專項資金管理自查報告

目錄

第一篇：關於農業專項資金使用管理的自查報告第二篇：縣就業專項資金使用管理情況自查報告第三篇：國家專項補貼資金使用管理自查報告第四篇：民政專項資金管理使用執法監察自查報告第五篇：七2014年紅河州教育局對金平縣教育局專項資金、項目建設目標管理責任狀自查報告更多相關範文

正文

第一篇：關於農業專項資金使用管理的自查報告

關於農業專項資金使用管(請繼續 關注本站)理的自查報告

根據上級文件要求，本單位立即安排部署，落實專人負責，對2014年和2014年專項資金使用、管理情況進行認真自查自糾，現將自查情況報告如下：

一、基本情況

2014年我單位收到兩個項目專項撥款：農機專項元；保護性耕作工程建設項目元。2014年未開展專項。

二、基金使用

（一）農機專項

2014年農機專項資金累計總額爲萬元，截止2014年6月18日，其中用於項目區農機作業油料費元；用於項目區農藥投入元；用於召開項目會議元；另有尚未投入使用。

（二）保護性耕作工程建設項目

2014年保護性耕作工程建設項目專項資金累計總額元，截止2014年6月18日，其中購買農機、機具、測量儀器 等設備共計元；另有元尚未投入使用。

三、專項資金財務管理制度執行情況

我單位專項資金嚴格按照批准的用途專款專用，本着統籌安排，量入爲出的原則；專項資金設置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，資金使用明細清晰，加強事前、事中和事後的監督，發現問題，及時糾正。

在今後工作中，我站要繼續加強管理，科學合理的安排使用專項資金，對專項資金的使用將本着“專款專用、統籌安排、嚴格把關”的原則，堅持“嚴格標準、定點接待、票據齊全、規範管理、定期公佈、民主監督”，進一步做好這項工作的制度化、規範化工作。

單位 ：

法人：

2014年6月18日

第二篇：縣就業專項資金使用管理情況自查報告

根據省人社廳、省財政廳《關於開展就業專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[2014]338號)文件精神，進一步提高就業專項資金使用管理的規範性、有效性和安全性，防範資金運行風險，發揮資金使用效益，確保各項就業補貼政策落到實處，我局認真組織對2014—2014年就業再就業工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查。現將有關情況彙報如下。

一、就業專項資金收支情況

(一)收入情況。2014-2014年，全縣就業專項資金收入總額爲3236.62萬元。其中：2014年，就業專項資金收入總額爲2014.62萬元(就業專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元，利息收入5.12萬元，同級財政預算安排配套資金30萬元),2014年1-9月就業專項資金收入總額爲1178萬元(就業專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。

(二)支出情況。2014-2014年共計支付就業專項資金2926.32萬元。其中2014年，就業專項資金支出1868.63萬元(職業培訓補貼262.08萬元，創業培訓補貼42萬元，職業技能鑑定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元，公益性崗位補貼605.91萬元，補充小額貨款擔保基金50萬元，小額擔保貸款財政貼息286.46萬元，扶持公共就業服務17萬元，其他支出110萬元)。2014年1-9月,就業專項資金支出1057.69萬元(職業培訓補貼45.38萬元，創業培訓補貼23萬元，社會保險補貼125.28萬元，公益性崗位補貼568.57萬元，扶持公共就業服務155萬元，其他支出130.46萬元)。

二、就業專項資金使用的社會效益明顯

兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難羣體就業，努力完善城鄉就業服務體系，爲促進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。

(一)城鎮新增就業穩中有升，社會大局和諧穩定。兩年來，在擴大就業方面，我們多措並舉。堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的方針，廣闢就業門路，拓展就業空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業援助月”、“企業人才招聘會”、“企業委託招聘”等形式，累計新增農村勞動力轉移就業12014人，新增城鎮就業7903人。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，以推進新型工業化和農業產業化爲依託，立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養植業以及服務行業等企業，重點做好了縣內就近就地就業工作，通過現場招聘、培訓輸送等方式，千方百計促進城鎮失業人員、返鄉農民工就近就地就業，實現本地新增用工約3000餘人，有效緩解了城鄉勞動力就業難的問題。如，2014年春節前後，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開展了以“四送”爲主題的“就業援助月活動”。抽調工作人員下到鄉鎮、社區，大力開展就業政策宣傳、上門服務活動。發佈就業招聘信息，聯合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業等用工企業，舉辦返鄉務工人員現場招聘會，實現就近就業160餘人。同時，聯合火馬衝工業園區部分企業，儲備就業崗位，開展“送崗位下鄉”活動，把就業崗位送到農民的家門口。爲促進大學生就業，我們主動聯合高校，結合本地企業用工需求，挑選了一批優秀畢業生，送人才上門，解決了縣內企業專業技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。

