黨支部行風互查彙報材料

2020年度以來，第三大隊在省局、支隊的堅強領導下，積極落實全省高速公路管理工作會議確定的目標任務，將嚴格履行職責工作與“作風建設提升年”、“五抓五促”、“兩保一強”專項行動、“黨旗紅下的交通藍”品牌建立等活動緊密結合起來並紮實推進，較好地完成了法律賦予和上級交辦的各項工作任務。為深入貫徹落實省廳、局黨風廉政建設會議精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，根據開展行風交叉互查工作安排，將工作彙報如下：

一、充分發揮黨建引領作用，深入學習貫徹新思想。

一直以來，大隊堅持黨建引領，通過不斷加強黨支部建設，強化黨的領導，凝聚黨員力量，發揮黨支部戰鬥堡壘和黨員模範帶頭作用，以推動整體工作。今年，大隊黨支部把黨史學習教育作為黨建引領的主要抓手和重中之重，將黨史學習教育和學習貫徹新思想不斷推向深入。

在黨史學習教育動員大會上，習近平總書記提出“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求，強調全黨同志要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。紮實推進黨史學習教育，最根本的是深刻領會、貫徹落實習近平總書記重要講話精神和部署要求，確保高標準高質量完成學習教育各項任務，將習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹到實處。為此，大隊黨支部以黨史學習教育為契機，把黨史學習教育和學習貫徹黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項重要的政治任務抓實抓好。制定了黨支部年度學習計劃和黨史學習教育專題學習計劃，按照省局7+3黨史學習教育要求，認真開展每日一題、每週一經典等學習活動，認真開展思考、記錄筆記，用新思想武裝頭腦，提高認識，指導實踐。

大隊黨支部全年共分12個專題組織全體黨員學習研討，利用支部書記上黨課，宣講黨的歷史、新中國史等，帶領學習習近平總書記在黨史學習教育動員會上的講話、《習近平談治國理政》、《黨章》及其他黨內法規，進一步鞏固和提高黨員和積極分子的思想認識，增強“四個意識”，堅持“四個自信”，做到“兩個維護”。為紮實有效推進黨史學習教育，大隊黨支部還於2021年4月14日，組織全體黨員和積極分子到連雲港抗日山烈士陵園參觀學習，緬懷革命先烈，接受革命教育，上特殊黨課。教育引導黨員和積極分子大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，賡續共產黨人精神血脈，鼓起邁進新徵程、奮進新時代的精氣神。

在黨史學習過程中，大隊黨支部要求全體黨員和積極分子同志，注重分析研討，帶著問題學，帶著態度學，認真做好學習筆記，將理論知識和黨支部建設緊密結合起來，著眼黨支部黨建工作找計策、想辦法。2020年至今，大隊黨支部共召開集中學習會21次，中隊學習會43次，交接班集中黨史學習5次，全體黨員和執法人員共撰寫學習心得79篇，黨員人均撰寫學習筆記3萬餘字。在統計抽查中，大隊黨員《學習強國》APP的參與度和活躍度在支隊一直名列前茅。

學習教育進一步增強了黨員和積極分子愛黨興黨的責任感和使命感，促使他們牢固樹立宗旨意識，堅定理想信念，充分發揮黨員和積極分子的先鋒模範作用。

二、奮力佔領意識形態高地，唱響交通執法主旋律。

黨的十八大以來，黨中央把輿論宣傳工作擺在全域性工作的重要位置，中央、省委、省廳、局先後召開一系列重要會議，專題研究、安排部署意識形態工作。2018年全國宣傳思想工作會議在北京召開，習近平總書記親自到會並作重要講話，對做好新形勢下意識形態工作提出了新的更高要求，充分體現了中央對意識形態工作的高度重視。

隨著社會的發展，交通運輸行業內外瞭解交通執法、感知交通執法、評說交通執法的期盼十分熱切，在前進道路上的困難和考驗仍然很多，需要凝聚人心力量，加上資訊化條件下輿論生態的異常複雜，極易造成輿情，影響交通執法形象。因此，做好交通運輸執法領域內的意識形態工作意義非常重大。為此，大隊黨支部充分認識到意識形態的極端重要性，組織召開了意識形態專題組織生活會，並在支委會和全體黨員大會上一再重申和強調意識形態工作，向黨員和積極分子發放意識形態提醒告知書，將意識形態工作責任加進黨風廉政責任書壓實壓緊。同時注重輿論資訊宣傳隊伍的培養，教育和引導他們承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力，為交通運輸執法事業發展保駕護航。據統計，大隊黨支部自2020年以來，共計編髮資訊宣傳報道84篇，累計在新華報業網、人民日報客戶端、紫牛網等媒體發表43篇次，較好地唱響主旋律、弘揚正能量，樹立了交通運輸執法的良好視窗形象。

