國土資源管理工作總結

    按照有關文件要求，我局全面、系統地梳理和總結了2017年度國土資源管理特色亮點工作，科學提出了2018年的奮鬥目標和重點工作安排。現將相關情況報告如下：

一、主動作爲，創新舉措，國土資源管理工作展新貌

（一）多措並舉，全力優化國土結構

嚴守耕地紅線，切實開展永久基本農田劃定工作。在劃定任務量增加1.18萬公頃的情況下，積極謀劃對接，加大基本農田佔用管理力度，通過努力，實際保有耕地10.31萬公頃，實際劃定永久基本農田6.55萬公頃，分別超出目標任務25.89%和0.6%，且成果通過了國家和省驗收確認。確保了耕地和基本農田總量不減少，用途不改變，質量不下降。

加強佔補平衡和用地計劃管理，全力保障建設用地需求。啓動並完成三級土地利用總體規劃調整完善工作。嚴格土地利用總體規劃實施管理，完成交通、能源、城鎮建設等24個項目的規劃用地審查。加強建設用地審批制度管理，嚴格依法辦理農用地轉用和徵用手續，從嚴控制農用地轉爲建設用地，2017年審查上報用地報件13件，依法保障各類項目用地和民生工程項目用地1432.228公頃。在全州耕地指標緊張的情況下，主動作爲，徵收土地開墾費6249.6215萬元，配備補充耕地指標54.46公頃，形成州內可用耕地佔補平衡指標96.86公頃。確保了全州耕地“佔一補一、佔優補優”制度的落實，增加了耕地面積，提高了耕地質量，既爲“十三五”期間重點項目建設用地的實施提供了用地保障，又讓老百姓得到了實惠。

嚴格管理制度，依法出讓土地。強化土地資產管理,經營性用地100%以招拍掛出讓，商品住宅用地100%以拍賣方式出讓。2017年全州實現土地收益13731.25萬元。

開展土地亂象專項整治，構築土地資源管理的法治良序。結合“九亂”治理，精心統籌安排，認真組織開展土地亂象專項整治行動，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，對非法佔地、搶搭搶建等行爲採取“零容忍”態度。共清理違法違規用地11139宗,清理違法違規用地面積141.32公頃，收回國有土地45.07公頃，拆除違法違規建築1655宗，規範臨建風貌306戶，收繳土地出讓金和罰沒款34692.73萬元。土地管理工作得到根本好轉，依法管地，依法供地，依法用地深入人心。

（二）全力以赴，地質災害防治工作成效顯著

積極思謀，防災減災措施有力。按照6月28日全省地質災害隱患排查與防治工作電視電話會議上講話要求，我州迅速投入專業調查隊伍67支234人，排查覈實隱患點5275處，新發現1085處，確定4959處，落實監測員4501人，發放“兩表一卡”52772份，開展地災知識培訓1327場（次），實施應急演練346場（次）。爲做好地質災害防治工作提供了保障。

科學應對，保障人民羣衆生命財產安全。今年，全州地質災害防治工作經受住降雨量偏多、強降雨增多、周邊地質環境相似的地區羣死羣傷事件多發等一系列的考驗和壓力，在面對突發43起災情和13起險情，造成2785人受災的情況下，未造成一人傷亡。我們還成功預警15起地質災害，提前、主動、預防和臨災避讓撤離955人，避免639人可能因地質災害造成的傷亡，最大限度保障了人民羣衆的生命安全。

爭取資金，加強地質災害綜合防治體系建設。通過積極向上彙報對接，全年共爭取到2億餘元資金，爲開展地質災害調查評價、監測預警、防治、應急等四大體系建設提供了資金保障。

 （三）齊抓共管，加快構建礦業開發新秩序

做好環保督察問題整改，全力推進綠色礦山建設。堅決貫徹落實習近平總書記“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”的重要思想，按照中央省環保督察要求，對全州範圍內的礦業權進行全面清理，全州共清理出位於各類自然保護區內礦業權101宗，通過統籌協調、上下聯動，已整改完成97宗。推進礦產合理開發、綜合利用，依法註銷（滅失）探礦權150餘宗，全州探礦權由620餘宗減少至470餘宗。積極參與中央環保督察組移交信訪件的調查處理，自中央環保督察組進駐四川以來，向我州移交的8件涉礦信訪案件，已在規定時限內全部辦結。