(二)失業人員等就業困難對象就業得到有效保障。兩年來，失業人員實現再就業4477人，援助就業困難對象就業1518人。在幫助就業困難對象方面，我們多措聯施，結合我縣創建“全國文明衛生縣城”、“全國平安縣”活動，通過再就業資金扶持、政府資助、鄉村自籌等方式籌集就業再就業資金，在縣城和有關鄉鎮、村(社區、居委會)設置環境衛生和110協警等公益性崗位700餘個，安排下崗失業人員再就業700餘人(其中，安排零就業家庭20戶)，實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。同時，積極鼓勵和支持靈活就業及自謀職業人員自主就業，鼓勵和引導就業困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現自主就業，以促進更多的失業人員實現再就業，對部分靈活就業人員實行社保補貼，補貼資金182.48萬元。

(三)職業技能培訓在提升勞動者職業技能和就業競爭力上成效明顯。近兩年，共投入職業技能培訓資金382.46萬元，舉辦就業技能培訓班122期，培訓人數5168人。通過培訓，提高了城鄉勞動力的就業技能和就業的穩定性。就業技能和競爭能力得到提高，就業更加穩定。一是形成了以市場爲導向，多種培訓模式相結合的培訓機制。以縣職業技能培訓中心爲主，聯合鄉鎮培訓點和其他民辦培訓機構，不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平。縣職業技能培訓中心的培訓專業擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業，有效對接用人單位的就業需求。培訓學員，大部分被推薦輸送到聯業製衣東莞有限公司、深圳安華製衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百餘家企業就業。二是培訓對接就業的轉化率不斷提升。堅持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什麼、補什麼”、“需要什麼、學什麼”的培訓方針，全面提升培訓就業轉化率，就業率達到95%以上。如，2014年6月，我們應縣人民醫院要求，爲其培訓了醫藥商品購銷員71名，實現100%就業。三是勞動者職業技能不斷提高，收入水平不斷增長。兩年來,參訓學員中申請職業技能鑑定人數2360人，取得職業技能鑑定證書人數達到2014人。通過培訓，勞動者職業技能進一步提高，不少參訓者成長爲用人單位的高專技術人才，爲企業、社會創造更多效益的同時，勞動者自己的收入也不斷增長。如，農民工謝伯俊，參加焊工培訓後，順利進入縣xx機械廠工作，由於操作技能突出，被企業多次外派參加大型工程項目施工，已成爲企業不可或缺的專業技能人才，被評爲“湖南省優秀農民工”。

(四)基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。一是基層公共就業和社會保障服務的基礎平臺全面建成。本級財政先後投資近100餘萬元，在xx、xx等人口相對集中地區，建立了高標準、規範化的基層公共就業和社會保障服務平臺。截止目前，全縣30個鄉鎮建立了勞動保障站，21個社區建立勞動保障服務中心，443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口，建立了相關工作制度、工作流程、基礎臺帳，規範化程度進一步提高。二是完善了就業服務信息化網絡體系。爲提高基層公共就業服務的針對性、準確性和及時性，投資10多萬元爲鄉鎮勞動保障平臺配置現代化辦公設備，建立和完善了縣、鄉就業服務信息網絡，基本實現了就業申報審覈管理信息和就業服務資源共享，使就業服務功能向基層延伸，提高了就業服務效率。目前，已建立了全縣統一的就業失業人員臺帳、就業困難人員臺賬、勞動力轉移臺賬、各類培訓人員臺賬等相關數據庫，爲全面紮實推進全縣公共就業服務工作創造了有利條件。

