鄉村治理面臨的現實問題及建議
黨的二十大以來,全國各地積極完善鄉村矛盾糾紛化解機制,廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。但新形勢下鄉村治理仍然面臨諸多問題和不足。
一、現實問題
一是治理主體問題。治理中堅力量流失缺位,大批青壯年外出務工經商,尤其是傳統農區農村空心化、老齡化問題嚴重。村子留守人口能力有待提升,婦女、老人、兒童成為農村的主體,治理能力不足。不少鄉村缺少真正發揮作用的服務性、公益性、互助性的農村社會組織。
二是文化建設問題。鄉土文化中的傳統美德沒有得到有效傳承,攀比炫富、鋪張浪費等陳規陋習抬頭。先進文化亟待建設,亟待推動移風易俗,培育法治文化,建立規則意識。精神文化生活匱乏,村民參與的群眾性精神文化活動少。
三是基礎支撐問題。村級集體經濟薄弱,多數行政村集體經濟規模較小,財力支撐不足,存在無錢辦事的問題。不少地方存在綜合服務水平較低、服務內容和服務供給方式不足等問題。基礎設施建設滯後,鄉村公路建設與農民群眾的熱切期盼還有差距。
二對策建議
一是加強農村基層黨組織建設。以農村基層黨組織建設為主線,健全鄉村組織體系,選優配強農村基層黨組織帶頭人,實施農村基層黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動,發揮黨組織對鄉村組織的領導核心作用,推廣運用新時代“楓橋經驗”,加快形成共建共治共享的鄉村治理格局。
二是啟用鄉村治理內生動力。建抓住人才關鍵,厚植文化土壤,立鄉村人才培養機制,實施鄉村人才迴流工程,引導和支援本土人才返鄉創業就業,打造有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍,用好鄉村致富能手、復員退伍軍人、退休還鄉人員。堅持以文化人,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,營造積極參與鄉村治理的文化氛圍。以政策啟用人的因素。
三是深化村民自治實踐。創新村民議事形式,完善議事決策主體和程式,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層治理格局。廣泛開展“法律進鄉村”活動,強化法治文化建設,提高群眾法律素養。深入推進社會主義核心價值觀建設,開展孝親敬老活動,發揮村規民約的約束作用,營造文明和諧鄉村氛圍。
四是強化鄉村治理基礎支撐。創新農村集體經濟管理體制和經營方式,確保集體資產有穩定收益。全面推進“四好農村路”建設,鼓勵農村公路更多向進村入戶傾斜。完善鄉村資訊基礎設施建設,推動電信網路和廣播電視網路進村入戶,優化現有網路效能,提升網路質量和覆蓋深度。加快構建縣、鄉、村三級數字鄉村服務體系,推動數字技術與鄉村治理深度融合。
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