在黨委理論學習中心組法治思想專題研討交流會上的發言材料

同志們：

今天，局黨委組織開展理論學習中心組學習，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，牢固樹立執法爲民理念，着力提升行政執法規範化水平。感觸頗深，獲益良多。下面，我與大家交流三點認識與體會。

一、提高政治站位，持續建設中國特色社會主義法治體系

法治是國家治理體系和治理能力的重要依託，也是維護國家安全和社會穩定的關鍵基礎支撐。黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰略佈局予以有力推進，對全面依法治國作出一系列重大決策部署，全面提出建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。一是深刻領悟堅持黨的領導是推進建設中國特色社會主義法治體系的根本遵循。習近平總書記多次強調，法治興則民族興，法治強則國家強。堅持法治體系建設正確方向，就是堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，切實維護人民利益，增進人民福祉，提高全面依法治國能力和水平，爲全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標提供有力法治保障。總書記的這些重要論述，爲我們在奮力建設中國特色社會主義法治體系之路上指明瞭方向，提供了根本遵循。二是深刻領悟執普並舉是建設中國特色社會主義法治體系的重要抓手。法律的生命力在於實施，法律的有效實施，是全面依法治國的重點和難點。近年來，黨中央、國務院不斷引導公民樹立法律權威意識，全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法和法律範圍內活動，以憲法和法律爲行爲準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。執法普法並舉，推進全民守法，着力增強全民法治觀念，一直以來都是執法隊伍工作重要抓手和奮鬥方向。三是深刻領悟自我監督是建設中國特色社會主義法治體系的有力舉措。在黨的第二十次全國代表大會上，習近平總書記指出：“自我監督是世界性難題，是國家治理的‘哥德巴赫猜想’。我們要通過行動回答‘窯洞之問’，練就中國共產黨人自我淨化的‘絕世武功’。”建設中國特色社會主義法治體系，就必須建立健全法治監督與自我監督體系，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的法治監督體系，健全權力運行的制約監督體系，不斷實現黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。

二、強化管理提質，全力打造法治城管隊伍

近年來，我區城市管理執法隊伍堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實區委區政府以及局黨委關於建設法治城管的重要工作部署，緊貼羣衆呼聲、解決民意需求，紮實推進“法治城管”建設，堅持城管爲民總方向，嚴格規範公正文明執法，大幅提升執法水平，城市管理成效顯著，切實提升廣大人民羣衆的獲得感、幸福感。一是黨建引領，提升城管政治保障。深入推進黨史學習、社會主義法治理念教育以及城管隊伍教育整頓工作，持續推進隊伍思想建設，結合城市管理幹部隊伍實際，圍繞黨的建設、黨風廉政、理論知識、業務技能、法律法規等方面的內容，全面提升幹部的履職能力、創新能力。充分發揮大隊黨總支理論學習領學促學作用，將法治主題教育貫穿學習活動始終。二是依法行政，提升城管執法效能。嚴格規範執法。推進執法全過程記錄制度，確保執法全過程實時留痕、有據可循，做到亮證執法、秉公執法、文明執法。推行包容審慎執法。舉辦“渣土運輸管理服務學習班”，通過宣講法律法規、現場檢討反思、座談交流發言、先進工地觀摩學習，將責任意識從渣土企業管理層傳遞到末端司機。成立“黨員降噪工作室”，更精準、高效、溫情與周邊居民羣衆共同解決噪聲擾民問題。三是嚴格紀律，提升城管隊伍形象。定期開展“城市管理執法隊伍警示教育”專題學習活動。引導全體執法人員自覺做到嚴於律己、防微杜漸、克己奉公，堅決守住廉潔底線、築牢思想防線。抓好隊伍作風紀律建設。通過線上查與線下查、定點查與隨機查相結合的方式，嚴查執法隊伍在履職盡責、作風紀律、隊伍規範化建設中存在的各類問題。積極打造城管品牌、塑造執法形象。充分利用《學習強國》、《城管時間》、《城管革命》和各類省市媒體宣傳報道我區城市管理執法工作和人物事蹟，樹立**城管執法隊伍良好形象。

三、勇於自我革命，全面提升治理效能

一是持續深入學法。加強法治培訓。通過線上檢查案件、線下教育培訓、編寫《法制月報》、推廣使用行政執法類法律法規實用手冊和彙編，實現執法辦案標準化、模式化。推行律師授課。進一步發揮法律顧問的作用，通過講解真實案例、擴充學習途徑，加強法制教育，提高隊伍依法行政意識，保證城市管理過程中做到依法行政、依法決策，提高執法隊伍專業素養。二是精準規範執法。堅持行政執法制度建設。落實重大行政執法決定法制審覈制度，未經法制審覈或審覈未通過的，不得作出決定，確保每項重大執法決定都合法適當。堅持執法管理平臺建設。依託執法監督平臺案件數據分析，完善“執法人員信息庫”、“執法服務對象信息庫”，推行綜合集約式、共情式和“非現場”式執法模式，提升執法效能和服務質量。三是強化自律意識。嚴格落實城管執法規範“五要五不”，嚴格遵守**市城管執法“六項禁令”和**市城管執法人員“十不準”規定。做到嚴格規範公正文明執法，確保執法公信力。嚴格落實輔助執法人員管理規定，提高輔助執法人員招錄門檻，嚴格把控“進口關”。嚴肅執法紀律。暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處隊伍中存在的各類違規違紀行爲。

發言完畢，不當之處，請同志們批評指正，謝謝。