國土資源局測繪管理工作經驗交流材料(精選多篇)

第一篇：國土資源局測繪管理工作經驗交流材料

測繪行政管理是各級國土資源部門的一項重要職責，是保證測繪服務、保障經濟社會發展的重要基礎和基本前提。測繪行政管理職能劃歸國土資源部門後，在市委、市政府的正確領導和省測繪局的指導支持下，我市測繪管理工作堅持以科學發展觀爲指導，逐步健全管理體制，不斷強化管理職能，全面開展日常監管，切實規範管理秩序，測繪在經濟社會發展中的基礎和保障作用得到了進一步發揮，測繪管理工作有了長足發展。我們的主要做法是：

一、健全管理體制，強化統管職能

根據測繪管理工作需要，逐步建立和完善測繪管理機構，在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心，配齊專職測繪管理工作人員，保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革，搶抓機遇、乘勢而上，經過積極努力，將縣區測繪管理辦公室全部升格爲副科級建制。局黨組根據縣（區）測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際，嚴格履行推薦、選拔和考覈程序，對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實，激發了基層測繪管理人員的工作熱情，進一步調動了工作積極性，基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位，爲順利開展各項工作打下了堅實的基礎。

二、積極爭取政府支持，不斷優化管理環境

早在，爲了推進全市測繪事業發展，我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議，專題下發《關於加強測繪管理工作的通知》，成立了全市測繪管理領導小組。，市、縣區政府爲深入貫徹國務院和省政府《關於進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》，分別下發貫徹意見，對進一步加強測繪保障能力和服務水平，加強測繪日常監管，保障測繪事業健康發展作出了部署，也提出了具體的保障措施，爲測繪事業進一步向前發展指明瞭方向，奠定了堅實的基礎。

三、加強測繪法制工作，提高社會對測繪的認知程度

堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃，以測繪科普爲載體，利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機，通過編印展板、印發法律法規、發佈宣傳專版等方式，不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規範性文件，將測繪法律法規與當地實際有機結合起來，促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政，構築了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系，取得了良好的效果。

四、強化日常監管，規範管理秩序

一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度，促進測繪資質管理法制化和經常化，不斷促使測繪活動規範化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位年度註冊，實行了測繪資質動態管理，將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業範圍擴減相結合，對促進測繪單位改善內部管理和淨化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖發佈等進行檢查，有效地規範了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局，立足各自職責，採取各種手段加強測繪保密工作，經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查，保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管，堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與羣衆權益密切相關業務的資質單位列爲質量監督檢查的重點，採取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式，督促測繪單位完善內部管理，強化質量意識，落實整改措施，提高成果質量。

五、逐步降低工作重心，充分發揮整體功能

近年來，隨着國土資源管理體制改革的不斷深入，建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢，我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務，進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能，下移工作重心，層層落實目標任務，促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式，安排各縣區測繪管理辦公室採取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管，鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標誌保護等職能。通過這些措施，我市測繪管理職能更加到位、管理更加規範、服務更加全面，整體功能得到進一步發揮。

六、不斷創新管理模式，推進事業長足發展

近年來，我局不斷探索更加有效的測繪管理模式，加強行業間的橫向聯繫和交流，着力構建測繪行政主管部門和持證測繪單位協同聯動的測繪事業發展新機制，促進測繪事業整體向前發展，產生了良好的效果。一是創新測繪管理機制。針對全市測繪行政管理部門技術力量薄弱，測繪日常監管工作量大、面廣、技術要求較高的實際，在測繪質量監督檢查、地圖市場檢查、保密測繪成果檢查等重點監管工作中，大膽吸納測繪資質單位的技術力量參與日常監管，既提高了監管質量，同時也增強了測繪資質單位強化內部管理的自覺性。

二是創新宣傳工作機制。在每年的測繪法宣傳日宣傳中，圍繞宣傳主題，組織持證測繪單位開展豐富多彩的宣傳活動，深化了宣傳效果。

三是創新交流學習機制。積極探索全市測繪事業一體化發展的新模式，努力搭建行政管理與生產服務部門之間溝通聯繫的橋樑，成功舉辦首期“張掖測繪事業發展論壇”。組織各級國土資源局、測繪管理辦公室和部分測繪資質單位，結合全市經濟社會發展及本地區本單位實際，形成論文13篇，在大會交流後由市測管辦統一彙編成書。實現了測繪行政主管部門和業務部門的良性互動，促進了各測繪單位之間的經驗交流，增強了全系統的發展意識和創新意識。

四是不斷擴大法制宣傳覆蓋範圍。抓住開展縣鄉村幹部國土資源法制培訓的有利時機，組織測繪法律法規專題講座，通過豐富的事例和生動的多媒體演示，使測繪法律法規走進鄉村幹部法制培訓課堂，使廣大鄉村幹部對測繪法律法規有了更加系統和全面的認識，對測繪豐富的內容和廣泛的用途有了全新的體會和感受，對普及測繪法律法規和進一步加強測繪管理起到了積極的作用。

總結近幾年我市的測繪管理工作，在省局和市委、市政府的大力支持和正確領導下，嚴格按照《測繪法》、《甘肅省測繪管理條例》和省局的各項部署開展工作，認真貫徹落實國務院、省政府關於加強測繪工作的文件精神，實現了管理職能全面強化、管理基礎紮實可靠、服務保障及時有效、日常監管規範有序、測繪市場健康發展、法制宣傳深入人心、隊伍素質穩步提高、整體功能不斷增強的目標。我們深深體會到，要搞好測繪行政管理，一是必須堅持保障經濟社會發展需要，積極爭取各級政府支持；二是必須緊緊依靠上級業務部門支持，不斷夯實事業發展基礎；三是必須不斷強化監管職能，充分發揮整體功能；四是必須切實加強管理隊伍建設，努力提升管理服務水平；五是必須時刻把握事業發展方向，不斷推進管理方式創新。

，我們將以黨的十七屆三中全會精神爲指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹國務院加強測繪工作的《意見》和省、市政府《實施意見》，按照本次會議確定的目標任務和各項要求，進一步強化統一監管職能，穩步實施基礎測繪項目，積極完善測繪公共服務體系，不斷加強測繪日常監管，爲全市經濟社會發展提供有力的測繪服務保障。一是加快推進《意見》的貫徹落實，強化測繪保障，積極服務全市經濟建設。二是進一步完善管理體制，規範工作程序，落實各項監管任務。三是加強基礎測繪工作，認真落實年度計劃，建設基礎地理信息數據庫，穩步拓展1∶1000比例尺地形圖測圖覆蓋範圍。四是切實加強日常監管，進一步規範測繪管理秩序。五是進一步提高測繪保障能力，加快推進市、縣基礎地理信息中心建設，提高成果更新、開發及推廣能力，引領地理信息行業健康發展。六是切實加強隊伍建設，努力建設一支能夠承擔行政管理、成果管理和成果開發的富有活力和創新精神的測繪管理隊伍，促進測繪事業長足發展。