(五)形成了創業帶動就業的可喜局面。在扶持創業方面，結合我縣大力推進全民創業活動，積極扶持各類創業羣體自主創業，促進就業。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創業。我縣研究出臺了《xx縣促進就業小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件，鼓勵和扶持創業人員自謀職業、自主創業、合夥經營和共同就業，通過資金扶持，促進了個體民營經濟發展，繁榮了城鄉市場，催生的各類經濟實體提供了大量的就業崗位，如永發生態養殖、暢哥雞蛋、東輝傢俱等通過貸款貼息扶持，企業規模不斷擴大，安置就業能力進一步增強。目前，通過小貸扶持新增的個體工商戶 856戶，累計發放小額擔保貼息貸款8224.8萬元，撥付貼息資金600餘萬元，帶動就業2500餘人。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識與技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強創業能力，提高創業成功率。2014年至今，共投入創業培訓資金75萬元，舉辦創業培訓班11期，培訓學員1050人。創業成功率在90%以上。

三、就業專項資金使用管理監督情況

我們在就業專項資金管理和使用中，嚴格按照規定的範圍、標準和程序支出，沒有擅自擴大就業專項資金支出範圍，虛列、轉移、擠佔挪用、滯留就業專項資金等違規情況，確保了就業資金專款專用安全運行。

(一)完善管理制度，做到有規可依。結合我縣實際，切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監督，資金撥付公示，資金支出結果報告，資金監督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審覈制度、資金使用公示制度。特別爲了發揮資金預算管理的作用，我們建立就業專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究，分析探討。嚴格按照就業專項資金預算管理的要求，量入爲出、統籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業困難人員就業扶持政策的落實，爲全年的就業資金管理使用奠定了基礎。

(二)規範操作流程，確保資金運行安全。我縣先後制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業專項資金管理使用細則》，進一步明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規定。本着管理科學、

簡便易行、相互制約的原則，完善就業專項資金業務操作程序，具體將業務劃分爲申報、審覈、財務、撥付、稽覈監督管理等環節，各環節既獨立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴格，運行有序。

(三)加強信息臺帳化管理，夯實資金管理基礎。爲加強就業與失業管理，全面貫徹落實積極就業政策，我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業信息監測工作方案》，大力開展就業信息監測。爲做好就業困難人員認定工作，下發了《關於進一步做好就業困難人員認定工作的通知》，對就業困難人員認定的對象範圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼範圍、標準、期限等)、監督管理等進行嚴格的限定和明確，從而確保了就業困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理，對各類資料實行專業歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業人員、就業困難對象等各類動態數據庫。在規範紙質臺帳的同時，還全面推行電子化管理，特別是就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面，全面實行臺帳管理，做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符。

(四)強化責任，完善監督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則，培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協議和廉政承諾書，確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業資金管理監測信息系統，實現動態監控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作爲項目檢查考覈驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據;四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程，確保資金安全有效運行，保障就業專項資金的規範、安全、有效運行。五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制，採取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。

四、存在的不足及原因

通過自查，我們發現就業資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難：

(一)就業專項資金短缺矛盾突出。我縣破產、改制企業或停產企業多，下崗失業人員多，就業再就業矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730餘人，是全市安置人數最多的縣之一，公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑑於再就業資金支出壓力過大，根據省人民政府《湖南省就業專項資金使用管理辦法》等相關文件規定，縣委政府研究決定，今後公益性崗位將不再批量解決，只有在現有公益性崗位人員退休或自動離崗出現崗位空缺時，按照“缺一補一”的方式進行安排。同時，我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新，建立了入戶調查報告制度和公示異議回訪制度，嚴格控制公益性崗位人數增長幅度。雖然如此，目前我縣再就業專項資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財政對老工業縣加大專項資金配套力度。

(二)靈活就業人員社保補貼政策亟待完善，實際操作有一定難度。主要原因體現在以下兩個方面：一是省裏的政策規定過於寬泛，沒有一些硬性指標或條件加以限制，導致操作起來難度較大。比如，我縣申請靈活就業社保補貼的2500餘人，按文件規定大部分都符合享受社保補貼條件，但如果執行的話，按目前標準覈算，所需資金將會超過600萬元，遠遠超出我縣再就業資金的承載能力。我們在實際操作過程中，既要考慮政策的執行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異，社保補貼政策執行的範圍、程度也不一致，很可能會造成各縣市同類人羣之間相互攀比而引發心理失衡，造成不穩定因素，影響社會大局穩定。建議上級部門對靈活就業人員社保補貼政策進一步補充完善，以便於實際操作。或者對老工業縣市在再就業資金預算撥付時給予適當傾斜，做到應補盡補，從而化解矛盾。

