耕地保護工作總結

按照國家、省、市關於耕地保護目標責任制的要求，我區高度重視、採取有力措施，嚴格保護耕地。

（一）重視宣傳教育，提高了全民耕地保護意識。

爲提高全民耕地保護意識，營造耕地保護的良好氛圍，我區大力加強宣傳教育力度。一是分期、分批對鄉（鎮）領導幹部和村幹部進行國土資源法律、法規培訓，宣傳耕地保護的重大意義和耕地保護責任目標的主要內容，增強各級政府耕地保護的責任意識，實現全社會整體聯動，保護責任從“一家管，大家用”向“大家管、大家用”轉變。二是利用6.25土地日、12.4法制日集中力量宣傳，通過辦專欄、編簡報、刷寫標語、製作固定標牌、印發宣傳資料、出動宣傳車等多種形式多種渠道宣傳土地基本國策和法律政策，增強廣大幹部羣衆依法保護耕地的自覺性。三是在建設項目土地徵收、土地開發整理項目實施等工作過程中，有針對性地對廣大農村基層幹部和農民羣衆宣傳耕地保護的目的意義，提高了全民耕地保護自覺性，充分發揮他們保護耕地的主體作用，着力構建耕地保護的共同責任機制。2016年在主要宣傳媒體發表耕地保護方面稿件42篇（省級6篇、市級13篇、縣級23篇）。

（二）強化組織領導，全面落實耕地保護共同責任。

區委、區政府高度重視耕地保護工作，把這項工作作爲事關全局工作的一件大事擺在重要位置，加強領導，統籌安排，務求實效。成立了區長任組長，分管副區長任副組長，國土、發改委、財政、農業、水務、交通運輸、林業等相關部門負責人爲成員的耕地保護工作領導小組。各鄉（鎮）人民政府也相應成立了政府“一把手”爲組長的耕地保護領導小組。定期召開專題會議，研究部署耕地保護工作，形成完善的協調管理體系，爲耕地保護責任目標的落實提供了強有力的組織保障。區委、區政府領導經常聽取耕地保護工作彙報，積極協調相關職能部門，研究解決工作中遇到的實際問題，有效構建起了政府主管、部門聯動、社會廣泛參與的耕地保護共同責任網絡。

（三）加強制度建設，健全耕地保護長效機制。

一是全面落實耕地保護責任制度和考覈制度。層層落實了保護責任，建立了區、鄉、村、組耕地保護責任網絡，區與鄉、鄉與村簽訂了耕地保護目標責任狀，對各村小組下發了耕地保護明白卡，將耕地保護和基本農田保護面積分解到各鄉（鎮）、村、組，落實到具體地塊。層層都明確規定了保護責任人、保護範圍、保護面積、保護措施和保護責任。全區共簽訂到鄉責任狀30份。出臺了《臨川區耕地保護責任目標考覈辦法》，把耕地保護責任目標管理列爲鄉（鎮）政府業績考覈重要內容，由國土、農業、統計、監察等部門對各項考覈內容進行細化量化，明確獎懲辦法，有效促進了基層耕地保護工作的開展。

二是嚴格實施土地規劃計劃管理制度。認真執行了土地利用計劃與土地利用總體規劃，從嚴控制用地規模，嚴格執行佔用基本農田審批制度，切實實行基本農田的“五不準”，非農建設堅持做到凡可佔可不佔耕地的項目一律不佔耕地；凡不可避免需要佔用耕地的一律從嚴控制佔用面積；凡建設項目涉及佔用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田。嚴格落實“五個不批”的規定，即用地不符合土地利用總體規劃要求的不批，不符合國家產業政策與供地政策規定的不批，耕地佔補平衡不落實的項目不批，隨意盲目亂佔耕地的不批，徵地補償安置不到位、損害羣衆利益的不批。由於堅持了用途管制制度，消除了建設佔用耕地的隨意性，達到保護耕地的目的。

三是建立耕地保護動態巡查和聯合辦案制度。按照《撫州市人民政府關於預防和查處土地違法違規行爲的實施意見》，不斷完善土地管理共同責任機制，健全土地執法網絡建設，形成了“橫向到邊、縱向到底、左右配合、上下一體”的國土資源執法監察體系，建立健全了區、鄉、村三級耕地保護監察聯動網絡，牢固構築起遏制違法佔用耕地行爲的“防火牆”。完善了以預防爲主國土資源執法監察工作機制，落實了土地執法動態巡查責任，做到早發現、早報告、早制止、早查處。同時建立了土地聯合執法制度，構建國土、公安、檢察等部門聯合辦案的快速反應聯動體系，及時將違法佔用和破壞基本農田的行爲消除在萌芽狀態，有效遏制違法佔用耕地現象的發生。2016年查處土地違法案件7宗，查處人數4人，案件辦結率爲100%。