2019年落實黨委主體責任情況彙報

區人社局黨委(黨組)落實黨委主體責任情況彙報

（2019年6月28日）

尊敬的督查組各位領導：

按照通知要求，現將區人社局黨委（黨組）2018年以來履行全面從嚴治黨主體責任落實情況，作以簡要彙報。

2018年以來，對我局來講，是個特殊的時期。2018年1月至10月，人社局黨組織以黨委組織形式存在；隨着全區機構改革的進行，從2018年10月起，以黨組形式存在。組織形式的變更產生“三個變化”，即組織產生程序有變化、黨組織班子成員結構有變化、黨員數量構成有變化。但無論怎麼變化，我們落實從嚴治黨主體責任的意志決心絲毫沒有鬆懈，研究落實主體責任的措施力度絲毫沒有削弱，狠抓監督管理的標準絲毫沒有降低，我們始終牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職”的理念，認真落實從嚴治黨主體責任，不斷營造風清氣正、廉潔爲民的良好環境。

一、切實履行領導責任，推動工作落實

一是深化“主體責任”落實，層層傳遞壓力。局黨委（黨組）領導班子堅持把履行主體責任作爲從嚴治黨首要工作來抓，與全局工作同部署、同落實、同考覈。2018年以來，局黨委（黨組）班子堅持帶頭學習，班子主要負責人自覺做好傳達學習、研究謀劃、動員部署、責任分解等組織領導工作，認真組織全體黨員幹部學習黨章黨規，習近平講話等必學內容，開展集中學習每月2次，共24次；開展民主生活會1次，組織生活會2次；開展專題討論4次；開展黨課4次。今年以來截止5月份，圍繞習近平總書記慶祝改革開放40週年大會講話、在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話等內容，開展集中學習每月2次，共10次；開展民主生活會1次，開展黨課2次。在深入學習的基礎上，系統研究制定從嚴治黨、廉政建設的年度計劃，提出具體目標要求，制定細化的工作措施，並逐項分解責任，做到了“任務清、責任明、分工細、措施實”。先後制定並下發了《轉發關於加強機關作風紀律建設暫行辦法》、《轉發整治“辦事難”專項行動實施方案》、《轉發市人社局關於2018年、2019年全面從嚴治黨工作要點》、《印發成立“辦事難”專項行動督查領導小組的通知》、《轉發關於集中開展“兩卡三金”清退治理工作的通知》、《辦公用房和公務用車專項治理工作方案的通知》、《印發掃黑除惡專項鬥爭工作實施方案》、《印發關於局黨委建立履行全面從嚴治黨主體責任清單和履責記實制度的報告》、《印發中央掃黑除惡第3督導組反饋意見整改落實方案》、《轉發關於“兩學一做”學習教育第一季度、第二季度、第三季度、第四季度工作要點的通知》等等一系列文件。二是嚴格落實規章制度，堅持嚴以用權。加強對中央和省、市委重大決策部署落實情況的監督檢查，認真抓好領導幹部個人重大事項報告等制度的貫徹落實。三是強化監督管理，帶頭執行廉潔規定。局黨委（黨組）班子成員及局屬各單位班子成員嚴格遵守《中國共產黨紀律處分條例》，自覺執行《全面從嚴治黨主體責任清單和履責記實制度》、《黨風廉政準則》及各項紀律規定，管好配偶、子女和下屬，並自覺接受全局幹部職工監督，二年來未發生違紀違規行爲。

二、堅持教育爲主，努力營造自律氛圍

一是認真學習貫徹中央紀委、省市紀委全會精神。以學習貫徹《中央八項規定》、《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《優化營商環境條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》爲主要內容，鞏固“兩學一做”專題教育成果，持續深入開展黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章、黨風廉政建設的學習教育活動，引導黨員幹部特別是領導幹部自覺加強黨性修養，準確把握和運用監督執紀“四種形態”，定期開展談心談話，做到了主要領導和班子成員，班子成員與分管同志談話全覆蓋。同時，從嚴落實述職述責述廉、民主生活會、組織生活會、函詢和領導幹部報告個人有關事項黨內監督各項制度，有效加強了黨內監督。二是嚴明政治紀律和政治規矩。教育引導黨員幹部進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。三是增強廉潔從政意識。結合“兩學一做”學習教育，深入開展廉政警示教育活動和廉政文化進機關活動。局黨委（黨組）利用黨日活動，組織幹部職工觀看《巡視利劍第一、二、三、四集》、《黨員》、《永遠在路上》、《執行利劍》、《厲害了、我的國》、《遲來的懺悔》等警示教育片6部；組織學習李玉萍先進典型事蹟、學習關於追授鄭德榮等7名同志“全國優秀共產黨員”稱號的決定、學習關於追授黃羣等4名同志“全國優秀共產黨員”稱號的決定，並撰寫了心得體會。四是積極組織開展“五包五促”活動。結合人社局實際工作，合理配置包促力量，由局領導班子帶隊，分四個小分隊，每月下村入戶走訪、宣傳、講解國家大政方針，走進百姓生活，瞭解百姓所需所求，積極推動“五包五促”活動與基層黨建工作深度融合，創新包促活動載體，用好“遼陽先鋒”平臺，建立問題協調解決機制。通過系列活動的持續有效開展，不斷警示領導幹部及全局幹部職工要加強黨性修養，樹立廉潔自律意識，強化廉潔從政觀念。

