結合調查報告多篇

【第1篇】技術創新的成功之路——重慶市戰略機遇期“軍民結合”的調查報告

技術創新的成功之路——重慶市戰略機遇期“軍民結合”的調查報告

重慶市級財政收入近幾年持續大幅增長，2004年一舉突破300億元，是直轄之初的3倍多。如此強勁的增長，出乎很多人的預料。財政收入的增長源於經濟活力明顯提高，尤其是工業經濟的強勁增長。而作爲“三線”建設的主要基地、全國最大的軍工城市、計劃經濟時期的老工業基地，重慶工業脫胎換骨，最主要的動力源來自於“軍民結合”。

“溢出效應”打造支柱產業

20世紀70年代，中央按照“寓軍於民、軍民結合、大力協作、自主創新”的方針部署“軍轉民”。重慶迅速作出反應，將重點軍工企業軍民結合的決策，作爲本市經濟結構調整和產業重組的風向標，探索形成了以“產業牽引、平臺支撐、開放驅動、民爲軍用、政府促進”爲主要特點的軍民結合創新途徑。

長安公司是特大型軍工骨幹企業，曾生產出我國第一輛軍用吉普車。1979年軍轉民時，長安集團針對國內汽車工業“缺重少輕”的局面，決定強勢進軍微型汽車和發動機開發生產。與長安一樣享有盛名並同屬軍工企業的中國嘉陵集團和建設工業集團，則選擇摩托車作爲軍轉民的突破口。

在此基礎上，重慶結合在機械製造、儀器儀表、電子產品、金屬材料加工等方面的雄厚產業基礎，把做大做強汽車、摩托車產業作爲產業結構調整的戰略任務，提出了建設“西部汽車城”和“中國摩托車之都”的發展目標，實施了加快建設北部新區“十里汽車城”的規劃。圍繞汽車摩托車產業的開發，以民營企業爲主的地方企業，主動承接軍工的“溢出”和“擴散”。通過政策引導和高強度投入的示範帶動，培育和發展了宗申、隆鑫、力帆等一批承接軍口三大“溢出”效應的著名民營摩托車企業，形成了由建設、嘉陵兩大軍民結合企業和隆鑫、宗申、力帆三大民營企業共同支撐的重慶摩托車“2+3”格局，以及2000多家相關配套企業的龐大的汽車摩托車產業集羣。2004年中國摩托車行業產銷排行榜上，隆鑫、嘉陵、建設、力帆、宗申等5大企業均位居前10名，總產銷量佔到全國市場的35%，世界市場的15%。2004年，長安汽車產銷量列全國微車第一、發動機第二、汽車行業第三、轎車行業第四，其中微車產量佔全國1/3，利潤佔全行業85%，成爲名符其實的中國“微車之王”。爲其配套的上下游產業的年工業增加值，也達到了250億元。汽車摩托車產業逐步發展成爲佔據重慶工業“半壁河山”的支柱產業。

優化配置科技資源 走節約型創新之路

第三軍醫大學每年來自重慶市的科研經費，比來自本系統的還多70%。不僅如此，包括第三軍醫大學在內，軍工單位還經常被邀請參與地方科技政策的制定。

重慶市科委主任周旭認爲，“不分彼此”的科技政策，是基於重慶實際的必然選擇。軍工系統有全市1／3的科技人員，全市1／3的工業總產值在軍民結合企業，1／3的工業總產值在軍民結合相關企業。而重慶又是一個大城市帶大農村，財力較爲緊張的新直轄市。需要探索一條效率更高的科技創新道路。“要在投資受限的情況下實現跨越式發展，就要通過軍民結合盤活一切資源。”周旭說。

重慶如何將軍工企業“視同己出”，從兩件“小事”中可以看出來。2002年6月，全市召開企業新產品開發工作會，決定對新產品開發給予財政補貼、市級產業技術研究與開發資金、信息化帶動工業化專項資金。在分享2100萬元財政補貼的55家企業中，一半以上爲軍民結合企業。爲推動軍民結合技改項目的實施，“十五”期間重慶市對三線企業的退稅累計達到了12億元。

