2019年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作總結

2019年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作總結

2019年上半年，XXXX黨風廉政建設工作緊密圍繞集團公司、黑龍江公司黨風廉政建設和反腐敗會議精神，深入落實黑龍江公司紀委書記（紀檢委員）述職會議精神，細化監督職責、完善監督體系，督促形式主義、官僚主義整治，嚴防職務犯罪，加強紀檢隊伍建設，現將主要工作彙報如下：

一、上半年工作總結

（一）層層傳導壓力，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。一是認真落實集團公司、黑龍江公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，召開公司年度黨風廉政和反腐敗工作會議着力抓好5個方面重要任務落實。二是召開黨風廉政建設領導小組會議2次，紀委會議2次，主要領導和班子成員開展約談140人次，有效推動“兩個責任”落實。三是深入落實黑龍江公司紀委書記述職會、黑龍江公司對伊春公司班子成員談話等要求，組織召開黨支部書記、紀檢委員會議逐一分解任務，制定具體措施。

（二）堅決把監督挺在前面，全面落實監督責任。一是夯實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。紀委以《黨風廉政建設主體責任清單》爲依據，向公司黨政一把手送發《致“一把手”的廉政提醒書》，向黨委成員送發《 “一崗雙責”履責提示函》，通過 “一函一書”，督促責任落實到位。二是量化職能監督責任。公司紀委反覆推敲、討論，精心編制《部門職能監督實施細則（試行）》，詳細界定公司13個部門97項監督重點215項監督措施，爲部門職能監督責任的落實和推進提供製度支持，使職能監督工作由抽象變爲具體和可操作。三是規範黨支部日常監督責任。印發實施《XXXX2019年度黨風廉政建設責任制考覈積分表》，將全年黨風廉政重點工作細化爲黨內五項監督、權力公開透明、巡視巡察整改落實等13個方面，34項具體事項，引導黨支部廉政建設規範開展。四是健全黨風廉政建設追責機制。公司紀委擬定《黨風廉政建設監督檢查考覈實施細則（試行）》，量化黨風廉政建設考覈內容及考覈指標倒逼責任落實。五是持續開展地煤源頭監督2次，降低廉潔風險。

（三）多措並舉，做實做細巡視巡察“後半篇文章”。一是全力做好黑龍江公司巡察反饋問題整改工作，將反饋的5個方面26項問題，細化成36項具體問題，制定49項整改措施，對反饋其他單位問題同步對照自查。目前，26項問題完成25項，新建制度17項，修訂制度4項，約談6人次。二是黨委成員地毯式排查問題整改，公司黨委成員對分管部門2018年集團4輪巡視、黑龍江公司巡察反饋問題進行排查，強化政治擔當，推動形成整改長效。

（四）進一步加強作風建設，切實增強服務意識。

XXXX黨委、紀委不斷夯實“兩個責任”，切實提高政治站位和政治覺悟，認真研究部署《關於進一步加強作風建設切實增強服務意識要求的通知》（華能黑電紀委〔2019〕3號）精神，編制印發《關於進一步加強作風建設切實增強服務意識工作方案》，建立由公司黨政一把手爲工作總督導，黨委成員爲工作組長的組織機構。

XXXX壓實管黨治黨政治責任，黨委成員嚴格履行主體責任和“一崗雙責”職責，按照《工作方案》要求，對分管領域管理制度、崗位職責建立與執行情況進行全面排查，並對2018年集團四輪巡視和黑龍江巡察問題的整改情況進行延伸檢查。XXXX對所屬31個關鍵崗位進行了排查，已經建立健全管理制度312個、崗位管理標準113個，共排查出廉潔風險點14個，需要進行崗位輪換0個，開展廉潔談話42人次。