謝謝大家！

第二篇：國土資源局測繪管理工作經驗交流材料

測繪行政管理是各級國土資源部門的一項重要職責，是保證測繪服務、保障經濟社會發展的重要基礎和基本前提。測繪行政管理職能劃歸國土資源部門後，在市委、市政府的正確領導和省測繪局的指導支持下，我市測繪管理工作堅持以科學發展觀爲指導，逐步健全管理體制，不斷強化管理職能，全面開展日常監管，切實規範管理秩序，測繪在經濟社會發展中的基礎和保

障作用得到了進一步發揮，測繪管理工作有了長足發展。我們的主要做法是：

一、健全管理體制，強化統管職能

根據測繪管理工作需要，逐步建立和完善測繪管理機構，在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心，配齊專職測繪管理工作人員，保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革，搶抓機遇、乘勢而上，經過積極努力，將縣區測繪管理辦公室全部升格爲副科級建制。局黨組根據縣（區）測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際，嚴格履行推薦、選拔和考覈程序，對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實，激發了基層測繪管理人員的工作熱情，進一步調動了工作積極性，基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位，爲順利開展各項工作打下了堅實的基礎。

二、積極爭取政府支持，不斷優化管理環境

早在，爲了推進全市測繪事業發展，我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議，專題下發《關於加強測繪管理工作的通知》，成立了全市測繪管理領導小組。，市、縣區政府爲深入貫徹國務院和省政府《關於進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》，分別下發貫徹意見，對進一步加強測繪保障能力和服務水平，加強測繪日常監管，保障測繪事業健康發展作出了部署，也提出了具體的保障措施，爲測繪事業進一步向前發展指明瞭方向，奠定了堅實的基礎。

三、加強測繪法制工作，提高社會對測繪的認知程度

堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃，以測繪科普爲載體，利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機，通過編印展板、印發法律法規、發佈宣傳專版等方式，不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規範性文件，將測繪法律法規與當地實際有機結合起來，促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政，構築了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系，取得了良好的效果。

四、強化日常監管，規範管理秩序

一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度，促進測繪資質管理法制化和經常化，不斷促使測繪活動規範化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位年度註冊，實行了測繪資質動態管理，將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業範圍擴減相結合，對促進測繪單位改善內部管理和淨化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖發佈等進行檢查，有效地規範了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局，立足各自職責，採取各種手段加強測繪保密工作，經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查，保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管，堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與羣衆權益密切相關業務的資質單位列爲質量監督檢查的重點，採取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式，督促測繪單位完善內部管理，強化質量意識，落實整改措施，提高成果質量。

五、逐步降低工作重心，充分發揮整體功能

近年來，隨着國土資源管理體制改革的不斷深入，建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢，我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務，進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能，下移工作重心，層層落實目標任務，促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式，安排各縣區測繪管理辦公室採取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管，鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標誌保護等職能。通過這些措施，我市測繪管理職能更加到位、管理更加規範、服務更加全面，整體功能得到進一步發揮。

六、不斷創新管理模式，推進事業長足發展

近年來，我局不斷探索更加有效的測繪管理模式，加強行業間的橫向聯繫和交流，着力構建測繪行政主管部門和持證測繪單位協同聯動的測繪事業發展新機制，促進測繪事業整體向前發展，產生了良好的效果。一是創新測繪管理機制。針對全市測繪行政管理部門技術力量薄弱，測繪日常監管工作量大、面廣、技術要求較高的實際，在測繪質量監督檢查、地圖市場檢查、保密測繪成果檢查等重點監管工作中，大膽吸納測繪資質單位的技術力量參與日常監管，既提高了監管質量，同時也增強

第三篇：市國土資源局經驗交流材料

從以來市國土資源管理工作在市委、市政府和州國土資源局的正確領導下，緊緊圍繞年初簽訂的各項目標管理任務，按照中央“保增長、保民生、保穩定”的要求和楚雄市“挺進東南、拓展西北、提升舊城”的工作思路，突出“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”四大重點，創新國土資源管理方式，全面提升楚雄市國土資源管理水平，爲“建設滇中特色大城市

”提供強有力的資源保障。市局認真按照開展深入學習實踐科學發展觀活動部署要求，堅持把學習實踐活動作爲當前首要的政治任務來抓，成立了學習實踐科學發展觀活動工作領導小組辦公室，認真做好各階段工作，學習實踐活動有聲有色，多次受到楚雄市委政府的表彰。市局非常重視依法行政和法制教育宣傳工作，專題召開會議進行研究。把依法行政、法制宣傳工作提高到重要議事日程上來，以《土地管理法》、《礦產資源管理法》《基本農田保護條例》及其有關配套法律法規爲依據，堅持國土資源管理必須嚴而又嚴和在“保護中開發，在開發中保護”的原則，全面推進依法行政，努力提升法制工作水平。廣泛宣傳國土資源法律法規，增強各級領導幹部和人民羣衆的法制觀念，建立土地使用權、礦業權市場，完善市場配置資源的新機制，樹立經營城市理念，嚴格土地管理制度，加強耕地保護意識，爲全市經濟的可持續發展搞好服務。

一、嚴格耕地保護堅守耕地紅線

（一）嚴格保護耕地和基本農田。一是嚴格執行楚雄市基本農田保護“九條措施、五項制度”和楚雄市基本農田監督管理體系的相關規定，嚴格按照“圖上有標識、地上有標誌、責任有文件、面上有示範”的要求建立健全基本農田監督管理體系，確保全市43929.81公頃基本農田總量不減少、質量不降低、用途不改變。二是嚴格執行《楚雄市耕地保護責任目標考覈辦法》，認真落實耕地保護目標責任制，以及市、鄉（鎮）、村委會和村民小組四級簽訂的《基本農田保護責任書》和《耕地保護責任書》，明確了職責和義務。三是嚴格執行佔用耕地補償制度，佔用一般耕地的用地項目，其佔補平衡指標均落實到了補充的土地開發（佔補平衡）項目。截至底，我市耕地保有量爲49920.59公頃，高於—規劃期間耕地保有量不得低於48002.23公頃的目標。四是投資4萬元在蒼嶺、呂合、東華、子午、紫溪新設5塊基本農田保護標誌牌，切實加強基本農田的保護和監管。

