2019上半年分公司黨支部黨風廉政建設報告

一、黨風廉政建設工作

2019年，分公司黨支部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在公司紀委的正確領導下，全面貫徹落實燃料物流公司關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行管黨治黨政治責任，持續正風肅紀，強化監督執紀，班子成員落實“一崗雙責”的責任意識明顯增強，幹部職工的紀律規矩意識進一步強化，有力推動了分公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。現將2019年上半年黨風廉政建設工作彙報如下：

（一）齊抓共管，層層傳導責任壓力

上半年，分公司通過主題黨日活動、黨課、部門學習等多種形式進行了形勢宣講、制度宣貫，重點從講政治、守紀律、改作風、強監督、嚴問責等方面明確責任要求，層層簽訂責任書，逐級傳導壓力。領導班子成員堅持以上率下、以身作則，帶頭加強監管，通過開展廉潔風險防控點自查整改，集體廉潔談話和中層幹部廉潔談話，嚴格執行“三會一課”制度，學習集團公司警示教育、落實中央八項規定精神文件制度彙編和《集團公司管理人員處分規定（試行）》，參觀革命聖地西柏坡廉政教育館，參加反腐倡廉網絡知識競賽，開展反腐倡廉宣傳教育月活動，與重點崗位簽訂《廉潔從業承諾書》，班子成員與各部門負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》等活動，全面落實黨風廉政建設責任制，切實將黨風廉政建設責任落實到部門和個人，分公司形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。

（二）全程介入，緊盯業務風險防控。

截止5月底，分公司調運煤炭量521.6萬噸，資源側發運量大、戰線長、風險點多，公司通過業務監督、職能監督、執紀監督三道防線，實現業務全過程監督入，認真組織開展風險點識別和防控工作。對預付款採取“確有必要、層層審批、集體決策”的原則謹慎開展；在市場煤採購方面，嚴格執行集團公司競價議價制度；對外銷煤加強應收款和預付款管理，嚴格執行審批流程；加強法律事務管理，聘用法律顧問，對企業所有合同、規章制度進行法律審覈，並提出相應的整改意見，同時參與分公司相關糾紛處理，爲企業依法經營、依法治企、依法維權提供了有效法律支撐，規避法律風險和廉政風險。

紮實開展“電煤管理專項治理自查自糾”工作，從電煤風險管控、電煤規範管理兩大方面爲主線，對以往存量問題整改情況、管理制度建立及執行情況、利益輸送等60條具體問題進行自查。通過自查發現電煤風險管控方面存在問題共16項，整改14項；其中存量問題14項，整改14項，違法違紀及重大違規風險問題0項；業務監督與風險防控問題2項，整改0項。發現電煤規範管理方面存在問題共2項，整改1項；電煤採購方面2項，整改1項。通過此次自查工作，進一步規範了各業務流程，持續加強了分公司制度體系、業務流程運行以及監督體系等方面的建設，確保各項業務工作規範合規。

（三）建章立制，從嚴執紀監督問責

堅持問題導向，從整治管理鬆散、執行不力等問題入手，嚴明規矩紀律，修訂完善各項管理辦法，整肅工作作風，狠抓公司內部管理。目前，分公司修訂下發了七項管理辦法，認真落實監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，注重抓常抓細，紮實開展“電煤管理和招標採購”、“違反中央八項規定精神和‘四風’突出問題”、“設立‘小金庫’”專項整治行動，狠抓作風紀律，重點對“五項經費管理”、“違規報銷個人費用”等問題進行了全面徹底的清查，並按照上級公司的規定和要求，對超標準報銷部分全部進行了清退，共清退違規費用5191元，對相關人員進行了廉潔談話，其中誡勉談話1人次，提醒談話5人次。並建立了費用報銷管理臺賬，嚴格按照最新修訂下發的相關管理制度進行費用報銷，堅決杜絕類似問題再次發生。時刻緊盯房屋租賃、公務接待、外出培訓、差旅費報銷等違紀易發高發環節，強化日常監督，警醒公司黨員幹部從中汲取教訓，引以爲戒，警鐘長鳴，讓幹部職工熟知“危險”、不敢“冒險”、守住“紅線”，營造幹事乾淨的安全環境。

