向縣政府請示，經批准後執行，沒有超越權限、違反規定、違反程序決定、干預或插手就業專項資金分配的現象。二是強化項目管理，制定了相關辦法，xx年出臺《秭歸縣就業困難人員認定和幫扶暫行辦法》（秭人社[xx]1號），對就業困難人員的認定和幫扶政策作了相應規定；出臺《秭歸縣開發公益性崗位實施方案》（秭政辦發[xx]110號）和《秭歸縣公益性崗位及補貼資金管理實施辦法》（秭人社發[xx]19號），規範了公益性崗位開發和補貼的申報程序：出臺了《縣政府辦公室關於進一步加強創業人員小額擔保貸款工作的通知》（秭政辦發[xx]80號），強化了小額擔保貸款的管理工作。三是建立了就業專項資金審批公示制度。幾年來，秭歸縣堅持就業專項資金按程序申報審批，在政府門戶網和財政與編制網上進行兩次公示，保證了就業專項資金使用的公開性。

3、檢查督辦，保障就業專項資金安全

保障就業專項資金的使用安全是人社部門的職責，秭歸縣認真履行職責，強化資金管理，定期不定期開展檢查督辦，起到較好的效果。一是認真開展了公益性崗位和靈活就業人員社保補貼的清理清查工作，對xx年以來的32個單位開發的820個崗位進行了全面清理，對個別單位申報公益性崗位補貼的情況進行了全面整改。二是開展了扶持公共就業服務體系建設的專項檢查。嚴格按照《湖北省就業專項資金管理辦法》（鄂財社規[xx]19號）第十八條的規定對扶持公共就業服務資金堅持專款專用的原則，嚴格按照規定的範圍、標準和程序使用，沒有用於基本建設、租賃、交通工具購置和部門或單位人員經費、公用經費、差旅費、會議費等支出。三是把檢查督辦貫穿於各個項目申報審批之中。在職業技能培訓和鑑定等活動中，嚴格按照《湖北省就業培訓管理暫行辦法》（鄂人社發〔xx〕69號）的規定認真履行檢查職能，杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協助他人騙取、套取就業補貼資金的行爲。在扶持公共就業服務體系建設項目中，嚴格按照縣政府招標投標的要求，實行政府採購。在確定就業培訓定點機構時，按照省人社廳、財政廳的統一規定嚴格條件，秭歸縣只確定了縣就業培訓中心和縣職教中心兩家公辦職業培訓機構，保障了定點培訓機構的質量標準。

就業專項資金的自查報告篇2

湖南工貿技師學院創辦於1958年，位於株洲雲龍示範區職教大學城。是一所以培養高技能人才爲主要目標的高等職業院校。學院設有現代製造工程系、電氣工程系、機械工程系、裝飾工程系、經貿物流系等五個教學系，開設22個專業，形成了以數控、模具、機電、焊接等示範專業爲主的骨幹專業羣和以室內裝飾設計、電子商務、工業機器人和3d打印爲特色的新型專業羣。近年來，學院注重將高就業優勢發展爲優質就業優勢，與中國中車、中航工業、中聯重科、格力電器、遠大集團、北京汽車、廣汽菲克等知名大型企業建立了深度合作關係，合格畢業生均能實現高質量就業。

爲進一步提高我院就業專項資金使用管理的規範性、有效性和安全性，確保各項就業補貼政策落實到位，根據市人社局、財政局相關文件要求，現對20xx-20xx年就業專項資金的使用管理情況進行了認真全面自查，現將情況報告如下：

一、資金收支情況

1、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金，省級財政預算安排共計250萬元。 20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金支出達到272萬元，該項支出主要用於培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。

2、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設，省級財政補助500萬元；其中，20xx年度省級高技能人才培訓基?