（二）大力實施土地開發整理（中低產田地改造）。積極開展土地開發整理復墾項目申報和實施工作，一是組織實施了楚雄市西舍路等四鄉（鎮）“11.02”災毀土地復墾整理項目,建設規模11913.45畝，總投資萬元，項目於去年6月底竣工。二是組織實施三街鎮土地開發整理項目，建設規模2518.2畝，總投資482.32萬元，項目正在實施。三是組織實施東華、紫溪兩鎮土地開發整理項目一期，建設規模11944畝，總投資2636.52萬元，項目正在實施。四是組織申報了楚雄市東華、子午、紫溪三鎮土地開發整理項目二期和蒼嶺鎮土地開發整理（佔補平衡）項目。

（三）積極開展三項整治和城增村減工作。“三項整治”和“城增村減”是國土資源管理的一項重要工作，我局高度重視，精心組織認真抓好此項工作。一是組織實施原雲機四廠工礦廢棄地整治項目，項目建設規模31.121公頃，經整治後可新增耕地20公頃，項目正在審計階段，待審計結束即可提請州局驗收。二是對蒼嶺、鹿城、紫溪、子午等4個鄉鎮的第二批符合“三項整治”和“城增村減”地塊進行實測和規劃設計，目前正在進行規劃方案編制工作，預計總建設規模爲2300畝，待州下達計劃後即可組織實施。

二、拓展作爲空間，保障用地需求

（一）主動報批用地。一是貫徹落實國土資源部“保增長、保紅線”的決策部署，積極爲“保增長、保民生、保穩定”涉及我市的國家、雲南省390個重點項目及州、市重點項目提供用地保障服務，發出用地預審催辦函3份。二是全年共上報省、州審批楚雄市第一批、第二批、第三批、第五批、州第一批、州第二批共六個城市批次建設用地和中石化西南成品油輸油管線油庫建設項目、鑫貿民用爆炸物品倉庫建設項目及110kv龍潭變電站建設單獨選址項目用地三個，報批用地總面積爲362.7036公頃（5440.554畝），涉及農用地轉用301.9935公頃（4529.9畝），需佔用耕地184.3886公頃（2765.83畝），其中：第一批、第二批、第三批、第五批報件235.5053公頃（3532.58畝）已上報省國土資源廳獲批准；其餘的州第一批、州第二批、中石化西南成品油輸油管線油庫建設項目、鑫貿民用爆炸物品倉庫建設項目及110kv龍潭變電站建設項目用地162.436公頃（2436.54畝）已通過州人民政府及州國土資源局審覈並已上報省國土資源廳，但由於指標原因正在加緊協調。第二污水處理廠、第二自來水廠、東西

環線、楚廣公路建設項目，廣大鐵路擴能改造項目等建設項目用地正在組織報件資料、協調用地指標和開展前期徵地拆遷等工作。三是在徵地拆遷方面，緊緊圍繞國家、省、州、市重點項目建設，配合市重點工程徵地拆遷協調領導小組指揮部在時間緊，任務重，工作面廣，矛盾十分尖銳的情況下，克服重重困難，共爲29個項目簽訂徵地協議70份，徵用土地222.3881公

頃（3335.822畝）；簽訂房屋及地上附着物拆遷補償協議62份，拆遷房屋總建築面積178.13平方米，拆遷各類管線32.21公里。四是確保元雙二級公路建設，按時完成我市境內所涉及的4個鄉鎮、15個村委會、103個村民小組土地權屬調查，簽訂徵地協議112份，徵地總面積2252.4883畝；簽訂房屋、墳墓、管線拆遷協議223份，拆遷房屋面積23731.3772平方米，墳墓248冢，管線111.399公里；簽訂臨時協議20份，面積247.47畝，並完成涉及我市61.11公里公路用地範圍內的勘測定界、用地報件、佔用林地報件的上報審批工作，大力推進徵地拆遷工作，及時提供建設用地。

（二）節約集約用地。認真貫徹執行《國務院關於促進節約集約用地的通知》（國發[]3號），加強土地利用總體規劃管制，嚴格控制新增建設用地規模，提高土地利用效率，嚴格實行建設項目用地預審制度，堅持先規劃後用地。按照規定做好建設用地預審，辦理建設項目用地預審9件，預審總面積83.4388公頃，其中耕地面積34.6220公頃。其次是對不符合土地利用總體規劃的建設項目用地都依法、按程序進行了規劃調整，全年上報規劃調整1件，總面積72.9公頃,沒有違反規劃和突破計劃用地的行爲發生。

（三）清理閒置土地。今年在存量土地供應調查摸底和對歷年來建設用地使用資料調查的基礎上，通過現場勘察，逐宗覈對用地材料，沒有發現閒置土地案件的發生。

（四）加強批後監管。及時供地，確保全年供地率在50％以上，及時發佈建設用地信息，採取催辦、約談、督查等辦法，敦促業主辦證及投建，對發現的問題採取有效措施進行認真處理，催繳土地出讓金8000多萬元。今年根據市政府的工作部署，我局對已批10個項目用地加強批後監管，促進項目落地建設。

（五）服務新農村建設。認真貫徹落實《國務院辦公廳關於嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發[]71號）及《楚雄州農村村民住宅用地審查報批管理辦法》，加強農村建房用地的監管，爲村級組織建設和新農村建設提供用地服務，今年共受理農村村民住宅建設用地申請指標面積41.1333公頃（617畝），開設綠色通道，爲“11.02”受災農戶辦理農房用地707戶，面積265.07畝。

三、優化資源配置，推進市場建設

（一）進一步規範土地市場。全面落實經營性用地招拍掛制度，規範國有土地出讓行爲，今年收購國有土地26宗51.32畝，支付土地收購補償費533.2萬元。以出讓方式提供用地38宗166.9627公頃（2504.44畝），土地出讓成交總金額39538.1868萬元；補辦土地使用權出讓及轉讓432宗，面積2.18公頃（32.75畝），收取土地使用權出讓金112.9905萬元；收繳土地收益金97.9858萬元。完成公益性土地評估14宗，評估土地面積1132.343畝，收取土地評估費23.775萬元，今年共收取土地有償收入價款3.5億元，佔計劃的219％。

（二）進一步規範礦業權市場。全面推進礦業權市場建設，建立嚴格的礦業權管理制度，新設礦山一律採用招拍掛方式出讓採礦權，提高辦理採礦許可證的准入條件，今年共掛牌出讓採礦權5宗，徵收採礦權價款收益13.8萬元。

（三）進一步規範國土資源交易行爲。簡化辦事程序，實行一站式辦結，辦理國有土地使用權轉讓432宗，面積32.75畝。辦理抵押登記137宗，抵押金額8418.93萬元，爲全市各行各業土地融資提供便捷高效的服務。

