葫蘆島市人民檢察院工作報告

第一篇：縣人民檢察院工作報告

縣xx屆人大一次會議

文件之十八

xx縣人民檢察院工作報告

——200x年x月x日在縣第xx屆人民代表大會第一次會議上

xx縣人民檢察院檢察長xxx

各位代表：

現在，我就縣xx屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今後一個時期的工作安排向大會作報告，請予審議。

過去五年檢察工作回顧

xxxx年以來，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在縣人大及其常委會的監督和縣政府的支持下，認真學習貫徹xx大和九屆全國人大會議精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，緊緊圍繞縣委和政府工作大局，堅持“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的二十字檢察工作方針，認真履行法律監督職責，積極投身“嚴打”整治鬥爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力維護社會穩定，加大查辦和預防貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度，強化訴訟監督，各項檢察工作和隊伍建設有了新的發展，爲維護我縣政治穩定、社會安定，保障促進改革開放和經濟發展做出了積極貢獻。

一、積極投入嚴打整治鬥爭，維護社會穩定

五年來，堅決貫徹中央關於維護穩定的指示精神，始終把維護政治和社會穩定作爲服從服務於黨和國家工作大局的主要政治任務，在縣委的領導下，充分發揮批捕、起訴職能作用，與公安、法院密切配合，通過全國性的集中行動、地區性的專項鬥爭和經常性的“嚴打”三種形式，積極開展“嚴打”鬥爭，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。五年來，共受理公安機關提請逮捕案件211件392人，經審查批准逮捕179件328人。其中重特大案件223人，佔批捕總人數的68%。受理公安機關及自偵部門移送起訴案件268件435人，經審查提起公訴222件333人，使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處，爲全縣改革開放、經濟建設和人民羣衆安居樂業創造了良好的社會環境。

一是突出重點，從重從嚴。始終堅持把“嚴打”的鋒芒對準嚴重影響社會穩定、破壞正常的生產、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、xx等重大刑事暴力犯罪和帶有～性質的團伙犯罪，按照“兩個基本”的原則，依法從重從快，狠狠打擊，絕不手軟。五年來，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中殺人8人，搶劫29人，重傷害28人，xx18人，放火、投毒、重大盜竊等140人，提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

二是適時介入，提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度，深入到刑警隊、派出所等部門，及早了解掌握案情，強化引導偵查取證。以抓證據爲核心，將證據的難點、疑點儘量解決在偵查階段，爲受案做好準備。案件上手後，很快進入實質性審查，快速作出決定，大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴打整治鬥爭開展以來，對重點案件檢察長親自辦理，帶頭攻堅，限期掛牌督辦，辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質量的“三定一保”責任制。調整充實辦案力量，批捕起訴部門人員不分節假日加班加點辦案，做到一般案件在3日內、疑難複雜案件在5日內作出批捕決定。審查起訴案件在10日內、疑難案件在15日內起訴法院。在確保辦案質量的前提下，加快辦案進度和辦案節奏，提高工作效率，防止在檢察環節出現梗阻。建立與公安、法院聯繫日製度，及時協商解決工作中的重大問題。公檢法並肩作戰，形成嚴打合力，爲實現兩年爲期的嚴打整治目標做出了應有的貢獻。

三是打防並舉，綜合治理。五年來，在打擊犯罪的同時，立足於辦案，着眼於社會治安綜合治理，通過嚴打，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運用檢察建議，針對發案單位治安防範中的問題，提出整改意見，幫助整章建制，堵塞漏洞，預防和減少犯罪，擴大辦案的社會效果。五年來，有針對性提出檢察建議26次。切實加強出庭支持公訴工作，既利用出庭支持公訴機會，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到應有的懲罰，又注意通過發表公訴詞，進行法庭辯論，向被告人和旁聽羣衆進行法制教育。據統計，五年來出庭公訴220多案，發表公訴詞200餘篇。同時，積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次，開展集中整治5次。通過辦案、法律諮詢、青少年維權崗等多種形式開展法制宣傳，以案說法，弘揚法制，教育人民羣衆提高法制觀念，自覺學法、守法。

二、加大查辦和預防職務犯罪的力度，促進廉政建設和反～鬥爭深入開展

xxxx年以來，認真貫徹黨中央加強黨風廉政建設、深入持久地開展反～鬥爭的決策和總體要求，按照縣委和上級院的統一部署，以查辦發生在黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門的貪污賄賂等犯罪案件，特別是科級領導幹部犯罪案件爲重點，以取得立案數和偵結率有新的進展，實現查辦“三機關一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破爲工作目標。推行“五個堅持”，即：堅持爲黨和國家中心工作服務的指導思想，提高認識，集中精力查辦大要案；堅持用“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統一干警思想，保持旺盛鬥志；堅持羣衆路線，依靠人民羣衆舉報犯罪，懲治犯罪；堅持檢察長親自辦案制度，加強督促檢查，保證查辦大要案工作健康發展；堅持強化內部監督制約機制，提高執法水平，提高辦案效率，確保案件質量，不斷加大查辦案件工作的力度，推動反～鬥爭深入開展。五年來，共受理貪污賄賂案件線索73件，初查不予立案59件，決定立案14件，其中貪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉副鄉長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團駐青海格爾木市銷售部經理張x貪污案等一批案件的查處，在羣衆中引起了強烈反響，有力地促進了全縣反～鬥爭的深入開展。

在查辦案件的同時，堅持打防結合，標本兼治，綜

合治理的方針，把預防職務犯罪作爲服務大局的一項重要工作來抓，開展多種形式的預防職務犯罪活動。在查辦案件過程中發現發案單位管理上的漏洞，有針對性地提出整改意見，協助整章建制，從制度上預防犯罪。xxxx年，抽調幹警送法進企業，服務到市場，開展了國企職務犯罪預防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團市場銷售點給80多名營銷、財務人員上專題法制課，提出檢察建議10多條，爲濱河集團追回“體外循環”貨款20餘萬元，爲國企生產經營創造了良好的法制環境。把預防職務犯罪貫穿到辦案和履行法律監督職責的全過程，採取同步預防、個案預防、教育預防、行業預防等多種形式，不斷提高預防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件，提出一份檢察建議，協助制定一套整改措施，進行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業，進課堂，增強國家工作人員的廉政意識，構築反腐防變的思想防線。特別是200x年以來，認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神，全面開展預防工作，積極營造良好的法制環境；各業務科室聯繫金融、水務、農業、稅務等8個重點行業及13個鄉鎮預防工作；督促協調各單位成立了預防職務犯罪工作領導小組和區域網絡組織55個，制定相應的預防職務犯罪制度54項；對大河林場天然保護區封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復與建設項目工程和洪水河益民東干渠第三期續建工程進行檢查，開展同步預防；結合查辦的案件在醫藥公司上法制課，警示教育職工，層層簽訂執法目標責任書；對林業局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防，簽訂《工程建設及廉政責任狀》21份；參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標前期大型活動4次，與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協議》28份；在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預防職務犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領導幹部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育；針對各行各業特點分別在農行、信用聯社、酒精廠、豐樂中學等地舉辦法制課、座談會、聯席會17次，開展法制宣傳教育；結合開展的預防工作，在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經驗、好做法及時予以宣傳報道。xx年9月，由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預防記行”採訪團到我縣採訪退耕還林預防職務犯罪工作，並在各大媒體上進行了宣傳報道。

三、強化訴訟監督，維護司法公正和法制尊嚴

認真履行憲法和法律賦予檢察機關的神聖職責，針對執法工作中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等突出問題，以辦案爲手段，注重監督實效，全面加強執法監督工作，取得了積極的成效。

——加強偵查監督、審判監督和執行監督。根據刑事訴訟法的規定，通過對公安機關提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴格審查，重點加強了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監督。五年來，對公安機關偵查活動中的違法情況和不規範行爲提出口頭糾正意見28次，提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起訴被告人8名。要求公安機關說明不立案理由4件4人，辦理立案監督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定，運用抗訴和檢察建議等形式，加強對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監督，依法提請抗訴4件5人。同時加強對看守所執法活動的監督，對超期羈押、保外就醫等進行專項清理檢查；對監管活動和刑罰執行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次；共糾正處理超期羈押4人（次），切實加強了對監管場所執法活動的法律監督。

——加強民事審判活動和行政訴訟的法律監督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度，維護公民、法人和其他組織的合法權益。五年來，共受理民事行政申訴案件59件，立案審查24件，提請抗訴17件，提出檢察意見7件，法院再審民事行政抗訴案件12件，撤銷原判、改判10件，採納檢察意見3件。並組織民事行政申訴案件公開審查聽證會，廣泛接受監督，進一步促進了公正執法和檢務公開。

——控告申訴檢察工作。充分發揮控申舉報對內監督和對外聯繫羣衆的作用，進一步完善檢察長接待日製度，開展文明接待活動，及時認真辦理控告申訴案件。五年來，共受理羣衆來信來訪315件（次），其中來信253件，來訪62件（次），均得到了準確及時處理。受理刑事申訴案件5件，立案複查5件，辦理刑事賠償案件4件。

