市場衛生報告多篇

【第1篇】創建衛生文明市場工作報告

XX年6月全市創建衛生文明城市工作開展以來，我市場服務中心嚴格按照市委、市政府的決策部署，以創建湖南省衛生城市和文明城市爲目標，不斷完善市場衛生基礎設施建設和衛生管理制度，強化市場環境衛生管理，全力以赴開展“兩創”工作。在全體幹部職工的共同努力下，中心所轄的藍田市場和三角坪市場的衛生、秩序有了很大改觀，衛生管理工作實現經常化、制度化、規範化。回顧半年來的“兩創”工作，已取得階段性成果，但也存在一些不容忽視的問題，有待在來年的工作中認真加以解決，現總結如下：

一、“兩創”工作的主要做法及成效

（一）組建專職隊伍，健全管理制度

自全市“兩創”工作開展以來，我市場服務中心堅持把創建省級衛生文明城市作爲中心的一件頭等大事來抓。一是在第一時間召開專門的領導班子會議和幹部職工動員大會，成立了以中心一把手負總責的“兩創”工作領導小組，下設的藍田市場服務所和三角坪市場服務所分別成立了藍田市場創建衛生文明市場領導小組和三角坪市場創建衛生文明市場領導小組。二是研究制訂了切實可行的實施方案和市場衛生管理制度。三是實施週五衛生大掃除制度，全體幹部職工參與市場衛生大掃除。四是提高市場衛生保潔員的工資待遇，改變過去由定時保潔變爲全日保潔，做到在營業時段內不存留明顯連片垃圾。五是明確規定市場保潔員、管理員必須持證上崗。領導的高度重視和各項制度的相繼出臺，爲“兩創”工作提供了堅強的組織保障和人力保障。

（二）注重“兩創”宣傳，營造良好氛圍

“兩創”工作事關千家萬戶，只有起點，沒有終點，是一項需要長期堅持的工作。爲提高經營戶的衛生文明意識，動員他們積極投入到“兩創”工作中來，我市場服務中心開展了形式多樣的宣傳發動工作。一是在醒目位置懸掛“兩創”橫幅、張貼市場衛生文明用語、衛生警示牌，發放宣傳資料，廣泛發動市場經營戶、業主投身“兩創”工作。二是在市場主要通道旁塗刷“嚴禁在消防通道擺攤設點，違者依法處罰”的宣傳標語，提醒攤販不要在消防通道上擺攤經營。三是在城區兩大市場安裝廣播擴音設備，向市場經營戶和消費者傳播“兩創”工作精神和消防安全知識。四是深入宣傳發動，對佔道經營、亂擺亂放、亂拉棚布等違規行爲發放整改通知，全面規範市場秩序。五是挨家挨戶簽訂《“門前三包”責任狀》，強化他們的衛生主體責任，以最快捷有效的方式爭取經營戶、住戶的理解、支持和配合。六是營造乾淨、舒適、衛生的市場經營環境。發揮幹部職工的主力軍作用，每週五由中心領導班子成員帶領幹部職工對藍田市場、三角坪市場進行垃圾清掃，以實際行動潛移默化地影響市場內每個經營戶和消費者。由於宣傳工作到位，市場的“兩創”工作得到了市場內每個成員的認可、支持和配合，爲“兩創”工作的順利推進提供了堅實的羣衆基礎。

（三）加大資金投入，改善經營條件

藍田市場和三角坪市場的衛生工作歷來都是城區市容市貌綜合整治工作的重點和難點，三角坪農貿市場尤爲突出，雖經多年整治仍然收效甚微。我中心充分利用全市開展“兩創”工作這一契機，克服資金困難，先後籌措資金10多萬元，加大市場基礎設施投入，全力營造規範有序的市場環境。一是針對交通橋下經營場地陰暗、潮溼、衛生環境差和三角坪市場農貿區光線暗、熱量大、空氣不流通的實際情況，粉刷了自產自銷區的經營場地並劃線編號。增加了照明設施，安裝了電風扇，懸掛了衛生文明標識牌等。二是在兩大市場主要通道處設置環保垃圾桶，並給各個門店攤位發放垃圾簍。三是給兩大市場安裝廣播擴音設備用於宣傳“兩創”工作。四是對上市商品划行歸市，嚴禁亂擺亂放。五是在三角坪市場入口處設置入口標牌，提升市場形象。這些措施的實施，使市場經營條件得以明顯改善，爲創衛工作提供了良好的硬件條件。