能力建設支出389.11萬元，該項支出用於20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。項目建設尚未到期，

截止20xx年1-3月開支15.14萬元，總開支達到404.25萬元，餘95.75萬元。

3、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助100萬元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出128.23萬元，該項支出用於20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。

4、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助130萬元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出129.05萬元，該項支出用於20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面，餘0.95萬元。

5、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助100萬元。該項支出用於20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。本款爲20xx年撥款 。建設期在20xx年，截止20xx年1—3月，已開支33.98萬元，餘66.02萬元。

6、20xx年省精品專業專項資金補貼，省級財政預算安排30萬元，支出達43.57萬元，該項支出用於20xx年度的人才培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面。

7、20xx年省精品專業專項資金補貼，省級財政補助60萬元，支出達76.83萬元，該項支出用於20xx年度人才培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面。

8、20xx年省精品專業專項資金補貼，省級財政補助60萬元，支出達50.57萬元，該項支出用於20xx年度人才

培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面，餘9.43萬元，數控銑工專業還在建設期內。

9、20xx—20xx年度就業培訓市級財政補助分別爲171.74萬元、111.40萬元和32.03萬元。該項支出分別用於20xx—20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開發等方面。

綜上所述，20xx—20xx年度就業專項資金省級財政補助共計620.00萬元，市級財政補助共計645.17萬元，省級財政預算安排共計280.00萬元。20xx—20xx年度就業專項資金支出共計1404.53萬元。餘140.64萬元，20xx年還是高技能人才培訓基地和精品專業建設期。

從自查的情況來看，學院領導高度負責，認真組織實施項目規劃設計編制工作，專項資金管理和使用規範。專項資金爲我院的高技能人才培養提供了支持，爲高技能人才培訓作出了積極貢獻。

二、存在問題：

1、項目分項預算執行不夠規範，部分項目前期工作準備不夠充分。

2、項目資金預算不夠完整，部分資金未列入預算。

3、制度仍有待進一步健全，監督力度還可加大。

三、整改措施：

1、完善預算項目和專項資金使用的考覈機制。

2、嚴格預算執行，強化預算監督管理。

3、科學合理編制項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作。

4、加強監督，提高資金使用效益。

20xx年4月27日

就業專項資金的自查報告篇3

按照x處發〔20xx〕42號文件精神要求，爲切實做好就業專項資金管理使用情況自查工作，我社區及時組織具體經辦人員全面、系統、深入地學習文件內容，深刻領會文件精神，進一步強化責任意識和紀律意識，切實把握工作要求和紀律要求。同時，深入開展警示教育，特別是結合文件列舉的警示教育材料，舉一反三，汲取教訓，嚴格遵守有關規章制度，明確就業專項資金必須專款專用。

目前，我社區涉及就業專項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業社保補貼兩類。現將自查情況報告如下：

一、靈活就業社保補貼自查情況

在靈活就業社保補貼辦理過程中，我社區嚴格按照辦理程序，認真核實申報人員基本情況，確保不漏報、不亂報。經過嚴格的核實，我社區現在享受靈活就業社保補貼人員爲28人。

二、公益性崗位自查情況

20xx年10月至今我社區共爲8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數爲7人，20xx年12月新增1人，申報人員均屬於我社區開發的公益性崗位，全部符合《xxx省就業困難人員公益性崗位就業管理暫行辦法》所規定的申報標準和程序。截止目前，我社區所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門尚未撥付。

除此之外，我社區還及時召開勞動保障工作會議，強化監督。按照上級工作指示，進一步規範《就業失業登記證》管理，對困難人員認定工作做到及時公示，明確發放的對象範圍和對應的.扶持政策，嚴格審覈發放。建立健全各項補貼申請、審批、發放等環節的基礎臺帳，做好就業政策落實和就業專項資金使用的常規統計，準確及時報送統計報表。

特此報告

就業專項資金的自查報告篇4

市人社局：

爲進一步提高我縣就業專項資金使用管理的規範性、有效性和安全性，確保各項就業補貼政策落實到實處，根據金昌市人社局、財政局《關於開展社會保險基金及就業專項資金管理使用情況檢查工作方案》文件要求，我局對20xx-20xx年就業專項資金的使用、管理及制度建設等情況進行了認真全面自查，現將自查情況報告如下。

一、20xx-20xx年就業專項資金收支情況

20xx年我縣就業專項資金籌集942.22萬元，財政安排932萬元，利息收入10.22萬元。20xx年我縣共支出就業專項資金931.65萬元，其中：撥付公益性崗位補貼資金761.37萬元；撥付職業培訓補貼資金165.63萬元；撥付社保補貼4.65萬元。年末滾存結餘12.63萬元。小額貸款擔保基金年末滾存4365萬元。