四、加強檢察隊伍建設，提高整體素質和執法水平

一是以“xxxx”爲指導，大力加強隊伍思想政治建設。通過“三講”教育和“學教”活動的紮實深入開展，把“xxxx”重要思想作爲檢察工作總的指導思想和新時期檢察工作的行動綱領，組織全體幹警全面系統地學習，深刻領會“xxxx”的精神實質和豐富內涵，密切聯繫檢察工作實際，用“xxxx”重要思想指導、檢驗和衡量各項檢察工作，深化改革、銳意進取，與時俱進，檢察隊伍政治素質有了很大提高。

二是深化教育整頓，加強檢察隊伍管理和勤政廉政建設。自xxxx年以來，認真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神，持之以恆地抓檢察幹警的教育管理和自身反～工作。每年利用三個月或半年的時間，進行“統一執法思想、徵求意見、開門整風、自查自糾、專項治理、執法執紀作風檢查”等爲主要內容的集中教育整頓，着力解決執法執紀和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓，制定措施，實打實地抓教育整改，用檢察人員紀律和各項規定武裝思想、規範行爲、勤政爲民。進行人事制度和用人機制改革，對科室局中層領導幹部實行公開競爭聘任制，一般幹警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制，極大地激發了幹警愛崗敬業的積極性。嚴肅查處幹警違法違紀問題，做到不護短、不遷就。在查清事實、分清責任的基礎上，對6名有違法違紀問題的

幹警分別給予了黨紀政紀處分和其他處理。

三是加強教育培訓，提高隊伍業務素質。始終把有計劃的教育培訓幹警作爲一項經常性的工作，積極鼓勵支持和扶持幹警通過電大、函授、自學考試等在崗學習途徑，提高專業知識水平。開展崗位練兵、業務培訓等方式，掀起抓全員自學、強基本素質的學習熱潮。止目前，具有大專以上學歷的21人，佔全院幹警的78%。現有14名幹警參加黨校、電大、北大遠程法律本科學歷教育和自學考試，1人蔘加研究生班學習。舉辦了兩期計算機培訓班，有25名幹警參加了培訓。累計60多人（次）參加了盛地院組織的專業培訓和續職教育培訓。

四是重點突破，爭創五好，基層院建設取得了新進展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創五好”的思路，對照“五好”標準，尋找不足，制定爭創方案，簽訂爭創責任狀，強化達標責任。加強和改進黨組工作，增強凝聚力。在全院推行量化考覈，實績公開，動態管理的機制，深化檢務公開和檢察改革，實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責任制。加強軟硬環境建設，改善薄弱環節，努力爭創一流工作業績，爭創活動和基層院建設取得了明顯成效。

五是自覺接受監督，贏得人民滿意。在檢察工作中，自覺接受縣委、人大、政府、政協的領導、監督和支持，主動向黨政領導彙報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強與人大代表聯繫制度。經常主動邀請人大領導和代表、政協委員視察評議檢察工作，認真辦理人大交辦案件，並及時上報辦理進度及處理結果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議，認真查辦督辦。自覺接受政協、新聞～、社會各界和人民羣衆的監督，廣泛聽取意見，推動檢察工作健康發展。認真做好羣衆來信來訪的接待處理工作，努力爲羣衆排憂解難，及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動，推行首辦責任制，積極爲羣衆提供法律服務，把便民、爲民、利民貫穿到各項檢察業務之中，爲羣衆辦實事，贏得了羣衆的信任。

各位代表：五年來，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在人大的監督以及政府和廣大人民羣衆的大力支持下，經過全體檢察幹警的努力奮鬥，我縣檢察事業穩步向前推進，各項檢察工作保持了良好的發展勢頭，爲今後的發展打下了一定的基矗回顧五年來的工作，我們也深深感到，在工作中還存在一些不容忽視的問題：一是反～查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件工作雖經多方努力，但由於客觀上舉報線索少，成案率低，主觀上我們的偵查手段落後，偵查技能低，在經濟領域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下，一些幹警相關知識和執法水平還不適應工作要求，致使查辦三機關一部門的職務犯罪案件沒有新的突破，有影響有震動的案件少；二是對改革和發展過程中出現的新情況、新問題研究不夠，工作不能完全適應新形勢的需要，執法監督工作還存在一些薄弱環節；三是辦案裝備、技術設施落後，經費緊缺，已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今後工作中認真對待，逐步加以解決。

今後五年檢察工作的主要任務

今後五年，是我國全面建設小康社會的重要時期。在新的形勢下，檢察工作面臨着十分繁重的任務。縣檢察院將在縣委和上級檢察機關正確領導下，在人大監督和政府支持下，以黨的xx大精神爲指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“xxxx”重要思想，突出“強化監督，公正執法”的檢察工作主題，充分履行憲法和法律賦予的職責，深入推進“嚴打”整治鬥爭，嚴厲打擊各種犯罪活動，全力維護社會政治穩定。進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度，推動黨風廉政建設和反～鬥爭深入持久地開展。加強和規範訴訟監督工作，維護司法公正。深化業務工作機制、隊伍管理機制和執法保障機制改革，狠抓檢察隊伍作風建設和檢察院規範化建設，努力建設一支高素質的檢察隊伍。解放思想，與時俱進，不斷開創檢察工作新局面，爲發展執政興國第一要務服務，爲全面建設小康社會提供良好的法治保障。

一、深入推進“嚴打”整治鬥爭，全力維護社會政治穩定。緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，始終把維護穩定工作擺在首位。繼續深入開展嚴打鬥爭，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、～性質組織犯罪，以及嚴重危害社會治安的殺人、搶劫、xx等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊xx組織犯罪活動，積極參加整頓和規範市場經濟秩序工作，堅持不懈地打擊製假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩、準、狠”的原則，與公安、審判機關密切配合，對重大案件提前介入，依法快捕、快訴、快審、快結。把“掃黑除惡”和查辦職務犯罪結合起來，深挖嚴懲黑惡勢力後臺和“保護殺，不斷把“嚴打”整治鬥爭推向深入，爲維護經濟發展和社會穩定做出新貢獻。

二、加大辦案力度，注重標本兼治，以查辦和預防職務犯罪的新成果推動黨風廉政建設。突出工作重點，進一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度，集中力量查辦“三機關一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件，依法查辦羣衆反映強烈的基層行政管理部門、農村基層組織工作人員以及在西部大開發重點工程項目中貪污挪用建設資金的職務犯罪案件。進一步加強預防職務犯罪工作，在縣委預防職務犯罪工作領導小組領導下，與有關部門配合，繼續加強發案單位個案預防、重點行業系統預防和重大工程專項預防，發揮社會化預防網絡體系的作用，建立健全預防工作機制，遏止和減少職務犯罪的發生。綜合運用檢察職能，更好地爲西部大開發和實施三大戰略服務，在推進黨風廉政建設和反～鬥爭方面取得新成效。

三、突出“強化監督，公正執法”的主題，推動法律監督工作與時俱進。增強法律監督意識，努力探索加強民事審判和行政訴訟監督以及刑罰執行監督的有效途徑和方法，提高監督實效，維～律的統一正確實施。增強公正執法和保障～意識，嚴格執行實體法和程序法，保障司法公正，堅決排

除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據，支持律師依法履行職責，切實保障訴訟參與人的訴訟權利，保障無罪的人不受刑事追究。對有關部門該立案而不立案的，認真監督糾正；對確有錯誤的刑事判決、裁定，依法及時提出抗訴；依法監督糾正訴訟活動中的違法行爲，對法律監督中發現的司法人員、行政執法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務犯罪，要堅決依法嚴肅查處。在維護司法公正和法制統一方面取得新進展，努力推進依法治國，爲改革開放、經濟建設和社會安定創造良好的法治環境。

四、深化檢察改革，創新管理機制，提高執法水平和工作效率。深化偵查監督和公訴工作改革，建立和規範適時介入偵查、引導偵查取證、強化偵查監督的工作機制，完善主訴、主辦檢察官辦案責任制。改革職務犯罪偵查工作，建成上下一體、反應靈敏的偵查指揮和協作機制，提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規律和檢察工作特點的隊伍管理機制。大力推進科技強檢，改善物質技術裝備。加強信息技術在檢察工作中的應用，提高辦公、辦案信息化水平。

五、大力加強檢察隊伍建設和檢察院規範化建設。認真學習實踐“xxxx”重要思想，加強思想作風建設，牢固樹立正確的權力觀，增強執法爲民的宗旨意識。抓好教育培訓，提～警知識層次和業務水平，適應入世後檢察工作發展的需要。強化職業紀律，弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察官職業道德。堅持從嚴治檢，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。抓緊組織對現任檢察官的教育培訓，優化隊伍結構，推進檢察官隊伍的專業化建設，推動檢察工作和隊伍建設上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設綱要》，以規範管理和提高執法水平爲重點，進一步提高基本素質，加強基礎工作，完善基本保障，在新的起點上把基層檢察院建設繼續向前推進。

六、依靠黨委領導和人大監督，做好檢察工作。進一步增強黨性觀念，堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策，工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件，及時向縣委報告，緊緊依靠縣委做好各項工作。增強接受監督和制約意識，自覺接受人大、政協和社會各界監督。認真負責地向人大及其常委會報告工作，加強與人大代表的聯繫，在人大監督下，與有關部門密切配合，做好檢察工作。保持奮發有爲的精神狀態，用好的作風推動檢察工作與時俱進，在辦案力度、案件質量、隊伍建設等方面取得新的進展，以優良工作業績展現作風建設新成效。

