社會問題調查報告【通用多篇】

社會問題調查報告 篇一

20xx年機構改革完成，新組建的食品的藥品監督管理局以全新的精神面貌，全新的監管方式出現在公衆面前。俗話說：“民以食爲天，食以安爲先。”食品的安全事關廣大人民羣衆飲食安全和身體健康，也直接關係到社會安定與和諧。爲了更好地瞭解我縣食品的行業發展現狀，全面分析食品的行業面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進xx縣食品的行業更加健康、穩步、持續地發展，我局對我縣食品的行業進行了認真調研，形成以下調研報告：

一、xx縣食品的行業基本情況

我縣現共有註冊餐飲服務單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品的流通經營主體1040戶，未取證的小食品的店621戶家；食品的生產企業26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品的流動攤販100餘戶；不規則分佈在全縣各個鄉鎮。隨着食品的產業的快速增長，我縣食品的行業呈現良好發展勢頭，涌現出了一批名優產品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業重百商城看中xx縣消費潛力，在沿口鎮開設兩個零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業領頭羊和餐飲服務示範街則通過以點帶面的方式，助推我縣食品的行業又好又快發展。

二、xx縣食品的安全現狀及存在問題

20xx年，我局爲摸清食品的安全現狀，抓住食品的亮劍行動的契機，集中查處了一批食品的違法犯罪行爲，後續又多次開展專項整治工作，包括食品的添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉製品專項整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計辦理食品的生產經營違法案件127件，罰沒款合計萬元。同時，爲了嚴防食品的安全風險，根據市局年初下達的食品的抽樣方案和我縣實際情況，我局共計開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率；開展監督抽樣55批次，不合格32批次，合格率；對抽樣不合格的產品，一律按照法律法規相關規定實施行政處罰。我們清楚認識到，我縣食品的安全總體現狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現在一以下幾個方面：

（一）食品的安全監管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照“三定”方案，全局共設立編制80個，到位人數46人。從事食品的安全監管的人員緊緊23人，食品的安全監管面積大、戰線長、監管基礎薄弱、動態性強，同時食品的行業兼具從業人員素質較低、流動性強的特點，現有監管人員即便超負荷工作，也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套，只能針對極少部分品種做基礎檢測，面對琳琅滿目、品種繁多的食品的，我們執法人員絕大多數時間是採取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品，支撐食品的安全工作的物質技術力量無法保障，難以及時發現，及時查處違法違規行爲。三是辦公場地受限。我局共設立6個監管所，爲我局的派出機構，辦公場所在監管所鄉鎮府所在地劃轉，但目前無一個正常運轉，監管所缺乏電腦、打印機、執法車輛等一系列辦公設備。

（二）食品的安全隱患突出。一是經營者食品的安全意識淡薄，隱患突出。食品的行業准入門檻較低，從業人員絕大部門來自農村或者是城鎮下崗職工，文化水平相對較低，食品的安全意識淡薄，未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質期的食品的，基本的食品的安全知識缺乏，留下巨大的食品的安全隱患。二是消費者食品的安全意識不高，維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品的安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的的時候，基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識，這就給一些不法經營者可乘之機；而部分經營戶往往不會主動提供發票和小票，一但出現問題，維權就會比較困難。三是農村食品的市場名目繁多，秩序混亂。農村食品的市場上廉價食品的琳琅滿目、山寨食品的品種繁多，因農村消費者普遍對食品的安全知識知之甚少，加之我局食品的安全監管力量薄弱，農村食品的市場和城鄉結合部是低價劣質食品的的傾銷地，農村消費者也是假冒僞劣食品的的直接受害者。

（三）食品的經營缺乏有序競爭。一是食品的生產經營戶分散不成規模。我縣食品的經營店分佈範圍相當廣，從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品的生產經營戶；但絕大多數規模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品的、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店，有簡單生產工具在簡陋的棚戶內搭建的小作坊，同時，很多農村地區的餐飲服務單位及食品的流通經營戶未取得相關的證照，小作坊也未到監管部門實施備案管理，這給職能部門監管帶來較大難度。二是食品的行業小、散、亂、差問題凸顯。食品的行業作爲一般的服務業，普遍投入不大，技術含量偏低，儘管完全由市場競爭來選擇，但由於缺乏政府的有效引導，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進行註冊登記的餐飲服務單位、食品的流通經營戶、食品的生產企業及已實施備案管理的小作坊外，食品的流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品的生產經營戶進行食品的原輔材料、製售過程、環境衛生狀況進行監督控制，所生產銷售食品的質量安全隱患大。

（四）食品的安全監管難度大。一是監管依據缺乏。20xx年全省對食品的生產經營主體進行了系統調查統計，但針對“四小”的監管辦法依然沒出臺，執法人員在實際執法過程中可適用的法律條款不明確，在執法過程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品的市場的監管，涵蓋食品的生產、食品的流通、餐飲服務、集貿市場的監管，監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品的安全的主要法律法規是《xxx食品的安全法》及《食品的安全法實施條例》，相關法律責任條款折射出我國食品的行業違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠低於違法收益，故意違法現象頻發。四是監管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端，一度被推至輿論的風口浪尖，其主要原因是監管責任分工不明，豆芽監管處於真空地帶。