三、全面落實從嚴治黨責任，培養黨員幹部優作風。

優良的作風是幹事創業的保證，大隊黨支部強化從嚴治黨責任落實，不斷提升黨員和其他執法人員的工作責任心和幹事創業積極性。

（一）落實黨建工作責任。支部專門制定黨風廉政工作計劃，分解目標責任，做到黨建工作、年度執法工作目標任務“同分解、同部署、同落實、同考核”，每月召開支部委員會和全體黨員大會，研究、部署、考核黨風廉政建設和業務工作，強化全員責任意識，形成層層有任務、個個有責任的工作機制，有效推進支部各項工作的健康發展。支部書記與全體黨員簽訂了黨風廉政建設目標責任書，進一步健全黨建工作目標責任制、考核制，構建起上下同心共抓黨建的良好執行機制，促進優良作風的養成。

（二）嚴格落實“三會一課”制度。為健全黨的組織生活，從嚴教育管理黨員，提高黨員素質，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，大隊黨支部認真落實“三會一課”制度。2020年至今，大隊黨支部共召開全體黨員大會9次，召開支部委員會議19次，舉辦黨課15次，堅持所有重要事項上會討論，中央重要會議重點學習，較好地增強了黨支部的凝聚力和戰鬥力。

（三）嚴格規範發展黨員。大隊黨支部注重入黨積極分子的隊伍建設，持續開展入黨積極分子的教育引導，提高他們的黨性意識，單純他們的入黨動機，嚴格把好入黨第一個關口。按照成熟一個發展一個的原則，大隊黨支部在2020年吸收培養多年的李飛同志為預備黨員，在發展過程中嚴格按照黨章規定的基本程式進行，堅決杜絕不規範行為。

（四）嚴肅黨內政治生活。大隊黨支部根據《關於開好2020年度民主生活會（組織生活會）和做好民主評議黨員的通知》之精神，於2021年3月12日下午召開了組織生活會，開展了民主評議黨員活動。

會前，大隊黨支部利用集中學習、個人自學、依託學習強國APP相結合的學習方式，專題組織了對習近平新時代中國特色社會主義思想、習總書記在黨史學習教育動員會上的講話等進行了認真學習，緊密結合工作，推動認識提高，為開好組織生活會打牢思想基礎。黨支部通過發放徵求意見表、設立意見箱、逐人談心談話、會議座談徵集等形式，廣泛徵求全體黨員和執法人員對支部班子、支部委員和黨員的意見建議。支部書記與全員、支部委員之間、支部委員與黨員、黨員與執法人員開展了多層次的集體談心和個別談心活動。支部書記主持研究起草了班子對照檢查材料。

組織生活會上，支部書記代表大隊黨支部對照檢查，就支部建設、大隊管理、執法工作等方面聽取了黨員的意見。支部委員和黨員依次作個人對照檢查，結合自身情況進行自我剖析和檢查。其他黨員從關心同志、愛護同志的角度逐一對發言同志提出誠懇的批評意見。會後，大隊黨支部對查擺出來的問題進行梳理聚焦，列出支部、支委和黨員個人整改清單，在大隊進行公示，接受隊員監督。會上還進行了黨員評議，評選出優秀黨員4名。組織生活會的召開，進一步堅定了黨員的理想信念，提升了黨員的工作作風。

（五）充分發揮紀檢作用。依託支隊紀檢九項制度，大隊紀檢委員認真履行監督職責。定期檢查作息制度、工作紀律、著裝和黨徽佩戴情況，監督幹部平時考核制度的落實，督促每人每月撰寫條目式總結計劃，並組織開展互評，形成考評結果，作為評優評先的依據；積極參與現場執法，及時掌握執法活動各種矛盾糾紛情況，對可能引發安全隱患問題，進行認真排查，切實將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態；加強財務稽核，大隊所有報核費用由紀檢委員簽字背書，每月公佈費用使用情況，杜絕弄虛作假和違規用款；紀檢委員還經常利用微信工作群及時轉發中紀委、省紀委以及省局系統內通報的典型違紀違法案件，以案明紀，加強反面警示教育，提高黨員廉政意識。為強化紀律監督，大隊還設立了紀檢信箱，定期徵集監督意見建議，充分發揮全體人員主觀能動性，參與監督，確保不良思想苗頭及時被發現干預。

