2019年“安全生產月”和“安全生產白銀行”活動實施方案

人口和計劃生育服務站2019年“安全生產月”和“安全生產白銀行”活動實施方案

各科室：

今年6月是全國第18個“安全生產月”，根據國務院、省、市、區安委辦關於開展“安全生產月”活動的有關通知要求，大力弘揚“生命至上、安全發展”的思想，增強全民應急意識，提升公衆安全素質，提高防災減災救災能力，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，根據白銀區安委辦《2019年白銀區“安全生產月”和“安全生產白銀行”活動實施方案的通知》（區安委辦發〔2019〕29號）要求和區衛健局安排部署，結合我站工作實際，制定本實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，以“防風險、除隱患、遏事故”爲主題，以危險化學品安全、消防安全爲重點，以增強全民應急意識、提升公衆安全素質、提高防災減災救災能力、防範化解重大風險、及時消除安全隱患、遏制生產安全事故爲目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等爲重點內容，突出重點領域問題整改、安全知識普及等內容，集中開展富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進公共場所，凝聚全社會安全發展共識，促進全區安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，不斷增強人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。爲新中國成立70週年營造良好的安全生產環境。

二、組織領導

爲確保安全生產月活動取得實效，我站積極響應及時召開專題會議，傳達文件精神，分解工作任務，動員廣大幹部職工共同參與，聯合行動。嚴格按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的原則全面落實安全生產責任。成立了由站長任組長的“白銀區人口和計劃生育服務站安全生產月”和“安全生產白銀行”活動領導小組：

組  長：王  書    站長

副組長：陶澤梅    副站長       

成  員：張靜芝 高翠英  楊  越   高慧芳  樑君榮  崔  林  朱文倩  高秀霞 

領導小組下設辦公室，張靜芝同志任辦公室主任及活動聯絡員，負責日常工作的開展及活動資料彙總上報工作。

三、 “安全生產月”活動安排

白銀區人口和計劃生育服務站“安全生產月”活動於2019年6月1日至6月30日在全站各科室同步開展，相關工作貫穿全年。
    (一) 開展“安全生產月”主題宣講活動。

加強安全生產宣傳引導作用，圍繞“安全生產月”主題宣傳，結合消防宣傳“七進”工作，開展形式多樣、內容豐富的安全宣教活動，強化安全生產法制意識。要利用公共宣傳欄、宣傳櫥窗等開展安全教育，發佈安全提示，開展常態化提示性宣傳；在健康教育專欄開設“安全生產月”宣傳專欄;在門診、孕前優生檢查室等人員密集場所派發安全宣傳摺頁；製作並在醒目位置懸掛安全生產宣傳橫幅；集中組織開展以《生產安全事故以及條例》等法律法規爲主的社會宣傳，要將火災的現場救護、醫療救治知識和消防安全教育作爲重點內容進行宣傳。營造濃厚的安全生產氛圍，不斷提高羣衆自我保護意識和安全防範能力。

（二）大力開展“6.16”安全生產主體責任宣傳諮詢日活動。

組織開展“6.16”安全生產主體責任宣傳諮詢日活動。利用展板、宣傳資料等集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法安全生產常識，通俗易懂地向職工和社會公衆傳播安全生產理念、思路、措施和行爲規範，提高居民安全意識和自救能力。活動當天組織工作人員在單位院內懸掛安全生產橫幅，設立宣傳諮詢點，對來站羣衆宣傳安全生產法律法規和安全科普常識。宣傳活動要做到“五有”，即有宣傳展板和掛圖，有現場解答，有實物演示，有資料分發、有志願者參與。

（三）開展安全生產事故警示教育培訓系列活動。

加強安全生產培訓工作，強化安全教育在安全管理中的基礎作用，提高全員安全意識和整體安全素質。

1、召開一次安全生產培訓和警示教育活動。邀請專業消防人員對全體幹部職工開展一次消防安全知識培訓和防火救災警示教育，通過教官指導深入剖析事故原因、發生經過、嚴重危害、惡劣影響，做到居安思危、時刻保持警鐘長鳴。

