支付結算村村通存在的問題
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存在的問題:
1、服務點的選取不易。部分村寨沒有經營性的商鋪,服務點只能設在農戶家中,農戶家中常備現金一般不多,離鄉鎮信用社較遠,難以滿足需求。商戶選為服務點要求提供工商營業執照相對比較困難,大多農村偏遠地區商戶存在無證經營情況。
2、現代支付意識不高。目前農村常住人口呈“兩頭大,中間小”形狀,因農村青壯年基本外出打工、經商,留守家中的為老人、小孩,文化程度較低,他們的支付意識大多還停留在櫃面交易層面,對現代支付工具瞭解得少,也不願嘗試新事物。
3、收單銀行網點少。農行作為“村村通”工程的收單銀行之一,由於其在鄉鎮沒有網點,服務點開戶只能到縣城農行營業部,農戶取款後轉賬的資金只能入農行營業部的賬戶,服務點如需支取這部分款項,還得到縣城來,這樣一來費時費力,影響服務點承辦人的積極性。
4、到農戶的資金分散在各個賬戶。目前到農戶的資金有各種惠農補貼,新農保的兌付金、新農合的報銷款等,惠農補貼直接由財政通過信用社的發放平臺直接打入農戶賬戶中(為存摺),新農保的兌付款則是由農保中心將資金打入在聯社的農保卡(銀行卡)中,這兩種資金都是有信用社代理,但發放分屬不同部門,還不能將這兩部分資金均打入銀行卡中。
5、機具服務功能單一。目前,銀行卡助農取款服務僅僅只能方便老百姓取錢和繳納話費的需求,還遠未達到金融機構取現、轉賬、信貸等功能。如:辦理新農保、新農合業務的主管部門能向所有銀行開放介面,各銀行和銀聯的機具及銀行卡均能辦理刷卡繳納這兩項費用,將大大推動銀行卡在農村地區的使用。
6、取款費用過高。辦理銀行卡助農取款服務時,持卡人需按取款金額的1%支付手續費,最低1元,最高10元。雖然與目前銀行中間業務收費相比顯得合理,又比坐車去周邊鄉鎮信用社取現划算,但對於年人均收入不足1500元的貧困山區農民來說,取款手續費還顯過高。
7、業務收益有限。據商戶反映,自開業以來,電信部門按照每筆取款0.22元的標準收取刷卡交易通訊費,而農民取款大多是100-200元小額取現,手續費用總額本來就小,運營商收取的費用又只有手續費的50%,如果1次撥號成功但由於農戶忘記密碼等原因造成取款不成功,再進行2次撥號,多餘的通訊費用還得由商戶出,再加上銀行卡餘額查詢不收手續費,運營商的運營收益很小,影響了運營商的積極性。
8、通訊設施不全。**境內年初調查有141個村不通有線電話,到10月底又增加了12個村不通有線電話,共153個村不通有線電話,佔全縣行政村的51%。由於地處偏僻,地理環境複雜和手機在鄉村的普遍使用,使得復通電話投入成本大。如安裝移動POS機,商戶需每月繳納20元的移動網絡卡通訊費和移動POS機具,成本大大高於有線POS機,也大大增加了銀行卡助農取款服務運營商和銀聯公司的財務成本。
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