各位代表：面對新的形勢和任務，我們將緊緊依靠縣委的領導、人大的監督、政府及各部門的支持，搶抓檢察工作發展的良好機遇，開拓創新，與時俱進，紮實工作，苦幹實幹，爲開創檢察工作新局面、促進全縣社會經濟發展和全面建設小康社會做出新貢獻！

第二篇：市人民檢察院工作報告

——2014年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上

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黃岡市人民檢察院代理檢察長黃六洲

各位代表：

現在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2014年全市檢察工作和2014年工作主要安排，請予審議，並請各位政協委員和列席代表提出意見。

2014年，全市檢察機關在市委和省院的領導下，依靠市人大及其常委會的監督，依靠市政府、市政協以及社會各界的支持，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想爲指導，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關鍵，積極完成檢察工作目標任務，爲在我市創建穩定的社會環境和良好的法治環境作出了新的貢獻。

一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻

（一）切實履行嚴打職能，全力維護社會穩定。按照“堅持嚴打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質量"的工作目標，全力做好“嚴打"各項工作。一是保持“嚴打"工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放鬆、行動不手軟。全年共受理公安機關提請批捕案件991件1583人，經審查批准逮捕894件1390人；共受理公安機關移送起訴案件946件1406人，經審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節奏，批捕環節提前介入重特大案件71件次，起訴環節提前介入402件次，全部案件均在法定時限內辦結。二是突出“嚴打"工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強姦、綁架等嚴重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙爲非作歹，擾亂治安秩序，爲泄私憤圖報復，指使團夥成員用“狗鑽籠"蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春鬆、童春蓮以黃州“滿天星"茶樓爲據點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業務骨幹審查此案，引導偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重"嚴打"工作質量。以事實爲依據、以法律爲準繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認定，熊犯被判處死刑緩期2年執行。四是堅持打防並舉，認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設，加強檢察信訪接待，參與排查調處人民內部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。

（二）切實履行偵查職務犯罪職能，促進反腐敗鬥爭和黨風廉政建設。全市檢察機關認真貫徹反腐敗鬥爭總體部署，振奮精神，創新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓爲主要內容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經濟犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權等職務犯罪案件19件24人。通過辦案，爲國家挽回直接經濟損失2014餘萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關一部門"工作人員經濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上幹部職務犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關一部門"案件38件38人，佔立案總數的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農發行行長周啓仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副祕書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農業信用合作聯社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團風縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處後，已全部移送起訴，在社會各界產生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務犯罪窩串案56件61人，佔立案總數的55.4%。如市院根據省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關人員在長江隱蔽工程建設中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，爲國家挽回經濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經濟犯罪案件44件，佔立案總數的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產69萬元案，黃梅縣農行濯港分理處原主任紀某挪用公款66萬元案，團風縣教育局副局長範某夥同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實履行訴訟監督職能，促進司法公正。一是加強偵查監督。對偵查機關應當立案而不立案的，依法監督立案60件；對偵查機關不應當立案而立案的，依法監督撤銷案件18件。紅安縣國小教師鍾某，先後猥褻3名男生後，企圖與受害人私了。紅

安縣檢察院發現這一情況後，及時監督公安機關立案，鍾某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏於管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農田因水源堵塞減產或絕收。村委會爲保護農民合法權益提起訴訟，一審判決原被告共同負擔疏竣義務。經市院抗訴，原審法院再審改判被告負責修復過水涵洞，並告知農田損失待農戶起訴後另案審理。三是加強檢察技術監督，共辦結各類技術檢案390件，出具鑑定文書138份，其中糾正原錯誤法醫鑑定結論1份。四是加強刑罰執行和監管活動監督，對不當減刑、假釋、保外就醫及其他監管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現全市羈押場所無超期羈押目標。與公安機關聯合開展"雙加強、雙保障"示範單位創建活動，促進監管機關依法文明管理，維護在押人員合法權益。五是加強控申檢察監督，立案複查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢爲公、執法爲民”的宗旨，兩級院紮實開展了5個專項業務行動，進一步增強監督實效。一是開展打擊製假售假、侵犯知識產權犯罪立案監督專項行動，向行政執法機關查詢案件7000餘件，建議移交涉嫌經濟犯罪的案件6件，監督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監督專項行動，清查交警部門2014年以來處理的4950件交通事故，監督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查，對2014年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監督糾正20件。四是開展查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件專項行動，立案偵查侵權犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負責、領導包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結。

二、充分運用兩個手段，服務大局務求實效

（一）充分運用辦案手段，爲經濟建設創優環境。嚴肅懲治生產銷售假冒僞劣商品、金融詐騙等經濟領域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴肅查辦發生在國家機關、國有企事業單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業單位返還應追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調整訴訟標的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農戶損失130餘萬元。蘄春縣院作出批捕決定後，張某潛逃。縣院會同公安機關加緊追捕，並建議經銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區和行業集中整治、爲青少年維權等活動，優化治安環境；結合自偵辦案，開展個案預防41件、重大工程專項預防9項，向發案單位提出預防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內舉辦"遠離網吧"法制教育課；黃州區院在國稅系統深入調研，提出稅務人員職務犯罪預防對策；麻城市院結合典型案例警示施工單位增強質量意識、修建合格工程。

（二）充分運用服務手段，參與和促進經濟建設。一是堅持落實服務中心工作各項措施，平等保護各類經濟主體合法權益。依法辦理髮生在外資企業的案件，防止和克服地方、部門保護主義。二是發動幹警爲招商引資牽線搭橋，關注外商人身和財產安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、幹實事、求實效。市院與市政協、市電力公司、市供銷社、市農發行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，爲該村培訓大量技工並推薦輸出，調整農田種養結構，突出修橋修路，加強財源建設，2014年，該村實現年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯繫點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防範，指導“平安"創建。組織對“監外五種人"（管制、緩刑、假釋、監外執行、監外在逃）的清理調查，及時向公安機關、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執行脫節、部分人員監管失控問題。

三、突出把握一個關鍵，堅持依法建院、從嚴治檢

全市檢察機關堅持以人爲本原則，依法建院、從嚴治檢，切實加強檢察隊伍建設，保障了各項檢察工作任務的順利完成。

一是加強執法思想建設。將執法思想建設作爲隊伍建設的重要內容，努力抓緊抓實。在兩級院開展爲期半年的“立檢爲公，執法爲民"大討論，教育和引導幹警牢固樹立正確的大局觀權力觀、人權觀、監督觀，進一步統一執法思想，更新執法觀念，規範執法行爲，推動檢察工作健康協調發展。堅持把解決實際問題作爲大討論活動的關節點、着力點，針對執法中容易發生問題的環節，認真組織開展執法責任制、錯案責任追究制、評議考覈制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項複查、自偵案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了2014年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名幹警實行錯案責任追究；對2014年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2014年以來自偵辦案所扣押和凍結的款項，依法向當事人返還不當扣押款3.5萬元；對違法插手經濟糾紛問題進行了認真清查，沒有發現違法問題。

二是加強隊伍整體素質建設。堅持把班子建設作爲加強隊伍建設的關鍵，持續加強兩級院班子的思想政治、紀律作風和組織建設。主動配合兩級黨委，加大協管力度，調整配強7個基層院檢察長，優化班子年齡、知識和專業結構。加強對領導幹部的教育、管理和監督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受幹警和社會各界監督。加強檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源

在全市範圍的整體使用。加強隊伍教育培訓，年度有54名幹警取得研究生學歷，8人順利通過國家司法考試，100名幹警參加了“專升本”學習。開展全員輪訓活動，548名應訓對象全部輪訓完畢。開展崗位"學、練、賽"活動，切實增強崗位能力，3名幹警參加全省"優秀公訴人"評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，內部執法辦案監督工作深入開展，紀檢監察部門立案調查違法違紀案件6件，對6名違紀幹警給予了黨紀政紀處分。

三是加強檢察工作規範化建設。探索建立檢察業務工作、隊伍建設和檢務管理良性運行機制，努力構建具有檢察特色的現代管理模式。規範隊伍集中學習教育，制定方案、組織專班、整體推進，確保檢察隊伍理論學習和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每週有行動。規範檢察辦案方式，制定各業務、各環節檢察辦案流程，約束幹警言行，促進檢察執法實體和程序公正。規範檢察權使用，在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關決策，提高辦案質量和效益。規範勤績管理，完善全員量化動態考績辦法，科學考評幹警工作業績，兌現獎懲措施，激發工作熱情。規範檢察改革，積極穩步推進人民監督員制度試點，邀請人民監督員討論監督"三類案件"（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監督員同意檢察機關業務部門擬定意見41件，不同意3件。經市院檢察委員會研究，全部採納了人民監督員的意見。

四是加強基層院建設。堅持抓兩頭帶中間，在全市確定示範院和幫促院，市院領導分片包乾、定點幫促，基層院整體執法水平和執法形象不斷提升。深入開展"創爭當"（創先進檢察院、爭一流科處室、當優秀檢察官）活動，並與精神文明建設相結合，積極開展爭創文明單位、文明系統活動。全年共有8個集體和23名幹警分別受到省委、市委或上級檢察機關表彰。進一步加強基層基礎建設，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統3套、監控系統10套，市院和2個基層院建成了計算機局域網，2個基層院在因特網上設立了獨立網站。

五是加大檢察工作接受黨委領導、人大監督力度。增強黨性觀念，堅決維護黨的領導權威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置於黨的領導之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監督，認真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執行監督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監督。同時，採取積極措施，爭取政協和社會各界的監督。