(三)職業技能培訓質量和效果有待提高。一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制，培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業，要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面，參訓學員積極性不高，特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理，加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響，造成參訓人員難以安心長時間培訓，致使培訓質量、效果難達預期。

五、下一步打算

針對以上不足，我們將採取針對性的措施，加強整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業再就業工作成果。

(一)進一步加大就業專項資金爭取力度。根據本縣就業資金支出的實際情況和麪臨的實際困難，積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持，增加就業專項資金投入額度。同時，壓縮就業資金開支範圍和規模，嚴把各類補貼的審批關，杜絕違規資金支出，最大程度發揮就業資金使用效益。

(二)充分發揮人社、財政、審計等部門的職能作用，建立起定期或不定期監督審查制度。進一步強化人社部門的行政監督職能，財政審計部門的專門監督職能，經辦服務機構的內部監督作用，和廣大羣衆的社會監督作用，形成各部門齊抓共管、相互制約的監督體系。對就業資金管理使用實行全程監管，確保各類問題早發現、早整改。在確保資金安全的前提下，進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程，進一步簡化辦事程序，規範辦事流程，提高工作效率，保障就業補貼資金高效安全運行。

(三)加大培訓投入，提高培訓質量和效果。圍繞精、準、優下功夫，改變短、簡、快培訓模式，把提高培訓質量作爲培訓工作的重點，使培訓工作在提升職業技能中發揮主導作用，以防培訓工作步入走過場、流於形式的低質、低效狀態。提高培訓補貼標準，對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助，減輕廣大學員參培的經濟負擔，提高參訓積極性。

第三篇：國家專項補貼資金使用管理自查報告

國家專項補貼資金使用管理自查報告

沅江市財政局

2014年9月3日

根據《益陽市人民政府辦公室關於開展國家專項補貼資金專項監督檢查的通知》（益政辦電【2014】55號）精神，我局對我市2014年度的撥付、使用、管理及績效情況進行了一次全面的自查，現將基本情況彙報如下：

一、補貼資金撥付使用情況

2014年，我市爭取的國家專項補貼資金主要有糧食直補資金、農資綜合補貼、水稻良種補貼、油菜良種補貼資金、能繁母豬養殖補助資金、標準化規模養殖場扶持資金、農機具購置補貼、農村公路建設補貼、農村沼氣建設財政補助、庫區移民後期扶持資金、廉租住房保障專項補助資金、農村新型合作醫療補貼、農村低保補助、移民無房戶補助、農村義務教育階段家庭困難住宿生生活費補助資金、森林生態效益補貼和小型水庫移民困難補貼。各項補貼資金的撥付使用情況如下：

1、糧食直補資金。去年收到益陽市財政局糧食直補資金1020.5萬元後，按照農戶的原計稅面積，按13.5元/畝的補貼標準將補貼資金通過鄉財網“一卡通”發放到農戶手中，全市共發放補貼面積75.5萬畝，發放補貼資金1019.9萬元，受益農戶12.5萬戶，資金結餘0.6萬元。1

2、農資綜合補貼。2014年，收到農資綜合補貼資金6092.6萬元後，按照80.6元/畝的補貼標準，通過鄉財網“一卡通”發放補貼資金6089.2萬元，資金結餘3.4萬元。

3、水稻良種補貼。全市分兩個批次發放2014年水稻良種補貼資金1310.2萬元（2014年4月，發放第一批資金485萬元，2014年3月發放第二批資金825.2萬元）。其中，按照10元/畝的標準，發放早稻補貼資金482萬元；按照15元/畝的標準，發放中稻補貼資金29.7萬元，晚稻補貼資金798.5萬元。

4、油菜良種補貼資金。2014年7月，按照10元/畝的標準，根據《沅江市2014-2014年油菜良種補貼資金分配表》，通過“一卡通”發放2014年油菜良種補貼資金381.2萬元。

5、能繁母豬養殖補助資金。2014年2月，根據《沅江市2014年能繁母豬補貼發放統計表》，按照100元/頭的標準，通過“一卡通”的形式，將能繁母豬補貼資金222.4萬元發放到養殖戶手中。