（四）實行堵疏結合，確保通道暢通

由於市場運作慣例，三角坪市場、藍田市場的消防通道歷來被攤販所佔有，嚴重影響了城區的衛生文明形象。爲了確保兩大市場消防通道的安全暢通，我市場服務中心不惜一切代價根治這一頑症。一是全面退還了三角坪市場3條消防通道兩側40多個臨時攤位的租金；二是停止藍田市場西進口水果攤位的發租；三是杜絕市場內經營戶流動經營；四是嚴禁在消防通道兩側門面經營的個體戶超越界線擺放商品；五是努力爲自產自銷農民免費提供經營場地，免費提供衛生和水電服務。在此基礎上，我們安排專職人員對消防通道進行全天候監管，發現問題，妥善處理。在秩序管理工作中，我們用工作人員多次捱打受傷和每年減少近20萬元租金收入的代價，換來了市場秩序的不斷好轉。

（五）開展集中整治，確保工作效果

爲配合市委、市政府對三角坪廣場周邊秩序的集中整治行動，7月22日至30日，中心領導班子成員全部上陣，抽調43名幹部職工成立3個工作組，分別負責交通橋下自產自銷菜農的接納、3條消防通道的疏通和市場秩序的管理工作。集中整治結束以後，我中心安排20名工作人員專門負責市場秩序和蔬菜自產自銷區域的管理工作，確保經營時間內市場監管全覆蓋，防止市場內門店佔道經營、亂搭亂建及攤販和菜農向市場外流動。集中整治後的半年時間裏，針對三角坪市場秩序時好時壞的現狀，我們先後組織了6次大規模的市場秩序整治行動，在整治工作中，因遭到少數不法攤販的野蠻對抗，被打傷住院的幹部多達6人，其中構成輕傷標準1人，因市場秩序混亂的頑症長時間得不到徹底根治，我中心領導認真分析原因，拿三角坪市場所級領導班子開刀，先後免除了一名所長和兩名副所長的領導職務，另從中心下派一名副主任兼任三角坪市場服務所所長。通過採取一系列行之有效的工作舉措，三角坪市場的秩序正在朝着好的方向發展。

（六） 加大考覈力度，落實獎罰制度

爲了保證“兩創”工作經常化、制度化、規範化，我市場服務中心建立了嚴格的“兩創”工作考評制度、衛生工作責任制度和責任追究制度。

1、各市場分別成立衛生檢查小組，並制定了具體、詳細的檢查表格，每週對責任區進行檢查，結果存檔歸案，檢查不合格之處及時公佈，及時整改。2、中心組建專門的督查組，每月對各責任區域進行考評，考評結果作爲年度考覈的依據。3、中心領導和督查組進行不定期抽查，結果在全中心通報。4、實行獎優罰劣。在督查組每月的檢查評比中，凡責任區域達標的，工作人員每人每月享受衛生補貼60元。凡責任區域第一次不達標的取消當月衛生補貼，責任區域第二次不達標的，不享受當月衛生補貼，停薪停崗一個月，責任區域第三次不達標的，做下崗處理，年度個人考覈爲不合格。每缺席一次週五衛生大掃除，扣除當次衛生補貼，當月累計缺席超過兩次者，按每缺席一次罰款10元的標準予以處罰。首次被通報批評的區域，由領導小組組長與其負責人進行誡勉談話；年內三次被通報批評的，做下崗處理。

通過以上的做法，提高了廣大幹部職工、市場內相關人員的衛生意識，樹立了良好的衛生環境觀念，較好地改變了藍田市場、三角坪市場的衛生環境、經營秩序和市容市貌，爲創建衛生文明市場邁開了成功的第一步。

