縣委書記在人代會閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

海興縣第十屆人民代表大會第五次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了預定的各項任務，即將勝利閉幕。會議期間，代表們牢記使命，不負重託，講政治，顧大局，議大事，求實效，真正體現了參政議政、爲民履職的高度責任感，充分展現了昂揚向上、奮發有爲的精神風貌。大會審議通過的政府工作報告等各項報告和決議，凝聚着全體代表的真知灼見，體現了全縣人民的共同意願，是做好今年各項工作的重要指導性文件。會議順利選舉回永智同志爲縣人民政府縣長，補選了4名縣人大常委會委員。會議始終洋溢着民主團結、求真務實、奮發進取的濃厚氛圍，體現了全縣上下認真貫徹黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會、市委八屆七次全會、縣委八屆九次全會精神，全面拓展“三嚴三實”專題教育活動成果的嶄新風貌，形成了打造“一城一區四基地”，建設“沿海強縣、美麗海興”的廣泛共識。藉此機會，我代表縣委，向大會的成功召開和新當選的同志，表示熱烈的祝賀！

回首剛剛過去的2020年，面對嚴峻複雜的發展形勢和經濟下行的巨大壓力，在市委、市政府的堅強領導下，全縣上下以“五城建設”爲統領，以“四大任務”爲抓手，全面推進“六大建設、80件實事”，保持了經濟快速發展、社會和諧穩定、人民幸福安康的良好態勢，實現了“十二五”完美收官。這些成績的取得，是全縣上下同心同德、共同奮鬥的結果，也凝聚着縣人大常委會及其全體代表的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣委，向各位人民代表，並通過你們向全縣人民表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

2021年，是“十三五”規劃的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是全面脫貧出列的衝刺之年，做好今年的工作，我們倍感任務艱鉅，責任重大。我們將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，深入推進“五城建設”，全面唱響“解放思想、實幹興縣”主旋律，全力做好新能源和沿海兩篇文章，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、跨越發展、共享發展，不斷加快“一城一區四基地”建設，全面加強黨的建設，努力打造“沿海強縣、美麗海興”。

各位代表、同志們，目標已經確定，核心在於實幹，關鍵是抓好落實。這次人代會後，大家肩負的一項重大政治任務，就是抓好大會決策部署的貫徹落實，就是把大會形成的好成果、好氛圍維護好、發展好，轉化爲實實在在的工作實踐和改革發展成效。各位代表都是社會各界、各條戰線選舉出來的精英，藉此機會，我把縣委常委會2021年抓工作落實的工作思路、工作姿態向大家作一通報說明，一方面讓各位代表作一深入瞭解，接受大家的監督；另一方面也希望通過各位代表，向廣大羣衆傳遞出縣委的工作聲音。我想簡單概括爲：樹立幹事創業的激情、提高解決問題的能力、強化敢於擔當的精神、推進敢於擔當的機制。

樹立幹事創業的激情。爲什麼我們要樹立幹事創業的激情？是因爲當前的海興面臨着千載難逢的歷史性機遇，具備了實現“跨越發展”的前提和基礎。一是核電項目落戶海興的機遇。核電項目能有效拉動經濟、就業、人文、城建、農業等多個領域，可以給海興的發展帶來乘方效應。二是京津冀協同發展帶來的機遇。當前，京津冀協同發展已經進入實質性推進時期，海興有海、有港、有路、有地，完全具備承接京津外遷企業的基礎。三是精準扶貧帶來的機遇。“精準扶貧”已上升爲國家戰略，一系列“超常規”舉措、政策“組合拳”，將爲經濟增長、農民增收帶來更多利好。四是沿海地區率先發展的機遇。海興是唐朝北方海運起點，將得到“一帶一路”機遇的垂青，環渤海地區合作發展及河北沿海地區率先發展的深入實施，將爲我們提供千載難逢的有利條件。五是“十二五”時期我縣連續多年主要經濟指標增速領跑滄州，爲進一步發展奠定了堅實基礎。六是全縣上下“解放思想、實幹興縣”的氛圍日益濃厚，各級幹部謀發展、抓發展的勁頭愈加強烈，幹事創業熱情有所提高。這些交織疊加的優勢與機遇，必將成爲海興新一輪發展的核心競爭力。

我曾經講過，機遇是一種潛在的生產力。機遇當前，抓住了機遇，機遇就會外化爲凝心聚力的精氣神，演變爲實實在在的發展動力；內化爲經濟發展的強大競爭力，進而推動區域經濟發展。說機遇是潛在的生產力，從另一個角度講，如果錯失了機遇，那機遇只能是過眼煙雲而已，不會自然而然實現區域繁榮。可以說，機遇更是一種時效性很強的流動資源，恰似一匹馳騁時空的烈馬，來之急速，稍縱即逝。當機遇來臨，如果前瞻性不夠，思想懶惰，工作懈怠，習慣於坐而論道、浮於表面，左顧右盼、顧慮重重，就會形成被動而爲的工作作風和精神狀態。這種工作作風和精神狀態帶來的直接危害就是：發展闖不出新路子，事業打不開新局面；改革邁不開大步，瓶頸沒辦法突破。時間一年年過去，山河面貌依舊，政府形象受損害，人民羣衆不滿意。因此，面對這些優勢與機遇，我們再也等不起，再也輸不起，必須時刻保持一種幹不好工作就食不甘味、寢不安席的工作激情。這種激情是一種可貴的工作狀態和工作品質，有了這種激情，就能最大限度地發揮創造潛能，就能堅定執着、充滿幹勁，就能迎難而上、一往無前，就能破解難題、成就事業。我相信，只要我們堅定信心，把握機遇，拿出海興人的血性和勇氣，以只爭朝夕的精神、當機立斷的果敢、雷厲風行的速度，甩開膀子幹事業，撲下身子抓落實，敢於擔當、銳意進取，積極作爲、激情工作，海興就一定會實現跨越發展！

