專案建設與相關規劃政策相符性分析

1.1相關法律法規及政策檔案符合性分析

1.1.1《危險化學品安全管理條例》符合性分析

國務院於2011年12月1日釋出了修訂後的《危險化學品安全管理條例》（2013年修正），該條例中第十九條危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設施、區域的距離應當符合國家有關規定：

（一）居住區以及商業中心、公園等人員密集場所；（二）學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共設施；（三）飲用水源、水廠以及水源保護區；（四）車站、碼頭、機場以及通訊幹線、通訊樞紐、鐵路線路、道路交通幹線、水路交通幹線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；（五）基本農田保護區、基本草原、畜禽遺傳資源保護區、畜禽規模化養殖場（養殖小區）、漁業水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地；（六）河流、湖泊、風景名勝區、自然保護區；（七）軍事禁區、軍事管理區；（八）法律、行政法規規定的其他場所、設施、區域。儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址，應當避開地震活動斷層和容易發生洪災、地質災害的區域。

本專案產品硫酸，原料硫磺均屬於危險化學品，對照該條例相關內容，專案選址位於寧夏寧東能源化工基地煤化工園區，不屬於人員密集區域，周邊無學校醫院等公共設施，專案建設區域水資源較為匱乏，不存在飲用水源、水廠等水源保護區，專案與周邊鐵路幹線、公路幹線距離符合相關規定，區域地質構造較為穩定，總體而言專案建設符合《危險化學品安全管理條例》（2013年修正）相關要求。

此外，專案營運期對危險化學品的管理、使用、貯存環節應當嚴格執行《危險化學品安全管理條例》（2013年修正）要求進行管理、操作，對危險化學品管道設定明顯標誌，對危險化學品管道定期檢查、檢測；在作業場所設定通訊、報警裝置，並保證處於適用狀態；制定本單位危險化學品事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、裝置，並定期組織應急救援演練。

1.2相關產業政策符合性分析

1.2.1與《產業結構調整指導目錄》符合性分析

本專案所屬行業類別為C2611無機酸製造，對照《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，本專案不屬於淘汰類落後產品或工藝，專案建設符合國家產業政策要求。本專案建設已取得寧夏寧東能源化工基地管理委員會下發的“寧夏回族自治區企業投資專案備案證”，專案程式碼：2302-640900-28-01-401042。因此，專案建設符合國家產業政策要求。

1.2.2《環境保護綜合名錄》符合性分析

生態環境部分別於2013年、2015年、2017年、2021年釋出了《環境保護綜合名錄》，名錄中包含兩部分：一是“高汙染、高環境風險”產品（簡稱“雙高”產品）名錄，二是環境保護重點裝置名錄。對照名錄中“高汙染、高環境風險”產品名錄，本專案產品、副產品均不屬於“無機酸製造”行業中對應的雙高產品。

1.2.3《寧夏回族自治區企業投資專案核准限制和淘汰產業目錄》符合性分析

自治區人民政府於2014年12月29日以“寧政發〔2014〕116號”釋出了《關於釋出寧夏回族自治區企業投資專案核准限制和淘汰產業目錄的通知》，目錄中“新建純鹼、燒鹼、30 萬噸/年以下硫磺制酸、20 萬噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石（以大型先進工藝裝置進行等量替換的除外）、單線產能5萬噸/年以下氫氧化鉀生產裝置”屬於限制類專案；10 萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸（邊遠地區除外），平爐氧化法高錳酸鉀，隔膜法燒鹼（2015 年）生產裝置，平爐法和大鍋蒸發法硫化鹼生產工藝，芒硝法矽酸鈉（泡花鹼）生產工藝被列為落後生產工藝裝備；

對照《寧夏回族自治區企業投資專案核准限制和淘汰產業目錄》分析，本專案不屬於限制類專案，產品、工藝裝備不屬於落後產品或工藝，專案建設符合《寧夏回族自治區企業投資專案核准限制和淘汰產業目錄》相關要求。

1.2.4《關於加強危險化學品建設專案准入源頭管控工作的通知》符合性分析

2020年12月29日，自治區發改委以“寧發改產業〔2020〕877號”對各類工業園區（開發區）引進新建化工專案、危險化學品建設專案等方面提出了相關要求，同時釋出了《自治區化工專案准入目錄》，明確了限制類和淘汰類化工專案。

經查閱對照，本專案選址位於寧夏寧東能源化工基地煤化工園區，該園區屬於《自治區化工園區（化工集中區）名單》所列化工園區，專案選址符合相關要求，專案產品不屬於《自治區化工專案准入目錄》所列限制類或淘汰類化工專案，專案建設符合《關於加強危險化學品建設專案准入源頭管控工作的通知》相關要求。

1.2.5《寧夏回族自治區能耗雙控產業結構調整指導目錄（試行）》符合性分析

為落實國家和自治區能耗雙控目標要求、推動自治區儘早實現碳達峰、碳中和，2021年11月26日，自治區發展和改革委員會、自治區工業和資訊化廳以“寧發改環資〔2021〕809號”聯合釋出了《寧夏回族自治區能耗雙控產業結構調整指導目錄（試行）》。對照該《目錄》，本專案不涉及其中的禁止類、限制類和淘汰類三類管理措施，符合寧夏回族自治區能耗雙控產業結構調整要求。