（五）法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都藉助、食品的安全宣傳週、科技宣傳日等重要時間節點開展食品的安全相關法律法規及食品的安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地，廣大農民羣衆未能及時獲知食品的安全相關知識，食品的安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監管過程中，我們發現很多食品的經營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行爲是違法的，有的認爲只要罰點款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經營戶以經濟利益爲中心，對食品的安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠，嫌麻煩，消極應付。有些消費者的自我保護意識不強，購買食品的時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證，發生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食品的從業人員進行食品的安全相關法律法規知識培訓，但部分食品的從業人員責任心差，操作隨意性大，與法律法規的規定相差甚遠。

三、存在食品的安全問題原因分析

我縣食品的安全問題紛繁複雜，食品的安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：

（一）人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革後，我局編制空缺數目大，人員遲遲沒能到位，現有人員是多部門整合而來，食品的安全監管業務需經歷學習期、磨合期、熟練期三個階段，食品的安全問題也會經歷一個集中爆發期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏，嚴重製約了全縣食品的行業的監管，爲食品的安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品的安全領域投入少，抽檢經費缺乏，發現可疑食品的不能及時開展抽樣檢驗，鎖定證據，致使執法監管陷於被動狀態。

（二）食品的行業管理水平低下。一是食品的行業規範化程度低。我縣現有食品的生產經營戶幾乎都採用家族管理，家庭中不同的成員在食品的生產經營不同環節擔當不同角色，控制着原材料採購、生產加工、出廠銷售各個環節，在實際操作中不嚴格遵守操作規程，主要依靠經驗，隨意性較大，不能從源頭保證產品質量安全。二是食品的行業標準化程度不高。食品的生產企業雖然都制定相應的產品執行標準及管理制度，但是在實際檢查中發現企業受文化素質、成本等各方面的影響，不能按照既定的標準和制度嚴格實施，主要表現在食品的生產從業人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品的添加劑採購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設，同時生產企業食品的安全管理人員缺乏，對食品的安全的重要性認識不足，食品的安全風險較大。

（三）食品的安全監管手段平庸。一是執法監管各自爲政。食品的安全監管是一項系統工程，涉及多個職能部門，但從多年的監管履職情況來看，各部門聯合執法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品的安全隱患。二是社會參與度低。現階段是食品的安全問題的集中爆發期，特別是部分製假售假窩點爲躲避執法檢查，隱蔽於居民小區、採取非工作時間或夜裏開工，緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時發現，劣質食品的流入市場，食品的安全隱患較大。大部分羣衆知曉此事，但不會及時向食品的藥監部門、公安機關舉報，導致違法分子逃脫法律的制裁。

四、加強我縣食品的安全監管工作的對策及建議

（一）充實監管力量，做好安全保障。機構改革後，食品的監管範圍廣、面積大，而執法人員及執法裝備卻不能滿足實際執法的需要，各鄉鎮食品的藥品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實食品的監管隊伍的速度，充分發揮鄉鎮食安辦的作用，並在鄉鎮、村社區聘任食品的安全協管員，配合監管部門開展食品的安全監管工作，進一步加大對食品的監管的投入，配備精良準確的食品的監管設備，在食品的安全監管上形成合力，保障食品的安全。

（二）加大宣傳力度，提升安全意識。一方面各級政府要充分發揮媒體、輿論的導向作用，宣傳食品的安全相關知識，普及食品的安全相關法律法規，提升羣衆食品的安全消費意識、維權意識，增強防範能力；另一方面我局繼續加大對食品的生產、流通、餐飲經營業主的食品的安全培訓及教育工作，進一步提高食品的生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品的安全“准入關”。

調查問卷總結 篇二

蘇州自駕遊調查問卷總結

湯婉君 杜引引 胡永恆 戴兵

（教育與人文科學）院（旅遊管理）專業

本次調查工作問卷100份，我們分成兩個小組，湯婉君和杜引引一組、戴兵和胡永恆一組。我們兩組分別在圖書館查閱大量資料以及在網上查閱關於自駕遊的資料。然後切合蘇州情況做了調查問卷，並打印一百份。每組五十份針對蘇州不同區域做調查問卷。此次調查的目的在於瞭解當今蘇州自駕車旅遊的大體情況，爲了解自駕車旅遊市場狀況提供最直接最有效的數據。

我們分別調查了不同年齡不同性別、不同地區的人羣。有工作之餘的商務人員，有度假的小夫妻，還有幸福的一家人等等。印象最深的是我和搭檔一起在吳中商城遇到一個大約四五十歲的男公務員，他微笑着回答我們問題並對自駕遊提出意見。在跟這些形形色色的遊客交談時，無疑鍛鍊了我們的思維能力、溝通能力，還有我們的團隊合作等等。經過了快樂的社會實踐調查之後，我們一起整理統計資料，將大家的勞動成果收集起來，將理論和實際很好的結合起來。

在調查中發現選擇租車的除了是無車族，也會吸引一大批的有車族，尤其是異地的租車旅遊，家庭有車的不在少數。選擇異地租車多是因爲遊程中路況不好，心疼自己家的車；或者是因爲擬參與自駕車的地方離居住城市遙遠，而採取“飛機飛來，當地租車”的形式進行。

如何使蘇州市民更好的自駕遊，在此提出了以下建議：1蘇州人應多走走，旅行，開拓視野、增長見識2合理安排出行時間，儘量利 - 1 -

用節假日3旅遊不應太奢侈，要和相應經濟條件結合，同時注意是我保護4社會應提供良好的旅遊信息和條件，創建更符合蘇州市民這一羣體的特點上網旅行線路，擴大宣傳，促進蘇州人出遊。

