傳達貫徹國家近期安全生產要求與相關會議精神講話

國家近期安全生產要求與相關會議精神 

各位領導、同志們：

根據會議安排，下面由我傳達中央領導重要指示批示精神及國家近期安全生產重點要求。

一、習近平總書記、李克強總理近期對安全生產工作的重要指示批示精神

（一）習近平總書記、李克強總理對江蘇響水“3·21”特大爆炸事故的重要指示精神

3月21日，江蘇鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，要求江蘇省和有關部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善後工作，切實維護社會穩定。要加強監測預警，防控發生環境污染，嚴防發生次生災害。要儘快查明事故原因，及時發佈權威信息，加強輿情引導。習近平強調，近期一些地方接連發生重大安全事故，各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防範重特大事故發生，確保人民羣衆生命和財產安全。安全生產問題，黨中央已經多次強調，但抓落實仍有很大差距，一定要舉一反三，亡羊補牢，否則還會釀出更大的災難。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要科學有效做好搜救工作，全力以赴救治受傷人員，最大程度減少傷亡，採取有力措施控制危險源，注意防止發生次生事故。應急管理部督促各地進一步排查並消除危化品等重點行業安全生產隱患，夯實各環節責任。

（二）李克強總理對全國森林草原防滅火和防汛抗旱工作的重要批示

中共中央政治局常委、國務院總理李克強對全國森林草原防滅火和防汛抗旱工作作出重要批示，做好森林草原防滅火和防汛抗旱工作，事關安全，事關大局。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持底線思維，主動擔當作爲，切實加大防範化解風險力度，着力消除重大隱患。要堅持以防爲主、防滅結合，嚴格落實森林草原防滅火各環節責任，全面提升火災綜合防控和救援能力，堅決防範重特大火災事故發生。要立足防大汛、抗大旱，紮實做好防範應對準備，加快補齊水利基礎設施短板，保障防洪和供水安全。要加強組織協調，完善法規制度和預案，健全監測預警、應急指揮和快速救援等工作機制，注重聯防聯控，不斷提高防災抗災減災能力，有力維護人民羣衆生命和財產安全。

二、全國安全生產電視電話會議精神

3月27日，國務院安委會辦公室、應急管理部召開進一步加強安全生產工作視頻會議，學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理等中央領導同志重要批示要求，通報江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故情況，深刻吸取事故教訓，就當前安全生產重點工作進行安排部署。國務院安委會副主任、應急管理部黨組書記黃明出席會議並講話。

會議指出，要對照學習習近平總書記重要指示精神，深刻反思查找抓落實中的問題和不足。近期多起事故暴露出一些地方、部門和企業抓落實的態度不堅決、作風不紮實、能力不適應、措施不過硬。要深刻吸取事故教訓，深入分析當前安全生產面臨的嚴峻形勢，強化底線思維，防範化解重大風險，進一步加強安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生，全力維護人民羣衆生命財產安全和社會穩定。

會議要求，要舉一反三、亡羊補牢，堅決防範遏制重特大事故。要堅持標本兼治，強化抓落實的責任，突出抓落實的效果。當前，最要緊的是要把突出隱患排查出來、解決掉，把重大風險控制住，研究解決影響安全生產的基礎性、源頭性問題。要全面開展危險化學品安全隱患集中排查整治，加強礦山等其他行業領域安全治理，動真碰硬加大安全執法力度，大力提升安全生產基礎保障能力，有力有序有效應對各類事故災害。

會議強調，要振奮精神、擔當作爲，切實肩負起保安全、護穩定的重大政治責任。要積極主動作爲，牢牢堅守紅線，在求實效上下功夫。

三、全國危險化學品安全生產專題視頻會議精神

4月19日下午，應急管理部召開安全生產專題視頻會議，應急管理部黨組成員、總工程師王浩水出席會議並講話。會議的主要任務是，深入學習貫徹中央領導重要指示精神以及應急管理部加強危化品安全生產工作的部署要求，深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故和山東齊魯天和惠世製藥有限公司“4·15”重大着火中毒事故教訓，深刻認識化工危化品安全生產工作的極端複雜性、嚴峻性和艱鉅性，對當前危化品安全生產工作進行再動員、再部署。會上，山東省應急管理廳彙報了齊魯天和惠世製藥有限公司“4·15”重大事故情況。

