權利清單十要素

權力清單共有10個要素構成。

第一個要素：行政權力類別。（分爲10個類別）

（一）“行政許可”，指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權力的一種具體行政行爲。

（二）“行政處罰”，指行政機關或法定授權的組織，依法對違反行政管理秩序、應當承擔法律責任的公民、法人或者其他組織所實施的懲戒行爲。

（三）“行政強制”，指行政機關爲了預防或制止正在發生或可能發生的違法行爲、危險狀態以及不利後果，或者爲了保全證據、確保案件查處工作的順利進行而對相對人的人身財產予以強行強制的一種具體行政行爲。

（四）“行政徵收”，指行政機關或法定授權的組織,根據法律、法規的規定，向公民、法人或者其他組織無償收取一定財物的行政行爲。

（五）“行政給付”，指行政主體在特定情況下，依法向符合條件的申請人提供物質利益或賦予其他與物質利益有關的權益的行爲。

（六）“行政裁決”，指行政機關或法定授權的組織，依照法律授權，對當事人之間發生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查,並作出裁決的具體行政行爲。

（七）“行政確認”，指行政機關或法定授權的組織，依照法定權限和程序對有關法律事實進行甄別，通過確定、證明等方式決定行政相對人某種法律地位的行政行爲，主要包括對身份、能力和事實的確認。

（八）“行政獎勵”，指行政主體依照條件和程序，對爲國家和社會作出重大貢獻的單位和個人，給予物質或精神鼓勵的具體行政行爲。

（九）“行政監督”，指行政主體依法定職權，對相對方遵守法律、法規、規章,執行行政命令、決定的情況進行檢查瞭解、監督的行政行爲。重點是年檢年審、對有關行政相對人或下級單位的考覈。

（十）“其他類”,指以上類別以外的事項和公共服務事項。

2、“項目編碼”。

項目編碼由18位統一社會信用機構代碼+行政權力類別大寫首字母（如：行政許可爲“XK”,以此類推）+序號（001,002……）+0000（如包含兩個以上子項，則編碼爲0001、0002）。例如市行政審批局的“企業設立、變更、註銷登記”行政許可事項，項目編碼爲：11130400787042465Q-XK-026-0000，其中前18位爲縣審批局組織機構代碼，“XK”代表“行政許可”，“026”爲縣審批局的第26項行政許可事項。“0000”表示該事項沒有沒有子項。

3、項目名稱，“項目名稱”指有關法律法規規章、“三定”規定(機構編制方案)或其他有效規範性文件規定的各項行政職權的規範名稱。

4、“實施主體”指行使此項行政職權的部門。

5、“承辦機構”指具體承擔此事項的機構,包括本部門機關內設機構、下屬機構等。

6、“實施依據”指“項目”設定所依據的法律、法規、規章以及其他有效規範性文件,需具體到條款(發佈時間、文號等，需要有最直接、明確的規定)。

7、“實施對象”包括其他機關、事業單位、企業、社會組織及自然人。

8、“辦理時限”包括“法定時限”和“承諾時限”兩類。“法定時限”指法律、法規等規定的完成時限。“承諾時限”指部門對外承諾的比法定時限更短的完成時限，如有，則填“承諾時限”；如沒有，則填“法定時限”。兩類均無，則填“無”。

9、“收費依據和標準”指是否收費以及收費的具體依據和標準,不收費的填“否”,收費的註明收費依據和標準。

10、“備註”，以上十種行政權力類別,如需加強的，請在“備註”欄填寫“加強”，以及加強的方式和理由；如需調整的，請在“備註”欄填寫調整的方式“取消、下放、轉移和整合”和理由；所填內容若涉及密級事項，請在“備註”欄中說明,並按涉密文件管理有關規定辦理。