二、當前存在的主要問題

（一）市場設施無法滿足經營需求。三角坪市場負一層的農貿區，四周被門面包圍，加上攤位和行業佈局不合理，陰暗潮溼，光線不足和空氣不流通，導致市場內攤位空置嚴重，場外攤擔擁擠的局面。

（二）三角坪市場內的經營戶過去養成了流動經營的不良習慣。現在三角坪市場內的豆腐、肉類、魚類和蔬菜批發戶都有一臺人力三輪車，由於受外界因素的影響，動不動就在消防通道上擺放經營，並且養成了一種不服從管理的惡習。

（三）自產自銷農民與蔬菜販子爭地盤的矛盾難以消除。市政府將交通橋下的場地劃定爲蔬菜自產自銷區後，大量的自產自銷蔬菜進入市場，而原有的蔬菜販子坐佔碼頭，擴建地盤，導致自產自銷農民在消防通道擺放經營的現象時有發生。

（四）市場內人流量大，無車輛停放場地，導致市場秩序混亂加劇。由於藍田市場、三角坪市場均建市已久，在設計時都沒有規劃停車位，而市場內幾乎所有經營戶都自配有交通工具，加上輸送貨物所需的車輛，導致市場內本不夠寬敞的消防通道經常被各類車輛所擠佔。

（五）少數工作人員責任心不強，存在管理缺位的真空時段。農貿市場最顯著的特點是開市早，營業時間到天黑，且流動性大。要想管好市場，需要工作人員付出艱辛努力，並且持之以恆堅守崗位。由於少數幹部職工工作作風飄浮，不及時上班或上班隨意離崗的行爲，導致市場管理秩序時好時壞。

以上五個方面的問題，是影響創建衛生文明市場的關鍵問題，根據半年時間積累的“兩創”工作經驗，我們將認真分析問題存在的原因，採取堅決有效的措施，在來年的工作中認真加以解決。

三、XX年“兩創”工作規劃

（一）堅持標準，切合實際，科學制訂XX年“兩創”工作方案。

XX年市場的“兩創”工作，我中心將堅持標準，切合市場實際，科學規劃、完善並修訂XX年市場“兩創”工作方案。在科學制定方案的基礎上，切實加強對“兩創”工作的領導，把市場“兩創”工作做爲中心的一件頭等大事來抓，並務求抓出成效。

（二）面對現狀，尋找差距，全面整頓和規範蔬菜市場和經營秩序，儘快扭轉三角坪市場秩序混亂的被動局面。

XX年，我們將根據市場實際情況，對照“兩創”工作標準，針對存在的問題，出臺並實施切實可行的工作措施。一是堅決禁止任何攤販流動經營；二是爲自產自銷農民提供足夠的經營場地；三是不準任何行業佔用消防通道；四是紮實推進市場環境衛生工作，進一步規範市場管理，落實衛生制度，加大清掃力度，全面整頓和規範蔬菜市場和經營秩序，儘快扭轉三角坪市場秩序混亂的被動局面。

（三）加大投入，強化責任，不惜代價並持之以恆地抓好市場秩序和環境衛生工作。

在新的一年裏，我們將進一步加大投入，繼續改善市場經營條件，強化幹部職工的工作責任，下最大的決心，以頑強的工作毅力抓好市場秩序和環境衛生工作。

（四）跟蹤管理，注重實效，努力實現市委政府確定的衛生文明城市創建目標。

爲紮實有效地推進市場兩創工作，我們將嚴格按照《xx市創建湖南省衛生城市創建單位目標管理考覈辦法》確定的考覈內容，將各項工作任務層層分解，落實責任，加大考覈力度，注重工作實效，努力實現市委政府確定的衛生文明城市創建目標。

【第2篇】改善餐飲業農貿市場食品衛生安全環境的調研報告

“民以食爲天，食以安爲先”。食品衛生安全直接關係到人民羣衆的身體健康和生命安全，直接關係到經濟發展和社會穩定，已成爲百姓日常生活中十分關心的問題之一。今年是奧運決戰之年。據估計，2022年奧運會期間，將有近40萬人次來我區觀看比賽。這將爲我區的旅遊產業發展宣傳石景山提供機遇。同時，也是對我區相關食品衛生安全保障工作的一次考驗。立足於構建和諧社會；立足於迎接奧運會的舉辦;立足於加強和改善我區的食品衛生安全工作和環境，我們採取專委會聯合集中視察、黨派互動、委員聯組、明查暗訪、問卷調查、居民座談等多種形式，重點對我區貫徹《食品衛生法》、農貿市場、餐飲業食品衛生安全環境狀況及監督管理進行了調研。

