某某縣農村基層黨風廉政建設2013年度上半年工作總結

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 今年以來，按照上級對農村基層黨風廉政建設工作的最新部署和全縣黨風廉政建設幹部大會的要求，我們深入落實科學發展觀，牢固樹立以人爲本、執政爲民的理念，以促進農業發展、農村穩定爲目標，以解決羣衆反映強烈的突出問題爲突破口，以維護農民權益爲重點，以改進農村集體三資監管網絡建設爲載體，以加強和推進農村基層黨員幹部作風爲抓手，着力解決發生在農民羣衆身邊的腐敗問題，農村基層黨風廉政建設工作發展態勢良好。現將今年上半年以來的工作總結如下：
    一、以加強和改進農村基層黨員幹部作風建設爲抓手，大力開展反腐倡廉教育，在全縣農村形成廉榮貪恥的良好氛圍
    我縣充分發揮反腐倡廉教育的基礎性作用，結合廉政文化“七進”活動，深入推進農村黨風廉政建設，取得了明顯成效。一是強化教育效果。積極探索廉政教育新方法，採取“讀、學、看、測”四廉教育活動。“讀廉”即發放學習資料，要求黨員學習；“學廉”即在黨校集中辦班學習，對村書記、村主任進行培訓；“看廉”即定期在廉政警示教育基地或各村巡迴播放電教片；“測廉”即對基層黨員幹部進行黨建知識測試。通過培訓，進一步提高農村“兩委”幹部的執紀執法能力、爲民服務能力和自我約束能力，按制度規定管理農村事務。二是強化典型示範作用。依託在各鄉鎮及個村設立的固定宣傳欄、廉政漫畫、廉政書屋等廉政文化宣傳場所，在全縣農村營造以廉爲榮、以貪爲恥的良好社會風尚，使農村黨員幹部輕鬆接受廉政教育，進一步了增強依法行政、廉潔從政的意識和行爲。
    二、以網絡平臺爲載體，推進“三務"公開、強化“三資"管理，深化服務職能，不斷提高農廉工作科學化水平
    公開是最好的監督。今年以來，我們進一步規範某某縣人民政府網和廉政網的入網內容，不斷細化政府網和廉政網內容的建設，最大限度地發揮某某縣人民政府網和資溪廉政網的公開平臺、服務平臺、監督平臺等作用，強化農村“三資”管理，推進農村“三務”公開。
    一是充分發揮網絡公開平臺作用。實施陽光監管，關鍵是要加大公開力度，讓一切涉農事項全面公開。我們堅持嚴格按照基層組織黨務公開及政務公開的要求，明確公開主體、公開內容、公開程序。

二是拓展延伸網絡服務平臺的作用。構建網絡公開監管體系，根本是要服務羣衆，切實解決好事關羣衆切身利益的問題。今年，我們結合某某縣實際，及時上傳更新了與農民羣衆切身利益息息相關的毛竹種植等農科知識。同時，還不斷加大對羣衆建議投訴的受理力度，切實做到了“三個堅持、三個第一”，即：堅持羣衆利益無小事，堅持依法按章辦事，堅持分級負責、歸口辦理；“三個第一”，就是對羣衆反映的問題要在第一時間查閱、第一時間轉辦、第一時間反饋。對一些熱點難點問題和涉及多個部門的事項，我們則建立反饋回訪、值班約談和聯席會議機制，綜合協調、予以解決，使羣衆反映的問題都能做到件件有着落、事事有結果。

三是充分發揮陽光農廉網監督平臺的作用。對羣衆的訴求，跟蹤督辦，建立臺帳，對照消號，逐一落實。需答覆的立即答覆；能解決的馬上解決；有難度的限時辦理；一時無法解決的，納入工作計劃，逐步化解。今年以來，縣鄉兩級共約談辦理事項件，滿意率100%。
    四是依託網絡平臺拓展農村基層黨務、政務和村務公開新途徑。堅持將網絡公開監管和 “三議三審三公開”工作法緊密結合，完善村級民主決策制度，凡本村重大事項必須由村黨支部提議、支委會和村委會聯席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，通過環環緊扣的民主決策、公開監督，實現了工作方式由行政命令向問政於民、民主法制的轉變，管理模式由大包大攬向引導羣衆、共同參與的轉變，權力運行由封閉操作向黨務公開、村務公開的轉變，有效避免了各類違法違紀問題的發生。
    五是通過網絡平臺着力提高農村集體“三資”管理水平。嚴格落實《關於推進全市農村集體“三資”監管網絡平臺建設的實施意見》，在某某縣人民政府網上設立農村集體“三資”信息查詢，依託網絡全面規範公開了全縣個行政村集體資金的逐筆詳細收支，每項固定資產及公益設施等的數量、價值及變動情況，以及資源方面土地、林地等的承包程序、方式及價格等詳細情況，更加便於村民查詢、監督及民主管理。同時，讓農民羣衆更加詳細地瞭解到黨和國家的各項強農惠農政策的落實情況，避免了侵佔集體資產、擅自處置集體資產資源及違規截留挪用惠農資金等違規違紀現象的發生，更好地促進了黨羣、幹羣關係的和諧發展，促進農村經濟又好又快的發展。
    三、以解決羣衆反映強烈的突出問題爲突破口，確保黨風廉政建設社會評價工作順利進行

一是實行領導幹部包案、紀委常委分片包點、科級幹部包村等下訪制度。在具體工作環節上做到“三到位”，即：變上訪爲下訪，瞭解情況到位；爭取主動，思想工作到位；分析研究突出問題和羣體性事件，處理措施到位。二是對重點村進行摸度排查。聯合政法委、公安局、檢察院、組織、信訪、國土局、安監局等職能部門對全縣農村基層組織現狀進行摸底排查，各部門確定各自標準，對全縣####個行政村信訪穩定、綜合治理、反邪教組織、農村社會治安穩定、黨風廉政建設、安全生產、新農村建設中農村經濟社會發展、土地使用管理以及服務企業發展等方面進行客觀公正的調查摸底，掌握重點村在本部門主管工作方面存在的突出問題，認真分析存在的問題，並提出具體的整改目標、整改措施及整改時限。三是認真查處農村黨員幹部違紀案件。今年共查處農村黨員幹部違紀案件2，給予開除黨籍處分1人，黨內警告1人。

半年來，儘管我們做了一些工作，但離上級的要求和人民羣衆的期盼還有不少差距，下一步，我們將緊緊圍繞上級的安排部署，結合我縣實際，以改革創新的精神，更加紮實、更加有效的開展工作，使我縣的農村基層黨風廉政建設工作再上一個新臺階。