會議指出，在黨中央、國務院高度重視，應急管理部反覆強調、三令五申要求的情況下，仍然發生了山東齊魯天和惠世製藥有限公司“4·15”重大事故。再次用血的教訓表明，化工安全生產形勢的嚴重性、複雜性和緊迫性，再次揭示一些企業貫徹落實習近平總書記重要指示停留在口頭上、文件上、會議上，落實嚴重不到位，對安全生產這一關係人民羣衆生命財產安全的首要大事麻木不仁、置若罔聞、我行我素，對抓好安全生產工作的督促提醒當“耳旁風”，形式主義，官僚主義問題突出。

會議要求，各企業要以積極主動的工作態度，找準存在的基礎性、系統性、源頭性問題，着力加快整改解決，對重點工作、關鍵措施抓住不放，一抓到底，不見成效不鬆手，不獲全勝不收兵。要深刻吸取近期發生的有關重特大事故教訓，把危化品安全生產工作擺在更加突出位置，集中開展攻堅戰，在嚴字上下功夫，迅速扭轉當前被動局面。

會議強調，各企業要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，清醒認識面臨的嚴峻形勢，強化政治站位，認真反思警醒，突出重大風險防控，採取有力措施，主動進取作爲，堅決遏制重特大事故，大力推動全國化工安全生產形勢穩定好轉，爲建國70週年營造良好的安全生產氛圍。

四、生態環境部專題會議精神

4月19日下午，生態環境部召開專題會議，部署保證“一帶一路”國際合作高峯論壇及北京世園會期間空氣質量。生態環境部大氣司劉炳江司長主持會議。

會議指出，4月22日至24日，北京市將出現重度污染天氣。爲確保峯會期間空氣質量，要求各中央企業要講政治，不要在關鍵時期出現問題。期間生態環境部將派出380個督察組在“2+26”城市區域進行檢查。

會議要求，4月21日至30日期間，各發電集團在“2+26”城市區域企業，不允許汽車運煤。石灰石、液氨（尿素）、酸鹼、灰渣等必須要運輸的物料，採取最小運輸方式。要求國網公司按照生態環境部提供的名單，對沒有鐵路運煤的企業實施限產直至停機。

五、國家能源局關於切實做好2019年電力行業防汛抗旱工作的通知

指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，自覺踐行“兩個維護”，深刻認識防汛抗旱工作的重要意義，強化電力安全生產紅線意識和底線思維，堅持以防爲主，提早謀劃、認真部署、全面落實，注重災前預防，化解安全風險，確保安全度汛。

總體目標：杜絕重大以上電力人身傷亡責任事故，杜絕重大以上電力安全事故，杜絕水電站垮壩漫壩和水淹廠房事故，杜絕燃煤發電廠貯灰場垮壩事故，減少洪澇、颱風等自然災害損失，全力保障2019年汛期全國電力系統和水電站大壩運行安全。

重點工作任務：一是積極部署防汛抗旱各項工作，制定防汛工作方案，做好人財物等各方面的準備，結合本單位實際，對防汛重點區域和重點設施採取有效的安全保障管理和技術措施。二是深入開展防汛抗旱安全檢查，強化對重要部位、重點場所、重要電力設施的檢查。三是嚴密監視水電站大壩運行，嚴格執行批准的防洪調度方案和水庫汛期調度運行計劃，確保泄洪設施、水情測報系統、大壩監測設施、通信設施等運行正常，加強信息報送和大壩汛情監視。四是強化應急值守和信息溝通，嚴格落實領導幹部到崗帶班和重要崗位24小時值班值守制度，及時處置各類突發事件。五是認真組織汛後檢查和工作總結。

六、國家能源局關於做好第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇保電工作的通知

第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇將於2019年4月25日至27日在北京舉行。4月29日，2019年中國北京園藝博覽會也將開幕，爲確保北京及華北地區電力安全可靠供應，國家能源局下發通知，提出了以下要求：

一是確保京津冀電網安全穩定運行。各發電企業要加強發電機組安全管理，開展隱患排查，及時消除機組運行缺陷，杜絕非計劃停機事件。二是確保重要電力用戶用電安全。三要加強電力行業網絡與信息安全保衛工作。嚴格落實網絡安全管理責任和制度，加強網絡安全工作組織領導，明確目標任務，細化措施要求。加強監測預警、態勢感知和應急處置，堅決防止重大網絡安全事件發生。四是加強重要電力設施安全保衛和防恐怖防範工作。按照重要電力設施安全保衛和電力行業反恐怖防範規定和要求，明確重要防護目標的防護區域、範圍和責任。健全安全保衛和反恐怖防範協調機制，落實人防、物防和技防措施。五是加強電力安全監督管理相關工作。六是加強應急值守和信息報送工作。

傳達完畢。