（六）規範公務車輛使用。大隊認真貫徹《公務用車使用管理規定》要求，嚴格落實派車單、定點停放、用車申報、定期檢查車輛軌跡等制度，嚴禁公車私用、違規使用。內勤中隊定期開展車輛GPS軌跡督察，每月定期組織開展車輛安全檢查和行車教育活動，排查安全隱患。大隊紀檢委員定期督查車輛的使用和管理，明確要求標誌車輛非因執法管理、維修保養需要不得駛離高速公路，因工作需要確需駛離的，應當經大隊負責人同意，並做好行車記錄。嚴禁將車輛停放在旅遊景點、餐飲娛樂等與工作無關的場所。重大節日期間，按照上級規定，除保留執法值班車輛外，其他公務車輛一律封存，杜絕公務車輛外借或私用。

（七）開展文明服務活動。一直以來，大隊黨支部不斷調研推出更多方便群眾的新舉措，增強過往司乘人員和沿線群眾的獲得感和舒適度。大隊黨支部建立了“黨旗紅下的交通藍”志願服務隊和黨員突擊隊，常態化開展“兩保一強”、“我為群眾做好事”、“暢通連徐”、“溫馨三隊”專項特色服務活動，發動黨員和執法人員，重點在重大節假日、惡劣天氣等關鍵時段開展執法服務。並不斷完善服務設施，提升服務視窗形象，推出便民服務承諾，更好地方便群眾辦事。

在黨員的影響和帶領下，大隊全體人員文明服務蔚然成風。在日常工作中，有的隊員及時送還當事人遺忘在現場的財物；有的在巡查中及時提醒車輪鬆動的車輛消除事故隱患；有的為因路案而滯留的司乘人員端上熱水、熱飯；有的使用巡查車專門隨車攜帶的滅火器及時幫助司機滅火保全貴重的貨物；有的及時挽救了交通事故車輛側翻司機的生命……

2020年至今，大隊共開展各類服務活動673次，服務群眾1234人次，湧現各類好人好事1254人次，參與事故救援94起，救援被困傷員43人、車輛49臺。文明服務得到了過往司乘人員和沿線單位群眾的讚揚，充分展示了交通運輸行業文明執法、熱情服務形象，提升了沿線群眾的滿意度。

四、緊抓崗位職能作用發揮，確保執法管理不缺位。

（一）做好道路運輸監督檢查。大隊認真貫徹落實《關於聯合開展全省道路旅客運輸安全嚴管嚴控工作的通知》等檔案要求，對轄區有計劃、有重點地開展“兩客一危”執法檢查，定時定人開展聯動執法，及時發現違法上下客、不按線路行駛、非法營運等違法行為。工作中，大隊增加了非現場處罰工作的力量投入，加大違法資料採集、篩選，確保了違法案件的發現效率。針對一些非現場檢查出的違法車輛拒不接受處罰的情況，執法人員聯絡協調當地運管部門，請他們督促違法當事人前來接受處罰；針對違法多發重點企業，大隊深入宣講法律法規，開展現場教育；針對個別案件，大隊克服困難，堅持上門辦案。

今年以來，大隊運政非現場共發函287件，開展現場運政檢查226次，出動執法執法人員778人次，檢查車輛3022輛，共查處現場和非現場運政案件157件。

（二）積極推進超限治理工作。大隊深入推進治超路面聯合執法工作，嚴厲打擊轄區高速公路貨車違法超限超載、強行衝卡等突出違法行為。加強與收費站、轄區公安交警協作，對超限運輸車輛資訊進行了蒐集整理分析、發函追查。同時，強化走訪協調，通過函告、電話聯絡、實地走訪等形式，請求相關源頭運輸管理部門幫助督促動員違法車輛車主自動消除違法行為或接受處罰，有效地震懾當地違法車輛，讓一些車主徹底打消違法的僥倖念頭。根據要求，大隊還依託日常執法檢查，認真開展入口拒超工作。加強收費站入口管理，遇有超限運輸車輛及時勸返，必要時通知交警部門聯合開展處罰。針對收費站發現的不願配合的超限運輸車輛，大隊堅持做到聞警必動，迅速處置，嚴防故易堵塞道口和影響通行秩序發生。