20xx年我縣就業專項資金籌集1041.41萬元萬元，財政安排1035萬元，利息收入6.41萬元。20xx我縣共支出就業專項資金1022.83萬元，其中：撥付公益性崗位補貼資金998.83萬元；撥付職業培訓補貼資金24萬元。年末滾存結餘31.21萬元。小額貸款擔保基金收入1100萬元，年末滾存5465萬元。

二、就業專項資金使用管理監督情況

（一）完善管理制度，促進規範管理。一是建立和完善風險防範制度。立足實際工作，認真梳理崗位職責，查找崗位廉政風

險點，將就業專項資金經辦、管理、監督等風險等級較高的崗位，制定風險防範措施，開展廉政教育、警示教育，從思想上築牢抵禦腐蝕的道德防線。二是嚴格執行各項資金管理制度，規範操作流程，確保資金運行安全。明確了就業專項資金的使用範圍、申報程序和支付管理。從資金撥付管理、使用監督、撥付公示、資金支出結果報告、監督和跟蹤反饋等方面對資金進行管理。

（二）加強信息化管理，夯實資金管理基礎。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理，要求申報單位對各類資料實行專業歸檔，分類管理。特別是公益性崗位安置全面實行臺帳管理，做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符、帳實相符。

（三）強化責任，完善監督機制。強化對資金使用全過程的嚴格監管，確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規檢查與不定期抽查相結合的監督檢查機制，採取內部與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。二是實行“一表一帳一單”管理，嚴格將就業專項資金各類補貼申請表、申請臺帳、清單作爲該項目檢查考覈驗收和向財政部門申請資金的依據，落實審覈簽字制度，“誰審批，誰負責；誰實施，誰負責”。

三、就業專項資金使用的社會效益明顯

近年來，我縣實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，

努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難羣體就業，努力完善城鄉就業服務體系，爲促進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。

（一）就業困難對象的就業得到了有效保障。一是針對就業困難人員就業難的問題，積極開發公益性崗位促進困難人員就業，以4050人員、殘疾人和低保家庭人員爲安置重點，主要安置在城市治安及交通管理、綠化環衛、社區協理和工勤等崗位，實現了就業工作和社會事業共同發展的'雙贏局面。二是積極鼓勵和支持就業困難人員通過各種方式靈活就業和自謀職業。三是多渠道收集就業崗位並及時發佈招聘信息，全力爲企業和勞動者搭建用工和就業平臺。通過“就業援助月”“春風行動”“送崗位下鄉”“返鄉務工人員專場招聘會”等多種形式，鼓勵企業吸納安置就業困難人員，努力促進就業。

（二）職業技能培訓在提升勞動者就業競爭力上成效明顯。對失業人員進行了免費技能培訓和創業培訓，技能培訓包括辦公自動化、電工焊工、挖掘機裝載機、服務類等專業，極大提升了下崗失業人員和農民工的就業及自主創業能力。

（三）基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。建立和完善了縣、鄉鎮、社區就業和社會保障服務信息網絡，基本實現了就業申報審覈管理信息和就業服務資源共享，使就業和社會保障服務功能向基層延伸，提高了服務效率。

（四）形成了創業帶動就業的可喜局面。一是通過發放小額

擔保貸款扶持創業。爲創業者提供資金支持。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識和技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，提高創業成功率。

四、存在的問題

一是就業專項資金短缺矛盾日益突出。由於我縣破產、改制企業或停產企業多，下崗失業職工多，特別是失地農民逐年增多，就業再就業矛盾十分突出，就業資金支出壓力大。

二是職業技能培訓質量和效果有待進步。一方面受師資、設備、條件、場地等的限制，培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升，加上舉行的多是一些短、簡、快項目和專業，要真正把握和學精一門技能存在難度。另外一方面，參訓學員積極性不高，特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理，導致培訓質量、效果難達預期。

三是就業專項資金管理的信息化建設還有待進一步加強。

五、下一步打算及建議

（一）進一步調整就業專項資金支出結構。一是加大培訓投入，提高培訓質量和效果。二是加大宣傳，鼓勵企業吸納就業困難人員就業和高校畢業生參加就業見習。三是進一步加強公益性崗位開發的管理，嚴格控制公益性崗位人數的增長幅度。

