2019年銀行關於黨風廉政建設主體責任落實情況的彙報

關於黨風廉政建設主體責任落實情況的彙報

XXXX支行

（2019年XX月XX日）

今年以來，XXXX支行黨委認真貫徹落實上級行黨委工作部署，紮實抓好兩個責任的落實，確保全面“從嚴治行、從嚴治黨”的各項工作紮實有序推進。現將有關情況彙報如下：

突出管黨治黨，全面落實“兩個責任”

XXXX支行黨委始終堅持把黨風廉政建設作爲一項重大政治任務，從思想認識、責任擔當、方法措施上認真落實“兩個責任”，切實當好全行黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。

（一）強化責任意識，做到守土有責。深刻把握主體責任的基本內涵與具體要求，把落實黨風廉政建設“兩個責任”與業務發展同部署、同落實、同檢查、同考覈，切實做到守土有責、守土盡責。黨委主要領導牢固樹立“第一責任人”意識，對黨風廉政建設工作做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，堅持黨委書記帶頭講黨課、紀委書記帶頭講廉政黨課、帶頭述職述廉、帶頭參加民主生活會、帶頭進行廉政談話、帶頭參加責任制檢查考覈。黨委班子成員在加強自身建設的同時，對分管部門、聯繫網點的黨風廉政建設定期研究部署、督促檢查，着力把“一崗雙責”落到實處。 

（二）健全責任機制，層層分解任務。召開全行黨建工作會議，支行黨委負責人與XX個網點主要負責人簽訂2019年黨風廉政建設責任書，逐級明確部門和責任人黨風廉政建設職責，通過籤狀定責、清單明責、剛性考責、常態問責確保“主體責任”落到實處。

（三）加強組織建設，夯實陣地基礎。根據上級行黨委《關於加強和改進新形勢下基層黨建工作的實施意見》，在支行通過對基層黨支部、支部書記和黨員的現狀分析，紮實推進網點黨支部的設立，選優配強支部書記。在X月份完成了全部X個部門黨支部的單設，支部書記及紀檢委員全部配備到位，爲抓好基層黨建工作打好了基礎。從嚴從優培養和發展黨員，按照網點（部門）正副職、運營主管及業務骨幹的序列培養髮展對象，發展1名網點運營主管爲預備黨員。

二、強化責任教育，夯實基礎工作

（一）全面抓好工作部署。一是支行黨委今年6次召開黨委會，對全年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了專題研究部署，明確了工作目標、工作計劃、任務分工、制度建設以及檢查考覈等工作。二是5月份，在接到省分行巡察的通知後，專門召開黨委會，對相關工作進行了研究和部署,建立健全了黨風廉政建設責任制工作，在支行班子成員發生變化後，及時調整了領導小組。三是在X月份制定了《XXXX支行組織開展“XXXX案例 XXXXX促發展”警示教育實施細則》（農銀杭XXXX發〔2018〕48號），全面開展專題教育。通過組織集中學習與個人自學相結合，開展撰寫心得體會比賽，結合班子成員聯繫點工作推進案例學習，結合自律監管檢查深化制度學習，結合“XXXX”活動加強問責處罰，結合“XXXX”融合強化“雙基”管理等持續推進專題教育活動。

（二）認真組織開展黨風廉政教育。一是黨委中心組積極開展學習，全年共開展的6次中心組學習，先後學習了十九大精神、中央“八項規定”、總行黨委28條措施、省行黨委12條規定以及市分行10條廉政紀律等，進一步提升班子成員、黨員幹部廉潔自律意識，以及執行各項制度規定的自覺性和主動性，形成良好的反腐倡廉氛圍，其中XXX和XXX兩次學習還擴大到全體黨員幹部。X月支行黨委還認真制定了《XXXX支行黨委貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》（農銀杭XXXX黨發〔2018〕XX號），積極推進作風建設。二是根據市分行《組織開展“查教結合學案例 築牢防線促發展”警示教育實施細則》的要求，支行制定《XXXX》學習方案，認真組織開展集中學習，並抓好自學並撰寫心得體會，積極參與競賽活動。三是10月27日的全行員工大會上紀委書記帶頭學習“XXXX”等重要文件，教育廣大員工幹部引以爲戒，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強遵規守紀的思想自覺和行動自覺。