（三）狠抓涉路許可施工監管工作。施工現場的管理是涉及過往駕乘人員行車安全等切身利益的大事，大隊予以高度重視。針對轄區日常養護施工、專項養護施工、206國道的上跨、呂梁旅遊公路匝道施工等專案，大隊強化事前事中及事後管理，減少施工對道路的影響，方便公眾安全便捷出行。施工前，大隊嚴把施工報備關，召開施工排程會，認真稽核並幫助完善施工方案，確保方案科學可行；施工時，大隊堅持每日兩次的監管，並定期進行夜間監管，重點對現場安全標誌、施工標誌擺放、安全標誌的反光情況、施工路段的照明情況、作業區佈設、現場維護、人員管理、物料堆放等進行全面檢查，發現安全問題，即時聯絡施工方進行整改；施工後，及時清點路產損失。

今年以來，大隊共出動人員728人次，開展施工現場監督檢查354次，下發整改通知書11份，較好地確保了施工現場的安全規範。

（四）強化養護、收費、服務區、排障行業監管。為了保障高速公路服務區營運有序，大隊每月至少兩次對轄區內的服務區進行常規檢查，重要節假日前進行專項檢查，檢查服務區餐廳衛生是否達標、超市貨物是否齊全、汽修廠裝置和服務是否到位等重要指標，考核服務區的服務及疏導擁堵的能力和水平。在檢查中，大隊特別對服務區停車秩序管理提出要求，要求實施車輛分類分割槽停放，並要求發生交通擁堵時，服務區內要有專人負責疏導，確保服務區人流和車流通行有序。

大隊加強重大節假日小型客車免費放行工作，春節、清明節、五一、國慶、中秋等小型客車免費放行期間，大隊合理排程人員及車輛駐守轄段重點收費站，並主動與收費站取得聯絡，重點提醒收費站負責人及車道疏導人員要在崗到位，加強收費設施的前期檢查，確保按照要求設定好相關標識標牌、龍門架等設施，保障收費通道暢通。並協助做好進出收費站車輛的現場指揮、交通疏導工作，及時處置擁堵等突發情況。

針對冰雪等惡劣天氣，大隊加強應急措施檢查，執法人員提前主動走訪轄區排障、養護部門，檢查物資裝置保障情況、高速公路防凍冰、防積雪物資儲備情況，提前對除雪車、融雪劑等應急裝置、應急物資進行清點和補充，確保養護、排障部門在關鍵時刻“拉得出、打得響”。

今年以來，大隊共開展養護、收費、服務區、排障等行業監督檢查38次，發現並消除安全隱患6處。監督經營單位嚴格落實200米擁堵免費放行政策，接受宣傳教育人員171人次，主動提醒駕駛員消除隱患124處，較好地履行了行業監管職責。

（五）狠抓轄區安全執行監管。大隊依託“安全生產大檢查”、“交通運輸安全生產百日行動”等，定期組織安全生產檢查，緊盯事故易發路段和安全監管薄弱環節，聯合高速公路經營管理單位全面排查安全隱患，重點加強高速公路及沿線基礎設施、橋下隱蔽部位的檢查，督促高速公路經營管理單位嚴格執行橋樑安全執行十項制度，確保橋樑安全；組織執法人員全面摸排轄區樞紐、互通、服務區出入口等事故多發地點、交通易堵點，對轄區內現有標誌標線的設定情況進行了多次拉網式檢查，及時消除安全隱患。

去年六月份，大隊還深入開展了“安全生產月”活動，聯合銅山區消防大隊在畢莊服務區開展了6·16安全生產主體責任宣傳諮詢日活動，通過散發宣傳材料，法規諮詢，增強過往駕乘人員的安全意識；結合浙江溫嶺6.13危險品運輸槽罐車爆炸事故教訓宣傳，深入危化品生產和運輸企業，開展了“助力發展，送法上門，服務到企”等“六走進”工作，先後走訪了徐州永太化工有限公司和徐州迅捷運輸有限公司，開展了道路運輸安全生產法律法規特別是《危貨管理辦法》的宣講，座談聽取意見建議，向企業職工70餘人發放法律書籍和宣傳資料160多份，開展一對一法律諮詢8次，使道路運輸企業管理者和從業者進一步掌握道路運輸管理法律法規，推動危貨運輸企業落實企業主體責任，助力全面提高道路運輸安全生產水平。