不求所有，但求所在；爲你服務，爲我所用。開明的政策結出了豐碩的成果：2000-2004年間，重慶軍工系統共獲得部級以上科技成果獎50餘項，其中國家級成果30餘項，成果轉化率達20%。直轄以來全市認定的高新技術產品中，近1／3在軍民結合相關企業。“軍民結合促創新”，很大程度上改變了重慶工業高消耗、高污染的生產方式。2004年，全市高新技術產品產值佔工業總產值的比重上升到20%，接近直轄之初的7倍。重慶由此走上了“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。

聯合攻關、整體創新，區域協作、對外開放。更高層次的“軍民結合促創新”，快速提升了重慶整體的科技創新能力。全市綜合科技進步水平指數在全國的排位從2000年的第20位躍升爲2004年的第11位，在西部排名第2位。藉助軍工的先進設備和配套能力，重慶醫科大學的科研人員成功研製出了我國第一臺具有自主知識產權的大型醫療設備超聲聚焦刀，還有“嚴重創傷救治與損傷組織修復”、“預防煤礦瓦斯動力災害”、“家蠶主要經濟性狀功能基因組與分子改良”3個項目被列入國家“973”計劃。全市每100萬元R&D經費支出產生的專利和論文數之和居全國第一位，企業新產品銷售收入佔產品銷售收入的比重在全國列第二位，高新技術產業化指數居第四位。

軍民結合的成功，也催生了以軍民結合爲特色的中國重慶高新技術交易會和“國際軍民兩用技術博覽會”。高交會及軍博會不僅已成爲國內規模最大、最具影響力的軍民兩用技術交易平臺，還吸引了俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、德國、日本、加拿大等國政府組團參展。

【第2篇】單位資產與預算結合調查實踐報告

資產治理與預算治理嚴密連繫，併爲部分預算治理效勞，是事業資產治理變革的一個偏向。新實施的《事業單元國有資產治理暫行方法》，明白提出“事業單元國有資產治理運動，該當對峙資產治理與預算治理相連繫的準則，履行什物費用定額準則，促進事業資產整合與共享共用，完成資產治理與預算治理的嚴密一致”，以準則的方式對推進資產治理與預算治理相連繫任務提出了新的要求。這關於提拔事業資產治理程度，推進預算治理與資產治理相連繫，對深化部分預算變革具有非常主要的意義，是深化公共財務變革的實際需求。

一、確立“資產與預算”治理相連繫的主要意義

推進資產治理與預算治理相連繫，必需起首確立事業單元“資產與預算”治理相連繫的關係，資產治理和預算治理兩者互爲前提和根底。

1、財務預算是事業資產構成的主渠道,事業單元國有資產的日常維持運轉和價值賠償首要依託預算佈置來完成。預算佈置能否合理，決議着事業資產裝備的公道與否以及事業單元資本的應用效率。

2、資產存量是審定單元預算的主要根底，資產治理程度直接影響着預算資金分派的科學性和有用性。只要在精確把握單元資產存量、樹立科學的資產裝備規範系統的根底上，才幹連繫事業單元實行本能機能的需求，科學編制和審定事業單元有關資產的各項預算，經過資產置辦和資產調劑兩種伎倆，到達提拔事業資產的治理程度和促使部分預算編制愈加科學的基本目的。

3、資產治理的進程與預算編制、執行和決算的進程互相對應，具有一致性。在預算編制階段，資產治理部分經過剖析資產並提出資產裝備審覈定見，爲預算部分編制預算草案供應精確牢靠的信息；預算經過審批後，預算部分將正式預算的資產預算信息反應給資產治理部分，爲施行資產預算跟蹤治理供應根據。在預算執行和調整階段，預算執行部分在實行收購、資金撥付等手續後構成的資產信息，動態地傳遞給資產治理部分在預算的申報剖析階段。