小組分工情況：

主答辯手 湯婉君

大綱杜引引

查閱資料湯婉君 杜引引 胡永恆 戴兵

調查問卷 湯婉君 杜引引 胡永恆 戴兵

調查問卷總結 湯婉君 杜引引

中期檢查表 湯婉君 杜引引 胡永恆 戴兵

活動日誌 湯婉君 杜引引 胡永恆 戴兵

實踐報告 湯婉君 杜引引 胡永恆 戴兵

PPT 戴兵 胡永恆

社會問題調查報告 篇三

自從我國改革開放以來，我國民營經濟得到了前所未有的發展，不僅僅爲國家GDP的增長做出很大貢獻，而且對國民收入的提高和持續社會安定起了很大的作用。據統計，到20xx年，國內GDP增量的80%來自民營企業的貢獻，民營企業就業人員佔全國就業人員的80%以上。但由於我國直接融資市場的不發達與准入規則限制，我國企業融資的主要方式是透過銀行等金融機構間接融資，種種原因民營企業，個性佔全國企業90%以上的民營中小企業間接融資很難實現。究竟是什麼原因導致民營經濟融資難？

一、中小企業融資現狀

（一）、中小企業融資以間接融資爲主

企業主要的直接融資方式是透過資本市場，發行股票或者債券，但我國資本市場對中小企業有嚴格的限制，如股票上市公司股本總額不得少於5000萬元，另外對於發行債券，根據《證券法》的規定股份有限公司的淨資產總額不得低於3000萬元，有限職責公司的淨資產總額不得低於6000萬元，就應說這樣的規則無異於將衆多中小企業拒之門外，雖然我國股票市場設立了中小企業版塊但由於我國資本市場不健全，股票市場信用監督體制不完善，被少數人操縱弄虛作假的現象很嚴重，資本市場融資的功能不能很好發揮。另外由於中小企業本身種種原因到海外上市還很遙遠。

（二）、中小企業間接融資總體狀況堪憂

中小企業普遍反映貸款難，原因第一、是因爲四大國有銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權，第二、信用社貸款規模小難以滿足巨大的需求。第三、中小企業普遍存在缺少抵押，沒有擔保，企業經營狀況不理想等影響貸款的狀況。

在中小企業集中的城鎮地區，四大國有商業銀行都表示不能滿足本地區中小企業的融資需求，近三年的貸款對象都是少數優質客戶，每年基本上沒有什麼變化。利率都比基準利率要高出10%到30%，一般都是採用擔保貸款和抵押貸款的形式，很少有信用貸款的形式。與之相對應的就是銀行對中小企業貸款時並不看重其是否存在外部審計制度。對待不同類型中小企業貸款審批的嚴格程度還是按照所有制有必須的區別，未能一視同仁。另外，在對民間金融組織的看法上並不一致，各種觀點都存在，沒有一個準確的定位。總的來說，目前國有商業銀行並不能給中小企業帶給十分理想的金融服務。

二、中小企業貸款難的原因分析

（一）、銀行等金融機構方面

1、四大國有商業銀行的貸款審批程序複雜。

四大國有商業銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權限，從上世紀90年代末中後期開始，國家爲緊縮信貸抑制過熱的經濟開始上收審批權限，此刻四大行的審批權限大多集中在省級分行，中行的審批權在直屬分行，審批權限的上收必然造成了程序的複雜。一般審批貸款要經過縣級支行，二級分行，一級分行的層層審批與對企業的實地調查檢驗，一般最短也要經過兩個月以上的時間，有的甚至要半年左右，這讓生產週期短，急需資金的中小企業經常望而生畏，而且貸款即使申請到也往往成了昨日黃花。

2、國有商業銀行的政策取向存在問題。

四大國有商業銀行的政策取向對中小企業十分不利。工行和建行企業定位在大中型城市的大型企業，在縣級地區基本不發放貸款，如工行貸款只向大中城市的大型企業發放，資金主要集中在上級分行支持大型企業與工程項目，靠上級存款利息運營，在四大行中效益最差，建行資金主要投向房地產項目，企業貸款主要集中在幾家規模在5000萬以上的優質企業，對廣大中小企業的發展無所建樹。

中行和農行雖然發放部分貸款，但對規模有所限制，貸款客戶每年新增少於10%，貸款額佔到儲蓄存款總額的10%左右，大部分資金集中在上級分行支持大企業的發展，基本不對本地的中小企業的發展做貢獻。就應說這種經營模式雖然能夠減少銀行的經營風險，但不貼合現代商業銀行的經營原則，如果說以前銀行存貸款利率有央行規定，中小企業貸款風險與收益不對稱的話，那麼自從去年央行放開商業銀行貸款利率上限，商業銀行選取高風險的中小企業能夠收到較高的收益。但四大行通常不選取中小企業，原因有企業的原因，但更多的和銀行的經營理念與風險管理不完善有關。

3、金融市場缺乏競爭。

在縣級地區，股份制商業銀行如招商銀行，光大銀行等根本沒有分支機構，中小企業要取得貸款除了四大國有商業銀行，只能去農村信用聯社，自從去年10月底央行放開商業銀行貸款利率上限後，信用社的利率浮動幅度最高在200%到300%之間。以中國農業銀行爲例，一年期貸款基準利率爲5.58%，上浮40%到7.488%，而信用社的一年期利率在12%以上。一般來說，商品價格過高是市場缺乏競爭的表現，資金價格即貸款利率也包括在內，事實上在縣級地區金融服務成信用社一家壟斷的態勢，這從利率高出四大行一倍多能夠看出來。