提高解決問題的能力。剛纔我們分析了海興面臨的機遇與優勢。但是機遇來了，我們是否已經作好了準備？——核電項目落戶海興，一系列配套企業也會隨之而來；北京現代落戶滄州，所有的二三級汽車配件企業將全部放到海興。這些國字號的大項目將會給我們帶來大量的人流、物流、資金流，我們的縣城建設、基礎設施建設、城市管理、金融市場管理、日常農產品供應是否能夠適應？——各類項目來了，我們的土地儲備是否充足？——企業來了，崗位有了，各個工種的熟練技工我們是否儲備充足？——如何打造良好的軟環境，讓外來企業留得住、發展好？——大量的外來人口來了，我們的人口管理水平能否適應？三產服務業是否能夠承擔？——項目來了，經濟發展了，我們的生態支撐能力是否能夠跟得上？廣大幹部駕馭市場的能力，適應經濟發展新常態的能力，供給側改革知識儲備能力是否具備了？現在，我們面臨的方方面面的問題非常多。對於這些問題，我想我們還沒有做好準備。所以說，我們不能視而不見、聽之任之。問題不解決，機遇就會錯失。

一名合格領導幹部的工作，就是發現問題、剖析問題、解決問題的過程，這也體現着領導幹部的精神境界、黨性原則和政治品質。一要善於發現問題。發現問題是剖析問題、解決問題的前提和基礎。發現不了問題，永遠也解決不了問題。有問題就是有問題，是什麼問題就是什麼問題；有問題不可怕，可怕的是發現不了、不敢面對。前面我講了伴隨經濟發展而來的縣城承載能力問題、土地儲備問題、服務業問題、生態支撐問題、軟環境問題等等。只有前瞻性地發現這些問題，才能真正地瞭解問題、辯證地認識問題、正確地對待問題、更好地解決問題。二要深入剖析問題。要時刻保持清醒頭腦，對存在的問題不掩蓋、不迴避、不推脫，客觀全面地剖析問題。要追着問題走，具體問題具體分析，一就是一、二就是二，分清性質、搞清主次，把具體問題細化分解到縣級領導和責任單位，並制定工作目標、拿出方法舉措、明確完成時限，從而做到對症下藥、有的放矢。三要勇於解決問題。發現問題、剖析問題都是爲了解決問題。全縣各級幹部都要把化解矛盾、破解難題作爲履職盡責的第一要務，碰到難題敢於較真，遇到矛盾主動解決，想方設法把問題化解在萌芽狀態，解決在職責範圍之內。解決問題，既要解決共性問題，又要解決個性問題；既要解決表象問題，又要解決深層次問題；既要解決現實問題，又要解決遺留問題；既要先易後難，又要攻堅克難，只有這樣，才能克服重重困難，把縣委、縣政府決策部署真正落到實處。我們要把解決問題作爲評判一級組織戰鬥力和一名領導幹部業績的重要標準，重點查看到底解決了多少問題，解決了什麼樣的問題，以此反向推動問題的解決。

強化敢於擔當的精神。前面我已經講了，“十三五”時期，海興面臨的機遇很多，但困難挑戰也不少，各項工作任務艱鉅繁重，迫切需要我們強化一心爲公的責任意識和敢於負責的擔當精神。當前，各級幹部面臨的最大考驗不是戰爭年代的生與死、血與火的考驗，而是名與利、得與失。說到底爲“公”還是爲“私”。一個領導幹部，如果心裏裝着人民，眼睛盯着問題，手裏就會有幹不完的工作，就能堂堂正正、光明磊落，做起工作來就能大刀闊斧、敢抓敢管、奮勇爭先；如果只想着自己，就會患得患失，幹事放不開手腳，就會心存顧慮、不敢擔當，工作就打不開局面。因此，我們必須始終保持昂揚向上、敢於擔當的工作狀態。第一，要敢於碰硬。隨着形勢的發展，羣衆思想觀念的變化，不同階層利益訴求的多元化，在推動工作和解決問題時，像過去那種振臂一呼，羣衆熱烈響應，矛盾問題迎刃而解的局面很難再出現。在目前這個特殊的歷史時期，幾乎每一件事情都會遇到不同程度的摩擦和碰撞。在這種形勢下，維護廣大羣衆的正當利益是我們必須堅持的原則，但對於一些不正當的要求，我們也要敢於說不，敢於拒絕，敢於碰硬。第二，要鍥而不捨。《政府工作報告》中確定的重點工程、大事實事、工作目標，不是一朝一夕、一蹴而就能完成的，需要大家一以貫之、持之以恆予以推進，不達目的不罷休，不出結果不鬆手。第三，要服從大局。各級領導幹部和人大代表必須講政治、顧大局。什麼是大局？海興的發展是最大的大局，是最大的政治，任何人、任何單位都不能偏離這個中心。我們要圍繞大局，一環扣一環的抓下去，一步一個腳印的走下去，用心幹事、真心幹事，把所承擔的工作落實好、完成好，以各條戰線的突破，帶動活躍經濟發展全局。