一、區食品衛生安全工作情況

(一)食品經營企業單位現狀

我區現有與食品有關各類經營企業單位4769戶。農貿市場28家(較規範11個，設施較簡陋的有17個;總攤位數2554個，從業人員近萬人)；餐飲單位1137戶，目前在816戶餐飲單位(集體食堂321戶除外)，現已完成量化分級的647戶，其中a級29戶，佔4.5%；b級113戶，佔17.5%；c級468戶，佔72.3%；d級37戶，佔5.7%。

(二)調研結果顯示

居民普遍掌握一定的食品衛生安全知識。居民在選擇餐館和購買食品時，根據收入情況而定。大部分工薪階層首選超市購買熟食食品或鮮肉；就近到農貿市場購買蔬菜；選擇中型以上、大衆化既乾淨又實惠或有一定品牌特色的餐館就餐。但大部分老年人、低收入者和外來務工人員在購買熟食品和肉食品時更喜歡到農貿市場；在外就餐則喜歡到方便低廉的小餐館。老百姓普遍對加快建設規範化農貿市場呼聲較高，對無照經營、食品加工的衛生狀況及食品質量表示不滿，對小餐館及大排檔食品衛生安全表示擔心。特別是對居民區周邊的大排檔要求對其“嚴格監管”的呼聲強烈。

二、食品衛生安全工作存在的問題

(一)規範執法監督管理力度不夠

食品衛生安全領域法律支持不夠。存在法律法規滯後和處罰偏輕，違法成本低、執法成本高的現象。對違法生產加工經營者打擊力度不夠。

食品衛生安全工作涉及多部門監管，職能交叉重疊。部門之間難以實現無縫隙監管，不能形成較強的合力，影響工作效率。

推行和宣傳餐飲業食品衛生量化分級管理力度不夠。強化明示餐館執行食品衛生量化分級管理的措施也不夠到位。

(二)餐飲業食品衛生安全工作有待進一步改進

在餐飲業推行的食品衛生量化分級管理工作中，部分餐館沒有按照食品衛生量化分級要求明示a、b、c、d等級牌；部分中小餐館不知道量化分級管理制度；大部分老百姓不知道其作用。

衛生狀況級別檔次低的餐館數量佔絕大多數，與食品衛生安全要求有較大的差距。隨着人民羣衆生活水平的不斷提高，人們更加講究飲食健康、營養、衛生和安全。但是，目前我區上檔次有規模有特色，或大衆化既乾淨又衛生的餐館數量少，達到a、b級標準僅佔22%；而低檔次、無特色、衛生環境差，需整改或應取締的餐館數量多，評定爲c、d級標準的達到78%。

餐飲業存在着嚴重的安全隱患。部分中小餐館、小加工、小賣店的操作間面積狹小，操作條件不符合衛生要求；生、熟食品儲藏不符合食品衛生安全標準和管理規定；廚房衛生環境髒、亂、差；部分經營人員及從業人員無健康證；部分餐館、攤點無餐具消毒措施;部分單位的管理者和從業人員食品安全意識淡薄，衛生管理制度不健全;超範圍經營。

大排檔食品衛生安全問題突出。部分在路邊或是居民樓底層經營大排檔的餐館，經營者自己沒有執照，使用的是借或租來的經營執照;不具備食品衛生條件,食品的冷、熱製作加工、儲藏等設施都是臨時性的。

食品准入存在漏洞。調研中我們瞭解到，雖然大部分餐館能夠按照食品准入制度要求，從指定供銷廠家和市場採購豬肉、蔬菜、水產品等重點商品。但部分餐館仍然存在不按指定渠道私下進貨問題。

