醫院開展“開放·創新”解放思想大討論活動實施方案

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爲貫徹落實縣委十一屆十次全會精神，爲進一步加快衛生事業發展，服務和推進全縣“四化”建設，以思想的大解放，推動衛生事業的大發展，根據縣委《關於在全縣開展以“開放·創新” 爲主題的解放思想大討論活動的實施意見》及縣局《全縣衛生系統開展“開放·創新”解放思想大討論活動實施方案》的要求，從2011年2月開始開展以“開放·創新”爲主題的解放思想大討論活動，並結合我院實際，制定如下“開放·創新”解放思想大討論活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，以“開放·創新”爲主題，以黨員幹部爲重點，通過開展大討論，堅決掃除一切阻礙發展的思想障礙，消除一切影響發展的制度瓶頸，徹底改變一切束縛發展的做法和規定，革除一切影響發展的體制機制，樹立爭優創先、改革創新、幹事創業的新觀念。在解放思想中統一思想，在尋找差距中深刻反思，在觀念轉變中開拓創新，在明確責任中狠抓落實，着力解決思想觀念、工作作風和工作方法等方面存在的突出問題，切實把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，爲加快衛生事業發展、服務“四化”建設提供堅強的思想保證和強大的精神動力。

二、組織領導

爲切實加強我院解放思想大討論活動的組織領導，經研究決定成立“開放·創新”解放思想大討論活動領導小組。

組  長：xxx

副組長：xxx

成  員：xxx   xxx   xxx      

領導小組下設辦公室，辦公室主任由xxx同志兼任，具體負責活動的統籌協調、計劃安排、任務落實。

三、目標任務

開展解放思想大討論，要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府提升“四化”建設水平的發展戰略，樹立“沒有明令禁止都可以想，都可以幹”，敢於大膽創新、敢於大膽嘗試的思想觀念。緊密結合衛生工作實際和幹部職工思想作風實際，牢固樹立“三種意識”，着力推動“四個創新”，努力實現“五個突破”。　

（一）牢固樹立“三種意識”

一是樹立勤奮工作、碰硬較真的務實意識。弄虛作假、工作漂浮，既誤工誤事，又影響形象。要始終堅持求真務實之風，做到眼勤、腦勤、手勤、腳勤，以勤奮換業績，以實幹求發展；要堅決破除工作漂浮、弄虛作假的錯誤思想，根除老好人思想，敢於和善於打破情面，形成敢於碰硬較真的風氣。

二是樹立大膽改革、勇於開拓的創新意識。要堅決破除因循守舊、怕擔風險的落後思想，牢固樹立創新意識，敢於突破舊框框的束縛，敢於突破過去的經驗和做法，善於用市場化運作的辦法、創新工作機制和方法來破解當前影響和制約衛生事業發展及“四化”建設工作中的節點和難點問題。

三是樹立敢於負責、主動作爲的責任意識。要堅決破除推諉扯皮、辦事消極的應付思想，重點解決大局意識、服務意識、效率意識低下，不作爲、亂作爲的問題，對縣局佈置的各項工作，做到不講條件、不找藉口、不等待觀望，積極主動、竭盡全力去部署、去落實。

（二）着力推動“四個創新”

一是創新發展理念，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向；二是創新發展思路，徹底摒棄陳舊觀念和行爲習慣，積極謀劃推動工作的新思路、新方法；三是創新發展舉措，認真聯繫實際，深入調查研究，不斷拓展推動衛生事業發展的新措施、新手段；四是創新工作方法，切實轉變工作作風，深入基層、瞭解基層、爲基層服務，不斷提高決策水平和解決實際問題的能力。

（三）努力實現“五個突破”

一是在深化醫藥衛生體制改革上實現新突破。圍繞醫藥衛生體制五項重點改革，緊密結合我院實際，繼續穩步推進基本藥物制度、公共衛生服務逐步均等化等重點工作，精心組織，紮實推進，讓羣衆得到更多實惠。

二是在內涵建設上實現新突破。圍繞提高醫療質量、強化服務管理，堅持不懈地抓好醫務人員的理論學習、崗位培訓、技能比武，加強以安全、質量、服務爲重點的內涵建設，提升醫院整體管理水平。

三是在構建和諧醫患關係上實現新突破。圍繞轉變服務模式，進一步提高醫療質量，保障醫療安全，減少醫患糾紛和醫療事故；加強醫德醫風建設，杜絕“大處方”、“濫檢查”現象，解決社會各界和羣衆反映強烈的突出問題，努力構建和諧醫患關係。

四是在衛生**利民上實現新突破。把衛生工作與維護人民羣衆利益緊密結合起來，集中精力辦好涉及羣衆切身利益的實事，全力抓好衛生**工程，把衛生事業改革發展的成果轉化爲羣衆實實在在的實惠。

五是在加強幹部隊伍建設上實現新突破。圍繞轉變工作作風、提高工作效率，進一步增強衛生幹部的創新創優激情，增強紀律執行力、制度執行力和工作執行力，打造一支學習型、實幹型、創新型、服務型、廉潔型的幹部隊伍，達到幹部提質、辦事提效、發展提速的目標。

