市農機站安全生產工作總結

市農機站安全生產工作總結

xxxx年，我站在市農委的正確領導下，在省農機監理總站的關懷指導下，認真貫徹落實國家、省、市有關安全生產工作會議精神，按照相關文件要求，切實履行農機安全生產監管職責，以“保安全，促發展”爲工作主線，紮實開展農機安全生產“打非治違”專項行動，不斷深化“平安農機”創建活動，嚴防重特大農機事故的發生，努力促進農業機械化安全發展，實現了全市農機安全生產形勢的持續穩定好轉。

一、主要工作目標完成情況

1、掛牌率。截至目前，全市共有註冊登記拖拉機、聯合收割機xxxx臺，佔應登記農業機械的87.6%。

2、持證率。截至目前，全市拖拉機、聯合收割機駕駛人持證數爲xxxx人，佔註冊登記農業機械的xxx%。

3、檢驗率。由於受到20xx年取消年度檢驗和執行新的檢驗標準等影響，今年截至目前，共檢驗合格拖拉機xxx臺、檢驗合格聯合收割機xxx臺，農機檢驗率僅爲xxx%。

4、事故死亡情況。截至目前，全市範圍內未發生農機亡人事故。

二、20xx年重點工作

（一）開展農業機械及農機駕駛操作人員普查。用了半年左右的時間在全市範圍內進行了入戶登記、調查，並以村、鄉、縣、市爲單位，逐級進行了彙總，於7月30日前完成了數據收集任務，同時，根據普查及驗收情況形成了《齊齊哈爾市農業機械普查調研報告》。全面按時完成了省農委下達的普查工作任務，爲全面研判我市乃至我省農機安全生產形勢提供準確素材和可靠數據。

（二）開展農機合作社機務管理工作。認真落實省、市農委工作部署，把現代農機合作社的機務管理調整爲農機監理部門的重點工作。爲了抓好標準化管理工作，我們與省監理總站聯合調研，通過走訪調查xx縣的xx個現代農機合作社，共同探索出現代農機合作社標準化管理工作新機制。7月22日，我們組織全市農機合作社參加“全省現代農機合作社標準化管理富裕現場會”。會後，要求全市現代農機合作社對照xx縣xx現代農機合作社標準化管理找差距，抓整改。通過以點帶面，利用2到3年時間全面提升我市現代農機合作社的標準化管理水平。

（三）開展“道路交通安全年”活動。爲確保我市農村道路交通安全，進一步規範農用車輛的管理，有效預防和減少交通違法行爲和交通事故，我們與公安交管等部門在全市範圍內聯合開展了“道路交通安全年”活動，同時以“道路交通安全年”活動爲主線，開展了多項專項活動，如“春耕護農”活動、“大宣傳、大排查、大整治”百日會戰、“打非治違”等。通過部門間的協作配合，齊抓共管擴大農村道路管理覆蓋面，防止農村道路失控漏管。xx縣和xx市爲農戶開通綠色通道，將種子、化肥等春耕生產資料送到農戶家中，杜絕了以往用農用車載人、拉貨的安全隱患，爲農民春耕生產提供全方位服務，既體現了爲民服務的宗旨，又使農村道路交通安全隱患得到了有效治理。拜泉縣將村級農機安全組織機構、農機安全管理制度、農業機械及駕駛操作人員情況等製作成圖版在村委會辦公室上牆公示，使人一目瞭然。全市各級農機部門都組織監理人員進村入戶，排查事故隱患，結合農機年度檢驗工作，指導有機戶安裝、調試方向燈、剎車燈、後視鏡、反光標識等安全設施，防止拖拉機帶病作業。

（四）深入推進反光標識粘貼工作。多數縣區能夠將拖拉機反光標識的採購資金納入財政預算，並落實工作責任，免費爲農機戶粘貼反光標識。從資金保障上來看，xx縣、xx縣和xx縣落實較好，分別投入資金xx萬元、xx萬元和xx萬元爲農戶免費粘貼反光標識；從任務完成上來看，xxx市落實較好，反光標識粘貼率均達到xx%以上。xx縣實施免費安裝金屬製反光三角牌，目前xx縣已安裝拖拉機xxx萬餘臺，xx縣預計年底完成安裝xx萬臺。

