市住建局在全市清廉建設工作現場推進會上的彙報發言

尊敬的各位領導，同志們：

市住建局深入踐行省委清廉省域建設要求，提出清廉城市建設。清廉工程作為全市清廉單元建設重要組成部分，將嚴的主基調貫穿工程建設各方面全過程，對提升行業治理能力，保證品質工程、放心工程、民生工程具有現實意義。根據會議安排，現將有關工作進展情況彙報如下：

堅持黨建引領，全域推進“夯基礎”。出臺《市清廉工程建設標準（試行）》等檔案，從專案立項、合同履約管理等八個方面明確風險點和防控舉措，為清廉工程建設提供可具體操作的標準。以“五色工地”為抓手，建立“黨建+專案”機制，搭建“五方主體”共建清廉平臺。2022年以來指導建立市轄專案功能性黨支部42個，覆蓋工地黨員284名，指導開展廉政教育158次，14個在建專案獲得省“優秀紅色工地”，開展“紅色調解”27次，涉及爭議金額12997萬元。深化《關於深入推進清廉工程建設的實施意見》等制度，著力打造精品工程、示範工程。清廉工程建立以來全市建築工程專案獲評“魯班獎”4個，國家優質工程獎5個，省級“錢江杯”獎66個，清廉工程助力建築業產值首次破千億（2022年實現產值1048億元）。

堅持重點管控，嚴查重罰“強治理”。與公管辦、公安、大資料等部門建立聯合防範、協同監管機制，2022年以來統籌開展招投標領域違法行為專項治理5次，排查違法違規線索39件，涉及金額5.6億元、企業48家、個人83名。組織專業執法人員執法檢查，2022年以來分三次開展監督執法檢查，共抽查專案40個，下發整改督辦通知單30份，停工整改督辦通知單10份，執法建議書2份。開展全市建築市場違法行為常態化整治，重點檢查建築施工領域“三包一掛”問題。

堅持數字賦能，多管齊下“重實效”。全面落實“資質清爽辦”應用，開展資質資格類審批全程監管，構建“一圖三庫三區五場景”應用框架。2022年以來，省勘察設計“四庫一平臺”資訊系統共稽核入庫人員491人，審查人員資訊變更335人次，審查企業業績233項，出現亮黃燈7次並前往現場核對解決。通過線上留痕稽核，有效助力“陽光下的審批”。推動“圖紙一件事”數字化改革，打通專案建設立項、規劃、設計、圖審、施工、監管、歸檔等環節，破解“政府監管難、責任界定難、圖紙管理難”等難題。2022年以來，全市共審查專案2784項，涉及圖紙19萬餘張，發現設計違反強制性和安全性條款199項，對違反情況予以嚴格糾正和處理。積極承接省級重大應用“浙裡工程建設現場管控”9個子場景建設試點，在圖紙、安全生產責任險、工程檔案等關鍵環節實現檢測見證、設計變更、資金支付、驗收確認等規範監管，全市1400餘個在建專案使用“浙裡建”應用。

工程專案存在建設週期長、涉及資金多、管控環節多等特點，是廉政建設的重點領域，也是我市清廉單元建設的重要支點，下一步，市住建局將著重通過黨建引領、強化監督、數字應用三個方面，全面助力清廉工程建設高質量推進。進一步強化黨建引領。充分發揮黨建示範引領作用，堅持專案建設在哪裡，黨的建設就延伸至哪裡。加強“五色工地”建立，堅持支部建在專案上，突出黨建工作核心地位與引領作用，發揮好“臨時黨支部”“黨建聯建”“紅色驛站”等平臺作用，規範“臨時黨支部”建設，將工地黨員放在重點風險管控崗位，抓好材料進場、報檢報驗、工程驗收等重點環節的管控，壓實清廉建設的責任。同時，通過召開組織生活會、開展廉政教育等形式，讓黨員發揮先鋒作用知敬畏、守底線、存戒律，切實把黨的政治優勢轉化為專案建設強大力量。進一步強化監督檢查。“一分部署，九分落實”是做好工作的關鍵，作為行業監管部門，要進一步抓好政策、制度的落地，宣傳落實好《市清廉工程建設標準（試行）》《關於深化清廉工程建設切實加強國有資金投資工程關鍵環節風險防控工作的指導意見》等清廉建設檔案，將清廉工地建設納入標化工地建立、評獎評杯考核重要指標，由局領導、業務處室處長、監督崗位骨幹通過定期不定期巡察方式，深入一線指導檢視清廉工地在專案決策、招投標管理、標後監管、質量安全管控、風險點排查防控、資訊公開等方面推進情況，切實讓政策出成果、見成效。進一步強化數字應用。新發展階段需要新發展理念，更需要構建新的發展格局。要充分發揮數字賦能的巨大作用和強大優勢，深入落實省委“三個一號工程”，加快省級重大應用“浙裡工程建設現場管控”場景建設試點，建立健全安全生產重大風險防範化解機制，進一步加大建築起重機械全生命週期、工程圖紙線上、工程質量協調管理、施工現場安全管控、工程造價風險防控、建築工人保障線上、工程檔案全過程歸集等應用場景建設。同時，深化工程建設專案審批平臺2.0建設，進一步深耕“資質清爽辦”平臺應用，審批事項全流程線上辦，實現資質資格類審批全過程數字化監管。

彙報完畢，謝謝大家！