4、經過推進部分預算、國庫集中付出、當局進出分類、當局收購、進出兩條線等各項財務變革，在財務資金的治理層面完成了公共財務變革的嚴重打破，然則因爲事業單元資產治理範疇的變革相對滯後，制約了公共財務變革全體程度和效能的提拔，若何進一步增強預算治理與資產治理任務，新的當局進出科目變革方案爲預算治理和資產治理的連繫發明了有利前提。

二、當前資產與預算治理存在的問題

1、缺乏有用的資產預算治理體系體例，資產閒置、糜費與資產的反覆裝備並存，降低了資產裝備的效率。我國務業資產的預算治理不斷是渙散的，資產的購建權、運用權和措置權渙散在各單元手中，各單元資產的運用權難以橫向調劑。

2、缺乏合理的治理準則，因爲事業單元資產治理範疇的變革相對滯後，各單元據有資產家底不清、裝備規範不標準等問題的存在，很多單元的固定資產更新、維修所構成的資產、承受捐贈的資產，經過行政伎倆調入的資產沒有註銷入帳的狀況也存在，這種情況的構成本源缺乏合理的資產治理準則。

3、資產的過度佔用和糜費，降低了資產的運用效率因爲資產治理信息系統的不健全，財務部分和主管部分、事業單元之間資產信息渠道不暢，致使預算佈置缺乏科學精確的根底性數據，難以有用節制資產的反覆置辦和超規範置辦。

三、做好資產與預算治理相連繫的幾點建議

1、資產治理與預算治理相連繫。履行什物費用定額準則，促進事業資產整合與共享共用，完成資產治理和預算治理的嚴密一致。

2、強化集中預算治理，進步資產的裝備效率。對資產執行集中治理，分歧單元的資產的集中治理，分歧類型資產的集中治理，對分歧類型的資產在執行集中一致治理，便於資產的集中預算和優化裝備，在集中治理的根底上，要進一步做好資產的一致預算治理

3、制訂資產裝備規範和相關準則系統。強化資產運用進程中的治理，避免資產的流掉。事業單元國有資產執行國度一致一切，當局分級監管，單元據有、運用的治理體系體例環繞部分預算治理要乞降資產治理實踐需求，制訂和完美資產裝備規範系統，共同當局收購和國庫集中付出變革，科學合理地分派資本，節省高效有利地勢用資本。資產裝備規範要對峙爲預算治理精密化效勞的準則，分類制定。還，要逐漸樹立、健全與部分預算相順應的事業單元財政治理準則，爲完成資產治理與預算治理相連繫供應準則根底，樹立主管部分和財務部分相連繫雙重治理準則，主管部分着重治理準則，確保資產的平安完好，財務部分從價值上增強單元資產運用狀況，連繫支出治理，經過經費支出約束進行有用地治理和節制。

4、進一步標準和完美預算決議計劃順序。財務部分應進一步增強預算治理任務，進步財務資金分派的標準性和科學性，完成國有資產裝備的標準合理。要把資產治理有機地連繫到預算順序之中，把住資產進口關。一是在預算編審環節，制訂資產裝備規範，從泉源上處理事業單元資產據有不均的問題，並逐漸完美現行的預算編審環節，樹立和充分事業單元資產治理數據庫。在預算執行環節，樹立資產預算執行申報準則，跟蹤資產預算執行後果，標準資產購建和運用行爲，反省催促資產據有運用單元不時進步運用效率。財務部分在調整資產預算時，要思索現有資產的運用情況，樹立有用的資產調劑準則，促進存量資產的優化裝備。在決算申報環節，實時反映事業單元的資產據有運用情況，年關構成年度資產申報，並與決算申報有關項目互相印證，作爲往後預算編審和資產治理的根底和根據。