每逢重要節點及時進行會議強調、下發相關通知要求，嚴明紀律作風要求，引導黨員幹部時刻繃緊“廉政”弦，自覺把講規矩、守紀律貫穿於黨性鍛鍊和業務工作的全過程。

（四）科學決策，依法規範權力運行

嚴格執行民主集中制，落實“三重一大”事項集體決策、一把手“末位表態”制度，及時修訂《“三重一大”決策監督管理辦法》，明確工作職責，規範議事程序。對於職工崗位調整、職位薪級覈定等事項均由支委會研究討論決定；對於職工績效考覈、大宗辦公用品採購、大額資金審批、各項管理辦法修訂等議題，均由支委會研究討論後送總經理辦公會審議，廣泛徵求意見，集體研究決定，不斷提升依規依紀依法履職的能力和水平。健全完善相關業務工作和管理制度，規範權力運行，強化監督制約，推行黨務司務公開，力求信息公開透明，確保幹部秉公用權，堅決杜絕徇私枉法。

（五）深化風險防控，強化重點環節監督

以創建“三清”企業爲契機，以開展廉潔風險防控工爲切入點，上半年，分公司深入排查廉潔風險點。從崗位、部門、公司三個層級和領導崗位、業務崗位兩個層面，編制部門職權目錄5個，崗位職權目錄28個，繪製職權運行流程圖21個，從思想認識、崗位職責、規章制度、業務流程、外部市場五個方面全面排查廉潔風險點共54個， “十六個必須十六個禁止”在業務部門上牆入心，嚴格執行。不斷從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制，強化執行、形成閉環，讓鐵的紀律轉化成爲日常習慣和自覺遵循。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，分公司在落實全面從嚴治黨中還存在一些不容忽視的問題。一是分公司黨支部對“兩個責任”的認識不夠深刻，抓黨風廉政建設不夠均衡，跟蹤問效抓落實的力度不夠。二是紀檢隊伍力量比較薄弱，能力不足。分公司於2018年7月成立了紀檢小組並開展工作，目前紀檢小組成員4人，專職從事紀檢工作人員1人，因分公司無紀檢專員，從事紀檢工作人員多爲兼職，缺少紀檢監察工作經驗，無專職人員的指導和培訓，因而出現了紀檢監察小組成立滯後，未實際運行履職；紀檢監察工作還停留在完成上級要求的各項工作上，過於依賴上級的佈置和推動；廉潔風險防控未有效實施等問題，在執紀監督方面經驗尚需進一步積累。三是組織廉潔教育形式陳舊，教育大多以集中學習或會議落實的方式，形式較爲單一陳舊，缺乏靈活樂見、有針對性的教育和宣傳方式。

針對存在的問題，我們將嚴格按照全面從嚴治黨要求，在今後一個時期內真抓實管、持續改進。

一是加強全面從嚴治黨，持續落實“兩個責任”。要認真學習、深刻領會和準確把握黨的十九大精神，提高政治站位，保持清醒頭腦，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，切實增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感，令行禁止。切實履行好監督執紀核心職責，運用好執紀監督“四種形態”，確保錯責相當、寬嚴相濟，切實履行好管黨治黨重要職責。

二是增強工作的積極主動性，將紀檢工作嵌入日常工作中，重點把握廉潔風險防控工作，以幹事創業的激情開展執紀監督課題研究，針對山西公司的業務實際，積極探索監督的超前介入、過程監督。三是積極探索廉潔教育新形式，增強廉潔教育的互動性、體驗性，以創新靈活生動的教育和宣傳方式使廉潔教育深入人心。

二、啓動巡視內部整改工作

根據《視組工作底稿》發現的23項問題情況，爲提前策劃開展好巡視整改工作，分公司於6月3日啓動爲期一週的巡視內部整改工作，要求認真分析巡視過程中存在的問題，有針對性地制定整改措施，並將具體整改措施與整改完成情況形成整改報告。所涉及的部門要全面做好整改，做到舉一反三，着力建立長效機制，全面消除各項風險隱患。目前，財務部已提交了整改報告，其他部門的的整改工作正在進行中。