農村人居環境“百村示範、千村整治”創建和整治工作方案
農村人居環境“百村示範、千村整治”創建和整治工作方案
爲認真貫徹中央、省市縣農村人居環境整治有關會議精神,結合我鄉實際,特制定本實施方案。
一、主要目標
着力創建基礎設施健全、環境乾淨整潔、村容村貌良好、生態宜居示範村,以“乾淨整潔、溝渠清澈、文明有序”爲目標,聚焦農村廁所、垃圾、污水專項治理,圍繞“五清一改”等內容,明顯改善農村人口生活環境。
(一)深入推進農村“三大革命”
1、自然村衛生改廁。堅持整村推進、拆改結合,合理制定改廁方案和因地制宜選擇改廁模式,科學推進自然村衛生改廁。進行三格式無害化衛生廁所改造,拆除並改建三格式化糞池100個,做到無露天糞坑、簡易旱廁。
2、自然村垃圾清理。全面清理村莊內積存垃圾、散落垃圾和河岸邊垃圾100處,做到無衛生死角。建立健全衛生保潔長效機制,有序推進垃圾分類處理。
3、自然村污水治理。紮實推進村莊污水治理,接引污水,分散式集中排入小型三格式化糞池處理,基本杜絕污水直排。
(二)紮實開展“五清一改”村莊清潔行動
4、清理村內溝塘。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等爲重點,清理硬化排水溝1100米。
5、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規範村莊畜禽散養行爲,減少養殖糞污影響村莊環境。成立生態美超市,鼓勵村民垃圾兌換,提高農村羣衆參與生態保護的積極性,增強他們垃圾分類處理意識。
6、清理亂搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋後和村內巷道、公共場所亂搭亂建,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
拆除亂搭亂建雜棚、圈舍6處,清理亂堆亂放100處。
7、清理廢舊廣告牌。清理牆壁、院門、電線杆、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、亂塗亂畫等痕跡;清理破損或廢棄的廣告牌。
8、清理無功能建築。結合村情實際,因地制宜處理或清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等5處。
9、改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活等宣傳教育,建立文明向善村規民約,提升村民清潔衛生意識。鼓勵通過集體倡議,黨員積極帶頭示範,發動羣衆組織開展以清潔家園爲主題的自發性人居環境整治行動。同時製作宣傳欄、公益廣告3處。
在完成以上整治建設內容的基礎上,完成村組內道路硬化550米,路燈新增15套,路燈修復35套。
二、實施步驟
(一)宣傳啓動
2019年7月,召開村組戶主動員會議,做好宣傳引導工作,倡導整治農村環境,人人蔘與,家家受益。同時與76戶簽訂《藏溪村農村人居環境整治承諾書》,做好宣傳啓動的申報工作。
(二)開展整治
分階段分層次推進“千村整治”,以“乾淨整潔、溝渠清澈、文明有序”爲目標,聚焦農村廁所、垃圾、污水專項治理,圍繞“五清一改”實施“千村整治”擴面行動,通過此次村莊人居環境整治,將改變村民的生活習慣,同時凝聚羣衆對鄉村幹部的信任,爲後續村莊建設和民生事業發展、經濟發展,營造良好的氛圍。
(三)組織驗收
嚴格對照“百村示範、千村整治”重點任務謀劃申報。項目實施過程中,加強建設進度和質量監管,嚴格按照標準規範施工,防止簡單粗暴,尤其是農村改廁要進行全流程管理、建立一戶一檔。項目建成後及時組織自主驗收工作,尤其對農村改廁、污水處理等項目重點驗收,力爭改廁農民滿意度,污水處理管網施工規範化。
三、資金保障
(一)資金籌集和使用。
“千村整治”資金主要以市級財政安排和區縣配套等爲主,根據投資估算,里門村人居環境整治總投資約59.1萬元,其中爭取專項資金50萬元,其他資金自籌。“千村整治”資金投入主要以農村“三大革命”“五清一改”爲主,在有條件的情況下,可兼顧簡易停車場(位)、路燈亮化、村內道路修繕等內容。
(二)規範資金管理。
農村人居環境整治“百村示範、千村整治”以獎代補資金實行專款專用,資金使用管理和撥付方式參照《黃山市美麗鄉村建設資金使用管理辦法》執行。支持村級對環境整治類、資金投入不大和技術含量不高類項目,採取成立村民理事會或美麗鄉村建設理事會等自治組織進行自建、監管、運維。建立健全績效管理機制,鄉紀委和財政所加強對此項資金日常使用的監督管理。
四、保障措施
(一)組織保障。鄉政府成立以鄉長爲組長,聯繫村負責人、村書記主任爲副組長,包片幹部和村兩委其他幹部、村民組長出納爲成員的人居環境整治領導小組,日常工作由副組長負責組織實施。
(二)機制保障。整治工作開展前,召開村民代表大會和村組戶主會議,宣傳引導,簽訂承諾書。整治工作嚴格實施獎懲,納入“村爲主”考覈以及村組項目申報審批“一票否決”條件。對整治工作推進力度大、實施好的,優先安排各類項目資金予以支持,並優先評先評優。對整治工作不敢擔當、不作爲的,由紀檢部門進行約談,並扣發績效工資,暫停項目申報。
(三)氛圍營造。通過黨員幹部示範帶動,積極引導農民主動參與農村衛生改廁、“五清一改”村莊清潔行動。充分發揮農民主體作用,通過美麗庭院、星級文明戶等羣衆喜聞樂見的創評活動,調動村民參與環境整治積極性,鼓勵村民落實好“門前三包”,提高衛生保潔意識,養成良好生活習慣。尊重農民意願,反對形式主義,決不搞形象工程和勞民傷財之事。
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