在全國領域，四大國有商業銀行佔據着全國90%以上的金融資源和服務，而其對集中

在縣級地區的中小企業的發展貢獻甚少，而要真正把廣大中小企業納入業務範圍，四大行還有突破經營管理舊模式的重任。壟斷必然造成低效，要改變中小企業貸款難的現狀改變我國金融市場壟斷的局面，需要引導外資與民營資本進入金融領域。所幸的是我國已經放開了這一限制，但要真正改變貸款難的局面我國還有很長的一段路要走。

（二）、中小企業方面。

1、經營規模小、風險大。

中小企業大多爲民營企業，沒有建立現代企業制度，風險管理水平不高，而且大多帳務混亂，銀行往往會有理解賄賂之嫌，而且主要領導大多素質很低下，在企業經營中不能很好的把握商機，穩定經營，這是銀行不願意發放貸款的主要擔心。另外中小企業規模較小，多爲初級加工的勞動密集型產業，產品附加值小，容易受市場價格波動的巨大影響，所以中小企業通常經營年限很短。我國最新破產法即將出臺，把個體私營經濟，合夥企業納入破產

範圍，雖然在必須程度上促進了銀行及時降低壞帳，加強充足率管理，但另一方面或多或少增加了惡意騙貸和中小企業冒險經營的道德風險，這無疑更加大了企業與銀行的風險。

2、所處行業不利、增長方式粗放

中小企業大多所處行業爲初級加工業，不是國家所支持的環保與高新科技行業，而規模與所處行業是否是國家支持行業都是影響中小企業難以取得貸款的重要原因。另外中小企業大多爲粗放型增長模式，高消耗，高投入，低產出，高污染，在我國信貸緊縮的1990年代後期是限制貸款的首要行業對象。無獨有偶，在20xx年末出現的高投資，大規模固定資產建設，國家決定全面緊縮信貸，衆多的中小企業在20xx年以後貸款取得十分困難。

3、缺少擔保。

中小企業未取得貸款一個最主要的原因是缺少擔保。由於縣級地區很少有專門的信用擔保機構，中小企業要取得貸款只能找關係比較好的優質企業尋求貸款擔保，但能承擔貸款擔保主角的中小企業少之又少，超多的中小企業找不到擔保企業，只能到信用社貸比國有商業銀行利率高出一兩倍的信用貸款，當談到這點時許多的中小企業都是叫苦連連。

三、中小企業融資難存在的若干問題

（一）股市不能給中小企業創造好的融資環境

我國股市還處於初級階段，信用體制不健全，監督監管機制不完善，我國股市還不規範，少數人控制股市，上市公司做假帳欺騙股民的現象還有很多，股市爲企業帶給融資渠道的功能還不能有效發揮。所謂的中小企業版塊更是形同虛設。

（二）四大國有商業銀行縣級分行的生存危機。

吸收存款，發放貸款是銀行最傳統的利潤來源，但由於我國銀行金融創新滯後，中間業務帶來的利潤很少，傳統的存貸利差仍然是我國銀行尤其是基層銀行主要的利潤來源。再加上銀行風險管理水平低下，隨着金融市場逐漸競爭加劇，這一利潤空間正變的越來越小。而基層縣級銀行仍然沒有貸款審批權限與自主經營潛力和錯誤的政策取向，只靠把資金存到上級行吃利息而失去主營業務的縣級支行今後的日子會越來越難過。以工行爲例，工行縣級支行一信貸部副經理說到以前工行有9名信貸員，現已經留下兩名，主要任務是收回以前構成的壞帳，工行此刻狀況十分不好，連工資都難以爲繼。改變經營管理模式難，改變人的理論水平與業務水平更是道路漫長，改變縣級支行的經營狀況一件任重而道遠的長期任務。

（三）銀行股份制改造的道路漫長。

中行和建行已經提出了股份制改造的方案，但實質性的股份制改造還停留在總行階段。工行和農行也在用心籌備股份制改造，將在中行和建行之後不久上市。但我們說上市不僅僅僅

是完成股份制改造，更重要的是銀行真正走向商業化和風險經營管理水平的真正提高，其實上市不上市並不重要，只是在融資方面比較便利，最核心的是銀行真正走向商業化與自主經營。而在調查中我們發現基層銀行根本沒有體會到股份制改造的真正含義，經營管理模式仍然沒有根本性改變。當然我們不能操之過急，但留給我們的時間已經不多了，外資銀行已經進入我國腹地，如果我們僅僅憑藉我們長久以來構成的機構龐大的優勢與其競爭是遠遠不夠的。

（四）銀行業的壟斷造成了金融市場的沉寂，不利於我國金融行業經營管理水平的提高和經營理念的提高。

壟斷造成了低效益，中小企業不僅僅面臨貸款實際規模小而難以滿足的制約，而且還面臨高利率的影響，貸款需求經常得不到滿足，有時候也不得不去貸高利率的貸款。有句流行的話叫做不貸款是等死，貸款是找死，中小企業對這點是深有感觸。

要讓高昂的利率降下來，需要在金融領域引入民營資本和國際資本。隨着我國入世保護期的逐漸結束，我國在推進四大行股份制改造的同時逐漸開放金融市場，放開了對民營資本和國外資本的進入。

