關於省委巡視反饋的私建違建問題整改報告
關於省委巡視反饋的私建違建問題整改報告
武穴市控制和查處違法建設工作領導小組:
關於省委第九巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計129 户,我處黨委高度重視,成立整改專班,明確整改任務,落實整改責任,積極整改銷號,現將整改情況報告如下:
一、調查核實情況
省委巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計129户,經過調查核實,
經核實:
2015年新建35户、翻建12户;基礎2户、在建1户、建成44户;是本村村民46户,非本村村民1户;違建佔地面積4600平方米,建築面積18995.295平方米;
2016年新建24户、翻建3户;基礎2户、在建0户、建成25户;是本村村民25户,非本村村民2户;違建佔地面積3235.3平方米,建築面積9476.7平方米;
2017年新建19户、翻建3户;基礎1户、在建0户、建成21户;是本村村民21户,非本村村民1户;違建佔地面積2310平方米,建築面積10532.9平方米;
2018年新建19户、翻建10户;基礎0户、在建0户、建成29户;是本村村民22户,非本村村民7户;違建佔地面積3536.73平方米,建築面積17266.33平方米;
2015年至2018年合計新建97户、翻建28户;是本村村民120户;基礎5户、在建1户、建成119户,是本村村民114户、非本村村民11户;違建佔地總面積13682.03平方米,建築總面積56271.225平方米。
二、產生違建的原因分析
( 一)違法建設監管難。我處管轄範圍地處城鄉結合部,個別村(社區)對違法建設現象不夠重視,村民法律意識淡薄,加之違法違章建築面積小、搭建快、隱蔽性強,在節假日或者夜間的短時間內便搭建完成,致使新增違法建設行為仍然存在,且未及時得到整治,執法部門與各村(社區)對接監管中,存在管理責任不明晰,村級相關責任人監管不嚴,控違合力不夠。
(二)執法力量相對薄弱。違法建設治理工作雖然得到了市委、市政府的高度注重,但基層執法部門人員、裝備配備不全,執法隊員工作能力、水平參差不齊等因素,導致執法力量薄弱,而且刊江辦事處轄13個村(社區),點多面廣,執法人員管理中疲於奔命,因此管轄地域的覆蓋面也存在盲點,以上原因嚴重影響執法工作的正常開展。
三、採取的整改措施
自收到反饋意見以來,我處抓動員發動、責任分解、方案制定、舉措謀劃、統籌協調、督查調度,推動各項整改工作按期按質按量推進,取得了一定階段性成效。
(一)認真組織落實巡視整改工作 ,在傳達巡視反饋意見會議精神後、我處迅速成立巡視整改領導小組、制定巡視反饋意見整改台賬。動員部署整改工作,統一思想、上下聯動,落實相關部門和單位責任,確保按時整改到位。
(二)詳細分解落實責任、細化任務,制定出台《刊江辦事處關於落實省委第九巡視組巡視反饋意見的整改方案》。按照整改內容,整改措施、整改責任人、整改時限“四明確”的要求,明確分管領導牽頭負責,並將整改內容具體落實到相關部門和村組,對整改工作實行條塊化,對照時間節點嚴格抓好整改落實工作。
(三)全程督查督辦整改任務。辦事處聽取各責任單位整改進展彙報,具體督導屬地管理執法部門市綜合行政執法局城區三分局,各村(社區)配合,對反饋違建逐一摸底調查、核實,並依法立案查處,嚴格實行台賬管理,整改一户,銷號一户,並對巡視反饋問題中移交的問題線索提出嚴格查實、嚴厲問責的要求。按照四種整改方式,截至目前,129户整改任務已全部完成,其中三違查處3户、補辦手續2户、拆除3户、回填2户、凍結1户、立案查處114户。
(四)明確各級各部門防控新增違建職責,層層落實責任,消除職責不清、責任不明的問題,對違建管控工作不力的相關責任人依紀依規予以嚴肅追責。按照處《“三違”管控責任追究辦法》,現以對團山村呂久亭、呂樹聲、郭茂章、泉塘社區呂樹剛、呂浩乾、呂樹彪、黃九妹等人違紀違規問題移送至紀檢監察機關,並分別給予嚴重警告、留黨察看、免職等黨紀政紀處分。
四、建立長效管控機制
按照巡視反饋整改總體要求,我處高度重視,積極行動,及時安排部署,迅速採取有效措施,營造輿論氛圍,形成工作合力,深入細緻地完成整改任務。我處在違法建設治理中將繼續堅持抓關鍵環節、重點區域、敏感時間節點,走防、控、治綜合治理之路,及時遏制偷建、搶建的苗頭,確保轄區違建只減不增。
(一)領導重視,思想統一。辦事處專門成立了違法建設治理工作專班,負責違法建設治理工作的組織協調、日常監督檢查和考核評價。對照上級文件精神要求,結合我處工作實際,認真研究專門制定了《刊江辦事處“三違”管控責任追究辦法》;並制發了《刊江辦事處違法建設專項治理工作三年專項行動方案》,明確了治理範圍和目標任務,落實了違法建設屬地主體責任。探索建立了違法建設治理聯席會議制、工作信息報送制、考核通報和責任追究等系列工作制度。成立了違法建設工作領導機構,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實、部門齊抓共管的工作格局,確保了違法建設治理工作開好局、起好步。
(二)聯防共治,嚴控新增。辦事處及各村(社區)、屬地執法部門共同建立了違法建設巡查機制和舉報處理機制,大力推行網格化管理,根據區域地形、佈局等情況,細緻巡查,不留盲區,確保及時發現和查處違法建設。
( 三)執法引領,源頭管控。在確保反饋問題整改按期落實到位的基礎上,要求轄區各職能部門,各村(社區)對所有在建違建全部叫停,鎖定現狀,對頂風搶建、偷建的行為,依法查處,並對轄區內所有違建再一次進行摸底、再排查,確保不留盲區、不留死角,組織開展拆遷區域、城鄉結合部等重點地區集中拆違行動,做到發現一起,拆除一起,不斷鞏固擴大整改成果。
五、下一步打算
(一)是加大案件督辦力度,建立督辦台賬,確保不遺漏任何案件線索,有效提升成案率;對個別處理不力、進度緩慢的案件,適時啟動分管領導責任機制,親自帶案下訪,實地瞭解案件情況,想辦法、定措施,上下聯動、聯合會辦,共同會診案情,實行結案審查,嚴把督辦質量,做到案卷資料齊全、辦理程序合法,按期完成案件的查辦任務。
(二)是明確村(社區)“三違”管理內容、標準、要求,建立完善違法違規建築治理信息數據報送、工作日誌台帳、進度通報等制度,形成上下齊心協力、各司其職,多部門聯合執法、聯合整治,各項工作有序推進的良好局面。
(三)是違法建築從認定到處置完畢,時間長、環節多,必須始終堅持依法行政,做到主體合法、定性準確、程序合法,避免違規操作。對待違法建設行為,要對拒不配合拆除的,無論涉及到誰,都要堅決啟動行政強制程序,依法強制拆除,並作為負面典型宣傳報道,形成強有力的輿論壓力。
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