四、持續治理整頓，規範礦業秩序

（一）加強礦產資源開發秩序整頓。爲進一步提高礦產資源保護和開發利用水平，杜絕非法開採，促進我市礦業秩序健康有序發展。2月6日，市委副書記、市人民政府市長袁鵬召開專題辦公會議，研究關於打擊私挖濫採礦產資源違法行爲有關問題，成立以市長爲組長的打私工作領導小組，負責規範礦產資源開發秩序，開展打擊私挖濫採礦產資源專項整治行動。從市國土資源局、市經委、市安監局、市監察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院等相關部門抽調了素質高、業務強的工作人員組建打擊私挖濫採礦產資源專項整治辦公室，辦公室主任由市國土資源局局長擔任，市人民政府安排了相應的工作經費25萬元，實行合署辦公，聯合執法組在開展工作以來，始終保持高壓態勢，出重挙、下狠手，嚴厲查處和打擊私挖濫採礦產資源違法行爲。一年來，共開展動態巡查65次，檢查煤點100餘處，採取炸、封、砌、堵、埋的方法取締小煤點20個，立案查處礦產資源違法案件10件，罰款12.64萬元，沒收暫扣採礦工具25件、設備8臺，拆除供電設備12處，強制整改、關閉12個煤礦探礦權硐口，沒收無煙煤541噸，遣散農民工35人。配合市法院強制執行2件，罰款2.5萬元。配合市公安局對三街鎮非法採煤者瞿某調查取證，現瞿某已被刑事拘留，即將公審判實刑。

（二）認真組織開展礦山年檢工作。採用“基層所初審，市局終審”的分級年檢制度，重點檢查礦山企業礦產資源補償費、採礦權價款、生態環境恢復治理保證金及礦產資源開發利用方案執行情況，年檢礦山採礦權113個、探礦權26個、年檢率達100％。全市共取締關閉無證採礦159起，組織徵收礦產資源補償費58.79萬元，完成州下達任務數的101％。

（三）認真開展礦業權覈查工作。礦業權覈查工作由於時間緊、任務重、質量要求高、費用大，爲了按時、按質完成核查工作，楚雄市成立了礦業權實地核查工作領導小組、制定了礦業權實地核查工作實施方案，明確了礦業權實地核查工作中由礦業權人自行承擔的費用爲：148萬元（其中：採礦權80萬元，探礦權68萬元）。全市礦業權實地核查採礦權礦山企業101個、探礦權26個，整個覈查工作於10月19日已通過州級驗收。

五、注重和諧民生，維護社會權益

（一）抓好地質災害防治。一是強化防災責任。召開地質災害防災培訓及多次專題會議，結合“4·22”世界地球日和“5·12”全國防災減災日宣傳活動，開展《地質災害防治條例》和地質環境保護宣傳，共發放宣傳材料2265份，設立諮詢點15個，接待諮詢586人（次），召開羣衆座談會167場（次），參會人數達4257人。部署汛期地質災害防治工作，切實履行國土資源管理部門地質災害防治工作職責，在全市14個鄉鎮全面推行鄉鎮領導班子成員負責掛點聯繫地質災害隱患點制度，進一步明確了領導責任。將防災責任落實到國土資源所、村兩委及監測人員，做到任務到人、責任到人。二是完善防災預案。成立了楚雄市地質災害防治工作領導小組，制定楚雄市地質災害防治方案及楚雄市地質災害應急預案。組建了楚雄市國土資源局汛期地質災害防治應急分隊，把突發性地質災害應急預案的編制延伸至自然村，把防治措施落實到自然村和農戶，進一步夯實防災工作基礎。三是落實防災措施。開展主汛期前的險情排查，加強對167個地質災害隱患點（其中重點監測49個、一般監測118個）的監測，落實監測人員167名，發放避險明白卡3200份，工作明白卡270份，監測記錄本170本，在地質災害危險區設立警示標誌牌510塊；認真落實“五項制度”——即汛期值班制度、災情速報制度、地質災害險情巡查制度、地質災害“兩卡”發放制度和地質災害應急調查制度。四是開展地質災害隱患點治理。積極向國土資源部、省國土資源廳爭取立項治理原宜茨鄉政府駐地及學校滑坡、中山集鎮及中學滑坡和三街集鎮及周邊地區滑坡等3個較大地質災害隱患點治理項目工作，總投資2014萬元，其中國土資源部投資260萬元，省級投資1827萬，治理項目於6月15日開工建設。

（二）積極處理歷史遺留問題。由於城區個人住宅土地使用權遺留問題比較複雜，原始權屬材料殘缺不全，爲切實解決羣衆辦證難題，我局在土地登記工作中，本着尊重歷史，面對現實的原則，認真把關，實地核實，共受理解決個人土地登記歷史遺留問題12起。進一步規範了我市土地登記發證工作，保護土地權利人合法權益。

（三）暢通羣衆訴求渠道。進一步探索國土資源信訪案件調查、調處、反饋的運行機制，發揮國土資源所信訪網絡作用，依法及時辦理羣衆信訪案件，局領導親自督辦信訪件，對羣衆反映強烈的土地和礦產熱點、難點問題進行認真排查，切實做到事事有迴音、件件有反饋。全年共受理各類國土資源信訪案件57件（其中上級交辦7件、來信5件，來訪36件，網上信訪10件），辦結率爲100％。

（四）維護被徵地羣衆權益。切實做好重點項目徵地拆遷工作，嚴格依法依程序徵地，認真實施“兩公告一登記”制度，切實保障被徵地農民的知情權和參與權，高度重視被徵地農民合法權益，嚴格執行將徵地補償費納入工程總概算制度，儘量杜絕出現新的拖欠，沒有發生因拖欠徵地補償費而導致上訪的事件。

六、嚴格依法行政，推進執法監察

（一）加大法律宣傳。開展全市鄉鎮村級幹部國土資源法律宣傳教育培訓活動。利用地球日、土地日、安全生產宣傳月的宣傳，通過在州、市電視臺播報新聞14條，設立諮詢臺，舉辦專欄，發放資料，懸掛橫幅，張貼標語等形式，廣泛深入地開展國土資源法律法規宣傳，共發放《土地日特刊》500份、《全國土地日知識手冊》500本、《農村土地整治典型示範案例專題教學片》5套，編髮《國土資源局簡訊》6期116篇。結合打擊私挖濫採礦產資源違法行爲專項行動，我局聯合市經委、市安監局、市監察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院在有礦鄉鎮舉辦了“法律知識進礦區”培訓活動，通過通俗易懂的案例，教育引導廣大礦業權人依法採礦。此外，在土地執法過程中，以預防和查處相結合的原則，發現一個，查處一個，教育一片，讓廣大幹部羣衆真正樹立“節約集約用地，堅守耕地紅線”的觀念，宣傳效果進一步提高。