在金融領域加強競爭是好的，而且是必然趨勢。只是我們要進一步加強銀行業的監管，加強銀行等金融機構的經營管理水平的提高，給一個公平競爭的環境，這樣才能保證金融市場的健康發展。如果監管跟不上去，即使成立了民營銀行，也會增加金融市場的混亂，應對外國金融機構的進入我國，我們的銀行根本不可能與其競爭，僅僅靠分支機構的優勢是不能有效和其競爭的。

（五）中小企業法人治理體制嚴重不健全，公司制觀念真正深入人心還有很長的路要走。

商業銀行就應是真正面向市場，自主經營，自負盈虧的企業，而我國銀行卻始終無法擺脫政府的陰影。銀行管理人才級別行政化，缺乏市場與經濟效益的考察監督，銀行領導注重的不是較好的經濟效益，而是如何搞好政績，完全政治化運作。

（六）企業家看重與銀行官員的關係，導致銀行貸款與正常的放貸原則之間有必須的錯位，構成關係貸款和人情貸款。

由於銀行內部控制貸款的制度不是十分的完善以及需要資金的企業日益增多，銀行不可能完全按照需求來調配貸款。因此，企業與銀行的關係甚至企業老闆與銀行領導的私人關係就成爲貸款是否成功的一個重要原因，這是不太正常的現象。部分中小企業超多借用銀行資金來“借雞生蛋”，過分依靠銀行資金，久而久之構成“銀行被企業俘虜”的奇怪現象：

企業貸的越多銀行越不敢不貸，否則企業就不能生存，銀行以前貸出的資金就很難收回。

進一步分析上述問題構成的原因，主要是所有制差異引起的銀行監管體制不完善。在市場經濟的條件下，公有制的銀行與私有制的企業之間容易產生銀行融資管理上的鬆懈和監督上的漏洞。表面上看，進行銀行的所有制改革是解決這一問題的良方，但實際上，無論在什麼所有制狀況下，如何切實加強銀行內部的監督管理纔是根本問題。所有制改革並不能解決所有的問題，此刻好多股份制銀行或其他所有制類型的銀行也面臨着上述問題，只但是比國有銀行的程度要輕。因此我們認爲所有制改革是解決問題的一個思路，但絕不是進行了這種改革之後就能夠高枕無憂。

四、改變中小企業融資難的推薦

（一）、進一步完善我國的股票市場，完善信用體制建設和加強市場監管與信息披露制度，爲我國企業，個性是中小企業帶給好的融資環境。另一方面，引導效益好的企業到海外上市，完善其內部控制機制與風險管理潛力，以及信息披露的真實性，然後到國內上市，完善我國的資本市場。目前，我國國有企業上市便是採用這種方式，一方面能夠在國外完善的監督與監管體制下，完善公司財務的透明化與正規化，更重要的是經常的公正的信息披露，這對我國股市的健康發展很重要。

（二）、加快建立信用擔保機構，或者採取中小企業聯合創立擔保機構，或採取政府牽頭，企業金融機構共同參與的形式成立擔保機構，改變中小企業擔保難進而貸款難的局面。擔保機構的資金來源模式方案有很多，各種方式會有不同的優劣。如果以政府牽頭的模式，資金由基層政府解決可能不太現實，因爲基層財政由於體制原因很難正常運轉，資金會難以保證而且缺乏連續性。如果以中小企業共同出資的模式也有待商榷，這點在調查中一些企業人員已經談到了這點。總之，究竟採取各種模式還要看當地的實際狀況，真正建立起來還不是短時間內能夠完成的。

（三）、加快中小企業的現代企業制度建設，完善財務管理，健全內部管理與審計制度建設，提高企業領導的管理水平與知識水平等綜合素質，提高中小企業的經營管理水平，減少企業風險。在我國銀行目前經營管理水平下，銀行主要憂慮的是中小企業的混亂的財務狀況和主要領導者的素質的低下。要改變中小企業的融資難局面，改變中小企業混亂的狀況，建立現代企業制度，只要中小企業財務完善，風險管理先進，風險降低，就應是銀行思考的貸款對象。

（四）、完善我國銀行真正商業化進程，完善風險管理，健全內控機制，真正做到按需分配貸款，至少不能讓關係貸款佔了主導地位。銀行在選取貸款對象的時候必須要慎重，銀

行被企業“綁住”的現象就應堅決消滅。加快銀行人員的素質提高與覺悟的提升，加強內外部監督與審計制度建設，讓其真正面向市場選取客戶，完善風險與收益相對應的業務管理。尤其是基層銀行支行就應給予較大的經營自主權，在我國逐漸走入國際市場，金融機構逐漸商業化的進程中，我國要首先加強基層銀行的經營管理。

（五）、國家的宏觀調控應當建立預警機制，或者說要保證經濟的平穩過渡，不能總是一刀切，讓中小企業無所適從，許多項目中途停止。這並不是說不要宏觀調控，宏觀調控在我國實行的還是相當成功的，對經濟的發展起到了巨大的作用，只是說建立預警機制後能夠讓經濟更加健康的發展。

（六）、引導民營資本進入金融領域，加強金融市場的監管，完善金融法紀，促進金融是市場的自由有效公正競爭，完善我國企業的融資環境。民間金融組織在客觀已經存在了，並有了相當的規模。目前迫在眉睫的事情應當是規範這些民間金融組織，讓它們發揮更大的作用。這些組織具有銀行不具備的許多優勢，比如信息的數量和質量上，比如資金的靈活管理上等等。規範這些組織，讓其在銀行不能滿足的金融需求中充當一個健康的主角，不失爲治理當前中小企業融資難問題的一個法寶。