2014年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執法思想、執法觀念、執法水平還不適應檢察工作發展的客觀需要，加強法律監督能力建設的任務還很艱鉅，檢察人員違法違紀現象仍有發生；查辦職務犯罪的偵查能力、辦案質量與效率有待提高，反腐敗工作的實績與人民羣衆的期望還存在較大差距；訴訟監督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業務骨幹出現斷層和青黃不接；檢察經費保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落後。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。

各位代表，2014年是全面實現“十五"計劃目標、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表"重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義"主題和“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量"總體要求，着力提高法律監督五種能力，推動檢察工作持續健康協調發展，爲建設“和諧黃岡"，實現社會公平正義作出新的貢獻。

一是提高查辦和預防職務犯罪能力，推進反腐敗鬥爭。集中力量查辦大案要案，重點查辦發生在黨政領導機關和領導幹部中的職務犯罪案件；國家機關工作人員利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點領域發生的職務犯罪案件；在國有企業重組改制、破產和經營活動中貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件；拉攏腐蝕幹部、危害嚴重的行賄犯罪案件，以及其他人民羣衆反映強烈的職務犯罪案件。堅持嚴格執法，秉公辦案；大力推進職務犯罪預防工作。

二是提高打擊和預防刑事犯罪能力，維護社會穩定。依法嚴懲顛覆國家政權、危害國家利益、製造暴力恐怖事件以及利用"flg"等邪教組織進行破壞活動的犯罪分子，繼續重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發性犯罪。堅持嚴打方針，加大嚴打力度，保持嚴打聲威。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，在打擊嚴重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參加專項鬥爭和專項治理活動，妥善處理涉法上訪問題和羣體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強訴訟監督能力，維護司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執行和民事審判、行政訴訟監督，注意監督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權的案件，依法查辦執法不公背後的職務犯罪，維護司法公正和司法權威。

四是提高立檢爲公、執法爲民能力，服務經濟社會發展。以黨員先進性教育爲契機，在全市檢察機關開展“教育·規範·能力"主題活動。引導幹警圍繞保持黨的先進性這一基點，端正執法思想，改進執法行爲，正確處理好六個關係：即法律效果與社會效果的關係、打擊犯罪與保障人權的關係、辦案數量與辦

第三篇：人民檢察院工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

各位代表：

現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員及列席會議的同志提出意見。

關於全市檢察工作的回顧

，全市檢察機關在市委和省檢察院的正確領導下，在市人大及其常委會的監督下，在市政府的支持和市政協的民主監督下，深入學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，切實踐行“強化法律監督，維護公平正義”工作主題，突出抓好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，統籌做好各項檢察工作，積極服務鄱陽湖生態經濟區建設和瓷都經濟社會發展，檢察工作取得了新的進展。

一、以深入推進三項重點工作爲基點，主動服務鄱陽湖生態經濟區建設

全市檢察機關把三項重點工作作爲服務大局的有力抓手，通過不斷創新工作舉措，在紮實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態經濟區建設國家戰略。

全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。一是把準確及時打擊犯罪作爲化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發性犯罪的懲治力度，共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策。對犯罪情節較輕、社會危害不大、悔罪表現較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結案。三是積極探索涉法信訪案件和羣體性信訪案件妥善處置機制。制定下發了《景德鎮市檢察院檢調對接工作規範》，創新推出了《景德鎮市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉鎮、主要街道、社區建立檢察工作聯繫點17個，聘請檢察聯絡員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理羣衆控告、舉報和申訴258件，繼續保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執法辦案風險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮市人民檢察院案件初查風險評估制度》，針對執法辦案可能引發的不穩定因素，加強風險評估，實行分級預警，增強化解矛盾的主動性和預見性。

積極推動社會管理創新，增強社會進步動力。一是認真開展社區矯正的法律監督工作。制定下發了《景德鎮市檢察機關加強社區矯正監督工作的實施意見》，保障社區矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創新的對策建議。如樂平市檢察院針對徵地拆遷難題，結合辦案形成了《關於規範徵地拆遷行爲分析報告》，報送市委、市政府後，市政府根據報告中的建議，在調查研究的基礎上出臺了《關於防範和打擊徵地拆遷非法行爲的意見》、《關於規範徵地標準的實施意見》，改變了過去徵地標準不一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區綜合治理。特別是在黨委和政府統一領導開展的對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名幹警深入8所學校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態。建立了涉檢網絡輿論快速反應機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網絡輿情事件。

努力促進公正廉潔執法，提高執法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變複覈制度，嚴格執行職務犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴格執行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執法業績檔案制度，出臺了《景德鎮市人民檢察院關於建立執法檔案的管理規定》，把執法檔案作爲檢察人員績效考評、調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。三是着力提高辦案質量。不定期邀請省院有關業務骨幹和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監、公訴五部門聯合舉辦自偵案件辦案質量座談會。開展案件質量評查工作，對辦理的職務犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結”的個案質量考評制度，將案件質量納入幹警年終考覈內容。四是持之以恆地開展廉潔從檢教育，切實加強監督檢查。按照上級要求組織全體幹警參觀了“全國、全省檢察機關自身反腐倡廉巡迴展”，認真開展了“反特權思想、反霸道作風”專項教育活動。出臺了《景德鎮市檢察院懲防體系制度彙編》和《景德鎮市檢察機關開展廉政風險防控機制實施方案》，建立領導幹部廉政檔案和檢察人員執法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領導幹部的監督。不定期對警用車輛管理、辦案紀律和辦案安全進行專項檢查，有效防範違法違紀行爲的發生，沒有發生一起幹警重大違紀事件。以來省民調中心組織的四次羣衆滿意度測評中，我院連續四次獲得全省各市分院羣衆滿意度測評第一名。

二、以深化反腐敗鬥爭爲重任，切實加大對職務犯罪的查辦和預防力度

全市檢察機關在反腐敗鬥爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創新警示教育有機結合起來，取得了較好的社會效果。

加大查辦力度，辦案工作穩步健康發展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，佔（全市檢察機關辦案總數，下同）89%；要案7人，佔13.3%。三是運用“抓系統，系統抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，佔51.1％。如市院根據省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。

完善防控機制，力求發案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優勢互補，通過辦案發現並幫助相關部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預防。二是依法監督重大工程招投標工作。如浮樑縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木採購的定價審覈，爲政府節約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務犯罪預防調查。根據市人大代表的建議，開展了對農村公路建設和樂平市重點工程建設兩個專項預防調查。昌江區院對發電廠國家重點工程、珠山區院對市棚戶區改造工程，浮樑縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預防，爲項目建設順利進行提供了保障。四是進一步發揮行賄犯罪檔案查詢系統的作用。爲工程招投標提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標資格，促進了社會誠信體系建設。

創新警示教育，提高敲警鐘的質量。市院專門組建了以院領導爲團長的8人預防職務犯罪宣講團，深入到機關、事業單位、重點行業舉辦職務犯罪預防宣講7場，受教育人數達餘人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領導就此項活動的開展均作出了批示。浮樑縣檢察院與當地縣委黨校建立了分工協作、相互配合的預防職務犯罪工作的教育合作機制，將預防職務犯罪的內容納入縣委黨校的教學大綱。

三、以維護司法公正爲目標，注重加強對訴訟活動的法律監督

全市檢察機關認真貫徹落實省人大常委會《關於加強檢察機關對訴訟活動的法律監督工作的決議》，從更好地滿足人民羣衆的司法需求出發，切實加大訴訟活動法律監督力度，致力維護社會公平正義。

加強立案監督和偵查活動監督。進一步完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，對應當立案而不立案的，依法監督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應當立案而立案的，要求撤案6件6人，現已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機關案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批准逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，並複查案件主要證據。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關專項執法監督檢查，對發現的兩起執法不當的案件提出了處理意見。

強化審判監督。全市兩級檢察機關全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監督上，依法抗訴15件，在法院已審結的案件中，獲改判5件，發回重審1件。在民事行政審判監督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現已再審改判6件（含去年結轉）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監督模式和途徑，督促起訴16件。

加大刑罰執行和監管活動監督。嚴格審查罪犯減刑、假釋、暫予監外執行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服餘刑條件的，依法提出糾正意見。先後組織開展了假釋罪犯、保外就醫罪犯、脫管漏管罪犯的專項覈查活動，對於其中發現的問題及時向有關單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫療衛生條件提出改進建議，促進了監管單位規範文明執法，維護了在押人員的合法權益。定期與監獄召開聯席會議，共同商討監管工作問題，推動監管工作上新水平。

在依法開展訴訟監督工作的過程中，我們以創新爲動力，借創新添活力，靠創新謀發展，切實增強訴訟監督效果。全市檢察機關建立了輕微刑事案件捕前調解機制；刑事立案後擬撤案或作其他處理，刑拘後未提請逮捕的案件須報檢察機關審查的捕前監督機制；對偵查機關、審判機關專項執法檢查的監督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區矯正、完成學業等內容的未成年犯幫教工作機制；精細化量刑建議工作機制等。

