住房和城鄉建設局2022年上半年作總結及下半年工作計劃

【概述】

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【正文】住房和城鄉建設局2022年上半年作總結及下半年工作計劃

今年上半年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，在市委、市政府堅強領導下，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，全局齊心協力、砥礪奮進，較好完成了各項工作階段性任務。現將上半年工作總結如下：

一、2022年上半年主要工作

（一）固本強基，砥礪奮進，黨建引領實效顯著

1.政治建設情況

一是將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。2022年上半年共開展黨委理論學習中心組集中學習11次。二是落實會前學習制度，不斷深化學習並取得實效。三是做好“學習強國”學習的平臺的管理，常態化抓實“學習強國”學習的平臺的學習任務。四是抓好意識形態工作。

2.組織建設情況

一是認真組織開展2021年度組織生活會和民主評議黨員。二是優化黨建品牌，本年度我局機關黨委將黨建品牌優化爲“和諧宜居平安築建”。三是落實好“三會一課”、支部主題黨日活動。四是落實好書記聯繫點工作。五是規範組織管理，進一步規範黨務信息公開工作。六是做好預備黨員轉正及黨員關係轉接工作。

3.黨風廉政建設工作情況

一是強化規矩意識。二是開展了作風紀律明查暗訪。三是局機關紀委長期堅持“嚴”的主基調，從領導幹部做起，從個人防護抓起。四是開展了違規吃喝和“圈子文化”專項整治。五是做好主陣地廉政宣傳工作。六是通過開展日常廉政談話、任前談話、提醒談話等方式提升廉潔服務意識。

（二）科學防控，精準施策，織密織牢疫情防控網

始終貫徹落實上級重要精神和工作部署，加強對在建工地、攪拌站、住宅小區、房地產項目、共有產權房屋（含鄉鎮）、住保小區、人防工程的疫情防控工作的督查，把疫情防控任務擺在重要位置。

（三）突出重點、統籌兼顧，努力保持行業經濟平穩運行

繼續嚴格落實《英德市人民政府關於有效應對疫情促進建築和房地產業平穩發展的指導意見》（英府〔2020〕2號）文件精神。

（四）加強監管，嚴格執法，維護建築市場和房地產市場健康有序發展。

加強建築市場監管。積極開展安全專項檢查、房屋市政工程鋼筋專項檢查，建築起重機械設備實體專項檢查，上半年以來，共檢查在建工程項目368宗，對涉及違法違規的企業、責任人員進行了工程施工質量安全動態扣分處理。

截至2022年6月，對混凝土運輸車輛和混凝土運輸車輛駕駛員實施監管，開展混凝土生產企業安全生產、道路交通安全、綠色環保等檢查48次。完成大中型建設工程項目初步設計專家論證12宗。辦理工程竣工驗收備案82宗。嚴格按照《建設工程消防管理規定》等有關規定開展工程消防設計備案驗收，辦理消防設計審查24宗，特殊消防驗收業務25宗，辦理建設工程消防驗收26宗，備案抽查47宗。強化招投標管理，累計完成建築工程招標文件審查20宗。加大“打非治違”力度，累計受理非法違法建設行爲案件12宗。

加強房地產市場監管。開展房地產中介機構經營行爲亂象整治檢查。建立物業服務誠信管理體系，利用誠信加減分手段加強主管部門對物業服務企業的監管抓手。上半年，在消防安全檢查行動中共計檢查小區75個，對存在問題的發出整改通知書，並要求物業服務企業限期整改。開展“拆違、破網、開窗、治電”消防安全專項整治工作，對75個物業小區排查、整治。積極做好房地產領域非法集資宣傳工作，加大房地產領域非法集資風險排查力度。

（五） 深化改革，簡化流程，不斷提升機關服務能力

1.“當日即拿證”成爲事實。以“承諾制”和“告知承諾制”作爲制度創新的突破口，爲企業提供信任審批，精簡審批流程，壓減工作時限，加快企業復工復產。

2.房地產業務全面電子證照化，不斷深化“放管服”改革、積極探索“零跑動”“不見面”審批舉措。推行“粵安居”清遠市存量房自主簽約平臺，方便人民羣衆進行存量房買賣合同網上籤約，現已通過粵安居系統實現監管協議審批、監管賬戶變更等日常業務。