（二）強化執法監察。一是落實責任。進一步明(收藏好 範 文，請便下次訪問)確鄉鎮人民政府和國土資源所的工作職責，強化市、鄉、村三級國土資源管理責任，探索多部門齊心協力抓好執法監察的工作機制，執法監察力度進一步增強。二是依法辦案。嚴格履行執法辦案的工作程序，依法操作案件的受理、立案、調查、處理、告知、聽證、決定、送達、執行、結案等程序和時限要求,“規定動作要完成，程序要合法”。建立集體研究案件、集體決定處理意見的工作機制，使執法監察人員在辦案中提高素質。三是加強巡查。執法大隊、礦產科及國土資源所都實行定期巡查工作機制，共出動執法人員480人次，制止違法苗頭42件;立案查處26件（土地違法案件14件、礦產資源案件12件），狠殺偷採、盜採礦產資源行爲及不批就佔、少批多佔建住宅的歪風。

七、夯實工作基礎，增強保障能力

（一）科學編制兩個規劃。一是編制楚雄市土地利用總體規劃。根據國家、省、州關於土地利用總體規劃（-2014年）修編工作的安排部署，以及4月底全省土地利用總體規劃修編觀摩培訓會議的相關要求，認真和技術協作單位做好各類用地空間佈局圖、基本農田調整分析圖和建設用地空間佈局圖的製作，將新增中央投資計劃項目和省州市重點項目全部納入新一輪土地利用總體規劃統籌安排。目前“三張圖”已通過省國土資源廳預審查，《楚雄市土地利用總體規劃大綱（-2014年）》也已通過州級評審和省廳審定。二是編制楚雄市第二輪礦產資源總體規劃。根據《礦產資源法》、《礦產資源規劃管理暫行辦法》和《國土資源部關於開展第二輪礦產資源規劃編制工作的通知》等相關要求，我市在成立礦產資源規劃修編組織機構、制定規劃編制工作方案、落實修編經費和專業隊伍的基礎上，今年年初完成基礎資料收集和社會調查工作，4月初正式轉入前期專題研究、規劃文本、附圖、附表和相關附件的編制。目前第二輪礦產資源規劃編制工作已通過州國土資源局審查。

（二）開展第二次全國土地調查。加快推進第二次土地大調查工作，按照經費落實、人員到位、保證質量的要求，加快調查進度，全面掌握土地資源家底，爲土地管理宏觀調控和土地資源管理提供科學依據。我市第二次全國土地調查工作按照省州二調辦的統一安排部署開展工作，農村外業調查於4月7日通過省級驗收，內業建庫已通過省、國家的核查；城鎮土地調查完成外業工作，已轉入內業建庫；一般建制鎮調查已落實專業隊伍，正在按照省州二調辦的統一要求和部署開展工作，圓滿完成了第二次全國土地調查年度任務。第二次土地大調查工作的開展爲全市土地利用總體規劃修編和土地開發復墾整理的規劃實施提供了詳實的基礎數據及基礎資料，同時也爲今後幾年內實現耕地佔補平衡、拓展建設用地空間打下了堅實基礎。

（三）規範土地登記。認真貫徹落實《土地登記辦法》，規範土地登記行爲，嚴格履行土地登記程序，確保土地登記的合法性和土地權屬的合法、準確、有效，共完成土地登記發證2136宗。集體土地確權發證已納入二調工作同時開展，已按照二調的要求完成了集體土地所有權界線的標繪和麪積量算工作，按照第二次全國土地調查的要求完成了年度工作任務。

（四）加大信息化建設投入。根據國土資源信息化“十一五”規劃和雲南省“金土工程”建設總體方案要求，局領導高度重視，積極安排佈置，紮實、穩妥、有效地推進國土資源信息化建設。在經費十分緊張的情況下，多方籌集資金購置硬件、軟件等相關辦公配套設施。目前，局各科室及鄉鎮國土資源所辦公電腦都已配齊，局域網和土地利用計劃管理信息系統、用地報件系統、公文傳輸系統、供地系統、採礦權審批系統、地質災害管理系統、執法監察系統均已建成，邁出了我市國土資源信息化建設一大步。

八、加強廉政建設，提高隊伍素質

（一）加大輪崗交流。認真執行幹部隊伍考覈考評制度，並結合工作實際制定了《楚雄市國土資源局股所級幹部選拔任用工作實施辦法（試行）》，按照“能者上、庸者下”的原則加大對局機關職能科室、國土資源所所長和幹部職工的輪崗交流。按程序選拔任用了7名股所級幹部，對局機關部分職能科室和直屬事業單位的10名股所級幹部、3名國土資源所所長和24名職工進行了輪崗交流，充分挖掘潛力，調動主觀能動性，促進幹部職工盡職盡責，愛崗敬業，團結協作的謀事氛圍。

（二）落實陽光政府四項制度。爲了加強對政務公開工作的領導，一是健全陽光政府組織機構，完善各種制度。及時成立陽光政府四項制度領導小組及辦公室，並下發了《楚雄市國土資源局關於成立貫徹落實四項制度領導小組的通知》、《楚雄市國土資源局關於調整充實全面貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作領導小組的通知》、《楚雄市國土資源局重大決策聽證制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局重要事項公示制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局重點工作通報制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局政務信息查詢制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局實施陽光政府四項制度的具體規定》等文件以及《96128政務信息查詢專線聯絡員服務規範》；二是明確陽光政府四項制度的責任領導和牽頭科室以及局政務信息網絡查詢管理員、檔案查詢管理員和96128政務專線信息聯絡員，並組建了局政務信息中心；三是實施了重大決策聽證事項2項，重要事項公示1項，重點工作通報15項；四是印發了《陽光政府四項制度工作簡報》5期；五是接聽並答覆96128政務信息查詢專線諮詢電話9個，極大地增強政務工作透明度，提高服務水平。

（三）是抓效能促行風。全面實施行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等四項制度，加大問責工作力度。由局班子領導對各科、室（隊）、所貫徹執行四項制度的情況開展經常性的監督檢查，確保四項制度的貫徹落實，認真落實《幹部職工工作出勤考覈辦法》，以嚴格幹部職工工作紀律爲切入點，加大對“四項制度”的督促檢查和機關紀律作風集中檢查整頓力度，強化工作責任問責問效，着力解決部門內羣衆關心的熱點、難點問題，切實糾正損害羣衆利益的不正之風。積極開展計生、綜治、平安、保密、羣團、精神文明等創建工作，做好老幹部工作。