三、堅持防範爲重，加大源頭治腐力度

一是加強對重點領域、重點部位和關鍵環節的監督檢查。針對重點整治內容認真開展監督檢查，把資金管理、人事考試、招聘考錄、職稱聘任、規範辦公用房等列入監督檢查範圍，特別是在倍受大家關注的工作上能自覺遵守各項制度。如職稱聘任工作能堅持例會，做到沒有崗位不聘、有崗硬件不全不聘，符合條件的會議研究且審批小組人員簽字後再兌現工資。二是開展政風行風專項治理。重點開展了以服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴爲主要內容的“四零”服務活動，建立“黨員示範窗口”、“黨員示範崗”，方便羣衆辦事，提升工作效率，努力把人社系統打造成服務型單位。

四、強化機關作風建設，不斷提升行政效能

一是堅持問題導向，馳而不息、持之以恆落實中央八項規定精神、“羣衆辦事難”專項整治行動、“兩卡三金”清退治理工作、“辦公用房和公務用車”專項治理工作及糾“四風”。在開展“羣衆辦事難”專項治理工作中，從黨委到各支部層層分解、落實任務，簽訂108份整治“辦事難”專項行動《個人服務事項承諾書》，製作了108張整治“辦事難”專項行動《個人服務事項提醒卡》；在清退“兩卡三金”工作中，簽訂“兩卡三金”清退登記表49份在糾“四風”工作中，製作辦公用房平面圖13張，簽訂一把手承諾書10份，開展個人提醒談話12次。同時，注意制止和嚴肅查處違反“四風”隱形變異問題，堅決防止享樂主義和奢靡之風回彈返潮，在“常和長”、“嚴和實”、“深和細”上下功夫。二是深入開展“五包五促“活動。組織動員全系統各級幹部走出機關，走進農村、走進企業，圍繞羣衆關心的熱點、難點、痛點問題，傾聽民聲民意，集聚羣衆智慧，破解難點問題，強化羣衆觀念，堅持務實重行，以優良的黨風政風聚民心、解民憂。三是強化日常監督管理。建立完善《機關工作管理制度》，強化上下班制度、考勤制度，每週兩次不定期查崗，對全局幹部職工的政治觀念、業務水平、服務意識、工作紀律等方面進行督導檢查，視情況對違規人員給予相應的紀律處分。

通過全面落實從嚴治黨主體責任，全局黨風廉政建設不斷向縱深推進。2108年6月，我局民心網工作成績位列全省各縣區第一位，省民心網專門向市區發來賀信，市局局長李連鶴、化雲區長分別作專門批示。2018年6至9月份我局接受了區人大的工作評議，以98%的滿意率被區大確定爲“優秀”單位。同時，在實際工作中，也暴露出一些不足和亟待改進的地方。一是全面從嚴治黨主體責任向基層延伸仍存在力度不夠，逐級遞減的情況。二是履責記實的方式、內容還不夠全面細緻，缺乏創新。三是個別班子成員主體責任意識仍有待加強。針對這些問題，我們將在今後的工作中，有針對性地加以改進和加強，切實把從嚴治黨的責任放在心中，把使命扛在肩上。

下半年，區黨組將一如既往，繼續深入貫徹落實執行中央和省、市、區委關於落實黨風廉政建設主體責任的要求，以長效機制建設爲抓手，把轉變機關工作作風建設作爲核心問題，突出幹部隊伍作風的規範度和服務羣衆的深入度，運用法治思維和法治方式解決問題，通過抓教育、抓制度、抓考覈、抓監督、抓查處，深入查找和解決一些黨員幹部作風漂浮、態度生冷、不敢擔當、違規違紀等行爲，強化制度執行力和剛性約束力，努力促使領導班子和幹部隊伍做到清儉務本、求實創新，用優良的成績、過硬的作風積極推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。