3.靠前服務、助力“抗疫”。“網上辦”“預約辦”成爲審批服務新常態，降低了疫情傳播風險，確保了審批服務“不打烊”，爲我市企業復工復產“保駕護航”。

（六）加強排查，強化治理，全面防範化解重大風險

1.強化涉信涉訪工作。做好涉房地產社會矛盾、建築質量安全、物業管理問題等方面的信訪處理工作，及時處理，確保社會穩定。

（七）落實責任，強化防治，打好藍天保衛戰

嚴格落實建築施工工地揚塵防控8個100%措施，加強對“五大責任主體”（建設、施工、監理、勘查、設計）企業的監管，強化文明施工。

（八）多措並舉，全力推進，宜居宜業環境明顯改善

1.紮實推進城鎮老舊小區改造。我市2022年新開工改造望埠鎮金盛小區、望埠鎮三角地小區、白石窯生活區、和平中路電信宿舍和英州大道電信宿舍共5個小區，涉及738戶、363棟樓、建築面積14.5723萬平方米。上半年，望埠鎮金盛小區、三角地小區已完成立項、設計及預算審覈，正在開展招投標工作；白石窯生活區、和平中路電信宿舍和英州大道電信宿舍已向市政府申請工程建設。

2.加強村鎮建設工作。目前我市共確定三批歷史建築18處，現已全部完成我市歷史建築測繪建檔和掛牌工作，中國傳統村落保護髮展工作和綠色社區創建工作正在穩步推進。

（九）兜牢底線，提高保障，推動脫貧攻堅與鄉村振興相銜接

1.積極做好住房保障戶租賃補貼發放工作。截至目前已完成發放城鎮住房保障家庭租賃補貼513戶。

2.抓好農村危房改造工作，2022年農村危房中央改造任務267戶，其中97戶已完成，170戶還在推進中，已撥付2022年中央危改補助資金35萬元。

3.做好農村房屋安全隱患排查整治工作。組織對農村房屋進行全面摸底排查，積極申請涉農資金用於農村危房整治。截至目前，對24個鎮（街）中255個行政村的農村房屋進行全面摸底排查，排查錄入146528戶房屋信息，對排查初步判斷存在安全隱患的1764棟農村房屋進行分階段鑑定，已全部完成用作經營性存在D級安全隱患的農村自建房整治。截至6月25日，已完成整治761戶。

4.加強削坡建房整治工作，2022年整治任務423戶，截至6月25日，已開工390戶，完工132戶，開工率92%，完工率31%。

5.紮實推進海綿城市建設，印發了《英德市中心城區海綿城市建設方案》（英府辦函〔2021〕89號），成立海綿城市建設工作領導小組。通過相關單位提供的項目信息，已總結整理海綿城市建設（改造）項目，初步形成2020-2030年項目庫。已通過中介超市選取第三方公司完成編制《2021年英德市中心城區海綿城市自評估報告》。

（十）繼續抓好人民防空工作，提高人民防空水平

積極做好全市人防結建工程摸底、布點工作，結建資料基本整理完畢。組織編制全市人防專項規劃工作。進一步簡化報建程序。

（十一）加強行政執法，強化保障措施。

依據《英德市關於落實鄉鎮街道綜合行政執法工作分工方案》要求，爲確保順利完成鄉鎮街道綜合行政執法改革任務，制定了《英德市住房和城鄉建設局關於協助鎮街推進綜合行政執法的工作方案》。上半年共辦理行政處罰案件13宗。

二、2022年下半年工作計劃

（一）突出“講政治”，強化黨建工作

一是強化黨組黨建主體責任。鞏固“擦亮黨建品牌 創建模範機關”工作成果，使黨建品牌有生命力、有持續性，以高質量黨建引領高質量住建工作。二是強化學習教育，錘鍊黨員黨性修養。三是認真貫徹落實好意識形態和思想宣傳文化工作，加強輿論引導工作，守住意識形態領域安全。四是深入貫徹落實廣東省新一輪加強黨的基層組織三年行動計劃。五是繼續加強政務信息公開、網絡安全、保密等工作。六是抓好統戰、人才工作，凝聚各方力量，發揮住建人才作用，推進住建各項工作。七是加強黨風廉政建設，營造清風氣正的政治生態環境。

（二）全力“拼經濟”，統籌推進疫情防控和促進行業經濟發展

1.落實常態化疫情防控，鞏固防疫成果

按照市委市政府關於疫情防控的工作要求和《英德市住房和城鄉建設局關於新冠肺炎疫情防控常態化督查方案》，繼續做好局機關內部疫情防控常態化工作；加強對物管小區、人防工程、住保小區、在建工地等的疫情防控常態化工作檢查和指導，對企業提出的困難和問題，及時指導解決。

2.繼續落實暖企政策，推動復工復產

落實好《英德市人民政府關於有效應對疫情促進建築和房地產業平穩發展的指導意見》（英府〔2020〕2號）文件精神，抓好疫情防控的同時，抓好復工復產，落實暖企措施，推動房地產、建築行業經濟發展，做到疫情防控與經濟發展兩手抓、兩不誤。