馬克思調查問卷心得 篇四

馬克思調查問卷心得

調查問卷，這四個字並不陌生，進入大學後我們都做過了或多或少的調查問卷。但是，一直以來都作爲被調查的樣本的我，這一次居然也充當了問卷的設計者和發放者。

調查問卷，簡簡單單的四個字，但想要做好卻很難。調查問卷每個細節都融入了我們小組的反覆思考和推敲。從一開始調查主題的確立，問題的設立、收集和歸納，再到調查問卷的發放，調查結果的回收，到最後的調查報告的撰寫。每一個部分都與我們組長和組員的辛勤努力不可分割。

起初，調查主題的確立就是一個難題。主題可選擇的餘地較多，我們都各抒己見，討論的熱火朝天，最終還是由我們組長一錘定音定下了大學生食品安全問題這個主題。接下來，就是調查問題的設立，小組組員各自查找資料，設立問題，再由組長進行問題的挑選和整理，又經過小組內部的試做，反覆的修改、刪減，我們的調查問卷終於水到渠成。而在問卷發放的過程中，我們小組組員積極配合組長，通力合作，效率極高，僅僅不到半天的時間就收集到了80多份調查問卷。然後，再由我們組長導出數據，完成了第調查問卷的分析圖表。這樣我們小組的調查報告的撰寫就按部就班的開始了。組長總攬全局，提綱挈領的劃分大小標題，並且向組員下達任務，我們組員積極配合組長，按照組長的要求，一絲不苟的完成任務。就這樣，我們小組的調查報告在大家的共同奮鬥下形成了量變到質變的飛躍，我們小組的調查任務也取得了圓滿成功。

我在我們小組中擔任調查問題的設立、問卷的發放、ppt的修改和調查報告的部分撰寫等工作。我的任務雖然不比小組長的艱鉅，但也不易。我從任務下達的最初就開始收集相關資料並進行整理，並儘早提交任務，以便於組長有充分的時間對於小組作業進行修改和潤飾，爲組長減輕負擔。與此同時，我還需要發現問卷和報告中的紕漏，及時與組長和其他組員進行調整。而且，我經常與組長進行溝通和交流，提出自己的見解和建議，與其他組員討論問題，集思廣益，讓我們小組更加出色。在任務不懂的地方我也經常請教組長，組長十分熱情的爲我答疑解惑，幫助我更快的完成。

小組的溝通和合作研討是在這次學習過程中體會最深的部分，在大學這個強調自主學習的小社會裏，能夠有這樣的機會共同完成這次考驗十分難得。雷鋒曾經說過一滴水只有放進大海里才永遠不會乾涸，一個人只有當他把自我和羣衆事業融合在一齊的時候才能最有力量。的確，在這次小組合作協作中，個人主義是難成事的，唯有小組成員的羣策羣力，纔有我們調查問卷的面面俱到。唯有我們的齊心協力，披荊斬棘，才能描繪出調研報告這張完美的答卷。因此，我很感謝這次機會讓我深刻體會到團結的力量。我堅信，這股凝聚力能夠伴隨我走完接下來的人生路。

社會問題調查報告 篇五

調查目的

通過調查宜昌市交通安全情況，發現存在的交通安全問題，提高交通安全意識，提醒大家“關愛生命，安全出行”。

調查方法

街頭觀察；調查訪問

調查對象

北山坡鐵道口管理員十字路xxx通協管員交警摩的司機的士司機街頭行人

調查小組

陳茜鄔廣昌歐陽子炎劉曉東（７０７）李小西（７０６）張宇鬆（７０２班）

實地觀察

1．鐵道口行人等待火車過道時的種種表現，是否有越欄穿軌的現象。

2．十字路口行人等待紅綠燈時的種種表現，是否有搶紅燈的現象。

3．蒐集整理有關交通安全的警示語、宣傳語。

4．觀察路口紅綠燈變化時間。

5．……

預設問題

1．交通協管員：

a在執勤過程中，常常會發現哪些有關行人交通的問題，你們是如何處理的？

b你能告訴我們這個道口發生過幾起交通安全事故？

c你想對等待紅燈過馬路的行人說些什麼？

2．行人：

a你認爲遵守交通規則的意義在哪兒？

b你在交通安全方面有哪些做得比較好的地方？

c你常提醒你的家人遵守交通安全嗎？

3．司機：

a你在行車過程中，常常受到行人不遵守交通規則所帶來的困擾嗎？

b你想對路上的行人說些什麼嗎？

4．交警：

a在你處理的交通安全過程中，關涉國小生和中學生的案例多嗎？

b作爲交通管理部門，你們採取了哪些有效措施加強了對中國小生的安全教育？

c你在交通安全方面對我們中國小生有什麼忠告？

5．……

調查過程

時間：xx年1月31日14：30

地點：北山坡鐵道口

對象：交警

問：在執勤過程中，常常會發現哪些有關行人交通的問題，你們是如何處理的？

答：行人違反交通規則的現象十分普遍，通常情況下並沒有十分嚴重的傷亡，但是卻存在着十分嚴重的安全隱患，任何時都不能排除沒有傷亡的可能性。違反交通規則的現象如你們學生過這個鐵道口的時候，很多都是越欄穿軌，很少一部分人能等候。造成這一不良現象的原因是因爲造成傷亡有偶然性，而大家的僥倖心理多於安全意識，也就是說只要大家存在這種不良僥倖心理，不去加強安全意識，交通事故發生的可能性會很大，事故的嚴重性也會很大，而違反交通規則，從法律上並不可能將行人完全約束，總不能一穿軌就讓行人罰款，我們執法者也只能起到一個提醒監督的作用。

