念好“三字訣” —— 小城鎮環境綜合整治經驗做法
我縣盯牢“名縣美城”“全域大花園”的整治方向,堅持“三個並重”(拆建並重、建管並重、裡外並重)與“三個注重”(注重小城鎮建設與城市轉型共同發展、注重公共服務設施建設、注重彰顯各鎮特色),全方位推進小城鎮環境綜合整治工作,獲得2016年市考核第一名、2017年省、市優秀縣,石樑鎮評為省級樣板鎮,平橋鎮、和合小鎮被評為市級樣板鎮,2018年省、市優秀縣,街頭鎮、南屏鄉評為省級樣板鎮,三合鎮、三州鄉、龍溪鄉被評為市級樣板鎮,今年我縣17個整治點全部通過考核驗收,實現三年任務兩年完成的目標,小城鎮環境綜合整治工作圓滿收官。兩年來,縣整治辦對經驗做法做了總結,小城鎮環境綜合整治要念好“三字訣”。
一是植根文化,念好“文”字訣。各地立足實際,堅持“一鄉一規劃、一鄉一特色”,結合全城旅遊示範區建立,突出山水、深挖文化,結合產業發展,明確整治目標定位。著力推動小城鎮環境綜合整治活動規劃與鄉鎮整體規劃、土地利用規劃“三規融合”,牢固樹立以民為本的發展思想,全面改善小城鎮環境,聯動推進周邊農村生產方式、生活方式和社會治理方式轉型,促進城鎮面貌、品質、功能實現新的提升,讓廣大群眾更有獲得感、幸福感。如:街頭鎮圍繞“全域美麗、全域景區、全域旅遊”,將“美麗環境”轉化為“美麗經濟”;南屏鄉打造民國風情歷史古街;三州鄉打造特色“茶韻小鎮”;石樑鎮探索生態、文態、業態、形態“四態合一”,打造雲端上的世界旅居小鎮;和合小鎮凝鑄“和合聖地 養心天堂”,和合人間文化園、和合博物館、和合聖碑公園、和合文化研究基地等彰顯和合文化的獨特魅力。其中《天台縣石樑鎮依託小城鎮環境綜合整治打造浙東“雲端花園”》和《“綠水青山就是金山銀山”的天台實踐——一雷峰鄉為例》得到副省長彭佳學的批示肯定。
二是深挖旅遊,念好“美”字訣。我縣緊緊圍繞“名縣美城”和“全域旅遊”兩條主線,以小城鎮整治為契機,立足本地實際,依託天台得天獨厚的自然山水以及“和合文化”和“唐詩文化”,以文化為魂、以景觀為體、以業態為本,“大整治、大開發”,發展“生態旅遊”、“紅色旅遊”、“工業旅遊”,真正做到“用文化營銷山水、用產業實現繁榮”,如和合街國慶期間迎來26.5萬遊客、白鶴襪業城成為網紅產業城、坦頭建成“汽車用品小微園”、石樑鎮雲端小鎮全球招商簽約6.08億,目前全縣的鄉村旅遊如火如荼, 18年前三季度全縣鄉村旅遊已接待遊客493.86萬人次,直接營業收入2.87億元,遊客購物收入3.95億元。真正做到百姓增收,推動城鎮、農村共同發展。
三是創新機制,念好“新”字訣。我縣以環境衛生整治“創建制”為抓手,多種長效機制穩步推進小城鎮整治工作。環境衛生整治“創建制”:通過建立衛生鄉鎮,全方位改善小城鎮環境衛生。目前,平橋鎮、石樑鎮、雷峰鄉成功建立國家級衛生鄉鎮,申報建立國家級衛生鄉鎮6個;省級衛生鄉鎮實現全覆蓋。在全縣範圍開展“路(街)長制”:積極探索“路(街)長制”對鎮區環境衛生長效機制進行深化和補充,分三步走:第一,實地踏勘整治範圍內道路狀況,根據“一路一策”方案,全面摸排各巷各路,不留一處“死角”,第二,召開環境衛生整治動員會,將“路(街)長制”分配到人,責任到人,第三,健全督查機制,出臺考核細則,制定節點打分機制,三步走對整治範圍衛生保潔制度進行長效化。開展環境整治每週督查機制:針對我縣去年驗收的8個整治點開展環境整治每週督查機制,對督查中發現的問題以整改單的形式及時反饋給各鄉鎮(街道),並由縣整治辦每季度進行一次排名,整治辦也將及時備案,便於下次督查是否整改到位,確保工作落到是實處。督查結果按照月度督查權重,換算計入年度各個鄉鎮(街道)小城鎮環境綜合整治年度考核總分。黨建行動助力整治:我縣以黨建為引領,發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用,啟用“紅色細胞”,注入“紅色力量”。“一名黨員就是一面旗幟”。廣大黨員勇當披荊斬棘“開路者”,組建黨員先鋒隊,在黨員幹部的示範引領下,群眾紛紛上陣,自覺地加入到整治的大軍中,有效地推動了整治程序。我縣建立“一街一路一支部”和“一巷一弄一黨員”機制,把責任落實到支部到人,落實到每位“街長”、“路長”、“巷長”身上,全面推動小城鎮環境綜合整治工作。成立曝光督查小組,通過“街長”支部微信群,設立曝光臺,健全即時監督、@街長快速反應、隨時處置、警示約談的常態化機制。組建志願者隊伍宣傳小城鎮整治,巡迴在街道、深入田間地頭、農戶家中和企業單位,講授鄉風民風,傳播道德新風。高校力量推動整治:我縣充分依託高校資源,借用高校創意,與浙江省城市規劃學會、浙江工業大學合作,聯合浙江大學、中國美術學院等10所高校啟動的浙江省第四屆大學生“鄉村規劃與創意設計”大賽,從四個方面推動小城鎮環境綜合整治行動再創佳績。一是挖掘鄉土特色,點亮文化;二是收集本地民意,體現風情;三是發揮科研智慧,突出創意;四是藍圖變為美景,取得實效。
開展小城鎮環境綜合整治是貫徹落實十九大精神的具體行動,也是建設“名縣美城”的重要抓手。我縣將緊緊圍繞“抓鞏固、促提升、出成效”為主線,深入推進六大專項行動,堅持問題導向,拉高標杆,對標整治,全面推進“回頭看”工作。
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