在黨組理論學習中心組踐行新時代“楓橋經驗”專題研討會上的發言

同志們：

“楓橋經驗”是全國政法戰線和社會治理領域的一面旗幟，典型示範是我們黨推動落實工作的優良傳統。近日，紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60週年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20週年大會在京隆重召開，會議表彰了104個“楓橋式工作法”單位，習近平總書記親切會見了全國“楓橋式工作法”入選單位代表，向他們表示誠摯問候和熱烈祝賀，勉勵他們再接再厲，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，爲推進更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻。這是“楓橋經驗”發展史上的里程碑事件，是見證新時代“楓橋經驗”不斷創新發展、結出累累碩果的歷史性時刻。我們要認真貫徹落實會議精神，深刻把握新時代“楓橋經驗”的理論內涵與實踐要求，我們要牢記習近平總書記的諄諄教誨和殷切希望，向人民羣衆學習，向先進典型學習，不斷把新時代“楓橋經驗”堅持好發展好，縱深推進社會治理體系和治理能力現代化。藉此機會，我談幾點體會，以供同志們參考。

一、在歷史與現實的相互映照中把握新時代“楓橋經驗”的理論內涵

“楓橋經驗”已經走過了60年極不平凡的歷程。60年前，毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”，確立其基本內涵和重要地位，60年來，“楓橋經驗”見證了黨領導人民推進社會主義建設、進行改革開放和社會主義現代化建設、開創中國特色社會主義新時代的偉大成就，反映了黨不斷運用馬克思主義的基本觀點、立場和方法，深入分析各個時期黨和國家面臨的內外形勢，研究確定社會主要矛盾的發展變化，認真總結並不斷積累正確處理人民內部矛盾的有益經驗，持續深化對於社會主義社會建設的規律性認識，最終走出了一條具有中國特色的社會主義社會治理現代化之路的艱辛歷程。60年來，“楓橋經驗”的理論內涵不斷深化，實踐載體不斷創新，始終不變的是黨的領導的根本保證、矛盾化解的實踐主題、羣衆路線的工作方法和實現社會長治久安的使命初心。

20年前，習近平同志指示創新“楓橋經驗”，強調必須着眼於工作大局、必須營造法治環境、必須相信依靠羣衆、必須建立長效機制。20年來，習近平同志始終關心和支持“楓橋經驗”的發展，總是能夠在重要時間和關鍵時刻作出重要指示和批示，秉持原義、發明新意，爲堅持和發展新時代“楓橋經驗”指明方向、堅定信心。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義，開拓出一個全新的實踐主題：推進國家治理體系和治理能力現代化，社會治理作爲國家治理的基石，具有極爲重要的地位和作用，社會治理現代化的深入推進爲堅持和發展新時代“楓橋經驗”提供了重要的思想指引和實踐支撐。習近平總書記在參觀楓橋經驗陳列館時指出，要“堅持黨的羣衆路線，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民羣衆，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態”，爲我們深刻揭示了新時代“楓橋經驗”的理論內涵。

二、在先進典型的示範引領中踐行新時代“楓橋經驗”的實踐要求

黨的十八大以來，全國各級黨委、政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重要指示批示精神，深入推進基層社會治理領域實踐創新，涌現出一大批先進典型。這必將發揮重要的示範引領作用，激勵和鼓舞各條戰線的同志比學趕超，掀起一輪全國上下學習踐行的新高潮。

學習踐行新時代“楓橋經驗”必須堅持和加強黨的全面領導，更好地發揮黨的領導的政治優勢。黨的領導是中國特色社會主義的本質特徵和根本保證，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。我們要發揮黨總攬全局、協同各方面的領導核心作用，不斷健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的社會治理新格局，要不斷鞏固基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，堅持自治爲先、法治爲基、德治爲要，不斷完善基層社會治理的工作機制和工作方法，提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

學習踐行新時代“楓橋經驗”必須堅持和貫徹黨的羣衆路線，依靠基層組織和廣大羣衆。我們要認真貫徹落實以人民爲中心的發展思想，堅持一切爲了人民、一切依靠人民、一切成果由人民共享，不斷用高質量發展的成果鞏固社會和諧穩定的物質基礎，要堅持從羣衆中來，到羣衆中去，不斷髮揮人民羣衆在化解社會矛盾、推進社會治理中的主動性和創造性，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，爲黨長期執政、國家長治久安奠定紮實的社會根基。

學習貫徹新時代“楓橋經驗”必須立足於預防、調解、法治、基層，做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。要緊緊圍繞社會矛盾化解這一實踐主題，堅持底線思維、增強風險意識，不斷提高對各類矛盾風險的預測預警預防能力，不斷深化訴源、警源、訪源等多源治理，最大限度把各類風險防範在源頭、消滅在萌芽狀態。要堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，更好地發揮調解在矛盾化解中的優勢和作用，積極構建分層遞減式多元糾紛化解體系；要提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，堅持在法治軌道上推動社會治理和矛盾化解，要提高全民法治素養，積極引導人民羣衆合法合理地表達利益訴求，維護自身權益。要堅持源頭治理、依法治理、綜合治理、系統治理，做好人民信訪工作、落實領導幹部下訪接訪制度，不斷創新方式方法，促進矛盾就地化解、問題就地解決。

三、在奮進中國式現代化的新徵程上促進社會治理更加成熟更加定型

黨的XX大科學擘畫了奮力推進中國式現代化，實現第二個百年奮鬥目標的宏偉藍圖，明確提出要在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規範羣衆訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

六十載歲月流轉，“楓橋經驗”已經從浙江諸暨一地走向全國各地、從廣大農村走向繁華城市。二十年風華正茂，新時代“楓橋經驗”正以其蓬勃的朝氣，展現出線下與線上、內陸與邊疆、陸上與海上、國內與海外等全方位、縱深化推進的發展態勢。我們要以紀念大會的召開爲契機，着力健全制度、落實責任、搭建平臺、科技支撐，不斷開創工作新局面，把新時代“楓橋經驗”堅持好發展好，不斷促進中國特色社會主義社會治理更加成熟更加定型。

發言完畢，謝謝大家！