5、樹立和完美事業資產治理信息系統。在展開資產清查，摸清事業單元“家底”的根底上，做好資產治理與預算治理相連繫的根底數據蒐集整頓任務。以標準事業單元資產治理流程和明白治理責任爲根底，樹立事業單元資產治理信息系統，爲資產治理與預算治理相連繫供應技能支撐，資產治理與預算治理相連繫、資產治理與財政治理相連繫、什物治理與價值治理相連繫的準則。

6、理順治理體系體例。即各級財務部分、主管部分和行政事業單元各司其職、各負其責。各級財務部分是當局擔任行政事業單元國有資產治理的本能機能部分，對事業單元資產執行綜合治理。主管部分擔任對本部分所屬事業單元的國有資產施行監視治理。行政事業單元對本單元據有、運用的國有資產施行詳細治理。

7、進步資產的裝備順序。爲了使資產裝備公道，進步財務資金運用效益，在裝備環節規則嚴厲的節制準則和審批順序，對沒有規則裝備規範的資產，要求從實踐需求動身，從嚴節制，合理裝備。事業單元擬置辦資產，必需由本單元資產治理部分會同財政部分審覈資產存量後，提出品目、數目報同級財務部分審批，經同級財務部分審批贊同，各單元纔可以將資產置辦項目列入單元年度部分預算。

8、強化運用治理。在資產運用環節，不單要求事業單元包管國有資產的平安完好，對行政事業單元中超標裝備、低效運轉或許長時間閒置的國有資產，同級財務部分和事業單元主管部分調劑運用或許措置。還對行政事業單元國有資產出租、出借及事業單元應用國有資產對外投資、擔保等行爲規則了嚴厲的節制和審批順序。

9、增強措置治理。爲調查決措置無序、資產流掉的問題，事業單元措置國有資產該當嚴厲實行審批手續，未經同意不得措置。還要求行政事業單元國有資產措置該當依照公開、公平、公道的準則進行，該當接納拍賣、招招標等方法進行。

10、完美收入治理。單元出租、出借和運營運用國有資產構成的收入以及措置國有資產取得的收入屬於國度一切，該當依照當局非稅收入治理的規則，執行“進出兩條線”治理；事業單元對外投資收益以及應用國有資產出租、出借和擔保等獲得的收入該當歸入單元預算，一致覈算，一致治理。

11、經過強化監視約束機制的功用，防備資產治理資產運用中的違規。強化管帳監視本能機能，嚴厲執行行爲支出治理方法和資產治理的有關準則，加大各類方式的審計監視力度。爲包管事業單元國有資產和預算治理的嚴厲性，財務部分、主管部分、審計部分、監察部分及有關單元應親密共同，增強對國有資產和預算治理的監視反省，對事業單元不執行有關準則，逾越預算項目、資產裝備規範，自行購開國有資產等違規、違紀行爲，所購建資產由財務部分或主管部分依照事業單元國有資產治理相關規則進行處置，並由相關部分追查事業單元及有關人員的責任。

【第3篇】優秀範文：技術創新的成功之路——重慶市戰略機遇期“軍民結合”的調查報告

技術創新的成功之路——重慶市戰略機遇期“軍民結合”的調查報告

光明日報如何因地制宜地探索自主創新的節約型發展道路？重慶市牢牢把握中央部署“軍轉民”和“軍民結合”的戰略機遇，近年來始終以技術創新和自主研發爲核心，“軍民結合促創新”。他們的經驗，特別值得財力相對有限又急需通過科技進步和自主創新推動經濟增長的省市借鑑。

重慶市級財政收入近幾年持續大幅增長，2022年一舉突破300億元，是直轄之初的3倍多。如此強勁的增長，出乎很多人的預料。財政收入的增長源於經濟活力明顯提高，尤其是工業經濟的強勁增長。而作爲“三線”建設的主要基地、全國最大的軍工城市、計劃經濟時期的老工業基地，重慶工業脫胎換骨，最主要的動力源來自於“軍民結合”。