（二）進一步加強基層公共就業服務平臺建設。積極爭取上級的資金支持和本級財政投入，加強基層公共服務就業平臺建設。

（三）懇請上級繼續加大對我縣就業專項資金的補助力度。我縣公益性崗位安置的各類就業困難人員較多，並隨着最低工資標準的調整而逐年增加，爲了不影響就業再就業工作的開展，懇請上級繼續加大對我縣就業專項資金的補助力度。

就業專項資金的自查報告篇5

根據省人社廳、省財政廳《關於開展就業專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[20××]338號)文件精神，進一步提高就業專項資金使用管理的規範性、有效性和安全性，防範資金運行風險，發揮資金使用效益，確保各項就業補貼政策落到實處，我局認真組織對20××—20××年就業再就業工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查。現將有關情況彙報如下。

一、就業專項資金收支情況

(一)收入情況。20××-20××年，全縣就業專項資金收入總額爲3236.62萬元。其中：20××年，就業專項資金收入總額爲20xx.62萬元(就業專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元，利息收入5.12萬元，同級財政預算安排配套資金30萬元),20××年1-9月就業專項資金收入總額爲1178萬元(就業專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。

(二)支出情況。20××-20××年共計支付就業專項資金2926.32萬元。其中20××年，就業專項資金支出1868.63萬元(職業培訓補貼262.08萬元，創業培訓補貼42萬元，職業技能鑑定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元，公益性崗位補貼605.91萬元，補充小額貨款擔保基金50萬元，小額擔保貸款財政貼息286.46萬元，扶持公共就業服務17萬元，其他支出110萬元)。20××年1-9月,就業專項資金支出1057.69萬元(職業培訓補貼45.38萬元，創業培訓補貼23萬元，社會保險補貼125.28萬元，公益性崗位補貼568.57萬元，扶持公共就業服務155萬元，其他支出130.46萬元)。

二、就業專項資金使用的社會效益明顯

兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難羣體就業，努力完善城鄉就業服務體系，爲促進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。

(一)城鎮新增就業穩中有升，社會大局和諧穩定。

兩年來，在擴大就業方面，我們多措並舉。堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的方針，廣闢就業門路，拓展就業空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業援助月”、“企業人才招聘會”、“企業委託招聘”等形式，累計新增農村勞動力轉移就業12010人，新增城鎮就業7903人。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，以推進新型工業化和農業產業化爲依託，立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養植業以及服務行業等企業，重點做好了縣內就近就地就業工作，通過現場招聘、培訓輸送等方式，千方百計促進城鎮失業人員、返鄉農民工就近就地就業，實現本地新增用工約3000餘人，有效緩解了城鄉勞動力就業難的問題。如，20××年春節前後，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開展了以“四送”爲主題的“就業援助月活動”。抽調工作人員下到鄉鎮、社區，大力開展就業政策宣傳、上門服務活動。發佈就業招聘信息，聯合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業等用工企業，舉辦返鄉務工人員現場招聘會，實現就近就業160餘人。同時，聯合火馬衝工業園區部分企業，儲備就業崗位，開展“送崗位下鄉”活動，把就業崗位送到農民的家門口。爲促進大學生就業，我們主動聯合高校，結合本地企業用工需求，挑選了一批優秀畢業生，送人才上門，解決了縣內企業專業技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。

(二)失業人員等就業困難對象就業得到有效保障。

兩年來，失業人員實現再就業4477人，援助就業困難對象就業1518人。在幫助就業困難對象方面，我們多措聯施，結合我縣創建“全國文明衛生縣城”、“全國平安縣”活動，通過再就業資金扶持、政府資助、鄉村自籌等方式籌集就業再就業資金，在縣城和有關鄉鎮、村(社區、居委會)設置環境衛生和110協1警等公益性崗位700餘個，安排下崗失業人員再就業700餘人(其中，安排零就業家庭20戶)，實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。同時，積極鼓勵和支持靈活就業及自謀職業人員自主就業，鼓勵和引導就業困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現自主就業，以促進更多的失業人員實現再就業，對部分靈活就業人員實行社保補貼，補貼資金182.48萬元。