6、標準化規模養殖場扶持資金。2014年，我市生豬標準化規模養殖場建設總投資275萬元，其中，國家投資220萬元，企業自籌55萬元，分別由瓊湖養殖場、新農山莊養殖場、文明養殖場、又紅養殖場、石竹養殖場、三眼塘養殖場、淨下湖養殖場、正屈養殖場等八個養殖場進行。

7、農機具購置補貼。去年，我市共完成購機補貼計劃142臺，補貼金額120萬元。其中，購置大中型拖拉機41臺，

補貼65.1萬元；旋耕機45臺，補貼3.8萬元；收割機55臺，補貼50.3萬元；插秧機1臺，補貼0.8萬元。

8、農村公路建設補貼。2014年，我市完成農村公路建設299.3公里，通暢106個行政村，建設資金達4368.35萬元，其中，中央和省農村公路建設補貼資金1765萬元，市級財政配套786.7萬元，鄉鎮村自籌1816.65萬元。

9、農村沼氣建設財政補助。我市2014年爭取國家農村沼氣國債項目資金1832萬元，其中，上級財政撥入部分1307.54萬元，其它爲配套物資527.54萬元。自去年7月啓動該項目以來，已在全市14個鄉鎮231個村推廣沼氣池5266個，受惠農戶5266戶。

10、庫區移民後期扶持資金。2014年，收到大中型水庫移民後扶資金2465.22萬元，當年實際撥付2571.17萬元，其中，撥付沅江市移民局專戶1931.85萬元，四季紅移民後扶直補資金625.45萬元，四季紅項目資金13.87萬元。

11、廉租住房保障專項補助資金。去年，收到上級撥付的廉租住房保障專項補助資金282萬元後，撥付沅江市房產局269.28萬元，通過“一卡通”補貼專戶12.72萬元。

12、農村新型合作醫療補貼。2014年，我市參合人數485293人，中央補助資金1920.53萬元，省級補助873.53萬元，益陽市補助291.08萬元，本級配套291.18萬元，全年共籌集資金3861.61萬元（含個人繳費10元/人），支出3843萬元，每月由合管辦申報，財政審覈後撥付資金。

13、農村低保補貼。去年，上級財政撥入620萬元，全年支出596.21萬元。

14、農村義務教育階段家庭困難住宿生生活費補助資金。2014年，上級撥付我市農村義務教育階段家庭困難寄宿生生活費補助資金131萬元，其中，中央撥付77萬元，省級轉移支付資金46萬元，市級配套資金8萬元。該項資金已全部於去年12月撥付到位。

15、其它補助。2014年，上級撥付我市特困移民無房戶補助資金34萬元、森林生態效益補貼資金19萬元，已全部發放。但小型水庫移民困難補貼0.39萬元因資金過少，下發後易引發糾紛，暫時未發放。

（備註：3、4、5、7項的資金全部是上級財政撥款，資金已全部下發，未結餘。）

二、存在的主要問題及原因

一是財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少，不利於提高資金的整體效益。二是部分項目實施單位在觀念上相對落後，在項目的管理上比較粗放，加之缺乏一定的責任心，一些項目單位重申報、輕管理的問題較爲突出。三是由於財政資金分口、分部門來源渠道較多，資金管理分散，拼盤項目由多個部門共同實施，每個部門各自爲戰，缺乏整體規劃，部分項目存在前期準備不足，規劃、設計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設難以達到預期的整體效益。

三、下一步整改的主要措施

1、加大項目資金爭取力度。結合沅江市委、市政府確定的重點產業、重點項目，按照國家、省專項資金項目指南的要求，科學規劃，合理安排，規劃一批具有競爭能力的項目進行申報。緊緊圍繞“工業強市”戰略，牢固樹立項目強市的意識，把抓發展真正體現在抓項目建設上。

2、加大支農資金整合力度。在符合國家政策的前提下，對財政支農資金進行統一規劃、統籌安排。通過民辦公助、以獎代補、以物抵資、先建後補、財政貼息等政策工具，引導農民“互動”，形成在財政投入的帶動下，主要依靠農民羣衆自己投工投資改善生產生活條件的機制。吸引和調動信貸資金、金融資金及社會各方面資金增加對生態小康新村建設的投入，創新資金整合方式，堅持以項目帶動、以產業帶動、以區域帶動等方式實施支農資金整合。

