結對幫扶村基本情況報告

一、基本情況

XX局於2015年11月正式對市中區伏龍鎮XX村，截至目前，結對幫扶了XX村9、10社共14戶貧困戶，具體情況如下：

（一）XX村9、10社基本情況。

XX村9社共54戶，貧困戶7戶，佔比爲12.96%，10社共55戶，貧困戶7戶，佔比爲12.72%，全村耕地面積1463畝，其中田面積712畝，土面積751畝，人均耕地面積不到1畝；有私立國小1所，村衛生室2所，分別在1社和5社，木材傢俱加工廠1個，專業合作社4個。此外還有水稻種植基地80畝，西瓜種植基地30多畝，蔬菜種植50畝。

（二）貧困戶基本情況

1.所有貧困戶“有口糧”、“四季有衣穿”情況良好。住房安全方面：何能、尤在根房屋受損，遇暴雨天會出現屋漏情況，影響居住。詹全銀、李克華、尤在根已參與異地搬遷項目，現已入住。

2. 所有貧困戶都已加入新型農村合作醫療，普通住院費用能基本報銷，醫療保障取得一定成效。

3. 所有貧困戶適齡兒童正常上學，但存在的問題是：師資力量弱，對孩子的教育幫助較小。

4.所有貧困戶家庭能保證安全飲水、正常通電、電話暢通。僅劉德才一家人安裝了寬帶，主要爲了給讀書的兒子提供方便（借錢安裝）。貧困戶劉子才和張林富不能看電視。

5.無小額信貸授信戶。

6.所有貧困戶對“第一書記”工作滿意、對工作組幫扶工作滿意，每一戶都有一對一幫扶幹部。

（三）致貧原因

1.因病致貧。14戶貧困戶中包括3名精神病患者、1名肝癌晚期患者、1名癲癇病患者、7名身體殘疾患者（視力殘疾3名、肢體殘疾3名、智力殘疾1名）

2.因弱致貧。14戶貧困戶中多數都是無勞動能力或半勞動能力且無法外出務工的農戶，老年人過半數，靠種植少量莊稼、養殖勉強維持生計。

3.因債致貧。貧困戶何輝因修建房屋欠債4萬，兒子滿18歲後輟學隨父親外出打工。何輝本身長期患病，醫藥費用佔去打工收入的一半，債款償還能力弱。

（四）收入來源

1.外出務工。經過走訪調研和現場觀察，9、10社貧困戶共在戶56人，半務農半務工人數3人，外出務工14人。

2.種植莊稼、養殖雞鴨等。留守貧困戶主要靠種植花生、玉米賺取微薄零花錢，勉強維持生計。

3.政府補貼：低保戶12人，養老金補貼12人，每戶享受糧食補貼。

4.其他收入。貧困戶陳德才因肝癌晚期已於2016年11月因病去世，獨生子陳揚現在外務工，因身體差、無一技之長導致收入微薄。

二、主要工作情況

（一）2016年初，XX局組織全體黨員幹部到XX村開展“暖冬迎春”春節慰問行動，爲貧困戶送去油和牛奶，慰問品每戶價值200元。2017年初，局（分公司）再次開展迎新春送溫暖進村入戶活動，向結對幫扶的貧困戶送去食用油、棉衣棉被，並致以新春慰問。

（二）2016年一季度，XX局向XX村9、10社17戶貧困戶定向捐贈扶貧基金，人均2000元，共計34000元；

（三）由發改局牽頭，市菸草專賣局、區人大等6家單位共同開展養兔扶貧項目，初步納入11戶試點戶，僅5戶正式開始養兔項目，由於農戶缺乏養殖技術和經驗，高溫天氣導致兔苗產量低質量差，收益並不理想，養兔扶貧項目推進艱難。

（四）2016年11月，局（分公司）16名黨員幹部深入XX村開展貧困戶明白卡上牆行動，並對結對幫扶的貧困戶進行一對一愛心捐款，人均200元，共計2100元；

（五）2017年，局（分公司）爲尤在根順利申請到殘疾人證，爲該貧困戶減輕了一定的生活負擔。

（六）2017年，局（分公司）爲貧困戶劉德才的兒子劉棋申報了5000元整的助學貧困資金，用於大學入學報名使用，此款項已由教育部門統一下發。

（七）2017年，局（分公司）對XX村開展了每季度回頭看回頭查督導工作，定期更新貧困戶信息和收入明細，經入戶走訪和資料翻閱，無貧困戶返貧。

三、存在的問題

（一）由於農民債務償還能力差，信用社對貧困戶的小額信貸條框約束嚴格，很難給予貸款。

（二）因病致貧、因殘致貧是主要致貧原因，農民的大病保險尚未得到應有的保障。

（三）農村集體經濟發展落後，無法爲農民創造長遠性收益。農民可發展產業有限，技術、基礎設施、購銷渠道狹窄，是造成XX村貧困的重要原因之一。

（四）貧困戶參與的集體項目少，之前的養兔項目因試點戶收效甚微宣告無疾而終，白烏魚養殖項目遲遲未啓動，宣傳力度和政策不夠細緻透明致使貧困戶信心不足。

（五）貧困戶對政府和幫扶單位依賴心較重，不願接受也無力接受新的知識和生存技能，致使生活條件停滯不前，一味等待政府救濟和幫扶單位的扶持。

四、下一步工作計劃

針對以上存在的短板，局（分公司）將全力配合精準扶貧領導小組，在牽頭部門的帶領下，精準施策，加快推進幫扶政策落地，確保XX村脫貧不返貧。

（一）按照2018年捐贈預算計劃，爲XX村申報精準扶貧資金，預計6萬元整。

（二）加快白烏魚養殖業的啓動速度，將此項工作作爲今年脫貧攻堅的首要任務來抓。

（三）配合牽頭部門，每季度開展督查工作，更新完善貧困戶基本信息，入戶調查貧困戶收入明細，按要求按時上報規定文件和報告。

（四）收集貧困戶訴求，傾聽貧困戶心聲，及時反饋給村委村政府和相關幫扶責任單位，在力所能及的範圍內儘可能地幫助貧困戶解決燃眉之急。