定點扶貧幫扶村集體經濟發展情況的調研報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“teaor”爲你整理了這篇定點扶貧幫扶村集體經濟發展情況的調研報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

定點扶貧幫扶村集體經濟發展情況的調研報告

農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。積極開展扶持村級集體經濟發展，壯大村級集體經濟實力，是新時期實現農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理的重要舉措，也是挖掘農村市場消費需求潛力、培育農村經濟新增長點的重要手段，對於打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會具有重大意義。

爲指導河沿村脫貧攻堅工作，促進財政支持扶貧工作順利推進，2020年2月至5月，河沿村駐村扶貧工作隊針對村級集體經濟發展開展了“一抓雙促大走訪”活動，現將相關情況總結如下。

一、集體經濟發展概況

孔店鄉河沿村位於大通區東南高塘湖沿岸，屬於三市交界地帶。全村耕地面積4437畝，水面180畝，共有9個自然莊，521戶，1661人，其中黨員32人（含駐村工作隊成員）。2014年被列爲貧困村，全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢低窪，道路交通薄弱，基礎設施薄弱。汛期和澇年水面上漲，浸沒耕地，造成村民搬遷，收成變化無常，大量村民外出打工，村裏經濟社會日益空心化。村集體經濟薄弱，2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來着力拓展集體收入渠道，新建光伏發電站、標準化大棚等，不斷加大現代農業建設投入，村級集體經濟收入實現較大幅度增長。2014年—2019年分別爲0,0,0.4萬，11.9萬，18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設陽光大棚用於出租農戶新增20萬元，2020年村集體收入達到82.7萬。

附：2014年——2019年村集體收入明細表

二、存在問題

一是農業產業結構不“優”，孔店鄉河沿村農業產業結構還是以傳統種植爲主，新型農業經營主體數量不多，資本注入不足，發展水平相對滯後；二是農業發展特色亮點不“多”，近年來，河沿村相繼發展出草莓、稻蝦共養等特色農產品，但是整體規劃、結構形式單一，缺乏現代農業發展成果；三是農業技術應用不“廣”，在大力推行農業合作社、家庭農場發展的背景下，河沿村農業機械化水平仍處於初級階段，水肥一體化、智慧農業應用覆蓋面窄；四是農村人才配備不“強”，村居帶頭人缺少農業發展思維，新型農民培育力度不夠，農業專技人才匱乏，嚴重阻礙農業工作發展步伐。另外，畜禽養殖、農村面源污染防治壓力巨大，也帶來了新的挑戰和考驗。

三、促進河沿村集體經濟發展意見建議

（一）加快產權制度改革

一是釐清底數。對各村集體資產進行全面清理、造冊登記、股權認定、確權頒證，可採取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現有資源，從而獲取穩定的集體收入，各村居可確定一定比例的集體股，其餘部分根據實際決定是否分紅。二是開發資源。在符合規定的前提下，對部分目標土地進行招拍掛，爭取條件列入土地增減掛鉤項目，增加集體收入，破解被徵地農民生活無保障、村集體經濟難持續的困難局面。三是創新形式。大力發展合作經濟，引導村集體與農業龍頭企業、種植專業大戶開展合作，利用龍頭帶動作用，引領村集發展物料供應、產品包裝、市場營銷等多種經營，激活村集體經濟發展形態。四是招商引資。針對地理位置優越、和諧穩定的村組，在符合環境保護、水源地保護的前提下，進行招商引資，引進中小企業、現代集貿中心、連鎖超市等新業態，以集體土地、勞動力等資源參股經營，不斷增加村集體經濟收入。