(三)不規範農貿市場食品衛生安全管理不到位

我區農貿市場的總體設施狀況列在城八區之末。由於不規範的農貿市場管理不到位，爲市場內的食品安全帶來極大的隱患。

1.市場投入及管理不到位。由於市場不規範，市場的主辦方不願意進行投資建設或配備相應的設施，市場內經營食品的條件和衛生環境差。市場管理人員只管收取攤位費，對市場缺少有效的管理。

2.對食品經營及從業人員管理不到位。市場內從事食品加工經營的小餐館、小加工的人員及從業人員普遍存在無食品衛生許可證、無執照、無健康證的情況；熟食品、乾貨製品暴露經營，衛生環境條件差；超範圍經營；食品進貨渠道混亂，票、證不全；餐飲服務人員主要是外地務工人員,食品衛生知識偏低且流動性大。

3.食品衛生與安全的其他問題。我區衙門口地區的向豐寶龍農貿市場無證經營的現象較爲嚴重。另外我區部分自然村外來人口居住的大雜院，成爲僞劣假冒食品的製作窩點。製作加工和供應的“烤鴨、肉餡、雞排、臘腸、酒”等食品和飲料令人擔憂。

三、幾點建議

(一) 進一步加大食品衛生安全監管工作力度

建立區食品衛生安全監管長效機制。進一步理順食品衛生安全監管職能，形成高效、統一、權威的食品衛生安全管理體系。

壓濾機濾布增加食品衛生安全專項資金投入。配備必要的檢測設備，解決監管人員不足等問題；加強對專業技術人員培訓，提高監管人員整體職業素質和規範執法水平。

加快對我區現有不規範農貿市場的升級改造。爭取市有關部門對不規範農貿市場升級改造資金的支持，用足對新建社區菜市場的政策。政府應對投資建設經營農貿市場和社區菜市場的社會單位或個人，給予分級的政策優惠或資金補貼。研究制定食品衛生安全長遠規劃。

(二)進一步提高執法人員監管執行力

一是嚴把食品衛生安全准入關。加強對食品衛生安全源頭的控制，進一步完善食品衛生安全准入制度。抓責任的落實、加大日常監督的頻次。

二是強化餐飲業食品衛生安全監管量化分級管理。對所有參加衛生質量量化分級管理的餐館，要求在門口掛a、b、c、d等級牌，定期進行檢查，加大動態管理力度。對達到a、b級標準的餐飲單位堅持高標準、嚴要求，發揮其示範和帶動作用；將監督重點放在級別低、風險度較大的餐館；依法規範中小餐館，促使其上檔次、上水平；對衛生環境差餐館限期整改，提高級別檔次。在我區奧運場館周邊地區進行試點，參照衛生部在海淀區試點實行的公示餐館衛生狀況的臉譜方式，強制執行餐館衛生量化分級管理制度。

強化餐飲業自律意識。指導建立餐飲行業協會、商會，協助政府有關部門加強對餐飲行業食品衛生安全的監督管理與服務，使其成爲行業治理的主體。強化經營者的自律意識，樹立良好的企業行業形象，促進餐飲行業發展與管理。

結合2022年奧運會的舉辦，濾布有關部門應儘快制定出臺高標準的《管理辦法》或《保障服務奧運行動規劃》。重點對奧運會場館周邊的餐館和大排檔等進行24小時食品衛生安全“無縫隙”監管。確保在奧運會期間不出現食品衛生安全問題。

三是加強對農貿市場食品衛生安全的監管。對現有不規範農貿市場內的食品加工、經營者及攤位，進行重新審覈登記建立檔案；嚴格實行每日對農貿市場所經營的食品、蔬菜、水果檢查進貨渠道及檢測票證和臺帳管理制度；嚴格要求市場主辦方合法經營，對出現超範圍經營和管理不到位的，要依法處罰；堅決取締不規範農貿市場內臨時性、無執照、無上下水、無消毒保障的食品餐飲攤點；建立農貿市場食品衛生安全保證金制度，維護老百姓的合法權益，提高市場的自我約束力。爲所有的農貿市場配備相應的簡易檢測(箱)設施，讓大家買着放心，吃着安心。