(三)職業技能培訓在提升勞動者職業技能和就業競爭力上成效明顯。

近兩年，共投入職業技能培訓資金382.46萬元，舉辦就業技能培訓班122期，培訓人數5168人。通過培訓，提高了城鄉勞動力的就業技能和就業的穩定性。就業技能和競爭能力得到提高，就業更加穩定。一是形成了以市場爲導向，多種培訓模式相結合的培訓機制。以縣職業技能培訓中心爲主，聯合鄉鎮培訓點和其他民辦培訓機構，不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平。縣職業技能培訓中心的培訓專業擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業，有效對接用人單位的就業需求。培訓學員，大部分被推薦輸送到聯業製衣東莞有限公司、深圳安華製衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百餘家企業就業。二是培訓對接就業的轉化率不斷提升。堅持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什麼、補什麼”、“需要什麼、學什麼”的培訓方針，全面提升培訓就業轉化率，就業率達到95%以上。如，20××年6月，我們應縣人民醫院要求，爲其培訓了醫藥商品購銷員71名，實現100%就業。三是勞動者職業技能不斷提高，收入水平不斷增長。兩年來,參訓學員中申請職業技能鑑定人數2360人，取得職業技能鑑定證書人數達到20xx人。通過培訓，勞動者職業技能進一步提高，不少參訓者成長爲用人單位的高專技術人才，爲企業、社會創造更多效益的同時，勞動者自己的收入也不斷增長。如，農民工謝伯俊，參加焊工培訓後，順利進入縣xx機械廠工作，由於操作技能突出，被企業多次外派參加大型工程項目施工，已成爲企業不可或缺的專業技能人才，被評爲“湖南省優秀農民工”。

(四)基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。

一是基層公共就業和社會保障服務的基礎平臺全面建成。本級財政先後投資近100餘萬元，在xx、xx等人口相對集中地區，建立了高標準、規範化的基層公共就業和社會保障服務平臺。截止目前，全縣30個鄉鎮建立了勞動保障站，21個社區建立勞動保障服務中心，443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口，建立了相關工作制度、工作流程、基礎臺帳，規範化程度進一步提高。二是完善了就業服務信息化網絡體系。爲提高基層公共就業服務的針對性、準確性和及時性，投資10多萬元爲鄉鎮勞動保障平臺配置現代化辦公設備，建立和完善了縣、鄉就業服務信息網絡，基本實現了就業申報審覈管理信息和就業服務資源共享，使就業服務功能向基層延伸，提高了就業服務效率。目前，已建立了全縣統一的就業失業人員臺帳、就業困難人員臺賬、勞動力轉移臺賬、各類培訓人員臺賬等相關數據庫，爲全面紮實推進全縣公共就業服務工作創造了有利條件。

(五)形成了創業帶動就業的可喜局面。

在扶持創業方面，結合我縣大力推進全民創業活動，積極扶持各類創業羣體自主創業，促進就業。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創業。我縣研究出臺了《xx縣促進就業小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件，鼓勵和扶持創業人員自謀職業、自主創業、合夥經營和共同就業，通過資金扶持，促進了個體民營經濟發展，繁榮了城鄉市場，催生的各類經濟實體提供了大量的就業崗位，如永發生態養殖、暢哥雞蛋、東輝傢俱等通過貸款貼息扶持，企業規模不斷擴大，安置就業能力進一步增強。目前，通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶，累計發放小額擔保貼息貸款8224.8萬元，撥付貼息資金600餘萬元，帶動就業2500餘人。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識與技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強創業能力，提高創業成功率。20××年至今，共投入創業培訓資金75萬元，舉辦創業培訓班11期，培訓學員1050人。創業成功率在90%以上。

三、就業專項資金使用管理監督情況

我們在就業專項資金管理和使用中，嚴格按照規定的範圍、標準和程序支出，沒有擅自擴大就業專項資金支出範圍，虛列、轉移、擠佔挪用、滯留就業專項資金等違規情況，確保了就業資金專款專用安全運行。

(一)完善管理制度，做到有規可依。

結合我縣實際，切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監督，資金撥付公示，資金支出結果報告，資金監督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審覈制度、資金使用公示制度。特別爲了發揮資金預算管理的作用，我們建立就業專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究，分析探討。嚴格按照就業專項資金預算管理的要求，量入爲出、統籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業困難人員就業扶持政策的'落實，爲全年的就業資金管理使用奠定了基礎。

(二)規範操作流程，確保資金運行安全。

我縣先後制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業專項資金管理使用細則》，進一步明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規定。本着管理科學、簡便易行、相互制約的原則，完善就業專項資金業務操作程序，具體將業務劃分爲申報、審覈、財務、撥付、稽覈監督管理等環節，各環節既獨立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴格，運行有序。