（四）是抓隊伍促廉政。以制度建設爲切入點，狠抓制度落實責任制，切實加強黨風廉政建設。一是認真落實局黨組與市委、州局黨組簽訂的《黨風廉政建設責任書》，分別與局班子成員和14個國土資源所、局機關13個科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，將目標責任層層分解，逐項落實，並定期、不定期地對各科室和基層所執行黨風廉政建設情況進行督促檢查，加大黨風廉政建設目標責任獎懲力度，保障黨風廉政建設的深入貫徹執行。二是按照“政治過硬、業務精通、愛崗敬業、求實創新、廉潔勤政”的要求，局黨組制訂下發《黨風廉政建設實施意見》、《幹部理論學習安排意見》、和《楚雄市國土資源局黨組關於<貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系—2014年工作規劃>實施方案任務分解的通知》到各基層所和機關科室，採取各種措施抓好黨風廉政建設宣傳和警示教育活動構築拒腐防變的思想防線。三是按照深入開展學習實踐科學發展觀活動中局領導提出“向我看齊，對我監督”的要求，自覺接受全系統幹部職工在學習、勤政廉政、遵紀守法等方面的監督，逐步建設成爲一支用心做事、和諧共事、廉潔辦事的幹部隊伍，推動國土資源事業持續發展。

（五）是維護穩定，妥善處理信訪問題。建全信訪制度，廣開信訪渠道。充分利用廣大羣衆對土地違法案件的監督舉報作用，設立土地信訪案件接待辦公室，開通國土資源違法舉報電話12336，即時準確地掌握土地違法案件動向，即時制止和查處土地違法行爲。

通過開展第二批學習實踐科學發展觀活動和第三批學習實踐科學發展觀活動的深入，楚雄市國土資源局真正實現了“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠”，爲楚雄市經濟社會又好又快發展提供了良好的社會環境。

第四篇：國土資源局全面提升國土資源管理水平經驗材料

抓住“兩整治一改革”有利契機

全面提升國土資源管理水平

開展“兩整治一改革”活動以來，遼陽市國土局認真貫徹落實《中共遼寧省國土資源廳黨組關於在全省國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》精神，從整紀糾風入手，抓自查自糾、抓風險點排查、抓制度建設、抓廉政教育，使“兩整治一改革專

項”活動開局良好，進展有序，並取得了階段性成果。

一、領導重視，周密部署，爲開展專項行動做好全方位準備

一是健全領導機構，夯實組織基礎。省廳文件下發後，我局黨組高度重視，10月20日專門召開黨組會議，認真學習文件，研究落實措施。成立了以主要領導爲組長、黨組副書記和紀檢組長爲副組長、其它黨組成員爲成員的活動領導小組，並指定人事科具體負責此項工作。二是周密制定方案，夯實行動基礎。在吃透上情、瞭解下解、充分徵求意見和多次論證的基礎上，制定下發了實施方案。方案確定了16項工作目標，並把工作目標和任務進行分解，實行包乾負責，落實責任領導、責任科室、配合單位。三是深入宣傳動員，夯實思想基礎。10月26日，召開了全系統副科級以上幹部160餘人參加的“兩整治一改革”專項行動動員會，局黨組成員、紀檢組長劉曼清宣讀了活動方案，局黨組書記、局長巴在仁做了題爲《以“兩整治一改革”專項行動爲契機，全面提升國土資源管理水平》的動員講話，拉開了全市國土資源系統“兩整治一改革”專項行動的序幕。爲營造良好氛圍，我們開展了四個層面的宣傳活動。即：全員宣傳。局黨組主持召開了各種層次幹部職工會議，向與會同志宣傳這次專項行動的意義和目的；簡報宣傳。利用局內各種會議簡報和報紙，廣泛宣傳各單位開展活動的動態及好做法好經驗；向服務對象宣傳。利用各種會議，審批窗口向服務對象宣傳；輿論宣傳。我局在網絡、電視、廣播等媒體進行宣傳。通過以上宣傳方式實現了“報紙有文章，電視有圖像，廣播有聲音，網絡有信息”，爲推動專項行動開展營造了良好氛圍。

二、抓住重點，精心組織，確保專項行動各項工作紮紮實實

1、開展自查自糾，查找不足之處。我局在全系統實行“三個層次排查”和“三個一律問責”，促進專項行動紮實推進。“三個層次排查”是指在全系統各級領導班子、各單位中層幹部和工作人員中，認真進行問題查找，做到自查務求嚴格，自糾務求徹底。“三個一律”問責是指凡收到羣衆投訴和上級檢查出的問題，一律追查到底；凡查證屬實違法違規的，一律查處到位；凡自查自糾走過場的，一律追究領導責任，厲行問責。在自查自糾工作中，採取自己找、羣衆提、互相幫、組織查、領導點等方法，突出以土地登記、土地審批出讓、礦業權審批出讓、土地執法、廉潔自律等方面爲重點，對在規定時限內主動糾正問題的，從輕處理；對查而不報和存在問題又不主動自查自糾的，實行問責。對查找出的問題和薄弱環節逐一梳理登記，張榜公示。通過公示，看風險點查找是否準確無遺漏，是否真正做到了不漏崗、不缺項，爲下步整改工作奠定基礎。通過一個月的自查，我局共查找出問題和薄弱環節27項，未發現個人存在違法違紀行爲，未接到羣衆舉報和投訴。同時，我局在也沒有新發生個人違法違紀行爲,被上級紀檢、監察等機關查處的情況。

2、研究廉政風險點，防患於未然。在自查自糾的基礎上，我局本着自糾從寬、被查從嚴的原則，對照《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干準則》和《國土資源部五條禁令》，對不廉潔行爲、違紀違法行爲紮實開展廉政風險點排查，認真做好風險點的細化、分類和分級等工作，進一步分析其表現形式、原因、風險點涉及的部門和崗位、風險等級，落實了防控措施及責任主體。同時排查發現，在廉政建設、崗位責任、個人考覈等方面存在制度缺陷和漏洞，有關責任科室已擬定了相關制度和措施予以糾正。目前，全市國土資源系統在13個類別、33個崗位進行廉政風險點分析，共建立了62個風險點防範措施。

3、建立健全制度，完善管理機制。我局針對自查自糾、廉政風險點排查中發現的不足，進一步強化制度建設。在行政審批方面，建立完善了《領導班子集體決策重大問題議事規則》、《局黨組會議制度》、《局長辦公會議制度》《建設用地集體會審制度》、《地質礦產勘查、開發集體會審制度》等；在政務公開方面，制定了《遼陽市國土資源局政務督察督辦工作制度的通知》、《遼陽市國土資源局政務公開規定》、《國土資源系統信息報送規定》、《遼陽市國土資源局行政爲民措施》等；在內部管理方面，修改完善了《請假考勤制度》、《印信管理制度》、《車輛管理制度補充規定》、《辦公電話管理制度》、《文件處理程序》等制度。財務、人事、執法監察、政務督辦等一批規章制度正在健全完善中。