(三)深入開展食品衛生安全宣傳教育

有關部門應加大對食品衛生安全法律法規、職業道德和社會公德方面的宣傳教育。普及食品衛生安全知識，提高全民的食品衛生安全的法律意識和自我保護意識。

加大向社會廣泛宣傳的力度。不僅讓餐飲行業知道食品衛生質量a、b、c、d量化分級管理制度，也要向社會和老百姓廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

加強對食品生產經營者的宣傳教育和培訓。強化其食品衛生安全第一責任人的意識，使其知法、懂法、守法，規範生產經營行爲。藉助迎奧運的宣傳，使經營者樹立石景山的主人形象意識。

充分發揮新聞媒體的作用，及時向社會發布食品衛生安全監督抽檢結果，以警示違法行爲。

通過調研，大家一致認爲：我們應藉助北京舉辦2022年奧運會的機遇，大力改善我區的餐飲業和農貿市場的食品衛生安全環境，大力推進我區的旅遊產業發展和crd建設，保障我區老百姓的食品衛生安全，爲奧運會的順利召開提供食品衛生安全保障，爲首都新城區的建設做出我們的努力。

【第3篇】城區商品市場環境衛生調查報告

城區商品市場環境衛生調查報告

爲貫徹落實市委、市政府關於創建省級文明衛生城市的戰略部署，充分發揮各部門的職能作用，按照市愛國衛生委員會的具體要求，受市xx局委託，我處迅速組織力量，本站範文網網於20xx年8月24日至26日對城區範圍內的26個商品市場進行了爲期3天的調查，總的來看，環境衛生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現將有關情況彙報如下：

一、城區商品市場環境衛生現狀

據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（xx大市場、xx大市場、xx大市場、xx大市場）、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200餘人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業性管理的商品市場有8家，佔30.8％；民營型商品市場16家，佔61.5％；股份制商品市場1家，佔3.8％。空殼市場1家，佔3.8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管並與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環衛部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，並每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是：南貿西街（區xx局南側）馬路市場（未計入全市26個商品市場內），該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。

近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作爲一項重點工作來抓；採取了一系列措施和辦法，爲經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如xx市場、xx市場、xx市場等，在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用於環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，並做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區市場服務中心爲改變市場環境衛生，先後對xxx市場、xxx市場進行大規模的改造，使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由於沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。如xxx農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區農委管轄，由於建築商離開，致使物業無人管理，業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數商品市場對衛生工作重視不夠；二是衛生投入不足，衛生死角多；三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響；四是周邊環境有待進一步加強和規範；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環境衛生監督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施爲零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。

三、對策及建議

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關係到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

【第4篇】改善餐飲業農貿市場食品衛生安全環境調研報告

“民以食爲天，食以安爲先”。食品衛生安全直接關係到人民羣衆的身體健康和生命安全，直接關係到經濟發展和社會穩定，已成爲百姓日常生活中十分關心的問題之一。今年是奧運決戰之年。據估計，xx年奧運會期間，將有近40萬人次來我區觀看比賽。這將爲我區的旅遊產業發展宣傳石景山提供機遇。同時，也是對我區相關食品衛生安全保障工作的一次考驗。立足於構建和諧社會；立足於迎接奧運會的舉辦;立足於加強和改善我區的食品衛生安全工作和環境，我們採取專委會聯合集中視察、黨派互動、委員聯組、明查暗訪、問卷調查、居民座談等多種形式，重點對我區貫徹《食品衛生法》、農貿市場、餐飲業食品衛生安全環境狀況及監督管理進行了調研。

一、區食品衛生安全工作情況

(一)食品經營企業單位現狀

我區現有與食品有關各類經營企業單位4769戶。農貿市場28家(較規範個，設施較簡陋的有7個;總攤位數2554個，從業人員近萬人)；餐飲單位37戶，目前在86戶餐飲單位(集體食堂32戶除外)，現已完成量化分級的647戶，其中a級29戶，佔4.5%；b級3戶，佔7.5%；c級468戶，佔72.3%；d級37戶，佔5.7%。