（三）推進黨風廉政責任制的落實。一是認真制定黨風廉政建設責任清單。根據市分行黨委下發黨風廉政責任清單，結合支行實際，以及班子成員的具體分管條線工作實際，有針對性地制定支行黨委班子及成員責任清單。同時，還制定了各部門、二級支行的責任清單，做到層層落實、全面覆蓋。支行黨委根據清單內容，認真組織簽訂黨風廉政建設責任書，細化分解任務、認領落實責任。二是加強責任落實督導推進工作。根據責任清單，支行黨委加強了各項責任的落實督導工作，班子成員在下網點督導工作的時候，督促網點認真落實“一崗雙責”，及時做好相關工作，要求各支部認真按照清單內容，抓好各項工作的序時推進和落實。

（四）建立黨風廉政建設責任制考覈。支行分三個層次認真制定了黨風廉政建設考覈辦法，一是制定了《XXXX杭州XXXX支行黨委班子成員2018年黨風廉政建設責任清單》（XXXX發〔2018〕X號），由廣大黨員幹部和員工對支行黨委班子成員履職情況開展監督，紮實推進黨風廉政建設“兩個責任”落實；二是制定了《XXXX杭州XXXX支行本級部門2018年黨風廉政建設責任制考覈實施辦法》（農銀杭XXXX黨發〔2018〕7號），明確責任清單，對各部門黨風廉政建設責任制落實情況進行全面監督考覈；三是制定了《XXXX杭州XXXX支行2018年黨風廉政建設責任制考覈實施辦法》（農銀杭XXXX黨發〔2018〕6號），對各二級支行黨風廉政建設責任制進行責任明確。

三、規範操作，強化重大事項監督

（一）堅持用人標準，搞好乾部管理。在幹部的提拔使用上，嚴格執行幹部選拔任用工作規定，堅決杜絕選人用人自定標準、漏程序、逆程序、拉票賄選、“帶病提拔”、處分期內提拔晉升等問題。年輕幹部的培養和選拔堅持信息公開，堅決防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。今年提拔了5名幹部，提拔人員均經過支行黨委嚴格考察，全部流程嚴格按照幹部管理辦法執行，並在任職前由紀委書記親自進行以黨風廉政爲重點的任前談話，並徵求紀檢監察部門的意見。

（二）組織開展公開述責述廉。年初支行組織了班子及成員在黨委擴大會議上進行述責述廉，同時召開述職大會，各部門和網點正副職，進行了專題述責述廉。

（三）堅持集體決策，落實“三重一大”。堅持重大事項集體決策制度，健全黨內班子生活制度，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的領導方法，對幹部提拔、人事調整、考覈分配、員工福利、資產處置等各項“三重一大”事項的決策，均通過黨委會集體討論決定。

四、強化執紀，從嚴落實責任追究

（一）根據上級行“XXXX”的工作部署，支行黨委認真研究、部署、組織開展“XXXXX”活動，並印發了《XXXX支行組織開展“XXXXX”活動工作方案》（農銀杭XXXX黨發〔2018〕XXX號）。支行紀委嚴格按照內部移送辦法等相關規定，對內外部監督檢查發現的違規問題，按要求向紀檢監察部門進行移送處理。今年在內外部各類監督檢查中，向紀檢監察部門共移送XXX人次，累計扣發績效工資XXXX元。

（二）嚴格落實不良資產處置責任追究。對XXXX不良貸款存在的“XXXXXXXX”的情況，支行在貸前、貸後管理環節存在問題，根據《不良貸款責任追究管理辦法》對責任人XXX等X人予以相應的處分。

