建議出臺人才分類認定標準和辦法
黨的十九大報告中提出,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮鬥中來。騰衝市要以“捨得投入、捨得時間、捨得聲譽”的胸襟和氣度開展人才工作,加大人才發展體制機制改革的力度,出臺人才分類認定標準和辦法,以及人才評價機制,加大培養人才、引進人才、管理人才、使用人才、服務人才的力度。
一、出臺人才分類認定標準和辦法的意義
當前騰衝市的人才政策體系實施了很多年,在縱向對接國家、雲南省、保山市政策,橫向協調騰衝市內有關政策時,門檻不同、標準各異、重複交叉、資訊不暢的情況越發突出。
出臺人才分類認定標準和辦法,統一騰衝市人才的評價標準,為出臺人才配套扶持政策提供依據。
出臺人才分類認定標準和辦法,能體現騰衝市委、政府對各類人才的認可和尊重,實現將騰衝市數以萬計的各類人才納入統一的動態服務管理,強化人才工作基礎性和資訊化建設,進一步提升人才工作管理效能和服務水平,為人才的培養、引進、開發、服務提供資料支援和決策參考。
二、出臺人才分類認定標準和辦法的建議
(一)突出人才認定為社會經濟發展服務
制定《騰衝市人才分類認定標準》要充分聽取經貿、科技、金融、招商、群團等部門的意見;要涵蓋創新創業、科技創新、經營管理、專業技術、高技能、教育、衛生、文化、體育、傳統工藝等領域,將騰衝市重點引進的知名企業、知名金融機構、新型研發機構以及重點發展產業(如大健康產業、旅遊業、生態產業等)的高階管理人員或職業經理人納入標準;要關注騰衝市級品牌企業急需的經營管理人才、研發人才;要將根據騰衝市經濟社會發展和人才需求的實際情況適時調整,實行動態釋出機制。
(二)突出以結果為導向的人才市場評價標準
《騰衝市人才分類認定標準》除了以各種經政府認定的學歷、職稱以及各種榮譽、獎項為標準外,還要將市場認可、行業認可的結果作為人才認定的重要標準,如:個人工資薪金所得稅、企業納稅額、風險投資額、發明專利數量、科技立項等指標,既體現了人才對社會的貢獻和價值,又豐富了人才認定的通道。《騰衝市人才分類認定標準》還要將五類創客人才、民間藝術家、民間優才等難以用標準界定的“偏才”、“專才”列入特色人才的人才類別,體現“英雄不問出處,人人皆可成才”的人才價值觀。
(三)突出科技創新能力和專業技能能力
《騰衝市人才分類認定標準》要涵蓋國內外入選或獲得各級重大人才計劃、重大科技專案、榮譽或獎項的領軍人才、青年人才、專業人才、技能人才,如:雲嶺人才、科技進步獎獲得者、專利發明者、科技重大專案帶頭人、重點實驗室負責人、智慧財產權人才、專業技術人才、高技能人才、大成工匠等等,體現出政府對科技創新人才的高度重視。
(四)突出用人主體作用
制定《騰衝市人才分類認定辦法》時,要與以往人才管理以政府部門為主轉變為以用人單位和學(協)會為主,特別是在推薦申報、材料核查、考核管理等環節,要充分突出了用人單位和學(協)會的主體作用。
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