(二)調研結果顯示

居民普遍掌握一定的食品衛生安全知識。居民在選擇餐館和購買食品時，根據收入情況而定。大部分工薪階層首選超市購買熟食食品或鮮肉；就近到農貿市場購買蔬菜；選擇中型以上、大衆化既乾淨又實惠或有一定品牌特色的餐館就餐。但大部分老年人、低收入者和外來務工人員在購買熟食品和肉食品時更喜歡到農貿市場；在外就餐則喜歡到方便低廉的小餐館。老百姓普遍對加快建設規範化農貿市場呼聲較高，對無照經營、食品加工的衛生狀況及食品質量表示不滿，對小餐館及大排檔食品衛生安全表示擔心。特別是對居民區周邊的大排檔要求對其“嚴格監管”的呼聲強烈。

二、食品衛生安全工作存在的問題

(一)規範執法監督管理力度不夠

食品衛生安全領域法律支持不夠。存在法律法規滯後和處罰偏輕，違法成本低、執法成本高的現象。對違法生產加工經營者打擊力度不夠。

食品衛生安全工作涉及多部門監管，職能交叉重疊。部門之間難以實現無縫隙監管，不能形成較強的合力，影響工作效率。

推行和宣傳餐飲業食品衛生量化分級管理力度不夠。強化明示餐館執行食品衛生量化分級管理的措施也不夠到位。

(二)餐飲業食品衛生安全工作有待進一步改進

在餐飲業推行的食品衛生量化分級管理工作中，部分餐館沒有按照食品衛生量化分級要求明示a、b、c、d等級牌；部分中小餐館不知道量化分級管理制度；大部分老百姓不知道其作用。

衛生狀況級別檔次低的餐館數量佔絕大多數，與食品衛生安全要求有較大的差距。隨着人民羣衆生活水平的不斷提高，人們更加講究飲食健康、營養、衛生和安全。但是，目前我區上檔次有規模有特色，或大衆化既乾淨又衛生的餐館數量少，達到a、b級標準僅佔22%；而低檔次、無特色、衛生環境差，需整改或應取締的餐館數量多，評定爲c、d級標準的達到78%。

餐飲業存在着嚴重的安全隱患。部分中小餐館、小加工、小賣店的操作間面積狹小，操作條件不符合衛生要求；生、熟食品儲藏不符合食品衛生安全標準和管理規定；廚房衛生環境髒、亂、差；部分經營人員及從業人員無健康證；部分餐館、攤點無餐具消毒措施;部分單位的管理者和從業人員食品安全意識淡薄，衛生管理制度不健全;超範圍經營。

大排檔食品衛生安全問題突出。部分在路邊或是居民樓底層經營大排檔的餐館，經營者自己沒有執照，使用的是借或租來的經營執照;不具備食品衛生條件,食品的冷、熱製作加工、儲藏等設施都是臨時性的。

食品准入存在漏洞。調研中我們瞭解到，雖然大部分餐館能夠按照食品准入制度要求，從指定供銷廠家和市場採購豬肉、蔬菜、水產品等重點商品。但部分餐館仍然存在不按指定渠道私下進貨問題。

(三)不規範農貿市場食品衛生安全管理不到位

我區農貿市場的總體設施狀況列在城八區之末。由於不規範的農貿市場管理不到位，爲市場內的食品安全帶來極大的隱患。

.市場投入及管理不到位。由於市場不規範，市場的主辦方不願意進行投資建設或配備相應的設施，市場內經營食品的條件和衛生環境差。市場管理人員只管收取攤位費，對市場缺少有效的管理。

2.對食品經營及從業人員管理不到位。市場內從事食品加工經營的小餐館、小加工的人員及從業人員普遍存在無食品衛生許可證、無執照、無健康證的情況；熟食品、乾貨製品暴露經營，衛生環境條件差；超範圍經營；食品進貨渠道混亂，票、證不全；餐飲服務人員主要是外地務工人員,食品衛生知識偏低且流動性大。

3.食品衛生與安全的其他問題。我區衙門口地區的向豐寶龍農貿市場無證經營的現象較爲嚴重。另外我區部分自然村外來人口居住的大雜院，成爲僞劣假冒食品的製作窩點。製作加工和供應的“烤鴨、肉餡、雞排、臘腸、酒”等食品和飲料令人擔憂。

