關於制止奢侈浪費行為的實施方案
根據區委、區政府《關於制止奢侈浪費行為的意見》要求,我局決定在全區開展制止奢侈浪費行為的活動,具體方案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以黨中央、國務院、中央紀委反對鋪張浪費的有關規定和區委、區政府《關於制止奢侈浪費行為的意見》為依據,狠剎講排場、比闊氣、揮霍公款等各種奢侈浪費行為,進一步弘揚艱苦奮鬥作風,密切黨羣、幹羣關係,促進黨風廉政建設。
二、主要內容
1、嚴格執行公務招待的有關規定。一是嚴禁巧立名目和利用學習開會之機互相宴請;二是嚴禁參加用公款支付的高消費娛樂活動;三是嚴禁到有業務聯繫的單位報銷按規定應由,個人支付的費用;四是嚴禁工作人員用公款宴請私人親朋好友。
2、嚴禁領導幹部接受班幹部與其行使職權有關係的單位的財物工作。一是嚴禁領導班幹部接收與其行使職權有關係的單位和個人的現金、有價證券、支付憑證;二是重點查處用公款公物操辦婚喪喜慶事宜,或借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財;三是重點查處用公款向領導贈送現金、有價證券的違紀案件。
3、嚴禁以開會、考察、培訓等名義變相公款旅遊。
一是要嚴格控制出國出境組團,嚴格審批程序和渠道,嚴格護照、簽證等證件管理;二是不準弄虛作假,虛報職務,改變身份,通過旅遊渠道公費出國出境;三是不得辦理公費出國有關事宜,不得為單位和個人弄虛作假的行為提供便利。對違反規定出國出境人員、違反規定批准出國出境的責任人和單位,要追究其黨紀正紀責任,構成犯罪的要移交司法機關追究刑事責任。
4、實行領導班幹部職務消費公示制度。領導幹部的職務消費項目及明細,要按季度在本單位範圍內進行公示,接受羣眾的監督。
5、嚴格會議審批程序。一是壓縮會議次數和規模,提倡就地開會和開電視電話會議。控制各類現場會的次數和規模;二是逐步推行會務接待公升招標。各類會議經費必須有預決算、具體開支項目和詳細的立項依據及測算方案(要落實到具體的人和事);三是嚴禁將會議節餘經費留存承辦單位和接待會議的賓館、飯店等處,一經發現,所留款項沒收上繳財政,並嚴肅追究有關領導的黨紀政紀責任;四是各類會議一律不準贈送禮品、紀念品,不準公款高消費活動。
6、進一步開展清理檢查“小金庫”工作。對查出的“小金庫”資金一律沒收,上繳財政。對批准或擅自設立“小金庫”的責任人,要追究其黨紀政紀責任。
7、加強票據監管。一是強化行政事業性收費票據年檢制度;在加強行政事業性收費票據和發票管理的基礎上,財務部門要逐步做到與行政事業性收費票據售出部門和税務機關發票售出部門聯網,實現報銷單據的電腦比對核查。對發現的虛報冒領行為由有關部門嚴肅查處,對發現的偽造票據行為。由司法機關追究刑事責任。
8、積極穩妥地進行公務接待、公務用車和公務員福利制度改革。
三、實施步驟
1、自查階段;從 8月11日到8月22日,依照國家有關法律、法規規定的內容逐項進行認真的自查自糾,並上報自查報表。對違反規定的問題邊檢查、邊糾正、邊上繳、邊整改。整改報表於8月20日前報送局“制止奢侈浪費”辦公室,辦公室審查後報區“制止奢侈浪費”工作辦公室。
2、重點檢查、整改階段:從8月26日到10月25日,召開黨組會,局黨組成員進行制止奢侈浪費工作自查報告。對查出的問題進行整改。局三項治理工作辦公室對查出的各類問題整理歸類,逐項查實,認真處理。對羣眾反映強烈影響惡劣、給黨和國家造成嚴重損失的違法違紀案件,要依法依紀立案,嚴肅查處,並公開曝光。
3、驗收總結階段:從10月26日至11月15日,先行總結驗收,然後接受局三項治理工作組的檢查。對工作紮實、措施得力、成績突出的要給予表彰和獎勵。對工作不得力、制度不完善的要通報批評,並追究有關領導的責任。
整個自查、重點檢查、驗收總結階段局三項治理工作組定期、不定期進行檢查。
四、處理原則
1、開展這項工作以自查自糾教育為主,重點是黨政機關及各級領導幹部。
2、對開展這項工作中檢查發現的問題,凡單位和個人能主動檢查和糾正的除給予必要的罰款之外,一般不追究其它責任。問題嚴重而又不能主動糾正的要嚴肅處理,對於屢犯者要根據有關規定依法依紀從重處理。
3、對那些頂風違紀、我行我素的科室和個人,造成惡劣影響的,屬集體研究的要追究領導和直接責任者的責任;屬於個人行為要從重處理。無論是集體決定還是個人意志都要限期追款。對於問題嚴重的人和事要公開處理。
深入開展制止奢侈浪費工作是貫徹十八大,引深反腐敗鬥爭,加強黨風廉政建設的重要措施。要站在“三個代表”重要思想的高度,將其作為一項嚴肅的政治任務。加強領導,精心組織,全面完成我區制止奢侈浪費的工作任務。
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