3、完善項目資金監管機制。一方面按照《財政部門內部監督檢查制度》規定，圍繞預算分配權、資金撥付權、行政審批權等關鍵環節和崗位加強內部監管工作，確保財政資金分配和財政審批程序合法、辦法科學、結果公正；另一方面切實強化外部監管，當前特別是高度重視並認真解決截留挪用財政專項資金的違法違規問題，搞好項目資金的專項檢查，做到事前評估、事中監督、事後檢查驗收、跟蹤問效，杜絕擠佔、挪用，隨意調整項目資金，確保資金不折不扣地落實到項目上。逐步實現項目資金的安排與監督職能分離、責任明確和相互制約的新機制，使項目的申報、審批、實施、

監督、考評走上規範化、科學化、制度化的軌道。

4、建立項目績效評價機制。確定科學合理的績效目標，明確各投資主體的職責、權力和利益，合理界定績效目標與各投資主體的配比關係，把資金集中用於管理規範、效果明顯地區和項目。

第四篇：民政專項資金管理使用執法監察自查報告

鎮遠縣民政專項資金管理使用

執法監察自查自糾情況彙報

州民政局：

爲了切實加強救災救濟資金、城鄉低保資金、城鄉醫療救助資金和敬老院建設資金的監管，確保專款專用。根據省民政廳《關於開展2014年度全省城鄉醫療救助資金管理使用情況執法監察的通知》黔民函﹝2014﹞59號、州民政局《關於認真做好2014年度全州城鄉醫療救助資金管理使用情況執法監察的通知》州民函?2014?36號和《關於對民政專項資金管理使用情況進行執法監察的通知》（州民發電[2014]18號）文件精神，我局高度重視，把此項工作作爲重要事項來抓，並對該項工作進行周密部署。現將自查情況彙報如下:

一、成立組織機構，落實工作責任

爲確保救災救濟資金、城鄉低保資金、城鄉醫療救助資金和敬老院建設的自查自糾工作取得實效，我局成立了由分管副局長楊昌能爲組長，各相關股室和各鄉鎮社會事務辦負責人爲成員的民政專項資金管理使用自查工作小組，認真開展自查工作。

二、政策落實和資金管理使用情況

（一）、城鄉醫療救助制度落實情況

爲了貫徹落實財政部、民政部關於印發《農村醫療救助基金管理試行辦法》的通知（財社?2014?1號），財政部、民政部《關於加強城市醫療救助基金管理的意見》（財社?2014?39號），民 1

政部、財政部、衛生部、人力資源和社會保障部《關於進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》民發?2014?81號文件精神，不斷強化政府責任，完善醫療救助制度，創新機制，加強管理，促進服務，着力解決城鄉困難羣衆最關心、最現實、最迫切的基本醫療保障問題，努力實現困難羣衆“病有所醫”的目標。結合我縣實際，縣人民政府辦公室下發了《關於印發鎮遠縣農村醫療救助實施方案的通知》（鎮府辦?2014?22號），縣人民政府《關於在全縣開展城市居民醫療救助制度試點工作的批覆》(鎮府函?2014?76號)，縣人民政府《關於縣民政局調整提高城鄉醫療救助標準的批覆》(鎮府函?2014?107號) 文件，從而使我縣城鄉醫療救助制度進一步完善，醫療救助工作進一步得到落實。

（二）資金管理情況

城鄉醫療救助資金，主要用於城市、農村困難羣衆大病醫療救助、資金賬目實行專項管理專款專用。審批程序嚴格按照城鄉受助困難對象本人申請、村委會、社區（居委）民主評議、鄉（鎮）人民政府審覈、縣民政局審批的原則。下發各鄉（鎮）城鄉醫療救助資金都嚴格按照鎮遠縣民政局、財政局印發《鎮遠縣民政資金運行發放管理辦法》（鎮民發?2014?4號）和《關於進一步明確民政發放資金相關財務手續的補充通知》（鎮民發?2014?13號）文件要求直接將資金打入受助戶的存摺實行社會化發放，每次下發資金都必須將受助人員名單、標準、金額等進行張榜公示，堅持“四公開、一監督”的原則。