（五）推進農村道路交通安全委託管理。對農村道路上的拖拉機委託管理是農機安全監理適應我市市情的管理方式，對於全面加強農村道路安全管理具有重要意義。xxx年6月29日，市交警支隊牽頭組織市農委和我站召開了聯席會議，初步敲定了委託工作。後經多次磋商，於xx月5日聯合下發了《關於加快推進委託農機安全監理在農村道路對拖拉機實施安全管理工作的通知》（齊公聯〔20xx〕xx號）。xx月xx日，公安局、市農委簽訂了委託協議。xx月xx日，我站向市交警支隊報備了全市農機監理執法車輛變更警車登記表和全市農機監理人員加入公安輔警統計表。下一步我們將根據實際情況，逐步推進並最終依法實施農村道路交通安全管理工作。

三、主要工作措施

一是強化目標管理，全面落實安全生產責任制。爲切實搞好農機安全生產工作，我們採取切實可行的措施，全面落實農機安全生產責任制，層層簽訂農機安全生產責任書。市站與各縣（市）區站（所）簽訂了“農機安全生產責任狀”；縣（市）區站（所）與所轄鄉鎮服務中心（中隊）簽訂“責任狀”；各鄉鎮服務中心（中隊）與村委會、村委會與農機手分別簽訂“責任書”，逐級落實農機安全生產目標，農機安全生產責任實現全覆蓋，並對照管理目標進行監督檢查和考覈，確保責任制層層落實到位，落實到人。

二是強化宣傳教育，提高羣衆農機安全生產意識。我市各級農機監理部門採取多渠道、多形式，廣泛深入開展農機法律、法規和安全常識教育，着力提高農機所有者和使用者的安全生產和遵規守法意識。農機監理部門編寫廣播稿件和字幕宣傳標語，利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體進行安全宣傳。同時組織農機駕駛操作人員安全培訓班，主要學習《道路交通安全法》、《黑龍江省道路交通安全條例》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規，重溫農機安全操作規程，特別是針對春秋季農機作業及事故發生的特點，用典型農機事故案例開展警示教育，爲確保農機作業安全奠定了基礎。今年，全市共開展安全宣傳教育活動xxx餘次，出動宣傳車xxx餘臺次，發放農機安全宣傳材料xx萬份，張貼標語、宣傳畫xxx餘條（幅）, 舉辦農機安全知識講座xx次，放映農機安全警示教育片xx場，宣傳活動受教育人數達xx餘萬人次，達到了“安全宣傳廣泛、廣大羣衆滿意”的良好效果。

三是強化源頭管理，把好牌證核發和安全檢驗關。市縣兩級農機監理部門嚴格按農業部“四令”、“四規範”的要求落實責任，嚴格實行“執法依據、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果”五公開制度。規範拖拉機、聯合收割機及其駕駛操作人員牌證的登記和核發，嚴把准入關，切實加強農業機械使用安全的源頭管理。認真做好農業機械的安全技術檢驗工作，嚴把檢驗關，堅持“誰檢驗誰簽字、誰負責”的原則，對檢驗不合格的農業機械一律不予辦理牌證、不予核發檢驗合格標誌，並責令停止使用，限期整改，把安全隱患消除在萌芽狀態。

四是強化隱患治理，預防農機安全生產事故。爲深刻吸取重特大安全生產事故的慘痛教訓，我站及縣區監理站（所）深化農機安全專項整治行動，增強事故防控能力，防患於未然，加強重大農機危險源監控和治理。第一，堅持高壓嚴管，加大執法工作力度，聯合公安交通管理部門，加大上路執法檢查力度，依法嚴懲嚴重違法的拖拉機駕駛人，對拖拉機涉牌涉證違法行爲，嚴厲查處，努力做到發現一個，處理一個。第二，加強春耕、秋收等重要時段農機安全檢查，做到有安排、有部署，領導重視、責任落實到人、工作機制健全、人員到位。第三，採取聯檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，不僅對拖拉機、聯合收割機的安全生產隱患進行全面排查，還對固定式農業機械的安全生產隱患進行排查治理，不僅對生產環節的隱患開展排查治理，還對管理環節的隱患開展排查治理，防止制動、轉向和操縱機構有嚴重隱患的拖拉機上路行駛和作業，最大限度地預防和減少了重特大農機事故的發生。今年，全市共排查出農機安全隱患xxx項，現全部整改完成，整改率爲xxx%。結合“打非治違”、“三大”百日會戰和“道路交通安全年”等活動，開展安全執法檢查，共清理無牌農機車輛xxx臺，清理非駕xxx人，查處安全設施不全、違法載人、拼改裝拖拉機上路行駛等道路交通違法行爲xxx餘起，批評教育駕駛操作人員xxx餘人次。

四、存在的不足

一是農機監理業務檔案（包括：農業機械及駕駛操作人員檔案、行政處罰及事故處理案卷）在一些細節上還有不足。如：拖拉機用途欄沒有機主簽字，考試成績單填寫不規範，行政處罰文書缺項（個別縣只開具罰沒票據，沒有填寫處罰文書），事故處理文書缺少佐證材料等。