2、開展一次由單位主要負責人對分管負責人、分管負責人對科室負責人和全體工作人員的安全生產談心談話，通過層層開展談心對話，落實安全生產責任，提高安全職責意識，促進安全生產主體責任和各項安全舉措的落實。

3、簽訂安全生產承諾書。完善安全生產網格化管理，建立完善全員安全生產責任制。爲實現安全監管區域全覆蓋，要求幹部職工全員簽訂安全生產責任承諾書，通過安全生產莊嚴承諾，進一步提高幹部職工的安全意識、責任意識和危機意識。

（四）開展安全生產應急預案演練。

建立健全應急處置工作機制，進一步規範事故現場應急處置能力。完善各類突發事件的應急救援預案，加強應急演練，做好人員、裝備準備工作，提高突發事件和緊急情況的應急處置能力。

一是制定完善《白銀區人口和計劃生育服務站醫療事故防範和處置預案及報告制度》和《白銀區人口和計劃生育服務站危險化學品事故應急處置預案》，完善醫療事故防範預案和醫療事故報告及處理程序；醫療投訴、醫療糾紛處理程序；投訴處理管理制度和醫療投訴登記處理程序，提高我站幹部職工法律意識和安全意識，預防醫療差錯和事故的發生，提高處理醫療事故的能力。

二是切實開展消防應急演練。緊密結合春夏火災救援工作的規律和特點，切實開展消防安全應急演練。參加演練人員要明確火災事故應急處置組織機構、指揮體系、工作職責，明確人員疏散、報警、指揮程序以及現場搶險程序等事項，會正確使用消防器材，熟悉疏散通道，掌握逃生、自救、互救方法，確保一旦發生火災等安全事故，能夠迅速有序疏散，最大限度減少人員傷亡。通過演練，使我們進一步掌握防火和滅火的基本常識和技能，強化全站職工的安全意識，提高工作人員應對安全生產事故的水平和能力。

（五）開展具有衛生健康行業特色的活動。

要深入開展“平安醫院”、“青年安全生產示範崗”等活動，結合工作特點，開展隱患排查、滅火自救、環境逃生等專項培訓和應急演練活動，提升職工的安全生產技能和應急能力。開展安全文化宣傳、法制教育、安全宣傳展覽等活動，普及安全生產法律法規，傳播安全文化，營造濃厚的安全文化氛圍。

（六）加大安全隱患排查整改力度。

建立健全全天候、全方位、全過程的隱患排查治理機制，對排查出的隱患，逐一建立臺賬，實行報告、登記、整改、銷號閉環管理，確保整改責任、資金、措施、期限“四落實”，及時消除安全隱患。定期形成安全隱患目錄，在單位內部公示。建立重大風險隱患判定標準，實行重大風險隱患登記管理，健全掛牌督辦制度，對整改和督辦不力的納入覈查問責範圍，實行約談告誡，情節嚴重的依法依規追究相關人員責任。加強高危場所安全管理。加強對涉及生化、高壓等高危場所以及水、電、暖等重點部位的管理，確保安全標識明顯，安全通道暢通，消防設備齊全有效。每月至少組織1次防火和消防設施檢查。遵循生物安全防護實驗室操作規程，建立危險化學品等有毒有害實驗品的購買、儲存、使用、運輸、廢液處理等環節自查自糾機制，重視實驗室環境衛生和實驗人員安全管理。

四、“安全生產白銀行”活動內容

“安全生產白銀行”與“安全生產月”同步啓動，12月份結束。安全生產領導小組要組織工作人員對危險化學品、醫療廢棄物處置、消防安全、職業安全等重點領域，開展檢查，曝光突出問題和重大隱患，及時整改。

（一）開展事故隱患曝光行。以遏制重特大事故爲主要目標，針對行業特點對涉及生化、火災以及水、電、氣、熱等重點部位曝光事故隱患。要充分發揮微信羣作用，動員幹部職工查找身邊的事故隱患，做到即時拍即時傳，通過事故隱患曝光行活動提高社會公衆的安全生產防範意識和能力。