四、以提升法律監督能力爲抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎建設

全市檢察機關十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而爲檢察事業的可持續發展提供了有力保證。

以人爲本，檢察隊伍建設多措並舉。一是加強思想政治建設。深入開展了“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學習檢察官應知應會常識、舉辦專題講座、演講及徵文活動，進一步增強了廣大幹警的職業道德意識和公正執法理念。二是突出抓好領導班子建設。市院黨組始終堅持把班子建設作爲隊伍建設的關鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創新推出“輪值監督員”制度，由幹警選舉一定數量的監督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執行力。三是着力提高隊伍專業化水平。注重抓好乾警的學歷教育和高層次複合型人才的培養，第一學歷爲法律本科以上學歷的幹警比三年前上升了81%，學歷結構進一步優化。先後組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業務培訓，不斷提高幹警的履職能力。繼續採取舉辦訴辯競賽、優秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高幹警的實際工作能力，涌現出“全省檢察職業道德標兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟豔等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創先爭優活動。精心選擇活動載體，大膽創新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發廣大幹警的創先爭優熱情。五是加強檢察文化建設。認真開展了“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”活動，努力營造以學爲先、終身學習的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、徵文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內外網等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關良好形象。

固本強基，基層基礎工作指導有力。積極探索基層檢察院科學發展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發展的基礎性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領導班子的管理、監督和考覈。同時積極履行幹部協管職責，支持協助地方黨委配強配齊基層院領導班子。二是繼續實行市院領導掛點聯繫和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發揮一線指揮部的作用，掛點領導經常深入基層院檢查指導工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現場督導推進會，努力發展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨後分別做客景德鎮市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民羣衆更好地瞭解檢察工作，獲得了人民羣衆的認同與肯定。

科技強檢，檢務保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網和三級專線網建設，檢察專線網絡應用進一步加強。市（縣、區）院全部建立了內、外網，現代信息技術在辦公辦案中應用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應新形勢的要求，啓動了職務犯罪信息平臺建設。在各級黨委政府的大力關心和支持下，全市兩級院經費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。

五、以保證檢察權正確行使爲根本，不斷強化內外部監督制約

在堅持黨對檢察工作絕對領導的同時，全市檢察機關自覺接受人大法律監督，政協民主監督、社會監督和其他執法、司法機關的依法制約，真正使檢察權在陽光下運行。

自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。認真執行《市檢察院加強與人大代表聯繫，主動接受人大和人大代表監督的意見》，堅持向人大及其常務會報告工作，嚴格執行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協委員的聯繫，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，，兩級院共邀請人大代表、政協委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況彙報，到監獄、看守所現場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關對訴訟活動開展法律監督工作的情況，檢察機關的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協委員交辦事項和轉辦案件38件，已全部辦結回覆。

主動接受社會監督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執法檢查、評議案件質量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監督的渠道。深化檢務公開，加強網上信息發佈，及時向社會公佈檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認真執行修改後的律師法，完善和落實保障律師執業權利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執法。

切實加強內部監督。重點加強辦理職務犯罪案件內部監督，嚴格執行職務犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執法過錯責任追究條例，對少數幹警的一些不規範執法行爲抓早抓嚴。全面推行檢務督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行了7次集中監督檢查。

各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領導，離不開人大及其常委會的監督，離不開政府、政協以及社會各界的關心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！

回顧總結檢察機關履行職責情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現在：一是服務鄱陽湖生態經濟區建設的途徑方式有待拓展創新，二是法律監督能力有待進一步提升，三是執法規範化、管理精細化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今後的工作中，採取有力措施，認真予以解決。

關於2014年全市檢察工作的安排

2014年，全市檢察機關將認真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學發展觀爲統領，以服務經濟社會發展大局爲主線，以深化三項重點工作爲着力點，在強化法律監督職能、提升檢察隊伍素質、夯實基層基礎工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，爲實現“十二五”規劃良好開局，推動瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。

第一、更加註重圍繞中心、服務大局，依法保障和促進經濟平穩較快發展。堅持把保障和促進經濟平穩較快增長作爲檢察機關服務大局的首要任務，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，努力在維護市場經濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務經濟社會科學發展的能力和水平。

第二、更加註重維護社會和諧穩定，着力深化三項重點工作。結合執法辦案，定期對社會穩定形勢進行分析、研判和排查，及時發現並會同有關部門依法妥善處置可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩定因素消除在萌芽狀態。抓好檢調對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依託人民調解組織化解矛盾，力求實現和解結案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創新，配合有關部門做好刑釋解教人員、監外執行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學生犯罪預防工作。認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區的集中整治。

第三、更加註重羣衆工作，切實維護人民羣衆權益。加大對涉及民生問題的法律監督力度，堅決打擊嚴重侵害羣衆權益、影響羣衆安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領域職務犯罪，維護羣衆合法權益。開展法律監督進社區、進農村、進企業、進學校活動，做好舉報宣傳週、檢察開放日、羣衆滿意度測評、案件當事人回訪等工作，緊緊依靠羣衆推動檢察工作發展。積極探索新時期羣衆工作的新思路新方法，把執法辦案過程變成做羣衆工作、爲羣衆服務的過程。

第四、更加註重促進反腐倡廉建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度。認真貫徹中央關於加強新形勢下反腐倡廉建設的決策部署，充分發揮檢察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權檢察工作，加強與紀檢監察、行政執法和其他司法機關的協作配合，進一步破解瀆職侵權案件發現難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加註重辦案質量和效果，更加註重堅持理性平和文明規範執法。進一步加強預防職務犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪發生。

第五、更加註重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監督。緊緊圍繞人民羣衆反映強烈的司法不公、執法不嚴等突出問題，認真抓好刑事和民事訴訟各個環節的法律監督工作。進一步加強刑事訴訟監督，規範和改進立案監督，強化偵查監督措施，完善審判監督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位，堅持依法監督、居中監督、有限監督、事後監督等原則;進一步加強刑罰執行和監管活動監督，健全同步監督機制，規範監外執行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行爲的法律監督。

第六、更加註重強基固本，大力加強基層基礎建設。以執法規範化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化爲目標，深入推進基層檢察院建設。廣泛開展“創先爭優在基層”活動，以“推優秀、揚品牌、促發展”爲主題，繼續深化基層檢察院建設“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監督職能向基層延伸的形式和措施，切實發揮基層檢察院服務發展、保障民生、化解矛盾、維護穩定的一線平臺作用。

第七、更加註重加強隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平。突出抓好領導班子建設，積極推進隊伍專業化建設，着力加強內部監督制約機制建設。進一步深化檢務公開，加強和改進人大代表、政協委員聯絡工作和特約檢察員工作，並根據省檢察院的要求，開展首次人民監督員的選聘工作，自覺接受人大、政協和社會各界的監督，促進檢察機關自身公正廉潔執法。

各位代表：在新的一年裏，全市檢察機關將在市委和省檢察院的領導下，自覺接受人大、政協和社會各界監督，認真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，爲順利實施“十二五”規劃，實現瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。

第四篇：縣人民檢察院工作報告

各位代表：

現在，我代表武功縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議。

並請各位政協委員及列席人員提出意見。

20xx年檢察工作的回顧

20xx年，在縣委和上級檢察機關的堅強領導下，在縣人大及其常委會的監督下，在縣政府、縣政協及社會各界的支持下，我院高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”作爲檢察工作的出發點，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，服務武功經濟社會發展大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，加強檢察隊伍規範化建設，各項檢察工作實現了新的歷史跨越。

過去的一年，是我院檢察工作取得成果最爲豐碩的一年。在獲得省級文明單位表彰命名後，又榮獲全省先進檢察院榮譽稱號；從xx年起，我院連續三年獲得全市先進檢察院、精神文明建設“創、選、評”競賽活動最佳單位。在全市檢察機關20xx年年終考評中,民事行政檢察工作獲得第一名、監所檢察、預防職務犯罪工作獲得第二名。其中，民行檢察工作獲得全市“八連冠”；檢察技偵綜合大樓建成、交付使用，實現了單位整體搬遷，我院在“科技強檢”的道路上邁出了堅實的一步。

一、依法履行批捕、起訴職責，維護社會和諧穩定

我院始終把維護社會和諧穩定作爲首要任務，突出打擊重點，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，積極開展“掃黑除惡”專項整治活動。全年共依法批准逮捕46案105人，同比增長8.5%，；增捕5人，同比上升32%，準確率100%。無錯捕、漏捕。依法提起公訴42案90人，同比起訴人數增長12%，依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時限內辦結，無錯訴、漏訴、無罪判決，追訴5人，同比上升14.8%，準確率100%。發出檢察建議16份，糾正違法通知書18份，公安、法院均予採納。堅持崗位責任、提前介入、掛牌督辦、聯席會議等制度，適時介入偵查27起重大案件的偵查活動，增強了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團伙案件中，適時介入偵查，僅用48小時批捕犯罪嫌疑人4人，並及時審查、提起公訴，受到人民羣衆稱讚。

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積極貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，既有力打擊震懾犯罪，該嚴則嚴，又堅持區別對待，當寬則寬，儘可能減少社會對抗，刑事執法的法律效果和社會效果不斷增強。在受理一起親叔侄之間傷害案件中，我院檢察人員積極做好矛盾調處工作，與基層公安派出所、司法所、村委會達成共識，促進民事賠償與和解。在此基礎上，我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會，廣泛吸納各方意見，對犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴，增加了社會和諧因素。同時，我院結合開展“青少年維權崗”活動，加強對犯罪情節輕微的未成年人的教育挽救工作，定期回訪6人（次）。