三、幾點建議

(一)進一步加大食品衛生安全監管工作力度

建立區食品衛生安全監管長效機制。進一步理順食品衛生安全監管職能，形成高效、統一、權威的食品衛生安全管理體系。

壓濾機濾布增加食品衛生安全專項資金投入。配備必要的檢測設備，解決監管人員不足等問題；加強對專業技術人員培訓，提高監管人員整體職業素質和規範執法水平。

加快對我區現有不規範農貿市場的升級改造。爭取市有關部門對不規範農貿市場升級改造資金的支持，用足對新建社區菜市場的政策。政府應對投資建設經營農貿市場和社區菜市場的社會單位或個人，給予分級的政策優惠或資金補貼。研究制定食品衛生安全長遠規劃。

(二)進一步提高執法人員監管執行力

一是嚴把食品衛生安全准入關。加強對食品衛生安全源頭的控制，進一步完善食品衛生安全准入制度。抓責任的落實、加大日常監督的頻次。

二是強化餐飲業食品衛生安全監管量化分級管理。對所有參加衛生質量量化分級管理的餐館，要求在門口掛a、b、c、d等級牌，定期進行檢查，加大動態管理力度。對達到a、b級標準的'餐飲單位堅持高標準、嚴要求，發揮其示範和帶動作用；將監督重點放在級別低、風險度較大的餐館；依法規範中小餐館，促使其上檔次、上水平；對衛生環境差餐館限期整改，提高級別檔次。在我區奧運場館周邊地區進行試點，參照衛生部在海淀區試點實行的公示餐館衛生狀況的臉譜方式，強制執行餐館衛生量化分級管理制度。

強化餐飲業自律意識。指導建立餐飲行業協會、商會，協助政府有關部門加強對餐飲行業食品衛生安全的監督管理與服務，使其成爲行業治理的主體。強化經營者的自律意識，樹立良好的企業行業形象，促進餐飲行業發展與管理。

結合xx年奧運會的舉辦，濾布有關部門應儘快制定出臺高標準的《管理辦法》或《保障服務奧運行動規劃》。重點對奧運會場館周邊的餐館和大排檔等進行24小時食品衛生安全“無縫隙”監管。確保在奧運會期間不出現食品衛生安全問題。

三是加強對農貿市場食品衛生安全的監管。對現有不規範農貿市場內的食品加工、經營者及攤位，進行重新審覈登記建立檔案；嚴格實行每日對農貿市場所經營的食品、蔬菜、水果檢查進貨渠道及檢測票證和臺帳管理制度；嚴格要求市場主辦方合法經營，對出現超範圍經營和管理不到位的，要依法處罰；堅決取締不規範農貿市場內臨時性、無執照、無上下水、無消毒保障的食品餐飲攤點；建立農貿市場食品衛生安全保證金制度，維護老百姓的合法權益，提高市場的自我約束力。爲所有的農貿市場配備相應的簡易檢測(箱)設施，讓大家買着放心，吃着安心。

(三)深入開展食品衛生安全宣傳教育

有關部門應加大對食品衛生安全法律法規、職業道德和社會公德方面的宣傳教育。普及食品衛生安全知識，提高全民的食品衛生安全的法律意識和自我保護意識。

加大向社會廣泛宣傳的力度。不僅讓餐飲行業知道食品衛生質量a、b、c、d量化分級管理制度，也要向社會和老百姓廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

加強對食品生產經營者的宣傳教育和培訓。強化其食品衛生安全第一責任人的意識，使其知法、懂法、守法，規範生產經營行爲。藉助迎奧運的宣傳，使經營者樹立石景山的主人形象意識。

充分發揮新聞媒體的作用，及時向社會發布食品衛生安全監督抽檢結果，以警示違法行爲。

通過調研，大家一致認爲：我們應藉助北京舉辦xx年奧運會的機遇，大力改善我區的餐飲業和農貿市場的食品衛生安全環境，大力推進我區的旅遊產業發展和crd建設，保障我區老百姓的食品衛生安全，爲奧運會的順利召開提供食品衛生安全保障，爲首都新城區的建設做出我們的努力。