（二）開展問題整改“回頭看”。以全面落實安全監管職責和強化生產經營單位安全生產主體責任爲重點，查擺糾正問題，消除事故隱患，打擊非法行爲，有效防範和堅決遏制事故發生。重點針對組織部署情況、組織開展自查自改情況、突出問題和重大隱患整改情況等方面進行。對成立安全生產大檢查領導機構，制定實施方案，層層部署、廣泛動員的情況；開展自查自改，全面排查安全風險點和隱患，落實風險防控和隱患整改責任措施的情況；上級黨委政府及部門安全生產督查、巡查、檢查發現問題隱患的整改落實情況；開展自查自改問題隱患的整改落實情況；組織開展宣傳的情況，及時報送工作信息的情況等“回頭看”，並進行全面整改。

（三）開展“網上安全生產萬里行”活動。全體幹部職工要知曉“12350”舉報電話，開通微信短信等網絡舉報平臺，發揮在安全生產中的監督作用，鼓勵動員幹部職工及家屬、社會熱心人士積極舉報安全隱患線索，廣泛徵集安全生產風險隱患、非法違法行爲等問題線索，有效發揮網絡監督作用。

五、工作要求

（一）加強組織領導。要切實提高開展“安全生產活動月”和“安全生產隴原行”活動的認識，結合目前安全生產形勢，把“安全生產月”和“安全生產白銀行”活動納入全年安全生產重點工作，及時召開動員大會，成立站“安全生產月”和“安全生產白銀行”活動領導小組，形成由主要領導任組長，分管領導親自督辦，全體幹部全員參與的無縫鏈接體系，制定出切實可操作的實施方案，明確責任，細化措施，抓好落實，確保“安全生產活動月”和“安全生產隴原行”系列活動順利開展。

（二）加強宣傳引導。通過多種形式強化宣傳，營造氛圍。要充分利用板報、條幅、會議、簡報等多種形式，廣泛宣傳習近平總書記關於安全生產的重要思想以及工作特色和亮點。要創新宣傳載體，要在充分藉助傳統宣傳的同時，積極利用“兩微一端”等新媒體，創新載體，多管齊下，營造聲勢。要充分調動幹部職工的積極性和主動性，通過開展貼近實際、貼近羣衆、貼近生活的諮詢活動、安全知識講座、應急演練等活動，擴大“安全生產月”活動的影響，增強活動的吸引力和感染力。

（三）落實責任，嚴肅問責。站“安全生產月”和“安全生產白銀行”領導小組要適時對各科室活動的開展情況進行抽查，並將此次活動納入年度安全生產目標管理考覈。對錶現突出的科室和個人予以表揚，對思想不重視、工作不到位、責任不落實特別是弄虛作假的科室和個人進行通報批評，對其主要負責人通過約談、警示教育等方式進行督促整改，並嚴肅追究責任。

（四））總結考評，健全長效工作機制。要把“安全生產月”系列宣傳活動和日常工作有機結合起來，實現安全生產宣傳教育階段性與持續性的統一。建立“安全生產月”活動聯絡員制度，確保溝通渠道暢通。建立督導考覈制度，確保活動不走樣、不走過場。

（五）加強信息報送。站“安全生產月”活動聯絡員推薦表（見附件1）於5月31日前報送區安委辦。“安全生產月”活動期間，聯絡員於每週五上午12時前將和本單位一週內“安全生產月”活動開展情況（電子版）報送區安委辦，遇到重大活動要隨時報送，信息報送情況將納入“安全生產月”活動考覈內容。7月5日前要將2019年“安全生產月”活動方案和總結（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大於1280像素×720像素，格式爲MP4、MPG2、AVI、MTS）和照片資料（分辨率不低於1920像素×1080像素,格式爲JPG、PNG、PSD）整合報送區衛健局。

白銀區人口和計劃生育服務站

2019年5月31日