（三）資金使用情況

農村醫療救助資金使用情況：2014年12月30日收到州財社字(2014)102號文件撥款314萬元，上年結餘 7.9866萬元，2014年12月10日收到上級州財社字(2014)108號文件撥款314萬元，2014年農村醫療救助資金合計635.9866萬元。2014年發放農村醫療救助資金 434.0853 萬元，救助8000 戶 11693 人，其中：發放農村住院醫療救助資金 414.8093 萬元，救助 2014 戶 2014 人，資助農低保對象參合資金 19.276 萬元，救助5945 戶 9638 人。年末結餘資金 201.9013 萬元。由於州財社字(2014)108號文件下撥的314萬元我局於2014年12月10日才收到文件，從而造成在賬面上還結餘201.9013 萬元，但實際上2014年得到的農村醫療救助資金已用完。

城市醫療救助資金使用情況：2014年州財社字(2014)103號下撥我縣城市醫療救助資金57萬元，州財社?2014?107號下撥我縣城市醫療救助資金55萬元，上年結餘54.8652萬元，2014年城市醫療救助資金合計166.8652萬元。2014年發放城市住院醫療救助資金129.7145萬元，救助 486 戶486人，2014年末結餘 37.1507萬元。

城低保資金使用情況： 2014年1月至2014年6月，上級共下撥我縣城低保資金1351.64萬元，支出城低保資金999.73萬元，結餘資金351.61萬元。

農低保資金使用情況： 2014年1月至2014年6月，上級共下撥我縣農低保資金3911.23萬元，支出城低保資金3514.58萬元，結餘資金396.65萬元。

涌溪鄉敬老院建設資金使用情況：

三、入戶走訪情況

根據局裏的安排部署，我局組成兩個工作組，分赴舞陽鎮、大地鄉對城鄉醫療救助對象進行抽查（分別抽查20戶），同時，走訪了部分城鎮居民和村民及村民代表，通過訪問，羣衆反映較好，主要體現在救助對象、救助金額和程序都做到了民主公開，使更多羣衆瞭解醫療救助政策，使困難羣衆因病致貧得到國家大力支持，人民羣衆真正體會到黨和國家的溫暖。

四、存在問題和下步工作打算

我縣醫療救助工作在縣委、縣政府的領導下，在上級業務部門的大力關心支持下，在有關部門的協調配合下，雖然取得一定成績，但通過自查，還存在一些問題，主要有：

1、申請醫療救助對象由於個別家庭特別困難，雖然參加了醫保或合醫，但無錢交付醫院押金或自付部份，造成沒錢住院，就到私人珍所就醫，由於沒有正規票據無法覈算，對救助工作帶來困難。

2.由於我縣大病救助標準按照省民政廳、省財政廳、省衛生廳、省人力資源和社會保障廳《關於進一步規範完善城鄉醫療救助制度的實施意見》（黔民發[2014]51號）文件要求相比，還存在救助封頂線偏低。

通過自查，我縣的救災救濟資金、城鄉低保資金、城鄉醫療救助資金、敬老院建設資金在管理使用上，嚴格執行專款專用、重點使用和“四公開、一監督”的原則，無截留、擠佔、挪用、

私分和超範圍使用的現象發生。

鎮遠縣民政局

二○一一年八月三日

第五篇：七2014年紅河州教育局對金平縣教育局專項資金、項目建設目標管理責任狀自查報告

2014年紅河州教育局對金平縣教育局

專項資金、項目建設目標管理

責任狀自查報告

爲全面貫徹落實黨的十七大、州委六屆二次黨代會及省、州2014年教育工作會議精神，強化金平縣各級各類學校在農村義務教育經費保障機制改革中的責任意識，規範和加強教育專項資金和教育建設項目的管理，一年來，金平教育局認真履行職責，按要求完成了目標任務，現將我縣2014年度專項資金、項目建設目標管理責任狀自查報告如下：

一、專項資金管理目標

（一） 指導農村中國小校編制本單位年度預算草案，彙總報送同級財政部門；根據縣級財政部門下達的部門預算控制數和預算批覆，向各農村中國小下達部門預算控制數和年度預算；彙總審覈農村中國小校用款計劃，及時向財政部門提出經費申請。

年初按照省州要求，認真做好農村義務教育保障機制經費預算，全縣農村完全國小、中心完小以上110個預算單位 都在校長的統一領導下，成立教務、總務、財務和教職工代表參加的預算小組，按照學校的實際需要和輕重緩急，經討論擬定學校的財務收支計劃，並依據部門下達的預算控制數進行年度預算，報上級審批。在執行部門預算中，按照縣級統一管理辦法，在縣覈算中心辦理。