（六）繼續抓好新冠肺炎疫情防控工作。針對新冠肺炎疫情，大隊不敢有絲毫放鬆，要求全體執法人員時刻保持思想警惕不鬆懈，切實做好病毒防護工作。每天指派內勤兩次進行辦公區域和執法車輛、裝備全面消毒，對門把手、方向盤等部位用酒精進行擦拭；所有外出人員歸隊，對衣物噴灑酒精消毒，消除潛在危險；外來人員來訪、辦理案件一律佩戴口罩，測量體溫，登記相關資訊；內部人員每日進行兩次體溫測量，並做好登記，如發現體溫異常及時報告；大隊還要求所有人員在服務區、收費站執法檢查期間一律佩戴口罩、橡膠手套，儘量減少與駕乘人員接觸，減少人員聚集。

五、強化執法領域法制建設，推動交通發展高質量。

第三大隊不斷加強交通執法領域內的法制建設，通過法制建設、機制創新等手段不斷規範執法行為，提高執法效能，推動交通運輸執法工作高質量發展。

（一）落實執法全過程記錄制度。根據支隊制定的全過程視音訊執法記錄制度，大隊組織全體人員對執法記錄儀的使用進行集中學習，並對視訊音訊的管理進行強調，明確調閱、複製流程和管理許可權。大隊要求執法人員72小時內上傳重要視訊資料，紀檢委員定期組織抽查，確保落實到位。通過執法記錄儀對道路運輸監督檢查、違建查處等執法執勤過程的全程音視訊記錄，有效遏制了暴力阻礙執法案件的發生，增強了執法人員的自律意識和服務意識，規範了執法人員的執法行為，保證案件處理的準確性和公正性，有效提升了日常執法行為的規範化水平。

（二）規範執法公示和抄告制度。大隊製作了執法公示牌，將執法人員姓名、工號、照片等進行了公示，定期對執法結果錄入電子公示欄進行公示，接受監督。同時，大隊全面強化《首問負責制》、《執法人員作風建設“十不準”》等制度的執行，增強執法環節的公正公平和透明度，做到每起案件結束後都要請當事人填寫《行政案件回訪調查表》，發放《執法監督卡》，促使執法人員文明執法，廉潔執法，杜絕在執法過程中發生故意刁難、以權謀私、趨利執法等“微腐敗”問題。針對辦結的案件，大隊在處罰後將處罰結果同時抄告道路運輸企業和源頭運管部門，對違法道路運輸駕駛人和道路運輸企業進行後續追責處理。此舉有效地震懾違法車輛，讓一些車主徹底打消躲避處罰、繼續違法的僥倖念頭。

（三）建立完善聯合查處機制。為提高案件的發現率、查處率和結案率，大隊與轄區交警、經營公司、地方運政部門以及相鄰省的基層執法大隊建立跨區域跨部門聯勤聯動執法機制，制定聯勤聯動執法方案。大隊與轄區交警部門、地方運管定期在轄區收費站、服務區開展聯合檢查，依照職權開展相關處罰，聯合實施抄告，較好地震懾違法車主；大隊邀請了支隊領導和徐州市應急管理局、徐州市交通運輸管理處、連徐高速交警一大隊、連徐公司等部門負責人，在駐地召開了危險貨物運輸車輛停放專題執法協調會。推進《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的貫徹落實，進一步加強多部門聯合執法，強化溝通交流和資訊共享，謀求解決查扣危險貨物運輸車輛停放問題；按照“依法執法、共商共治、職能互補、目標同向、資訊互通、內外聯動”的要求，大隊與蘇、魯、豫、皖基層交通執法部門召開座談會，建立了以微信群、電話、函件為渠道的案件異地通報制度，依靠大資料推動執法工作，督促動員違法車輛車主接受處罰，提高了執法效能。

2020年至今，大隊在行風作風上有一定的提升，執法人員精神面貌總體良好，但也存在一些不盡人意的地方，與領導的要求和群眾期望還存在一定的距離。大隊將以行風交叉互查為動力，繼續發揚優良作風，圍繞中心，服務大局，認真履行各項工作職責，確保2021年交通運輸執法工作再上新臺階。

2021年5月16日