(三)加強信息臺帳化管理，夯實資金管理基礎。

爲加強就業與失業管理，全面貫徹落實積極就業政策，我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業信息監測工作方案》，大力開展就業信息監測。爲做好就業困難人員認定工作，下發了《關於進一步做好就業困難人員認定工作的通知》，對就業困難人員認定的對象範圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼範圍、標準、期限等)、監督管理等進行嚴格的限定和明確，從而確保了就業困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理，對各類資料實行專業歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業人員、就業困難對象等各類動態數據庫。在規範紙質臺帳的同時，還全面推行電子化管理，特別是就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面，全面實行臺帳管理，做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符。

(四)強化責任，完善監督機制。

一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則，培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協議和廉政承諾書，確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業資金管理監測信息系統，實現動態監控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作爲項目檢查考覈驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據;四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程，確保資金安全有效運行，保障就業專項資金的規範、安全、有效運行。五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制，採取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。

四、存在的不足及原因

通過自查，我們發現就業資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難：

(一)就業專項資金短缺矛盾突出。

我縣破產、改制企業或停產企業多，下崗失業人員多，就業再就業矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730餘人，是全市安置人數最多的縣之一，公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑑於再就業資金支出壓力過大，根據省人民的政府《湖南省就業專項資金使用管理辦法》等相關文件規定，縣委政府研究決定，今後公益性崗位將不再批量解決，只有在現有公益性崗位人員退休或自動離崗出現崗位空缺時，按照“缺一補一”的方式進行安排。同時，我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新，建立了入戶調查報告制度和公示異議回訪制度，嚴格控制公益性崗位人數增長幅度。雖然如此，目前我縣再就業專項資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財政對老工業縣加大專項資金配套力度。

(二)靈活就業人員社保補貼政策亟待完善，實際操作有一定難度。

主要原因體現在以下兩個方面：一是省裏的政策規定過於寬泛，沒有一些硬性指標或條件加以限制，導致操作起來難度較大。比如，我縣申請靈活就業社保補貼的2500餘人，按文件規定大部分都符合享受社保補貼條件，但如果執行的話，按目前標準覈算，所需資金將會超過600萬元，遠遠超出我縣再就業資金的承載能力。我們在實際操作過程中，既要考慮政策的執行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異，社保補貼政策執行的範圍、程度也不一致，很可能會造成各縣市同類人羣之間相互攀比而引發心理失衡，造成不穩定因素，影響社會大局穩定。建議上級部門對靈活就業人員社保補貼政策進一步補充完善，以便於實際操作。或者對老工業縣市在再就業資金預算撥付時給予適當傾斜，做到應補盡補，從而化解矛盾。

(三)職業技能培訓質量和效果有待提高。

一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制，培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業，要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面，參訓學員積極性不高，特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理，加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響，造成參訓人員難以安心長時間培訓，致使培訓質量、效果難達預期。

五、下一步打算

針對以上不足，我們將採取針對性的措施，加強整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業再就業工作成果。

(一)進一步加大就業專項資金爭取力度。

根據本縣就業資金支出的實際情況和麪臨的實際困難，積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持，增加就業專項資金投入額度。同時，壓縮就業資金開支範圍和規模，嚴把各類補貼的審批關，杜絕違規資金支出，最大程度發揮就業資金使用效益。

(二)充分發揮人社、財政、審計等部門的職能作用，建立起定期或不定期監督審查制度。

進一步強化人社部門的行政監督職能，財政審計部門的專門監督職能，經辦服務機構的內部監督作用，和廣大羣衆的社會監督作用，形成各部門齊抓共管、相互制約的監督體系。對就業資金管理使用實行全程監管，確保各類問題早發現、早整改。在確保資金安全的前提下，進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程，進一步簡化辦事程序，規範辦事流程，提高工作效率，保障就業補貼資金高效安全運行。

(三)加大培訓投入，提高培訓質量和效果。

圍繞精、準、優下功夫，改變短、簡、快培訓模式，把提高培訓質量作爲培訓工作的重點，使培訓工作在提升職業技能中發揮主導作用，以防培訓工作步入走過場、流於形式的低質、低效狀態。提高培訓補貼標準，對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助，減輕廣大學員參培的經濟負擔，提高參訓積極性。