全面落實檢察環節上的綜合治理，解難題、保穩定、促和諧。我院積極發揮控申部門的窗口、橋樑與紐帶作用，進一步明確各個責任環節和責任人員的工作職責，保證信訪承辦渠道的暢通和責任的落實。凡到檢察機關上訪的，熱情接待，依法受理，按首問責任制要求對屬於檢察機關管轄的信件，迅速組織力量，突擊辦理，儘快答覆；對不屬於檢察機關管轄的，也按程序認真負責地移交給有關單位處理，並實行跟蹤催辦，及時答覆上訪人員。特別是對不服法院已生效裁決申訴的，耐心細緻地做好穩定羣衆情緒的工作，防止矛盾激化，導致發生“民轉刑”案件。去年以來共受理羣衆來信來訪51件，沒有因檢察機關工作的疏漏出現越級上訪，真正把不穩定因素解決在基層，化解在萌芽狀態。

二、依法履行查辦和預防職務犯罪職責，促進廉政建設和反腐敗工作

我院始終把查辦職務犯罪工作擺在首要位置，突出重點，嚴把立案關，提高辦案質量和效率，確保辦案安全，增強辦案效果，全年共立案偵查涉嫌職務犯罪8案11人，其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人，涉嫌瀆職侵權犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案，挽回直接經濟損失160餘萬元。

在查辦職務犯罪案件中，我院圍繞新農村建設，嚴厲打擊坑農、害農、侵犯農民合法權益的職務犯罪案件，切實加大對“涉農”職務犯罪案件的查處力度，嚴肅查辦貪污、挪用國家支農專項資金和政策補償資金的犯罪，深入查辦農村城鎮化建設中出現的貪污賄賂犯罪，特別是土地徵用、拆遷安置補償中行賄受賄、虛報冒領，以及利用農業開發和農村建設審批權、資金劃撥管理權吃拿卡要、索賄受賄的犯罪，堅決查處農村基層組織特別是“一把手”的案件，重點查處窩案串案和羣衆反映強烈的案件，全年共查辦涉農職務犯罪案件5案7人，均獲有罪判決，贏得了人民羣衆的擁護和支持。

結合辦案進行個案預防8件，對4個行業、3個重點工程開展專項預防，健全防範機制，堵塞漏洞，預防職務犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊，免費發放全縣黨政機關、企事業單位，全面構建預防職務犯罪協作網、系統預防網和工作聯繫網，擴大了預防職務犯罪工作的覆蓋面，實現了預防工作的“四個轉變”，即由初級形式預防向系統全面預防的轉變，由淺表式預防向深層次預防的轉變，由被動預防工作向主動預防工作轉變，由檢察機關部門預防向社會化綜合預防的轉變。

三、全面強化對訴訟活動的法律監督，維護司法公正

我院認真履行對訴訟活動的法律監督職責，突出監督重點，加大監督力度，維護司法公正。在刑事立案監督和偵查活動監督中，監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，防止放縱犯罪；監督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用強制措施和侵犯訴訟權利等問題，切實保障人權。立案監督18件，向公安機關發出《說明不立案理由》16件，公安機關立案12件。在刑事審判監督中，運用抗訴手段加強對有罪不究、罰不當罪等問題的監督。檢察長出庭支持公訴9件，列席審委會15次。

在刑罰執行和監管活動監督中，強化對罪犯減刑、假釋、保外就醫和刑事羈押期限的監督。配合有關部門開展對被管制、緩刑、假釋、暫予監外執行等人員的社區矯正試點工作。全年對28名“五種人”開展監外罪犯執行監督檢察，完善幫教措施，變無形監督爲有形監督。

在民事審判和行政訴訟監督中，重點監督糾正裁判不公、侵害人民羣衆正當權益等問題。民行檢察全年共提請抗訴7件，市院支持抗訴6件，支持率87.5%，向法院發出再審檢察建議3件，法院採納3件。對人民法院正確的判決、裁定，認真做好申訴人的服判息訴工作，維護司法權威。同時，與縣司法局聯合出臺《關於加強民事行政檢察監督和法律援助工作的協作意見（試行）》，從而解決了案源不足的突出問題；進一步完善辦案流程管理，出臺了《武功縣人民檢察院民事行政案件跟蹤監督實施細則（試行）》，使執法更加規範。

四、以“大學習、大討論”活動爲契機，加強隊伍建設，努力提高硬件設施水平，促進“科技強檢”上臺階

我院積極響應上級檢察機關深入開展“大學習、大討論”活動的號召，班子成員做出表率，帶頭學習理論、帶頭更新執法理念，以理論創新帶動各項執法監督工作再上新臺階。採取專家名師授課、讀書筆記展評、心得體會交流、以案析理研討等形式，廣泛增強幹警堅持“三個至上”的自覺性和堅定性。

我院從構建“五項機制”入手，全面加強黨風廉政建設工作。“五項機制”包括黨風廉政建設責任機制、信息暢通交流機制、廉政文化引領機制、制度建設長效機制、拒腐防變監督預警機制，推行“一崗雙責”，實行“滲透、自律、家庭助廉”相結合的方法，全面構建警示訓誡防線，堅持查辦職務犯罪案件“一表三卡”、案件回訪、檢務督察等制度，切實預防違紀違法問題的發生，檢察幹警的執法形象進一步提高。

通過紮實開展各類教育和崗位練兵活動，檢察幹警的政治意識、大局意識和服務意識不斷增強，執法思想更加統一，執法行爲更加規範，促進了嚴格公正文明執法；通過開展多種形式的檢察業務培訓，幹警學歷層次顯著提升，有4人通過全國司法統一考試。通過評比，9項檢察業務工作榮獲全市先進位次，3個科室受市院表彰獎勵；張洪明、黃振濤同志分別被中共陝西省委政法委、咸陽市政法委表彰爲人民滿意的政法幹警。

爲了改善檢察機關硬件設施，我院積極爭取國債資金項目，建成全市基層檢察院設施功能最全、科技含量最高，面積爲4200多平方米的技術偵查綜合大樓。努力探索“三位一體”的管理模式，把“科技強檢”的理念滲透在基建重要環節，高點定位，公開招標，集中採購，合理安排，先後建成視頻會議室、中心機房、三級機要通道、檢察信息局域網、和辦公、辦案自動化系統，確保基礎設施牢固。爲了營造寬鬆、舒適的工作環境，我院把從優待警與嚴格管理相結合。綠化、美化辦公大樓2370平方米，擠出資金建成幹警餐廳、健身房、電子閱覽室。設立“優秀幹警子女成材獎”，爲5名考入國家重點大學的幹警子女頒發獎金3500元。

去年是我國改革開放30週年，也是檢察機關恢復重建30週年。我們以紀念檢察機關恢復重建30週年爲契機，全面回顧30年來的光輝歷程，深刻總結法律監督工作經驗，不斷深化對檢察工作特點和規律的認識。深刻認識到做好檢察工作必須堅持黨的統一領導，確保檢察工作堅定正確的政治方向；必須堅持自覺接受人大及其常委會和人民羣衆的監督，確保檢察機關依法獨立公正行使檢察權；必須堅持檢察機關的憲法定位，確保國家法律監督機關的職能得到充分發揮；必須堅持把人民滿意作爲檢察工作的根本標準，確保人民羣衆的新要求新期待不斷得到滿足；必須堅持把檢察隊伍和基層檢察院建設作爲戰略任務常抓不懈，確保檢察事業發展的基礎始終得到加強；必須緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這個首要任務，積極主動提高良好的法律保障和法律服務。

在總結成績的同時，我們清醒地看到，推動檢察工作科學發展還存在一些問題和不足：一是法律監督職能發揮得還不夠充分，與人民羣衆的新要求新期待。

第五篇：2014年人民檢察院工作報告

各位代表：

現在，我代表區人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請區政協委員和列席會議的同志提出意見。

20xx年，區人民檢察院在區委、上級檢察院的領導和區人大及其常委會的監督下，在區政府、區政協及社會各界的支持下，堅持以鄧小平理論、"xxx"重要思想爲指導，全面落

實科學發展觀，緊緊圍繞全區改革發展穩定大局，積極履行法律監督職能，深入實踐"強化法律監督，維護公平正義"的檢察工作主題，以爭先創優活動爲載體，以"走在前列"爲目標，大力加強檢察基礎和隊伍自身建設，各項工作有了新的發展，爲共建共享"生活品質新餘杭"做出了積極貢獻。

一、全面履行刑事檢察職能，全力打造和諧穩定的社會環境

積極推進"平安餘杭"建設工作，切實增強大局意識和責任意識，充分發揮檢察職能作用，加強和改進審查批捕、審查起訴工作，認真落實寬嚴相濟刑事政策，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，努力維護社會和諧穩定。全年共受理提請批准逮捕案件993件1606人，與去年同比分別上升184%和171%，審查後批准逮捕948件1527人;受理移送審查起訴案件1037件1850人，與去年同比分別上升147%和228%，審查後提起公訴970件1672人。突出打擊的針對性和時效性。〖ht〗〖cx〗堅持"嚴打"方針不動搖，依法嚴厲打擊惡勢力團伙犯罪、嚴重暴力犯罪以及嚴重影響人民羣衆安全感的"兩搶一盜"等多發性侵財型犯罪活動，共批准逮捕上述三類案件犯罪嫌疑人961人，提起公訴934人;積極參與整頓和規範市場經濟秩序活動，研究制定行政執法與刑事司法相銜接工作機制，增強打擊破壞市場經濟秩序犯罪的合力，共批准逮捕生產銷售僞劣商品、非法經營等嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪嫌疑人39人，提起公訴68人。針對批捕、起訴案件數量持續增長、案多人少矛盾突出的情況，積極採取全員加班辦案、深化主訴檢察官辦案責任制、試行輕微刑事案件快速辦理機制以及依法建議適用被告人認罪案件普通程序簡化審等措施，整合辦案資源，全力緩解辦案工作任務重、時間緊、壓力大等困難，嚴格把握案件事實、程序、證據與法律適用，着力提高辦案效率和質量。同時，充分運用檢察引導偵查機制，適時介入偵查25件(次)，確保依法快捕快訴，在檢察環節始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。