（三）健全案件防控體系。支行黨委認真組織研究制定支行年度案防工作意見，嚴格執行案件處置和案件風險信息報告等制度，將案件防控責任分工細化，並將案防責任和措施進行分解落實。同時，支行以加強黨風廉政教育、員工違反規章制度處理辦法的學習、典型案件通報等形式開展學習教育，今年以來支行對違反規章制度的兩位員工進行處分和勸退，使員工廉潔自律和合規經營意識不斷提升。

五、推進XXXX，做好員工行爲管理

（一）讓XXXX入心入腦。支行根據自身特點，制定了《XXXX支行“XXXX”管理與部門工作深度融合實施方案》（農銀杭XXXX發〔2018〕37號），以及《二級支行（營業室）“XXXX”管理深度融合實施方案》（農銀杭XXXX發〔2018〕45號），提升了網點“雙基”管理水平，營造了積極向上、合規守制的經營管理氛圍，助力全行業務發展，築牢風險防控底線。

支行黨委把深化推進“XXXX”工作作爲重要工作來抓，強化團隊建設，積極開展行爲排查工作，消除案件風險隱患。

六、存在的不足之處和明年工作思路

雖然我行在落實黨風廉政建設黨委主體責任方面取得了一些成績，但離XXXX期望還有一定的差距：一是從嚴治行上還需要進一步加強，少數黨員幹部的執行力和履職擔當還需要進一步提升。二是基礎管理還有不少薄弱環節，風險防控壓力較大。基層網點黨支部制度建設還有缺漏。三是員工行爲網格化管理還需要進一步加強，員工行爲排查還需要拓寬思路，特別是八小時外排查的有效性還需要進一步提升。

針對存在的不足之處，主要抓好以下幾個方面的工作：

1.不斷加強黨風廉政建設，永葆黨員幹部隊伍的純潔性。要抓好切實中央“八項規定”。班子成員要樹立正確的權力觀，帶頭搞好學習，帶頭抓好執行。全行黨員幹部要強化規範意識，嚴於律己，從自身做起，強化政策和紀律意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，以優良的工作作風和嶄新的工作姿態投入到各項工作中去。同時，要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任和監督責任，把紀律和規矩挺在前面，確保各項制度規定落實到位。同時強化監督執紀問責，加大責任追究力度，充分發揮典型案例的警示教育作用，促進黨風廉政建設取得實效。

2.推進“兩學一做”常態化制度化，進一步加強“從嚴治黨、從嚴治行”。支行黨委班子帶頭，不折不扣貫徹落實上級行黨委的決策部署，不搞形式、不走過場，做好常態化制度化的學習教育。通過積極開展“黨員示範崗”、“一幫一、一帶一”等活動，認真落實“XXXXX”的工作要求，切實起到引領示範作用；通過黨員的講黨性、重品性、做表率，帶頭弘揚正氣，帶頭立足崗位、建功立業，帶頭遵章守紀、廉潔自律，提升黨性意識、政治覺悟和組織觀念；通過強化制度執行，進一步提升機關本級的服務意識和工作效率，以及基層的執行力。

3.強化案防風險防控，進一步夯實“雙基”管理。持續推進“雙基管理建設年”活動，以防控案件風險事件爲目標，進一步落實案防工作主體責任。採取“全面風險排查+專項治理+長效機制構建”的聯動管控模式，確保實現案件和風險“兩個可控”。重點抓好XXX強化自律監管檢查，規範員工業務操作，加大違規處罰力度，營造知法、懂法、敬法，人人講合規的良好氛圍。

4.深化推進“XXXX”，有效強化員工行爲管理。通過學制度、學辦法、學先進，強化全員教育，內化於心、反覆消化，充分掌握精神實質，提升思想認識，形成良好的推進工作氛圍。進一步明確“XXXX”管理的職能定位，突出各層級格長的管理責任落實，明確格員的履職要求和責任共擔機制，落實“人盯人”管理責任制，教育引導廣大員工想反映、會反映、敢反映發現的問題。