全力推進“三幹、三到、四督、兩發現”工作機制。

“三幹”，就是幹什麼、怎麼幹、幹出什麼成效；“三到”，就是責任到人、任務到天、措施到位。9月份，我們要求各鄉鎮場、縣直各部門，針對“六大建設、80件實事”中本單位所承擔的工程項目和本單位今年計劃完成的重要工作，上報了幹事檔案和責任清單；同時搭建了兩個平臺，第一個平臺是各單位一把手以PPT模式向縣委常委會彙報任務目標及重點工程項目完成情況；第二個平臺就是縣委“五人小組”聽取各單位副職以PPT模式的彙報。現在，2021年的各項重點工程項目已經確定，下一步就要嚴格按照“三幹、三到”原則標準，把每一個工程項目都明確到具體的責任縣領導、承辦單位、分管副職和一般工作人員，任務目標細化到每季度、每個月甚至每一天干什麼、怎麼幹、幹出什麼成效。

“四督”，就是社會監督、人大政協監督、紀檢監督、“兩辦”監督。所謂社會監督，就是全縣各級各部門一把手要將今年的重點工作及完成時限，通過電視臺、政務網向社會公開，接受人民羣衆的監督。所謂人大、政協監督，就是人大、政協除了不定期的開展巡視工作以外，要組織部分人大代表和政協委員，按季度對各級各部門承擔的列入全縣重點的工程項目，逐一進行現場評議、實名打分。上個月月初，我們縣人大、縣政協已經組織部分人大代表、政協委員，對全縣“六大建設、80件實事”工程項目進行了現場視察、實名打分。從打分的情況看,比較公正地反映了各個工程項目的完成情況，也客觀地反映了相關承辦單位爲紮實推進工程項目所付出的努力和艱辛，與社會公認度比較一致，與縣委、縣政府掌握的情況比較一致。所謂紀檢監督，就是在工作過程中，對違反四風、違反中央八項規定的吃拿卡要、庸政怠政等行爲，要嚴肅查處，公開曝光，樹立反面典型。所謂“兩辦”監督，就是合併縣委督查室、縣政府督查室，整合縣委組織部考覈科、縣紀委效能監察室的相關職能，創新建立“督考合一”工作機制，把督考結果作爲各單位年終考覈的重要依據，實現督有抓手、考有依據。

“兩發現”，就是發現問題、解決問題，發現幹部、使用幹部。發現問題、解決問題，我前面已經系統闡述過；發現幹部、使用幹部，就是在推進“一城一區四基地”的戰場上發現幹部。將全縣各級幹部和工作人員組團派往扶貧攻堅、城市建設、項目建設工作一線，幹成事的提拔，不成事的調離，出事的免職，來靠實績使用幹部。

通過“三幹、三到、四督、兩發現”，倒逼各級幹部思想統一，倒逼各項工作全面完成，有效激發廣大幹部的工作激情，讓爲官願爲、爲官敢爲、競相作爲成爲全縣各級幹部的共識。

各位代表、同志們，美好的藍圖已經繪就，接下來就是靠我們大家共同抓好落實。希望各級人大組織和全體代表認清使命，更好履職盡責、更加奮發作爲，爲推動海興發展作出更大貢獻。縣人大要始終堅持黨的領導，大力支持“一府兩院”開展工作，全面推進依法治縣，構建良好的法治環境。要努力提高監督實效，緊扣事關全縣發展大局的關鍵性問題開展監督，確保縣委重大決策在人大工作中得到全面貫徹。要高度關注民計民生，把更多社會關注、羣衆關切的民生問題納入人大議事日程，推動“一府兩院”及時迴應社會關切，促進全社會更加公平正義，讓改革發展成果更好、更公平地惠及全縣人民。各級人大代表要不斷強化大局意識，提出更多高質量、建設性的意見和建議，使縣委作出的決策更加符合實際，政府推進工作的舉措更加富有實效。“一府兩院”要主動接受人大常委會的監督，認真執行人大的決定、決議，不斷提高依法行政和公正司法的水平。全縣各級各部門，要全力支持配合，主動爲人大開展工作創造良好環境。

最後，我代表大會主席團和全體代表，向爲這次大會的成功召開付出辛勤勞動、作出積極貢獻的各有關單位、全體工作人員，表示衷心的感謝!

在春節即將到來之際，衷心祝願各位代表身體健康、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家！