4、加強廉政教育，時時警鐘長鳴。我局黨組始終注重對幹部職工的廉政教育。今年，我局每月至少組織一次廉政教育活動。同時，

開展了以下工作：一是在全系統開展廉政文化進機關活動，各單位在會議室、走廊內、辦公室張貼、懸掛廉政標語190餘條，將辦公電腦的“桌面”全部設置成廉政警示教育內容，將廉潔從政的氛圍滲透到辦公場所的每個角落。二是6月份，組織市局機關全體人員和基層單位主要領導參觀“遼寧省反腐倡廉警示教育基地—瀋陽市于洪區羅鎮監獄”。三是將9月定爲全系統反

腐倡廉電教月，組織收看了《插翅難逃－胡星受賄警示錄》、《欲之禍—濟南市人大常委會原主任段義和案件警示錄》、《平凡是閃光-記廣西鐘山縣優秀紀檢監察幹部鍾世才》等九部專題警示片和教育片。四是在10月底，在全系統組織了《廉政準則》測試。

三、活動順利，成效彰顯，實現了與國土資源管理事業的雙推進

通過“兩整治一改革”專項行動的開展，使幹部職工精神面貌有新氣象，工作作風有新轉變，工作效率有新提高，實現了“五個明顯”，爲全市經濟發展發揮了“助推器”作用。

1、依法行政，嚴格執法意識明顯增強。一是創新和完善信息員制度，在全市聘用了586名信息員，遇涉地涉礦違法行爲時，信息員可以及時向所在地國土所或區、縣國土資源管理部門報告，提高了土地執法工作的時效性，達到了全天候、全方位掌握國土資源動態。二是加大查辦違法案件辦度。局監察支隊加大了案件查處力度，與公安、監察等部門協調配合，共查處土地違法案件48件，礦產資源違法案件53件，扣押設備80餘臺，收繳罰沒款260餘萬元，對5起重大典型案件實行了公開處理。

2、勤政廉政，公僕意識明顯提升。針對開發整理易出問題的廉政風險點，我們改革了工作方式方法。一是嚴格項目規劃設計。在項目實施前，對項目的可研和規劃設計的真實性進行認真核實，徵求當地鄉(鎮)和村民的意見，研究項目可操作性。二是嚴格項目資金管理。實行資金專戶管理制度和階段性撥款制度。項目建設資金實行單獨建帳、專人管理、獨立覈算、審批撥款、統一報帳管理的報帳制度，保證資金專款專用，防止出現截留、擠佔、挪用現象。三是實行項目月報制度。縣(市)、區局將項目實施進度、資金使用等情況按月向市局報告。四是嚴格項目監察。我局將今年的土地開發整理工作列入行政效能監察，進行了重點立項，上報市紀檢委，在工作的重點階段邀請市紀檢委有關領導參與監督。截止10月31日，遼陽縣327公頃和弓長嶺區40公頃的土地開發項目，工程已竣工，並通過市級驗收，並上報省廳審查驗收。燈塔市3533公頃的土地開發項目工程已竣工，正在進行市本級複覈。

3、服務基層、服務羣衆的工作作風明顯轉變。我局始終把政務公開工作作爲考驗全市國土資源系統行政工作的重點任務。一是審批窗口職能進一步強化。截止目前，我局駐市公共服務中心窗口以連續50個月被評爲紅旗窗口，共40人次被評爲優質服務標兵；二是政務信息報送工作進一步提高。全年共向市紀檢委、第三紀工委、市機關工委等單位報送政務工作信息140餘條，向省民心網報送信息100餘條，得到相關單位的好評；三是政務公開工作得到進一步加強。對國土資源局門戶網站進行了優化改版，在局內設置了電子顯示屏，對我局涉及的行政審批事項、依據、收費標準進行了全面公開；四是妥善處理網上投訴舉報。全年共網上受理舉報、政策諮詢8件，已全部辦結；受理民心網投訴轉交案件12件，已辦理完成12件，並將有關情況向省民心網、市紀檢委糾風辦進行了反饋，全部得到省民心網的好評，最多得星6個，最少5個，平均得星5個以上。

4、強化督察，政務辦公和行政審批程序明顯規範。局黨組下發了《關於加強政務督察工作的通知》，在全系統全面實行了政務督察督辦工作。從9月份以來，先後下發了7份督察通知，對省廳9月份以來下發的各類文件的落實情況、對上級機關和上級領導對有關工作的批示情況等進行了強力督辦，有效地提高了工作效率。開發完成了遼陽市國土資源局政務辦公系統和國有建設用地管理系統兩個應用平臺，將項目用地預審、建設用地審批、礦業權審批在省市組三級縱向網上審批的基礎上，實現了局機關各科室的橫向聯審，對國有建設用地出讓實行了從宗地來源到供地程序、合同監管的全方位網上辦公，增加了利用圖形數據庫的電子會審功能，全面規範了土地和礦業權審批的各項程序，有效地防治了各類廉政風險。

5、維護大局、爲經濟發展服務水平明顯提高。在工作中發揚“5+2”、“白+黑”的精神，攻堅克難，苦幹實幹，市委市政府主要領導對我局工作高度評價，非常認可。年初以來，我市共組捲上報國務院審批城市中心區用地面積421.7299公頃，其中新增建設用地376.4005公頃，其中爲河東新城建設用地266.294公頃，芳烴基地用地上報總面積67.1969公頃。在保障市級重點工程用地的同時，我們還非常重視保障縣域經濟發展用地。到目前，共向遼陽縣分配新增建設用地指標147公頃，向燈塔市分配新增建設用地指標109公頃，弓長嶺區分配新增建設用地50公頃。

