學院周邊安全隱患與大學生安全防範意識的調研報告

欽州學院周邊安全隱患與大學生安全防範意識的調研報告
 欽州學院位於欽州市郊區，是城鄉交接地帶，因此安全隱患問題突出。學校周邊存在突出的安全隱患問題，不僅影響到我校周邊的治安穩定，還影響到我校師生的人身、財物的安全，影響到我校教學秩序的正常開展。爲及時有效地應對我校周邊地區存在的隱患問題，給我校營造一個和諧穩定的周邊環境，確保教學活動能有序地進行，根據《中共欽州學院委員會關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求，結合我校實際，對我校周邊安全隱患及大學安全防範意識進行了調查研究，並試圖針對相關問題，通過分析研究，探索相應的解決問題的對策和辦法、手段和途徑。
一、學校周邊安全隱患現狀
（一）人員複雜，人口流動量大
學校周邊地區是典型的城鄉結合地帶，在這個區域內有兩所大學，一所中專，兩所國小，幾個村莊，人口流動量很大，人員複雜。我校是欽州市的文化、學術交流地，各種文藝演出和會議經常在我校舉行，每天的人口流動量很大，校門的管理難度也大。學校周邊地區是商業集合地，農貿市場聚集地，大小商場五六十家，其中大型超市3家，商業活動頻繁，是安全隱患較爲突出的地區。學校周邊地區是農村，居民整體素質不高。周邊人口文化水平相對低，社區環境複雜，學生是一個人生地不熟的羣體，也是容易成爲被不法分子侵害的對象。大學生在認識上存在誤區，認爲學校相對封閉、純淨，對校園周邊環境也形成一種信賴，而主觀上自我防範意識又先天不足，忽視了人員複雜的情況，往往容易上當、受騙。以往學校周邊發生的事端，大部分都是外來人員滋事惹起。
（二）周邊商業活動不規範，衛生問題嚴重
學校人口多，消費需求旺盛，商業活動呈現較好的發展態勢。周邊農村無業農民往往利用工商管理疏鬆的機會，進行不法的商業活動，以謀取利益。亂擺亂賣的行爲屢見不鮮，時而造成學校周邊的髒亂現象，往往出現許多衛生安全隱患問題。在學校周邊有許多水果、零食攤點，這些攤點大多沒有衛生許可證、經營許可證，經營環境和衛生狀況也令人擔憂。由於學校在郊區，離市中心尚有一段路程，這些攤點的經營成本較低，價格低廉，對於學生具有吸引力。雖然學校要求工商、衛生、城管等執法部門對不規範攤點進行查處，但整改難度很大，許多攤點都以打游擊的形式出現，既影響了市容市貌，也對我校周邊環境衛生造成極大的影響。儘管我院及欽州市的相關部門一再呼籲，要求學生注意食品衛生安全，注重身體健康，不要光顧這些小攤點、小食店，但是仍然有不少學生還是不聽勸告。雖然城管部門對我校周邊的擺攤經營進行了幾次的整頓，開展檢查與取締工作，但經營者出於經濟利益的誘惑，不規範的擺攤行爲又死灰復燃，對於學生的衛生安全與健康產生極大的影響。
（三）交通安全問題突出
學院校園及周邊之所以存在嚴重的安全隱患問題，總的來說，是因爲道路擴建、工程施工、車輛劇增，車速過高，沒有相應的安全標誌。具體地說，有以下六下方面的原因：一是學校本部學生公寓、學生食堂的施工、南珠東大街的修建、欽州職教中心工程正在如火如荼地進行，施工車輛多，給學校的交通安全管理帶來壓力；二是學校門口沒有保障學生安全、對車輛起限速作用的斑馬線，更沒有設立緩行減速標誌或信號燈；三是學校周邊商業擺攤不規範，佔道擺攤，造成交通擁擠，是造成交通事故的根源之一；四是校門外公共汽車、出租車、載客摩托車爲搶佔客源，常常違規停放，影響到師生地正常出行；五是學生的交通安全意識不夠強，出入校門忽視了過往的車輛；六是施工的車輛多，速度較快。
二、大學生的安全防範意識現狀分析
據前一段時段對我院在校學生進行的“大學生安全防範意識”問卷調查顯示，目前大學生在安全防範意識方面主要存在以下三個方面的問題。
（一）大學生自我保護意識有待加強
學校周邊的治安、衛生、交通安全隱患問題突出，在日常生活中忽略身邊這些影響人身財產安全的因素。很多大學生認爲學校是純淨的地方，與社會聯繫甚少，缺少對外來人員的警惕。學校周邊的網吧、娛樂場所、啤酒攤等，都有社會不法分子伺機對學生下手，違法犯罪事件屢次發生。究其原因有：(1)思想上對社會認識不足，學生把社會看得過於簡單；(2)對自己的財產保護不重視，放鬆了對外來人員的防範和警惕，有10.5%的學生離開宿舍沒有隨手關門的習慣，部分同學還帶朋友回宿舍住宿；(3)貪圖便利，忽視食品衛生安全；(4)對周邊的交通安全不夠重視。
二）自我控制能力差，安全防範意識弱