全面貫徹寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，堅持區別對待，準確把握法律政策界限，該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴適度，最大限度地化消極因素爲積極因素。在依法打擊極少數插手羣體性事件，策劃、組織、指揮鬧事的犯罪分子的同時，教育和引導大多數一般參與者，慎重適用強制措施和提起公訴。如在辦理犯罪嫌疑人曾某某等5人聚衆哄搶、故意毀壞財物一案時，嚴格區分犯罪嫌疑人在案件中的地位和作用，認真審查覈實案件事實和證據，依法對策劃、組織和積極參與犯罪的3名犯罪嫌疑人提起公訴，對其他2名犯罪情節顯著輕微的犯罪嫌疑人作出不起訴決定，同時結合辦案努力促使相關民事糾紛的調處和化解，把解決糾紛、化解矛盾貫穿於執法辦案的全過程，實現辦案的法律效果和社會效果的統一。在審查逮捕和審查起訴工作中，依法掌握逮捕和起訴條件，對21名主觀惡性小、認罪態度好的犯罪嫌疑人作出不批准逮捕決定;對15件危害後果不大的輕微刑事案件依法作出不起訴決定或建議偵查機關撤回起訴。在辦理未成年人犯罪案件中，堅持教育、感化和挽救方針，根據案件情況，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，對確需提起公訴的，建議審判機關依法從寬處理。積極探索適合未成年人身心特點的審查起訴方式，落實未成年人案件專人辦理制度，與相關部門共同制定未成年人犯罪案件分案起訴、分別羈押、分案審判制度，依法對不起訴的未成年人進行教育、訓誡，適時開展回訪活動。全年共依法妥善處理98件未成年人犯罪案件，其中對11名未成年人依法作出不捕、不訴或建議偵查機關撤回起訴，落實輕緩刑事政策，切實保障未成年人合法權益。

積極參與社會治安綜合治理。〖ht〗〖cx〗充分發揮檢察職能作用，配合有關部門開展"三打一整治"、禁賭等專項鬥爭;認真開展對社區矯正工作的監督檢察，促進對社區服刑人員教育改造質量的提高，維護社會穩定;依法規範監外執行罪犯的交付執行、監督管理工作，制定方案並積極開展我區覈查糾正監外執行罪犯脫管、漏管專項行動，對發現的11名漏管罪犯，及時向有關單位提出糾正違法意見，維護刑罰執行的嚴肅性;認真做好"法律六進"工作，深入開展檢校共建活動，選派檢察官擔任餘杭第二高級中學、臨平一中等6所學校的法制副校長，通過法制講座、法律諮詢等形式，爲4000餘名在校學生進行法制教育;組織12名女檢察官在浙江省未成年犯管教所與餘杭籍未成年犯開展結對幫教活動，教育、感化和挽救失足青少年，倡導學法、守法和用法，進一步構建家庭、學校與社會互動的青少年違法犯罪預防體系。健全處理涉檢信訪問題的長效機制，落實檢察長接待日、首辦責任制和責任追究等制度，開展下訪、約訪和巡訪活動，努力將問題解決在首辦環節。共受理來信來訪156件，初查42件，辦理涉檢信訪26件，辦理集體訪5件，對辦結息訴的5件涉檢信訪案件開展了"回頭看"，做到"案結事了，息訴罷訪"，深入推進"平安餘杭"、"法治餘杭"建設。

二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度，合力營造廉潔高效的政務環境

積極推進反腐倡廉工作，始終把懲治和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪擺在重要位置，全年共立案偵查各類職務犯罪案件22件28人，爲國家挽回直接經濟損失500餘萬元。依法查辦職務犯罪大要案和窩串案。〖ht〗〖cx〗密切與其他執法執紀部門的協調配合，加強偵查工作運行機制建設，着力提高依法獨立查辦大案要案的能力。查辦大案數佔立案總數的100%，其中10萬元以上大案16件。在所查辦的案件中，有原區環保局黨組書記陸壽良、副局長俞掌興、李雲峯等9名處級領導幹部職務犯罪要案，原區環保局污染控制科科長強毅、閒林鎮廣播電視站站長孫鬆奎等7名科級幹部職務犯罪案件。堅持"抓系統，系統抓"的工作方針，深入職務犯罪易發多發的行業和部門，突出查辦行業、系統內的職務犯罪窩串案：共立案偵查發生在區環保、港航等部門中的貪污賄賂窩案11件，促進依法行政，淨化政務環境;根據舉報線索，從一起行賄案件入手，經過慎密偵查，立案查處了發生在杭州種豬試驗場、杭州閒林埠鉬鐵礦等國有企業中的職務犯罪案件9件12人，促使企業不斷完善監督管理制度，維護國家、集體和職工的合法權益。

嚴格規範職務犯罪偵查工作。認真落實上級檢察院關於職務犯罪偵查工作的各項要求，把嚴格執行訊問同步錄音錄像、案件回訪等規定作爲安全辦案、廉潔辦案的重要工作來抓，健全完善職務犯罪案件辦案流程、同步錄音錄像、電子筆錄及暫扣款物等10餘項辦案制度和規範，細化工作流程，強化監督制約，堅決防止刑訊逼供、超期羈押等違法辦案行爲發生，職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人100%做到全程同步錄音錄像，並對所查辦的職務犯罪案件進行回訪，確保依法、規範、安全、文明辦案。認真開展扣押款物專項檢查，嚴格依法適用凍結、扣押財產等措施，講究辦案的方式、方法，維護髮案單位正常的生產、經營和工作秩序。

着力加強職務犯罪預防工作。在加大查辦職務犯罪案件的同時，認真貫徹標本兼治、從源頭上治理腐敗的方針，採用案件剖析會、警示教育會、檢察建議書等形式，認真分析發案原因，共同研究預防對策，深入推進預防機制建設，着力加強個案預防、行業預防、網絡預防、警示預防等職務犯罪預防工作。如以《浙江省預防職務犯罪條例》的頒佈實施爲契機，與區紀委、監察局共同舉辦有3000餘名公務員參加的預防職務犯罪法紀知識競賽。在查處杭州種豬試驗場系列職務犯罪案件後，及時召開案件剖析會，提出預防職務犯罪的具體對策，進一步完善內部監督措施。針對在區環保局查處的系列職務犯罪案件，與區紀委共同召開有30餘家單位負責人蔘加的預防職務犯罪警示教育會。先後組織500餘名行業部門人員旁聽職務犯罪案件庭審，利用監獄警示教育基地，組織2014餘名有關行業的人員聽服刑人員現身說法。在國稅、環保、國土以及臨平街道等部門和單位爲1500餘名幹部、職工上法制教育課，努力做到預防職務犯罪"關口前移"，積極推進社會化大預防。

三、切實強化訴訟監督，努力創造公平正義的法治環境

認真履行對訴訟活動的法律監督職能，增強監督意識，完善監督機制，改進監督方法，強化對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監督，促進嚴格執法和公正司法。

強化對偵查活動的監督。以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題爲重點，依法向偵查機關發出《要求說明不立案理由通知書》和建議立案偵查函共16份，監督立案16件17人，偵查機關均已立案偵查，其中已有6人被有罪判決。以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和糾正超期羈押爲重點，嚴把案件事實關和證據關，對不構成犯罪或不符合逮捕、起訴條件的，依法作出不批捕決定42人，作出不起訴決定11人，建議偵查機關撤回起訴15人;決定增捕、增訴17人。如在辦理偵查機關提請批准逮捕的犯罪嫌疑人沈某某、陳某某涉嫌保險詐騙、故意毀壞公私財物一案時，經認真審查覈實，發現茅某某多次參與共同密謀犯罪，其行爲已涉嫌放火罪、保險詐騙罪，犯罪情節嚴重，社會危害性大，應一併追究刑事責任，遂依法對茅某某予以增捕，提起公訴後，茅某某被判處有期徒刑十二年。

強化對審判活動的監督。以糾正確有錯誤的刑事、民事和行政判決、裁定爲重點，對認爲確有錯誤的刑事判決依法提出抗訴1件，並經法院審理改判;受理各類民事行政申訴案件24件，立案審查20件，其中向上級檢察院提請和建議提請抗訴9件。積極開展對嚴重侵害國家、集體利益案件的督促起訴、支持起訴和提起刑事附帶民事訴訟工作，依法督促、支持民事起訴和提起刑事附帶民事訴訟8件。在依法提起抗訴的同時，對審判機關正確的判決裁定，積極做好申訴人的服判息訴工作，通過以案釋法、耐心疏導等方法，使10起申訴案件的當事人服判息訴，切實維護司法權威。