3.加強建築市場監管，進一步規範建築市場秩序

加強工程項目日常監管，利用“雙隨機、一公開”平臺開展各項行政檢查工作，並做好公示，對轄區內建築工程進行監管。加強保障農民工工資支付工作，強化建築施工安全工作，全年開展安全生產執法檢查，開展建築施工安全隱患排查整治，確保建築施工領域安全。繼續加強建築工地及預拌混凝土（砂漿）攪拌站揚塵監管，持續開展道路安全百日攻堅工作。強化消防職能工作，抓好建築工程消防設計審查驗收等工作，強化職能範圍內的消防隱患排查整治，確保住建領域消防安全。繼續抓好掃黑除惡工作，規範建築行業市場秩序。

4.強化房地產市場監管，維護房地產市場健康持續發展

持續整治房地產領域亂象，規範房地產市場秩序。進一步規範商品房預售資金使用監管，確保預售款使用審批與施工進度相符，完善預售資金監管賬戶管理。加快發展培育住房租賃市場。

5.持續深化“放管服”改革，不斷優化營商環境

高質量完成英德市委“十大行動方案”，持續深化工程建設項目審批制度改革，不斷推進工程建設項目網上審批工作，積極引導企業、羣衆通過網上辦理相關審批事項。

6.持續強化法治建設，爲行業經濟發展提供法治保障

嚴格貫徹落實重大行政決策、規範性文件制定程序規定，定期開展評估清理工作，切實提高工作質量。加強行政執法監督，堅持嚴格規範公正文明執法，貫徹落實行政執法“三項制度”，加強法治政府建設，加強行政執法案卷評查力度，進一步規範行政執法案件辦理程序，切實提高行政執法能力和水平。配合做好行政執法事項下放工作，按照“放得下、接得住”的要求，加強培訓和指導力度。按照“誰執法誰普法”要求，做好“八五”普法工作，做好履職評議各項工作。

（三）傾力“惠民生”，增進民生福祉

抓好民生保障工作，增加羣衆幸福感獲得感。一是紮實做好住房保障工作。進一步做好已建成公租房的後續管理工作，做到應保盡保，完善退出、欠租追討和輪候機制。抓好公租房產權證辦理工作。二是加強農村房屋安全隱患排查整治工作，督促各鎮（街）在12月底前完成1339戶存在安全隱患的農村房屋整治。三是加強削坡建房風險點整治工作，爭取在2022年11月前完成423戶農村削坡建房風險點整治。四是推進海綿城市建設工作，指導項目參建各方按照國家和地方相關技術要求開展海綿城市施工圖設計，協調推進項目建設。五是深入開展自建房安全專項排查，全面開展分類整治。1.繼續深入開展排查，對標對錶省和清遠市工作方案要求，倒排時間，對全市所有經營性自建房開展拉網式、地毯式大排查大整治。2.全面開展分類整治，對排查出存在安全隱患的經營性自建房，逐一落實整改責任人和整治措施，實施掛牌督辦、限期整改，確保對賬銷號、閉環管理、整改到位。3.建立健全長效機制。全面加強自建房的監管，完善監管鏈條，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任。六是落實城市建成區城鎮房屋安全風險隱患排查，開展房屋建築承災體調查，完成調查工作並匯交調查數據至清遠市級。七是加強綠色建築宣傳力度，按要求從初步設計審查、施工圖審查備案及施工過程穩步推進綠色建築實施，並加大力度推動裝配式建築發展。八是紮實推進老舊小區改造工作，2022年12月底前完成5個老舊小區改造，繼續推進大站鎮老舊小區改造項目。九是全面推進鄉村振興工作，完成上級下達的中央農村危房改造任務及本級排查下達的英德市農村危房改造任務，對農村低收入羣體住房安全保障實施動態監測，及時跟蹤並解決出現的新情況新問題，指導農村危房改造工作並督促危房改造進度。十是繼續抓好宜居城鄉建設，進一步提升鄉村建築風貌，指導相關鎮村按照規劃編制做好傳統村落的保護修繕工作。抓好歷史名城、歷史建築工作。完成浛洸鎮下圍五婆城、張氏宗祠、新科樓3處歷史建築的修繕保護工作、完成英德市其餘15處歷史建築修繕保護計劃工作。完成英德市歷史文化名城保護規劃、浛洸鎮歷史名鎮及浛洸鎮和平歷史文化街區保護規劃編制報批工作。

（四）積極做好人防工作，提升人民防空水平

強化人防宣傳教育，做好人防宣傳教育“五進”工作，加強對人防結建工程執法檢查，做好人民防空各項工作。

（五）強化平安綜治建設工作，提升社會治理效能

做好涉房地產社會矛盾、建築質量安全、物業管理問題等方面的信訪、輿情、12345服務熱線的預警和處置機制，繼續落實好領導包案處理制度，加大力度調處信訪積案，加強重點敏感時期社會排查治理。完善綜治維穩示範點創建工作，加強涉房地產領域、建築領域社會矛盾排查化解工作，解決羣衆的煩心事、揪心事、操心事，保障住建領域的平安穩定。

英德市住房和城鄉建設局

2022年6月30日