大學生的自我控制能力還比較差，抵制不住來自社會的各種誘惑。許多大學生往往利用週末到校外去做兼職，缺少相應的人身安全保障。不法分子、傳銷人員抓住學生思想單純的特點，以誘騙、詐騙的形式，欺騙學生的財產，學生財產安全受到侵害；在食品衛生方面，學生貪圖便宜、貪圖便利，常到周邊無安全衛生保障的攤點去購買食品，暴飲暴食，酗酒等，造成酒精中毒和食物中毒問題，危害了大學生的身心健康；少部分大學生與外面的無業人員拉幫結派，敲詐勒索同學，聚衆鬥毆，從而走上違法犯罪的道路。
（三）社會閱歷淺，容易上當受騙
學生思想比較單純，社會閱歷少，容易上當受騙。大學生與社會接觸少，對一些人或事缺乏應有的分辨能力，或對一些社會現象的認識只停留在表面上，使許多不法分子有機可乘，侵害了同學們的人身財產安全。在校大學生過於感情用事，對安全隱患問題疏忽，過於單純，對社會某些假的現象真誠地對待，憐憫社會詐騙分子，最終落入了詐騙分子設計的圈套。有些同學利用對社會“熱心”幫助自己的人，抱有知恩圖報的心理，不瞭解別人的真實用意，對別人的要求千依百順，不懂得拒絕別人的不合理請求。大學生上當受騙，人身財產受到侵害和威脅，大多數時候是對社會認識不深，社會閱歷淺。
三、解決學校周邊安全隱患與提高大學生安全防範意識的辦法和措施
（一）強化保衛處的責任，加強對校園及周邊的安全管理
保衛處根據學校周邊的實際情況，切實做好學校的安全保衛工作，確保我校師生的人身財產安全。落實治安保衛責任制，建立健全各項治安保衛工作制度，落實各項防範措施。如：嚴格控制晚上進入大門的時間，實行登記制度；做好消防演練，對師生宿舍經常性地防火安全檢查，認真督促隱患整改；協助公安機關調查，處理一般治安事故等。
（二）進一步加強學生的安全教育，提高學生的安全防範意識
學校通過調查研究，根據學校周邊安全隱患存在的問題，對學校可能發生的安全事故要有充分了解，對學生進行安全教育。學校開展各種各樣的教育活動，利用班會、講座、報告會等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防校園暴力等安全知識和技能教育，使學生對安全事故有充分的認識。提高廣大學生的安全意識、安全防範能力和自我保護能力。
（三）整治周邊不法的商業行爲
學校周邊商業需求旺盛，市場潛力大。不少商家爲牟取高額利潤，無視城市工商執法部門的管理，鋌而走險地從事不規範的商業行爲，佔道經營、亂擺、亂放等現象嚴重。周邊的攤點多，以遊擊的形式出現，無序地擺放，造成極大的管理壓力。攤點呈現的特點是:多、雜、亂，無營業執照、無食品安全保障，無固定經營地點。工商、城管、衛生部門對周邊的商業活動進行過整改和取締，但效果不理想，不規範的商業行爲在一段時間內得到抑制，但在放鬆管理和監督的情況下，不法經營行爲又死灰復燃，而且呈現出越演越烈的趨勢。希望有關部門能夠繼續鞏固綜合治理的成果，進行再協調、再整頓，堵住源頭，保證學生的身體健康。要引起衛生監督部門的重視，把管理好學校周邊的食品衛生安全，當作一項長期性的任務來抓，不斷地提高學生對周邊商業行爲的警惕，提高食品衛生安全意識。
（四）進一步溝通協調有關部門，加強對學校周邊交通安全的管理
學校周邊地區施工車輛多，人口流動量大，交通安全問題突出。學校應要求交通管理部門對學校周邊的交通安全情況進行調研，聯合交通部門制定出一套保護學生安全行之有效的交通安全方案。科學地在學校周邊設置交通安全標誌、在學校門口設置斑馬線等。要求城管部門和交通管理部門聯合出擊，取締佔道經營的商業行爲，規範學校門口公車、出租車、三輪車的停放，保持道路暢通。針對學校周邊施工車輛多的情況，學校要引起重視，積極與施工單位協調、交通管理部門協調，提醒司機在學校門口路段要減速，保障師生的安全。
綜上所述，我校周邊隱患問題突出，情況複雜，如果不及時做出應對措施，將會影響到我校師生的人身財產安全、可持續的發展戰略和教學事業的發展。按照科學發展觀的要求，要通過深入分析問題的現狀，不斷地加強學校周邊的安全管理，不斷地提高大學生的自我保護和安全防範意識，從根本上杜絕安全事故的發生。學校堅持以人爲本，本着對學校安全工作高度負責的態度，認真負起學校安全教育的領導責任，切實把安全教育擺上學校議事日程，作爲學校安全建設的一項重要內容來抓，精心組織，周密安排，把學校安全管理活動貫穿於學校日常工作的始終。而且要常抓不懈,形成長效機制，確保學院校園和周邊秩序正常化、規範化。
 
課題負責人：曾彥（欽州學院黨委委員，副院長）
課題參與人：王利（欽州學院黨委辦公室副主任）