（二）加快多元產業發展

一是探索增收致富機制。堅持村集體經營爲主導，實行村營市場化運作，適當招商引資，吸引社會資金，提高旅遊發展層次；以村民自願爲前提，鼓勵全民參與，在村黨支部領導下成立村集體經濟發展合作社，選舉集體經濟發展領導小組，成立“村民學校”，積極開展集體產業經營培訓，轉變村民陳舊思想觀念，提高參與發展集體經濟熱情；創新集體產權收益機制，制定村集體經濟收益分配辦法，鼓勵村民以土地流轉、房屋租賃形式參股，同時爲貧戶家庭留取一定比例股份，帶動村民集體致富。

二是抓功能聚合，高標建設田園綜合體。在不斷調整優化農業種植結構的基礎上，打造集農業、旅遊、生態爲一體的田園綜合項目，不斷開拓新型業態模式，做強做優。積極引進有意向企業來村投資。下一步，要充分利用河沿村沿湖生態園、稻蝦共生、生態養殖品牌基礎和優勢，按照園區化設計、產業化佈局思路，精細規劃功能區，突出設計農耕文化體驗區、綜合果園區、農家樂等，不斷完善硬件基礎配套，打造三產融合支撐點。

三是抓科技支撐，大力發展現代農業。2018年河沿村被大通區列入扶持村集體經濟發展試點項目村，建成後，河沿村將通過清產覈資，把集體資產的所有權確權到本村集體經濟組織，改制完成後將採用 “村級集體經濟組織+合作社”的經營模式，利用先進生產、經營技術，多方籌集財力發展壯大村集體經濟。充分總結先進村項目經驗，繼續加大科技在農業生產方面的投入，對標學習先進地區經驗，興建智慧溫室大棚，引進數字控制技術，推廣使用水肥一體化，控制病蟲害、提高效率、降低農藥使用量，達到節肥增收效果。

四是加強村級班子建設。一是改進考覈機制。精簡考覈指標，根據當前工作計劃抓重點考覈，把發展村級集體經濟作爲村級班子任期目標考覈和年度目標考覈的重要指標，與班子成員年度考覈、工資發放掛鉤，讓村級組織把主要精力放在發展集體經濟和增加羣衆收入上來。二是加強針對性培訓。組織開展村幹部專題培訓，分期分批分項目組織村幹部到村級集體經濟發展好的地方參觀學習，解放思想，提升發展動力和信心。三是培樹先進典型。全面帶動農村發展集體經濟需要榜樣的力量，在學習先進模式的同時，積極培養集體經濟發展帶頭人，對帶頭人進行榮譽和物質獎勵，並向上級積極爭取扶持政策，打造農村轉型發展的樣板。

五是創新體制機制加快發展。一是盤活集體資產，充分發揮效益。對閒置的集體資產通過採取拍賣、整修、租賃等方式，提高使用效益，實現集體資產保值增值；盤活“四荒”資源，對村集體的耕地、荒山、荒地、養殖水面等可由村統一牽頭，聯合農戶參股，創辦農民專業合作社，提高資產經營效益。也可採用公開招投標方式推行專業承包，實現收益最大化，提高資產的經營效益。二是搞好土地經營，提高土地收益率。土地是村級集體資產最重要的資源，也是農民最基本的生存和發展保障，全面開展集體資產產權制度改革，對村級土地、房屋等資產進行清查，積極開展宅基地、農用地整理，增加有效用地面積。依法經營土地資產，在長期穩定土地承包關係的前提下，積極支持集體經濟組織內聯農戶、外聯企業，搞好土地有償流轉，實現農戶與集體雙受益。三是開展產權創新，明確市場主體。大力開展農村集體資產產權制度創新，組建社區股份合作社，將集體經濟利益與農民的切身利益聯繫起來，使農民成爲集體的真正主人。

經過走訪調研，扶貧工作隊對河沿村的村民村情有了更進一步的瞭解，也對河沿村經濟發展存在的一些問題有了更深刻的認識。下一步，工作隊將繼續深入到農村一線，積極與村民和村黨員幹部溝通，爲河沿村社會穩定，村民增收致富儘自己最大的努力，爲河沿村的各項發展做出自己的貢獻。