發展優勢礦業，助財政增收成效突出。根據州委州政府“一優先、二有序、三加快”的戰略佈局，加快推進優勢礦產業的發展，今年截止目前，全州實現礦業增加值6億元。

狠抓安全生產，嚴防安全事故發生。以問題整改、礦山實地核查、礦業權人信息公示覈查、礦山安全生產專項督察爲抓手，加強對非煤礦山安全生產的檢查和宣傳力度，嚴防安全事故的發生。今年，我州未發生一起非煤礦山因違法採礦而造成的安全生產事故。

合理開發資源，持續開展砂石資源專項整治。通過清理，全州共有279處砂場（其中取得合法手續的172處，違法開採的107處），依法規範整改砂場168處，拆除關閉砂場111處。通過執法，嚴厲打擊了砂石資源開發中侵佔河道、破壞環境等違法違規行爲，有效保護了生態環境。

（四）依法行政，全面提升國土法治化水平

加強法治宣傳教育。開展土地法律法規知識宣講活動38場（次），接受宣講羣衆4300餘人，發放宣傳資料1.2萬餘份。切實增強了老百姓的依法用地意識。

嚴查快辦信訪案件。我州國土資源系統共受理來信30件,來訪20批/28人次,轉辦中央環境保護督察信訪案18件，按照“快速辦理、真抓實改”的要求，現已全部辦結（辦結率100%），並及時在門戶網站進行公示公開。保障了社會的和諧穩定。

（五）理順體制，不斷夯實測繪管理髮展基礎

快速開展應急測繪保障。縣遭遇暴雨洪災，我局迅速向省局發出應急測繪保障請求，獲取了受災區域12平方公里，0.2米高分辨率無人機影像，並完成影像處理和專題圖製作。

    編制我州首個基礎測繪發展規劃。編制完成我州首個基礎測繪規劃—《“十三五”基礎測繪發展規劃》，並通過專家評審。明確了我州未來幾年的測繪工作方向，確保我州同步完成測繪地理事業轉型升級，構建起新型基礎測繪體系。

 （六）積極探索，不斷開拓改革事項新局面

摸索前行，不動產登記工作全面鋪開。全州不動產統一登記實現基層落地，不動產登記信息平臺建設全面完成，並於7月底接入國家級信息平臺，基本形成了權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、制度保障、方便羣衆的不動產統一登記體系，全面實現登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。。

真抓實幹，探索土地制度改革。在國家總體安排部署下，按照“逐步放開，漸進推進，規範起步”的原則，積極探索農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革三項試點工作。

    優化流程，提升國土服務水平。按照“一窗受理、一站辦結”的要求，積極落實“三集中”，推進“互聯網+政務服務”，進一步簡化、優化審批流程，提高辦事效率。通過一系列優化行動，審批速度平均提升50%以上。

二、提前謀劃，搶抓機遇，紮實做好國土資源管理2018年重點工作

1.完善耕地和基本農田保護責任機制，確保全州耕地和基本農田面積不少、質量有升、佈局合理。

2.嚴格土地利用總體規劃實施管理，加大省、州重大項目建設用地報批工作，確保國家和省重點基礎設施建設和民生用地需求。全力推進土地資源市場化配置工作，加強經營管理，實現土地收益最大化、最優化。
    3.全面開展全州增減掛鉤規劃編制，適時啓動項目論證和申報，積極向上對接，做好增減掛鉤節餘指標省內流轉和對口援建省份的跨省流轉工作。

4.開展第三次全國土地調查，全面查清當前全州土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數據，強化土地資源信息社會化服務。

5.按照州委州政府的安排部署，加快重點礦山企業的建設，加大對國家級綠色礦山的申報和建設力度。

6積極做好地質災害防治工作，最大限度保障人民羣衆生命安全，減輕地質災害造成的損失，促進經濟和社會的可持續發展。

7.完善和落實衛片執法動態巡查工作機制和責任追究機制，推進執法關口前移，對國土資源違法違規行爲做到“早發現、早制止、早查處、早報告”。

（全文完）