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（二） 加強教育經費的管理和監督，對農村中國小校的預算執行情況及財務收支進行自查和內部審計監督；每學期期中向州教育局報告農村義務教育專項資金使用情況。

加強教育經費的管理和監督，對農村中國小校的預算執行情況及財務收支進行自查和內部審計監督工作，確保教育教學的正常開展。本年度教育局、財政局在各學校自查的基礎上，組織有關人員對全縣的農村義務教育保障機制經費進行認真的內部審計監督，並將各學校在執行過程中存在的問題進行整改，確保中央的惠民政策落到實處。在項目執行過程中及時向州教育局、縣政府報告農村義務教育專項資金使用情況和項目進度。

（三） 及時足額把財政撥付的各項教育專項資金撥付到位，不擠佔，不挪用，確保各類教育資金安全，提高資金使用效益。

縣政府高度重視教育各項專項資金的撥付，到目前爲此，上級下達的專項資金，除寄宿制貧困家庭學生生活費按月撥外，其於專項資金全部撥付到位。不擠佔，不挪用，確保教育資金安全，提高了資金使用效益。

（四）認真做好寄宿制貧困家庭學生生活費發放工作，對享受生活費補助學生人數實行動態管理，任何單位和個人不得以任何形式和名義截留、擠佔、挪用生活費補助資金和弄虛作假騙取生活費補助資金。

寄宿制貧困家庭學生生活費的補助，是黨和國家對貧困家庭學生的及時雨和救命錢，爲了使貧困家庭學生不輟學，進得來，留得住確保完成學業。我縣對享受生活費補助學生人數實行動態管理，沒有以任何形式和名義截留、擠佔、挪用生活費補助資金和弄虛作假騙取生活費補助資金。

（五） 指導各學校要做好資金使用計劃，轄區內各學校按規定的用途使用資金，無將中央、省、州公用經費資金用於發放人員工資、津貼、補貼、獎金現象。

本年度教育局、財政局在各學校自查的基礎上，組織有關人員對全縣的農村義務教育保障機制經費、項目建設資金進行了認真的內部審計監督、檢查。各學校在資金使用上，都是在年初預算經費的基礎上，按規定進行使用的，沒有一個學校將中央、省、州公用經費資金用於發放人員工資、津貼、補貼、獎金現象。

二、教育項目管理目標

（一）切實加強項目管理，建立科學規範的項目管理辦法，建立項目責任制度，明確局長、校長和相關人員的管理責任。

金平縣教育局切實加強對項目的管理，成立了以局長爲組長、副局長爲副組長、財務科長及基建科人員和相應項目學校的校長爲組員的項目管理領導小組。明確責任是：局長負責項目宏觀調控與指導、副局長作具體指導、基建人員和

校長具體項目實施，教育局並與各校長簽訂了“金平縣教育局對全縣各中國小專項資金、項目建設目標管理責任狀”明確了各自的職責。

（二）認真做好項目建設計劃，確保建設項目按計劃實施，不發生隨意調整項目和減少項目建設規模的現象，確保建設項目按時完成。

我縣在項目實施過程中，對中國小校舍建設項目作了詳細認真的計劃，確保了建設項目按計劃實施，不僅沒出現隨意調整項目和減少項目建設規模的現象。而且，還根據學校實際需要擴大建設規模，如：老集寨鄉老集寨國小學生宿舍危房面積424㎡，現建設549㎡，勐拉鄉廣東國小學生校舍危房面積240㎡，現建設面積481㎡。

（三）加強項目管理和監督，嚴格項目的招投標管理程序，建立項目廉潔管理制度，簽訂甲乙雙方廉潔建設合同。在項目實施過程中，嚴格按國家規定限額（50萬元以上）進行招投標手續，招投標限額以下的項目也進行邀標程序。建立了項目廉潔管理制度，甲乙雙方並簽訂了廉潔建設合同。

（四）加強項目資金管理，確保項目資金及時到位，不發生資金挪用和截留現象。

加強項目資金管理，做到專款專用，確保項目資金及時到位，從未發生資金挪用和截留現象。在施工過程中，並按

工程進度付款。

（五）建立建設項目工程月報制度，每月2 5日前按時準確上報工程建設進展情況。

建立了工程月報制度，每月25日前（以電報或書面材料）上報工程進展情況。

二○○八年十一月二十五日

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