小結：

安全出行的保障是我們行人的一種意識，交通執法者和交通規則也只能幫助我們強化這種意識，最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識，認真遵守交通規則。

時間：xx年1月31日15：15

地點：勝利三路十字路口

對象：交通協管員

問：行人出行過馬路應注意些什麼？

答：大家習慣過無紅綠燈的路口時向右看，忽略了左邊駛來的車輛，因此發生交通事故。首先大家就應該過斑馬線，注意看紅綠燈，這是最基本的，也是最有效的交通安全保護。但是許多行人忽視了這一點，或許中國人的素質還沒有達到這個水平。

小結：

從這位交通協管員的言語中不難感受到他對交通事故發生是因爲行人不能自覺遵守交通規則而氣憤，對有些行人的行爲感到無奈。遵守交通規則的確可以反映出人們的素質和思想意識，我們始終相信大家都有良好的素質，只不過意識還需要加強，我們會從最基本的遵守交通規則開始，加強安全意識，提高自身素質，完善自身的不足。

時間：xx年1月31日15：45

地點：中醫院門口

對象：的士司機（停車於路邊。）

問：作爲司機，您對我們行人有些什麼忠告或者您認爲您在駕駛過程中行人不應該給你帶來哪些麻煩？

答：……（可能這位司機認爲駕車只要注意自己就行了，無須給我們學生提出什麼要求。）

小結：

駕駛過程中的司機和橫穿馬路的行人都應該注意自己的行爲，每一個人都有必要樹立安全意識，無論是行人還是司機都要將安全牢記心中，時刻遵守交通規則。

時間：xx年1月31日16：15

地點：沿江大道和平廣場t字路口

對象：行人（一位中年母親，正和她的女兒等待紅燈。）

問：您是否常常叮嚀女兒注意交通安全，您是怎樣叮囑她的？

答：其實也沒有什麼，就是帶她出門或讓她獨自出門時總要提醒幾句“過馬路要看綠燈再行”、“過鐵路要等火車走了再過”、“一定要走人行道”。大概說的多了，女兒都能很好的注意這些，她上學獨自過馬路過鐵路我很放心。

小結：

從這位母親的回答可以知道，安全意識的樹立是從生活的點滴做起的，這小小的叮嚀讓這個女孩子注意到安全的小細節，不知不覺中小女孩與危險拉開了距離，原來保護自己，安全出行是這麼簡單。

時間：xx年1月31日16：35

地點：沿江大道和平廣場t字路口

對象：行人（一位男青年正在闖紅燈）

問：您好，我們在做一個社會調查，您能談談對違反交通規則現象的看法嗎？

答：……（這位行人拒絕了我們的訪問，低着頭紅着臉很快地離開了。）

小結：看來這位行人意識到自己的錯誤，闖紅燈不僅對自己的生命構成威脅，而且給司機造成了麻煩。如果司機不能準確判斷行人來去的方向，就會產生嚴重的後果，就算判斷正確，也會因爲要避開行人而突然轉向影響到其他車輛，造成的後果不堪設想。闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路一系列違反交通規則的行爲都是不明智的，都是對自己與他人的生命不負責任的行爲。

社會問題調查報告 篇六

××區是一個農業大縣(區)，也是全國著名的糧食產區和制種基地。全區有18個鄉(鎮)，245個行政村，有農業人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積萬畝，近年來農業主要以玉米制種爲主導產業，種植面積達42萬畝。至xx年底，全區擁有拖拉機和農用運輸車34800臺，其中拖拉機12727臺，農機總動力達萬千瓦，農機總值達億元。去年以來，《道路交通安全法》實施後，隨着農用運輸車移交，農機安全監理面臨新的任務和新的問題，特別是如何加強對拖拉機的管理，是目前擺在廣大農機監理人員面前的重要問題。

一、我區監理工作的基本情況

至xx年上半年，全區有註冊登記的拖拉機4883臺(大中型161臺，小型4722臺)，聯合收割機3臺；拖拉機駕駛員3966人(g658、h3308)其中有497人持g照駕駛農用車。拖拉機入戶率(佔擁有量1xx臺的)爲，駕駛員持證率爲39%，

從xx年到xx年，平均每年動員拖拉機入戶200臺，拖拉機檢驗900臺，駕駛員審驗1200人，入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均爲30-40%。xx年上半年完成拖拉機入戶108臺，拖拉機檢驗500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓83人。檢驗率爲，入戶率爲、持證率爲。從xx年至xx年全區共發生農機重大事故18起，死亡18人；一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機重大事故8起8人；一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發生重大以上的農機事故，事故率呈下降趨勢。

××區每年新購置拖拉機200臺左右，拖拉機增長速度爲2 %，新車入戶率爲50%。從我們掌握的情況表明；近三年來，隨着農村經濟的快速發展，農民從購置拖拉機到農三輪，逐步更新換代，發展到目前基本以中、大型四輪農用運輸車爲主，農村運輸基本被農四輪所替代，拖拉機變爲耕、耙、播等農田作業的工具。