四、活動安排

以“三學三比”（學理論、比創新，學業務、比能力，學先進、比差距）爲活動載體，紮實開展解放思想大討論活動，具體活動安排爲：

（一）學習理論知識，比思想觀念的創新。要圍繞解放思想，重點學習黨的十六大以來有關科學發展觀的一系列重要理論，貫徹落實縣委十一屆十次全會精神，堅持邊學邊議邊思，明確解放思想的重點和方式方法。

1．開展讀書徵文活動。圍繞全縣讀書活動的推薦書目，結合解放思想大討論“開放·創新”這一主題，組織開展“讀好書、謀發展”徵文活動。

2．開展調研走訪活動。圍繞解放思想的主題，院班子成員帶頭爲廣大幹部職工析事明理、解疑釋惑，並開展調研走訪活動，寫好一篇調研報告。

3．開展理論研討活動。結合工作實際，組織召開解放思想理論研討會，認真查擺衛生事業發展存在的問題及其原因。

（二）學習業務技術，比服務發展的能力。通過強化全員培訓、崗位練兵、技能比武等途徑，激勵醫務人員立足本職，學業務、練技能，着力打造一支道德優良、技能精湛、業績突出的高素質員工隊伍，提高我院整體服務能力。

1．開展崗位大練兵活動。以“三基三嚴三高”（基本理論、基本訓練、基本技能，嚴格要求、嚴密紀律、嚴謹作風，高標準、高效率、高質量）爲要求，認真開展以基本技能訓練活動，提升整體醫療衛生服務質量，營造學知識、練本領、強技術、夯基礎的濃厚氛圍，造就一支高素質的醫療衛生隊伍。

2．開展技能大比武活動。積極開展崗位技能“大比武”活動，加強我院內涵建設，強化素質，提升能力，樹立講學習、鑽業務、練技術、比水平的良好行業風氣。

3．開展建言獻策活動。廣泛徵集社會各界對我院衛生工作的意見和建議，組織本院幹部職工爲加快衛生事業發展發展獻言獻策，推動解放思想討論活動深入開展。

（三）學習先進經驗，比發展水平的差距。緊密聯繫本單位的思想、工作、作風實際，通過自查、徵集意見和調查問卷等方式，認真查找本單位在思想觀念、精神狀態、發展環境、辦事效率等方面存在的突出問題。

1．開展羣衆公開評議活動。以“改進作風、優化服務、提高效率、樹好形象”爲目的，通過問卷調查、明查暗訪、隨機走訪和各界代表測評等方式，對醫院進行評議，着力查找衛生政風行風建設中存在的問題，並切實加以整改。

2．考察學習、觀摩互促活動。有針對性的到先進地區、單位參觀學習，對照先進地區、先進單位的經驗，找準發展思路、發展措施、發展水平上的差距，更新觀念，開闊視野，拓展思路。

五、方法步驟

大討論自2011年2月開始至今年5月結束，整個活動分四個階段。

第一階段：學習動員階段（2月18日至3月10日）

召開解放思想大討論活動動員大會，結合實際制定解放思想大討論活動實施方案。同時，要在街道社區等公共場所，利用各種宣傳載體和宣傳手段，宣傳“開放·創新”活動的重大意義，宣傳縣委、縣政府的決策思路，宣傳近年來我縣衛生事業改革發展取得的喜人成就。

第二階段：查擺問題階段（3月11日至4月10日）

組織開展“五查看”對照檢查活動：一是看開放和創新的意識強不強，思想牢不牢，行動上自覺不自覺；二是看抓工作、幹事業的責任心、進取心強不強，精神狀態好不好，有沒有主動想事、謀事、做事；三是看個人素質強不強，能力高不高，與所擔負的職能要求適應不適應，工作中還存在哪些方面的差距；四是看服務發展的體制機制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還有哪些方面的弊端和不足；五是看優化發展環境的意識強不強，認識高不高，服務措施得力不得力，還存在哪些思想和工作障礙。要通過召開民主生活會、座談會等形式，對查擺的問題進行歸納整理，將分析材料整理歸類，並建立臺賬

第三階段：整改處理階段（4月11日至5月11日）

對查擺的問題制定整改方案，在找準問題和根源的基礎上，主動徵求各方面的意見建議，制定完整系統、切實可行的整改方案。按照整改方案確定的內容，列出整改時間表，責任到人，落實到具體時間節點，一件一件抓好落實。對整改效果不好的，要立即補課。

第四階段：評價總結階段（5月8日至5月18日）

認真總結通過解放思想大討論活動查找的差距，取得的實效，找準需要着力解決的問題，完善調整下一步的發展思路和工作措施，制定整改計劃，落實整改措施。在解放思想大討論活動中，要有5項以上有行動、見成效的整改落實活動。同時，組織開展檢查驗收，主要進行“三看”：一是進行公示，看問題是否找準。向社會公示查擺出的問題和整改措施，廣泛接受羣衆監督。二是狠抓落實，看措施是否有力。結合整改方案，抓好整改措施的落實，務求整改實效。三是推進工作，看成效是否明顯。對照年度目標任務，看工作是否實現新突破，看工作是否有新招，看個人的關鍵問題是否真正解決。

Xxx醫院

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2011年2月20日