“溢出效應”打造支柱產業

20世紀70年代，中央按照“寓軍於民、軍民結合、大力協作、自主創新”的方針部署“軍轉民”。重慶迅速作出反應，將重點軍工企業軍民結合的決策，作爲本市經濟結構調整和產業重組的風向標，範文寫作探索形成了以“產業牽引、平臺支撐、開放驅動、民爲軍用、政府促進”爲主要特點的軍民結合創新途徑。

長安公司是特大型軍工骨幹企業，曾生產出我國第一輛軍用吉普車。1979年軍轉民時，長安集團針對國內汽車工業“缺重少輕”的局面，決定強勢進軍微型汽車和發動機開發生產。與長安一樣享有盛名並同屬軍工企業的中國嘉陵集團和建設工業集團，則選擇摩托車作爲軍轉民的突破口。

在此基礎上，重慶結合在機械製造、儀器儀表、電子產品、金屬材料加工等方面的雄厚產業基礎，把做大做強汽車、摩托車產業作爲產業結構調整的戰略任務，提出了建設“西部汽車城”和“中國摩托車之都”的發展目標，實施了加快建設北部新區“十里汽車城”的規劃。圍繞汽車摩托車產業的開發，以民營企業爲主的地方企業，主動承接軍工的“溢出”和“擴散”。通過政策引導和高強度投入的示範帶動，培育和發展了宗申、隆鑫、力帆等一批承接軍口三大“溢出”效應的著名民營摩托車企業，形成了由建設、嘉陵兩大軍民結合企業和隆鑫、宗申、力帆三大民營企業共同支撐的重慶摩托車“2+3”格局，以及2000多家相關配套企業的龐大的汽車摩托車產業集羣。2022年中國摩托車行業產銷排行榜上，隆鑫、嘉陵、本站範文網建設、力帆、宗申等5大企業均位居前10名，總產銷量佔到全國市場的35%，世界市場的15%。2022年，長安汽車產銷量列全國微車第一、發動機第二、汽車行業第三、轎車行業第四，其中微車產量佔全國1/3，利潤佔全行業85%，成爲名符其實的中國“微車之王”。爲其配套的上下游產業的年工業增加值，也達到了250億元。汽車摩托車產業逐步發展成爲佔據重慶工業“半壁河山”的支柱產業。

優化配置科技資源 走節約型創新之路

第三軍醫大學每年來自重慶市的科研經費，比來自本系統的還多70%。不僅如此，包括第三軍醫大學在內，軍工單位還經常被邀請參與地方科技政策的制定。

重慶市科委主任周旭認爲，“不分彼此”的科技政策，是基於重慶實際的必然選擇。軍工系統有全市1／3的科技人員，全市1／3的工業總產值在軍民結合企業，1／3的工業總產值在軍民結合相關企業。而重慶又是一個大城市帶大農村，財力較爲緊張的新直轄市。需要探索一條效率更高的科技創新道路。“要在投資受限的情況下實現跨越式發展，就要通過軍民結合盤活一切資源。”周旭說。

重慶如何將軍工企業“視同己出”，從兩件“小事”中可以看出來。2002年6月，全市召開企業新產品開發工作會，決定對新產品開發給予財政補貼、市級產業技術研究與開發資金、信息化帶動工業化專項資金。在分享2100萬元財政補貼的55家企業中，一半以上爲軍民結合企業。爲推動軍民結合技改項目的實施，“十五”期間重慶市對三線企業的退稅累計達到了12億元。

以上是《優秀範文：技術創新的成功之路——重慶市戰略機遇期“軍民結合”的調查報告》的本站範文詳細內容，涉及到企業、結合、軍民、摩托車、產業、重慶、軍工、重慶市等範文相關內容，覺得好就請（ctrl+d）收藏下。