二、農機安全監理面臨的問題

隨着《道交法》、《行政許可法》、《農機促進法》、《道交法實施條例》以及xxx簽發的412號令、農業部的《兩規定》、《兩規範》的頒佈實施，明確了農機管理部門的執法主體地位，理順了拖拉機管理的關係，農機監理機構的行政執法地位得到了認可。然而，農機監理工作中存在的問題相當突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農機安全生產，影響到農機安全監理機構的生存和農機監理事業的發展。

1、農業機械化事業的發展，提高了農業生產力水平，爲農業增產和農民增收提供了強有力的保障，但農業機械特別是拖拉機、聯合收割機等自走式農業機械，如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產、環境造成傷害。××區在80-90年代，農機事故年死亡人數在10人以上，不但造成農民家破人亡，而且引發農戶之間、家庭內部的矛盾與糾風，也是社會不安定的因素之一，拖拉機經營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農村中的弱勢羣體，無力承擔因事故造成的巨大的經濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產監督管理機構不斷加強監管力度，農機事故死亡人數逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發農機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全設施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結不牢等技術狀態較差，再加上無照開車、違章作業等，農機事故時有發生。因此，農機事故依然是危害人民羣衆生命財產安全的重大隱患，農機監理責任重於泰山，任重而道遠。

2、隨着農業產業結構的調整和農村經濟的發展，使農機安全生產監督管理的難度加大。

一是社會進步、城鄉發展、農村綜合經濟能力上升後，農民對經營農業機械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機到小四輪拖拉機再到三輪農用車、四輪農用車，農民不再是以滿足農田作業而購置機械，而是由農機市場爲導向，市場引導農民購置適用的農業機械，這是社會進步的表現，也是農村經濟發展的必然要求，所以在農民的意識中，拖拉機不再是一種先進的機器，只是一件農具而已，所以拖拉機的增速爲每年200臺左右，農用車的增速爲每年280臺，因此農民對拖拉機入戶、檢驗和學習駕照的意識不強。

二是農業產業結構調整後，種植青一色的制種玉米，農產品運銷沒有作業市場，而且農業運輸被農用車所替代，拖拉機僅僅作爲純農田作業的機具，一年的出勤率按農民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收後，“刀槍入庫”，所以拖拉機不上公路，基本活動在田間地頭，監管的難度非常大。

3、拖拉機費負較重，機手違規現象突出。由於拖拉機作業有很強的季節性和時間性，每年上路行駕、作業的時間短，收入低，而且都是自用爲主，按現在的負費項目，養路費400元/年，年度檢驗費25元，第三者強制保險費210元，無形中增加了農民的負擔，有的一年的收入不夠交養路費。爲逃避交費，加之監管不到位，車主不願登記、掛牌、考證，也不願參加年度檢審驗，“黑車非駕”現象越來越多。

4、農機安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機型陳舊、使用年限過長、技術性能差、故障多是普遍現象，由於沒有一套具體的適用的報廢措施和適當的補貼政策，農民又捨不得賣“廢鐵”，於是儘管技術狀態差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養，帶病運行，後患無窮。

5、農機監理手段落後，服務不到位。拖拉機年度檢驗是一項技術性很強、安全責任很重的一項重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴肅、很不科學，導致了農機駕駛人員對監理部門產生誤解，認爲農機監理的入戶掛牌、辦證、檢驗就是爲了收幾個錢，只管理不服務，特別是駕駛員培訓中的辦人情證現象，使農機監理工作失去了服務的性質，也失去了農機戶的信任，我們的工作也會失去社會的認可。

6、農機管理部門機構臃腫，經費短缺負擔重。xx年一來，農用車的興起和興盛，各級農機管理部門把工作重點放在對農用車的管理上，而放鬆了自己已原有的基本的管理對象拖拉機。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責任田”。在農用車興盛時期，經濟收入年年上漲，農機部門的“聲望”也高了，人員增加、財政統籌、費用削減，但都沒有對農機部門造成任何影響，農機部門全員上陣搞監理，全區農用車入戶率達到85%以上，取得了突破性進展，去年11月16日農用車移交後，農機監理收費大幅度減少，收費總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經費非常緊張，每年局系統正常運轉需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續分配來的8個復退軍人全靠業務收費支付工資，再加上其他人員的預算外工資、車輛消耗等，經費非常困難。

7、基層農機管理服務體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉鎮農機站，經過幾年的城鎮化建設和企業改制、撤拼等，已沒有服務項目和資產了，鄉(鎮)農機專幹歸鄉(鎮)管理後，基本從事鄉鎮的中心工作，農機工作基本處於失控狀態，鄉、村、社三級管理缺腿。所以目前農機監理工作只靠農機管理部門單兵作戰。

8、農村各種稅費的減免和各項惠農政策的實施，農民對農機監理收費不願意，不支持，工作難以開展。

三、加強農機安全監督管理工作的措施

1、建議健全政策、法規。《道路交通安全法》只規定農機監理機構承擔對上道路拖拉機審查登記、牌證核發、年度檢驗、操作人員的考證，而拖拉機的道路檢查權、違章處罰權、事故處理權交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監督權，造成許可發放與許可行爲監督的脫節。

2、爭取早日將農機監理機構明確爲國家行政執法機關，人員按國家公務員來管理，並根據事業的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經費納入同級財政預算之內，由財政全額撥款，以穩定農機監理隊伍，保障農機安全生產。