強化對刑罰執行活動的監督。以對罪犯減刑、假釋、保外就醫等活動爲監督重點，共審查區看守所呈報減刑65人;審查法律文書7400餘份，發現其中4份刑事判決書存在錯誤，提出檢察建議後，均已得到糾正;深化檢察官接待日製度，在區看守所開展檢察官接待日活動24次，向在押人員家屬提供法律諮詢，併發放法制宣傳資料190餘份，與在押人員談話360人次;牽頭協調有關部門實行提審、提解"一證通"制度，探索開發"超期羈押網絡催告系統"信息化平臺，有效防止超期羈押發生，切實維護在押人員的合法權益。

四、深化社會主義法治理念教育，努力加強檢察隊伍建設

堅持以公正執法爲核心，以崗位技能訓練爲抓手，以深化社會主義法治理念教育和"作風建設年"活動爲載體，大力加強專業化建設和領導班子建設，檢察隊伍整體素質有了明顯提高，我院被浙江省人民檢察院命名爲20xx年度省級先進檢察院。

加強思想政治建設。繼續深化社會主義法治理念教育活動，探索改進思想政治工作的方式和方法，圍繞依法履行職能、提高執法水平這條主線抓教育，建立健全隊伍建設長效機制。深入開展"作風建設年"和"生活品質之城"大討論活動，舉辦"提升司法品質，推進品牌建設"主題演講比賽，嚴格落實效能問責制、廉政問責制和作風問責制，進一步強化"立檢爲公、執法爲民"理念，先後涌現出了一批先進典型，有17個集體和39人次受到區級以上表彰。我院沈亞平同志先後被授予"全國五一勞動獎章"、"浙江省勞動模範"、"浙江優秀青年"等榮譽稱號，省市委主要領導先後作出批示，號召全省和全市政法幹警、公務員學習沈亞平同志的先進事蹟。

加強專業化建設。創建"學習型檢察院"，探索以懇談制度、學習會、研討會和總結會等"一談三會"爲主要內容的學習型檢察院創建體系，深化"學、講、研、練、評、育"等六項創建措施，舉辦"檢察官講壇"，着力提升檢察幹警發現問題、分析問題和解決問題的能力;深化"一專多能"培養和多崗位鍛鍊，組織開展辯論賽，鼓勵、支持符合條件的檢察人員參加碩士以上學歷、學位教育，提高檢察幹警的綜合能力、業務能力、實踐能力和調研能力，隊伍專業化水平有了明顯提升。07年，共有11名檢察幹警通過全國統一司法考試，3名檢察幹警先後分別榮獲全省、全市檢察機關"十佳"偵查監督辦案能手和全市優秀反貪局長榮譽稱號。我院在全市檢察系統綜合考覈中名列第一，反貪局被授予全省"優秀反貪局"榮譽稱號。

加強領導班子建設。堅持把領導班子建設作爲重中之重，按照政治堅定、求真務實、開拓創新、廉政勤政、團結協調的要求，切實加強對領導班子的教育、管理和監督。試行《領導班子監督辦法》，明確領導班子成員具體行爲規範要求，把領導幹部執行廉潔從檢10項紀律、落實"五個不許"要求、執行作風和效能建設規定等方面的14種情況，作爲重點內容開展檢查監督，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行重大事項報告、民主生活會等制度，充分發揮領導班子帶頭、示範作用，提升政治思想素質和法學理論素養，切實提高領導班子把握全局、科學決策、開拓創新與廉潔自律的能力。

五、自覺接受人大及其常委會的監督，進一步促進規範執法

牢固樹立接受人大監督的意識，認真學習貫徹《監督法》，自覺執行人大及其常委會的決議，定期向人大及其常委會報告工作，爭取對檢察工作的有力監督和支持。

切實加強與人大代表的聯繫。〖ht〗〖cx〗選任8名人大代表爲人民監督員，先後深入13個鎮鄉、街道，多次召開人大代表座談會，主動彙報檢察工作開展情況，認真聽取人大代表對檢察工作的意見和建議。積極迎接區人大代表視察刑事檢察工作，邀請觀摩公訴案件庭審活動，認真彙報批捕、起訴工作。向區人大常委會全面報告反貪污賄賂偵查工作，自覺接受監督，聽取專題評議意見，加強和改進檢察工作，不斷強化法律監督職能，努力提高執法水平和工作成效。

切實做好人民監督員等試點工作。認真做好新一屆人民監督員選任工作，嚴格按規定對"三類案件"實施監督，積極探索人民監督員對"五種情形"的監督途徑，暢通監督渠道，進一步規範監督程序，提高監督質量。一年來，先後有4起職務犯罪案件進入監督程序，經嚴格審查，人民監督員同意我院對案件的處理決定。深入開展檢務督察試點工作，擴大檢務督察的工作範圍，在加強隊伍監督管理的同時，對案件進行定期檢查，努力提高案件質量，促進規範執法。

繼續深化"檢務公開"工作。創建檢務公開平臺，豐富檢務公開內容，拓寬檢務公開載體。在檢察網站、《城鄉導報》等媒體上開闢檢務公開專欄，發放檢務公開手冊1000餘份，向社會和訴訟參與人公開檢察職能、檢察工作制度、檢察辦案規程和辦案紀律等，增強檢察工作的透明度，自覺接受社會各界監督，方便羣衆參與訴訟，引導依法維權，進一步提升檢察工作的羣衆滿意度和社會公信力。

各位代表，一年來，檢察工作取得的成績和進步，是區委、上級檢察院正確領導和區人大及其常委會依法監督的結果，是區政府、區政協和社會各界以及廣大人民羣衆關心、支持的結果。在此，我代表區人民檢察院以及全體檢察幹警表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，雖然我們在抓檢察隊伍和檢察業務工作方面有了新的進展，取得比較明顯的成效，但還存在着一些問題和困難：少數檢察人員的執法觀念和執法能力與新時期檢察工作的任務和要求還不相適應，檢察隊伍整體專業化程度和執法水平有待進一步提高;查辦和預防職務犯罪工作力度與反腐敗鬥爭的要求還有一定距離，預防職務犯罪工作職能化、專業化、社會化機制有待進一步健全和完善;檢察改革和檢察宣傳等工作有待進一步加強，檢察工作科技含量低，檢察信息化建設與檢察工作發展要求還有差距，專業技術用房和辦案用房尚未改造完成，檢察基礎建設相對滯後。針對上述問題和困難，我院將認真進行研究和改進，努力加以克服和解決。

各位代表，20xx年是全面貫徹落實黨的xxx精神的第一年，也是我院檢察工作創新發展的關鍵之年。區人民檢察院將認真學習貫徹黨的xxx精神，按照區委十二屆四次全會和區十三屆人大二次會議要求，深入貫徹落實科學發展觀，以維護社會和諧穩定和公平正義爲目標，以"創新強檢，公正爲民"爲主線，以深化檢察工作機制改革爲動力，以執法規範化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化爲方向，全面加強檢察業務工作和隊伍建設，爲餘杭經濟社會又好又快發展提供有力的司法保障。 (一)切實強化大局意識，着力提升服務中心工作的實效性。把學習貫徹黨的xxx精神作爲當前和今後一個時期的首要政治任務抓緊抓好，進一步增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。緊緊圍繞區委中心工作，認真落實本院《服務餘杭經濟社會發展的二十條意見》，繼續在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、加大查處和預防職務犯罪以及全面履行訴訟監督職能上下功夫，提高依法履職的能力和水平，爲加快推進"生活品質新餘杭"建設盡職盡責。

(二)切實強化發展意識，着力提升法律監督的能力。堅持以科學發展觀統領檢察工作，切實增強追求發展的責任感和緊迫感，進一步明確面臨的新形勢、新任務和新要求，深入推進服務、業務、規範和隊伍"四個品牌"的創建。注重改革創新，積極構建有利於檢察工作科學發展的工作機制，在改革創新中破解難題、增強能力，切實把檢察工作的發展落實到更好地服務經濟社會又好又快發展上，實現檢察工作與"生活品質新餘杭"建設的互動發展。

(三)切實強化規範意識，着力提升檢察基礎工作力度。繼續規範執法行爲，針對工作中存在的不足和問題，在業務工作運行、執法質量保障、檢察業務考評、執法責任制和責任追究等方面，健全完善相關制度。繼續深化"檢務公開"工作，健全與鎮鄉、街道工作聯繫制度，使檢察機關與鎮鄉、街道的聯繫工作制度化、經常化，關注民生，傾聽民意，暢通渠道，化解矛盾，提高檢察機關服務經濟社會發展和社會主義新農村建設的能力和水平。

(四)切實強化人本意識，着力提升檢察隊伍建設成效。堅持以人爲本，實施 "人才強檢"，提高隊伍整體素質。把社會主義法治理念教育和"作風建設年"活動紮實開展下去，抓好領導班子建設，深入開展向先進典型學習活動，以深化"學習型檢察院"創建爲抓手，創新"一專多能"培養和多崗位鍛鍊措施，培養出更多的高素質專業人才，爲檢察工作可持續發展增加後勁。

各位代表，新的一年，檢察工作將面臨更大的發展機遇和挑戰，區人民檢察院將在區委和上級檢察院的領導下，在區人大及其常委會的監督下，認真把握新形勢、新任務對檢察工作提出的新要求，振奮精神，開拓創新，紮實工作，爲把餘杭建設成最適宜居住的"美麗之洲"作出新的更大貢獻!