（五）着力抓長抓常，持續強化“四風”整治。一是抓好關鍵節點，嚴把節日期間廉潔關，開展關鍵節點監督檢查5次，印發廉潔通知3次，進行節日廉潔提醒1300人次，製作廉潔倡議書1篇，廉潔微刊1篇。二是督促開展形式主義、官僚主義自查自糾，發現三個方面5項問題個，制定9項措施。 

（六）加強黨風廉政教育，防患未然。一是加強警示教育。發佈自辦專刊《以案說紀》 12期，受教人數達3120人次。二是開展“廉潔教育進部門”主題教育，轉變教育方式，服務公司13個部門，定製結合實際、易於接受的教育載體，營造家庭幸福的“小環境”和公司和諧發展的“大環境”。三是形成“三全獨立”，相互制約的風險防控機制，公司黨政一把手、紀委書記對燃料化驗、制樣、採樣進行駐點式監督，既及時防控風險苗頭，又相互監督，防範風險。

（七）加強紀檢隊伍建設，打造監督執紀鐵軍。印發《華能XXXX有限公司紀檢監察人員“十條禁令”》，從政治紀律、工作紀律、保密紀律和作風形象等方面開列負面清單，爲紀檢監察人員劃出紀律紅線。持續開通紀檢監察人員舉報“直通車”，建立紀檢監察人員廉潔從業檔案，着力打造一支政治過硬、本領高強、忠誠乾淨擔當的紀檢監察人員隊伍。

二、工作中存在的不足

（一）在監督執紀問責上還有寬鬆軟現象。比如，督促落實“兩個責任”的新措施、新方法不多，傳導責任和壓力不夠，導致有的職能部門落實職能監督不力，存在以日常監督檢查代替職能監督的情況，針對有的基層企業存在的問題意識淡薄、害怕揭短亮醜、沒有主動開展追責問責的情況，沒有采取強有力的措施加以解決。

（二）抓工作的韌勁不足不硬。通過日常監督檢查發現，招投標管理和財務審覈把關等方面還存在整改落實不徹底、制度執行不到位的問題，表現出對重點工作督導力度不夠，效果不佳。

（三）對部門督導不到位。比如，在嘉興電廠備用電源改造和燃料區域對標落後方面,提要求的多,出主意想辦法的少，在如何圍繞中心、服務大局，推動重點工作的落實上還需進一步加強。

三、下步工作計劃

2019下半年，XXXX紀委將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神，聚焦監督執紀問責，提升公司全面從嚴治黨水平。一是深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，從思想上築起廉潔從業的防線，不斷提升八個本領，確保黨、國家和上級黨組織政令暢通；二是以政治建設爲統領，不斷完善公司廉潔風險防控體制機制；三是探索市場化企業監督執紀問責模式，切實擰緊責任螺絲，將監督執紀問責工作抓實、抓細、抓嚴；四是嚴守八項規定底線，將“四風”問題整治工作繼續推向深入，全面推動公司治理再上新臺階；五是推動職能監督工作和黨支部日常監督作用發揮，抓好《職能監督實施細則》《黨風廉政建設計分考覈》等制度的落實，形成多方位監督體系；六是加強跟蹤問效，強力推進《黨風廉政建設考覈實施細則》的執行，對各黨支部、各部門黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況進行評比考覈。七是推進做好巡視巡察後半篇文章，形成抓黨建促發展的良好局面；八是按照好乾部標準，以身作則，知責思爲，履職圖進，以擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠，爲集團公司和黑龍江公司高質量發展提供保障，爲建國70週年做出新貢獻

一是加強警示教育、預防職務犯罪。邀請市檢察院工作人員開展“預防職務犯罪講座”，並通過組織全員進行預防職務犯罪專項測試進一步檢驗學習成效。

二是強化各級黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”作用發揮。按照《華能XXXX有限公司職能監督管理實施細則（試行）》、《華能XXXX有限公司2019年黨風廉政建設責任制積分表》有效開展監督檢查工作。

三是深化“四種形態”運用。督促各層面用好紀律談話手段，提高談話的規範性、針對性。

2019年4月10日