今後，我們將以更加堅決的態度，更加有力的工作措施，深入推進“兩整治一改革”活動的開展，以更加紮實的工作，更加明顯的成績取得此項工作的新成果。

第五篇：縣國土資源局信訪工作經驗材料

近年來，萬安縣國土資源局在信訪工作中切實轉變思想認識，堅持爲構建和諧社會服務，爲領導決策服務，爲人民羣衆服務，積極穩妥地做好土地信訪工作，緩解了社會矛盾，維護了社會穩定。2014年以來，全縣沒有發生一起因土地徵用、土地糾紛而越級上訪和集體上訪，信訪總量明顯減少。我們的具體做法是：一、建章立制，確保信訪工作有序開展信訪是一“窗口”，通過這個“窗口”，可以瞭解和掌握國土資源管理工作中的薄弱環節，羣衆呼聲，爲國土資源工作提供參考。我們從貫徹“三個代表”重要思想，構建和諧社會的高度，體察民情，瞭解民意、凝聚民心，自覺做好信訪工作，建立規範了一套行之有效的信訪工作制度。一是把信訪工作列入局領導和各股室的崗位責任制，實行信訪工作一票否決制，同時建立了信訪辦公會議制度，研究處理信訪工作和重大疑難案件。二是在實行首問負責制、領導接待日製等普遍信訪制度外，率先實現“點名接訪”制度，設立專門接待室，公開局領導及業務股室負責人主管工作範圍、電話、家庭住址等，上訪者可選擇接訪者。縣公安局幹部高某、肖某間的土地糾紛由來已久，實行點名接訪制後，高某和肖某共同選擇局紀檢組長接訪。該同志接案後，由於雙方的共同信任，糾紛得到很快的處理，雙方對處理結果都很滿意。三是建立接待羣衆來訪禮儀制度。信訪接待做到“四個一”，即一句話看文明，一杯茶看態度，一接訪看素質，一名成員看隊伍。同時開展“四心”活動，即接待熱心、解釋耐心、看材料細心、工作讓羣衆稱心。四是理順關係，明確分工。確定一名局領導分管信訪工作，並安排二名專職的信訪員，熱情接待來信來訪羣衆，做到5日內有答覆，15日內有處理結果，20日內結案。2014年3月的一個週末，羅塘鄉門港村村民文某電話向縣國土局反應，其與鄰居羅某因宅基地糾紛發生衝突，拔弩相見。我們接案後，當即趕赴現場，通過做工作雙方很快就化干戈爲玉帛，握手言和，糾紛得到妥善處理。事後雙方還共同送錦旗國土局表示感謝。五是建立機構，健全網絡。縣、鄉、村三級都配備土地信訪信息員，進一步發揮了基層的協調作用、耳目作用、參謀作用，形成了縣、鄉、村三級聯動，配合默契的土地信訪信息網絡。二、深入排查，把準國土信訪工作脈搏國土信訪工作雖說是複雜、疑難、多變，但也有一定的規律性。爲進一步減少越級上訪和集體上訪，力爭把問題解決在基層，我局在對羣衆上訪不躲不推、熱情服務的基礎上，採取變羣衆上訪反映問題爲局領導下鄉走訪瞭解情況。以鄉鎮爲單位，每月組織國土員、信息員彙報工作，交流情況，排查問題和不穩定因素。根據國土信訪的基本規律，徵地時，注意排查土地補償問題信訪；登記發證時，注意排查權屬糾紛信訪；節假日期間，注意排查違法佔地建房等突發案件。局領導每年都要分片、分組、分責任區深入基層，與廣大羣衆一起談心，瞭解羣衆對國土工作的意見、要求，普遍關心的“熱點”問題。全體幹部職工時刻繃緊信訪這根弦，做到“人人關心信訪，個個都是信訪員”，注意瞭解有關國土信訪的事。深入細緻的排查，使我們充分掌握了國土信訪的發展態勢，贏得處理問題的主動權，從而及早採取措施，及早解決問題。2014年3月一天，地籍站長去縣政府開會，在縣政府門口看到一羣農民模樣的人聚在一起議論，無意聽到他們說“土地合法權利”幾字，便向他們瞭解具體情況。一打聽，方知道他們是爲一件土地糾紛準備去縣政府集體上訪的，便一邊向局領導彙報，一邊做工作引導他們去局裏。後來這件糾紛在局裏就得到了解決，避免了一起集體上訪案的發生。三、加強宣傳，夯實信訪工作的羣衆基礎國土資源法律法規的宣傳教育是國土資源管理的基礎性工作，抓好國土信訪工作就要想方設法提高羣衆的法律意識，增強依法辦事的自覺性，使羣衆對信訪問題有正確認識，從而避免羣衆因對法律、政策的誤解越級上訪、重複上訪。近年來，我局除了利用每年的“6·25”全國土地日進行土地法律法規宣傳外，還針對信訪工作策劃了一些宣傳活動。2014年，針對羣衆反應規範農村建房用地審批收費的呼聲，組織編寫了《土地管理實用手冊》2014冊，送給農民朋友閱讀。2014年，爲搞好土地市場治理整頓，編寫了《國土資源管理法律法規政策文件彙編》2014冊，向全縣各級領導幹部贈閱。2014年元旦，印製了兩萬本國土資源宣傳掛曆，贈送給全縣幹部羣衆。通過宣傳教本文來自育，廣大人民羣衆對舉報違法用地的積極性明顯提高，2014年以來，全局共受理羣衆舉報120餘起，立案查處68起，結案68起，有力地促進了國土資源工作的開展。四、嚴格執法，快速查辦信訪案件國土信訪工作，既要按照政策法規說服羣衆，又要保護羣衆的合法利益不受侵害，既要敢於執法，又要善於執法，嚴肅查處。對羣衆反映強烈、影響面廣的信訪案件，只要問題屬實，就及時組織力量一查到底，決不拖延。如2014年12月份，夏造鎮夏造村村民反應廣東外商未經批准擅自在夏造村開採稀土礦，我們接舉報後，迅速聯合縣政府辦公室、夏造鎮政府組成調查組，到實地調查處理，毫不留情的對外商鄭某的非法採礦行爲進行處罰。當地羣衆爲此叫好說，對外商也敢處罰，這樣執法我們服了。五、加強聯繫，營造國土信訪工作良好外部環境土地信訪工作是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，光有國土部門的積極性還不夠，還必須採取措施，疏通辦信渠道，爲信訪工作創造一個良好的外部環境，變部門工作爲齊抓共管。首先，加強了與紀檢、監察等部門的聯繫，做到經常走訪，互相交流信息，研究分析案情，從而形成合力，提高信訪的辦結率。其次是加強與縣信訪部門的聯繫，實行每季一次的聯合會審，及時掌握信訪動態，多方突擊，聯合作戰，使土地信訪的處理及時得到了各部門的支持。此外，還加強了與各鄉鎮黨委、政府的聯繫，積極爭取當地黨委、政府的支持。通過加強與各部門的聯繫，處理土地信訪問題便得心應手。2014年，羣衆舉報某鎮在墟鎮開發中擅自減免土地出讓金，我們受理後，立即與縣紀委聯繫，進行聯合查處，對當事人給予了黨紀處分，取得了很好的社會效果。