意識形態領域輿情分析研判報告

區委關於意識形態工作要求下達以來，烏山街道高度重視意識形態領域輿情分析研判，切實加強領導，強化督導，狠抓落實，實現了意識形態領域輿情環境形勢總體平穩可控。現將2018年度輿情分析研判情況簡要彙報如下：

一、意識形態領域輿情分析研判責任制落實情況

烏山街道將各級黨組織作爲主要陣地，黨工委書記、村社區支部書記作爲第一責任人，堅持“書記抓”和“抓書記”的原則，明確要求街道黨政班子對輿情分析研判工作負主體責任，街道黨工委書記是第一責任人，街道黨工委委員、宣傳委員是直接責任人，協助黨工委書記抓好統籌協調指導工作。黨政班子其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，主抓分管辦線聯繫村（社區）的輿情分析研判工作，對職責範圍內的意識形態領域輿情分析研判負領導責任。各村（社區）黨總支書記是所屬村（社區）的第一責任人，直接抓、親自抓，切實解決幹部羣衆輿情分析研判中存在的實際問題，夯實意識形態工作責任制。同時，街道定期對全街意識形態領域輿情工作進行研判，通過研判認爲，目前烏山街道輿情環境的主流是好的。

牢牢把握意識形態、輿情分析工作的正確方向。2018年，烏山街道黨工委先後傳達學習全國宣傳思想工作會議和中央、省、市、區意識形態工作責任制文件，4次專題研究開展全街意識形態工作。召開全街村（社區）宣傳專幹大會4次，機關各辦線新聞宣傳聯絡員會議2次，專題學習貫徹上級關於宣傳思想的決策部署和重要指示，保證意識形態工作方向和黨中央始終保持高度一致，牢牢把握意識形態及輿情引導工作的正確方向。

增強意識形態、輿情研判工作主導權和話語權。先後在各村（社區）建立固定的工作宣傳專欄，同時強化了“聚焦新烏山”微信公衆號以及烏山機關羣、村（社區）幹部工作羣、扶貧攻堅宣傳羣等微信羣QQ羣，依託這些平臺，大力宣傳精準扶貧、藍天保衛戰、移風易俗、廉政法治文化建設等內容。開展廉政文化文藝下鄉、安全生產文藝下鄉等內容，開展優秀傳統文化傳播，立家訓家規、傳家風家教，倡文明樹新風、革除陳規陋習等活動，推進家風建設、文明創建等行動。擴大了宣傳面，提高了影響力。

抓好網絡意識形態、輿情引導工作。烏山街道加強對機關、各行政村（社區）微信平臺、公衆號、網頁的管理、監管，所有上傳信息由街道黨政綜合辦統一管理、審覈。規定機關幹部、村（社區）“兩委”工作人員在使用辦公QQ羣、工作微信羣時，只能用於日常工作和傳播正能量信息。各村（社區）新聞信息報送情況納入村（社區）考覈。定期公開政務村務，及時進行政策宣傳和文件解讀，開展權威發佈，始終把握黨委政府管意識形態領域輿情分析研判工作中的主導權和話語權。截至11月19日共報送輿情研判記錄1081條次，回覆輿情交辦函12次，輿論引導平穩可控，及時有效預防了突發事件和敏感輿情。同時，街道還設置專幹負責貼吧、微博話題及街道公衆號、網頁的維護更新工作以及上傳信息的審覈、統計等網絡輿情管理工作，及時爲領導研判輿情提供依據。

二、意識形態領域輿情分析研判的主要問題

社會思想意識情況。當前烏山街道社會意識形態領域輿情環境較爲穩定，互聯網、“兩微一端”、各大論壇基本得到有效監管，意識形態宣傳到位，良性的輿論導向作用基本形成。但個別村、社區黨員思想活躍，對黨的思想、政策學習缺乏熱情。自由主義出現滋生蔓延現象。特別是一些年輕的農村黨員，參加組織生活，服務基層羣衆的積極性仍需提高，對基層黨建工作帶來新挑戰。

經濟社會熱點問題。在街道黨工委的領導下，通過政策宣傳、政務村務及時公開、權威發佈、及時解讀等工作，牢牢把握住當前烏山經濟社會熱點問題的輿論導向。但極個別羣衆仍存在利用發生在本區、本街道的社會熱點事件、新聞，（如億達小鎮項目徵拆事件、高衝村18組“兩安”用地輿情事件等）斷章取義、惡意傳播的情況，對輿情引導工作引發新熱點。

市場趨利性侵蝕情況。受市場趨利性、拜金主義、利己主義影響，個別羣衆出現了鋌而走險，非法洗沙、碎石、煉劣質廢棄食用油，侵害羣衆利益、擾亂市場秩序、破壞生態環境等行爲。對此街道聯合司法、環保、城管、食安等部門，發現一起查處一起，絕不姑息。

媒體格局和輿論生態變化情況。隨着智能手機的普及，烏山街道的媒體格局已經從傳統的報紙、電視轉變爲移動互聯網新媒體，其中以微信爲主要平臺。輿論生態趨向於自由化，自媒體層出不窮。極個別羣衆利用微信朋友圈、微信羣監管困難的漏洞，發佈虛假新聞、炮製虛假視頻，煽動不明真相羣衆，炒作不和諧因素，給輿情引導工作造成新壓力。

遏制敵對勢力滲透情況。雖然烏山街道幹部羣衆能夠牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，自覺地、主動地站到意識形態領域輿情分析研判第一線。但不可忽視的是，個別幹部羣衆及青少年通過“翻牆”軟件、虛擬專用網絡（VPN）、信息截圖等手段瀏覽海外有害信息，反遏制、反滲透工作仍需加強。

出現上述問題的原因，一是隨着互聯網發展，自媒體數量不斷增加，由於街鎮缺少專業技術和專業團隊，網絡監管難度加大；二是黨委、政府指導下的媒體數量較少，覆蓋面不夠；三是在自由主義、極端個人主義的不良思想侵蝕下，在敵對勢力的長期遏制滲透下，部分幹部羣衆出現了信仰迷茫、責任缺失、道德滑坡的情況。爲此，烏山街道黨工委、意識形態工作領導小組進一步強化意識形態領域輿情分析研判工作。

三、下一步工作思路及打算

儘管烏山街道在意識形態領域輿情分析研判工作中做了很多工作，但也存在一定的困難和問題。主要表現在基層宣傳隊伍有待進一步加強，意識形態領域輿情分析研判工作的一些長效機制有待進一步完善。一是堅持黨建引領，抓住關鍵少數。進一步抓嚴基層隊伍黨的思想理論學習，保證廣大黨員以身作則發揮先鋒模範作用，同時健全意識形態領域輿情分析研判、定期排查、自查督查等制度，加大問責力度，不斷夯實意識形態領域輿情分析研判工作，確保意識形態工作真正硬起來嚴起來。二是落實工作實效，抓牢輿情分析研判陣地。進一步切實做好新聞及網絡輿情引導工作，加強對微信、QQ、論壇等“互聯網+媒體”平臺的監管，着力淨化社會輿論環境。三是強化宣傳教育，抓實輿情引導工作。圍繞“擔使命、鼓士氣、促改革、守陣地”，進一步抓好重大主題宣傳教育管理，強化相關責任人輿情引導培訓，不斷提升宣傳專幹隊伍對新聞輿情的洞察力、引導力、處置力。