二是部分農機監理人員思想、業務素質有待進一步提高。有的監理人員怕苦怕累，工作不努力，缺少吃苦耐勞精神；有的監理人員業務知識和職業技能欠缺，不能高質量完成工作；還有個別監理人員在執法過程中着裝不整、語言粗魯。

五、存在的困難和問題

一是市站工作人員嚴重不足。根據國家和省關於農機監理業務工作規範的要求，農機監理機構在辦理相關業務時必須明確崗位，各司其職。目前市農機監理站只有9個編制，且現實有7人，除負責監督指導全市農機安全生產工作外，還要負責6個區的具體業務工作，要完成現有農機登記、駕駛人考證、安全宣傳教育、隱患排查、農機安全監督檢查等，所以工作開展非常吃力。

二是農村道路委託管理工作遇到難題。執法文書尚未明確，依據《行政處罰法》的規定，應當向當事人出具公安交管部門的執法文書。但是，當前的實際情況是《道交法》和《道交法實施條例》沒有針對拖拉機等農業機械違法行爲的處罰規定，公安交管部門執法文書上也沒有相應的處罰代碼。此前，市交警支隊建議使用農機監理行政執法文書，但這又不符合法律規定。

三是工作經費不足。按照《財政部 國家發展改革委關於擴大18項行政事業性收費免徵範圍的通知》（財稅〔20xx〕x2號）要求，我市已於今年xx月xx日起免徵拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術檢驗費等行政事業性收費。已往通過收費用於工作性經費支出的時代已經結束，上述文件要求各級財政部門要做好經費保障工作，妥善安排相關部門和單位預算，保障工作正常開展，積極支持相關事業發展。但是，由於我市財政比較緊張，預算被削減，很多工作不能正常開展。

六、20xx年主要工作目標及措施

20xx年我站將以科學發展、安全發展爲理念，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，充分發揮職能作用，強化安全監管，集中整治違法違規行爲，遏制重特大農機事故發生，爲我市農機安全生產形勢持續穩定好轉做出積極貢獻。

（一）主要工作目標

1、農機掛牌率、駕駛人持證率達到85%以上；

2、農機違章率控制在25%以下；

3、農機事故死亡率控制在0.3‰以內；

4、確保不發生重特大農機事故。

（二）主要工作措施

1、加強農機安全生產宣傳教育工作，普及農機安全法律法規知識。要採取多種有效形式、借用各種媒體進行農機安全宣傳教育。要結合“六個一”、“安全月”等活動，廣泛宣傳農機安全法律法規、安全生產常識和安全操作技能，使安全宣傳教育經常化、制度化。要組織農機監理人員進村入戶，開展安全生產知識宣傳、諮詢活動，舉辦農機事故警示教育展覽，用事實讓廣大農民羣衆認識到違法行爲的嚴重危害性，提高安全生產的自覺性。

2、加強農機安全執法檢查，深入推進農村道路交通安全委託管理。要建立健全委託管理工作機制，加強對農村道路交通安全的管控能力，維護好我市農機安全生產秩序。要在重要農時季節開展農業機械安全生產大檢查，加大專項治理力度，對無牌行駛、無證駕駛、安全設施不全、違法載人等行爲進行專項治理。

3、加強農機合作社機務管理，促進合作社可持續發展。推進農機合作社規範化機務管理，提高機具的技術狀態，延長農機具使用壽命，降低農機作業成本，實現農機合作社可持續發展。一是加強培訓，提高管理人員業務素質，提高駕駛操作人員的技術水平。二是抓好典型，通過一個示範社帶動一批示範社，進而帶動所有示範社達到機務管理標準化、規範化。

4、加強農機監理裝備建設，保證科學有效處置違法行爲、事故現場及突發事件。一是爲監理執法隊伍配備移動執法終端，通過數據流量實現隨時隨地執法功能。二是科學配製農機事故處理裝備，做好農機應急響應和科學勘查處置農機事故。

5、強化事故演練，提高對突發事件的應急處置能力。按照市安委會檢查組提出的意見，對現行《農機事故應急處理預案》進行修改，待修改完成，上級領導審覈通過後，在市農委統一組織、指揮下做好事故應急演練和處置工作。

6、加強農機監理隊伍建設，做到依法行政文明執法。認真落實農業部的有關要求，採取多種形式，加大農機監理人員的各項業務培訓。努力做到內強素質、外樹形象、嚴格執法、優質服務，確保我市農機安全監理工作健康有序發展。

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