基層“網格化”管理“三有三無”問題亟待關注
基層“網格化”管理“三有三無”問題亟待關注
黨的十八屆三中全後,“網格化”正式納入現代社會治理體系,一定程度上規制了公共權力邊界,促進了多元主體參與,為促進我國實現治理體系和治理能力現代化織就了“新格局”。然而“網格化”管理實行過程中暴露出來的“三有三無”問題一定上阻礙了網格管理的作用發揮,亟待關注。
一是網格員“有身份無認同”,隊伍不穩定。網格員是基層政府服務群眾的末梢,是基層巡查員,是問題的發現員,然而網格員不屬於行政機關、事業單位工作人員,也不是社群工作人員,納入不了傳統社會分工中的職業序列,也很難歸類到一些新出現的職業類別,由於身份定位模糊,社會對網格員“是誰”、“為了誰”,網格員對自己“是誰”、“為了誰”都還存在模糊認識,加上只是選聘人員身份,網格員的待遇水平始終較低,網格隊伍缺乏穩定性,據台州市玉環縣相關部門統計,2018年度網格員中續任網格員的人員比例僅佔15%。
二是網格管理“有職責無職權”,人員素質不高。網格員的具體管理和人事工作由鄉鎮、街道統籌負責,在各個部門加壓下,網格員的工作量不斷上漲,據調研,廣東省各縣市網格員的平均職責有6大項120餘條,涵蓋了民政、計生、社保、醫保、綜治,徵收、棚改等。然而網格員的具體工作卻是在社群黨組織、居委會的管理下進行,在社群管理中處於輔助地位,不具有直接獨立處理社群問題的權力,工作往往處於兩頭被動的地位。此外,網格員大部分學歷較低,以廣東省汕頭市為例,70%的網格員為專科以下學歷,且所學專業與工作對口的僅佔10%。統一的崗前培訓和定期培訓也沒有實質性效果,據統計,網格員政策、法律類問題的上報率為95%,網格員素質有待進一步提升。
三是網格劃分“有組織無秩序”,多頭管理仍存。當前交通、城管、消防、交警、環保,甚至基層黨組織,都在不同程度地推行網格化管理方式,但由於缺乏統一管理,各條塊網格員存在交叉式的狀態,使各類網格員沒有形成完全整合,一方面一定程度上造成了資源浪費,另一方面則不利於網格化管理的規範化建設。據瞭解,溫州市臨海市一僅有13個行政村的鄉鎮,有各類網格員103個。
對此,基層建議,一是將網格員納入專業技術人才職稱評價體系,規範評定程式,建立網格員工資逐年調整機制;二是提高網格員招錄門檻,推動網格員朝專業化、職業化方向發展;三是強化部門協同,梳理完善網格員工作職責清單,杜絕公共權力的濫用和冒用。
-
基層反映:專利維權執法面臨困境亟待破解
今天,本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映:專利維權執法面臨困境亟待破解》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:隨著智慧財產權維權執法職能劃入,維權體系不斷完善,個人、企業維權意識的提高也使得維權糾紛案件顯著增加,而相較之下...
-
基層反映“共享單車”暢行存在的問題及建議
基層反映“共享單車”暢行存在的問題及建議共享單車對於解決大眾出行“最後一公里”難題意義重大,但據調查反映,隨著投放增多、使用者普及,共享單車在給百姓出行帶來便利的同時,也因其暫未成熟的“共享”模式暴露出許多問題。一、存在的主要問題有:(一)“虐車”現象頻現...
-
基層反映:該給氾濫的“水證”認個證!
基層反映:該給氾濫的“水證”認個證!號稱是“國際認證”,真相是“查無此證”——近日,央視新聞為我們揭下了所謂“美國認證協會”的畫皮。“考取了’美國認證協會’的國際心理諮詢師資格證,就如同拿到了護照,可以暢行世界163個國家。”如此具有誘惑力的證書讓許多人...
-
基層反映:妥善解決當前農民工養老困局應引起重視大綱
今天,本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映:妥善解決當前農民工養老困局應引起重視》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:隨著工業化和城鎮化程序的加快,農民工隊伍迅速擴大,對城市做出了貢獻,但面臨著生存環境惡劣、生活無保障的...