2019年禁毒工作總結

2019年禁毒工作總結

今年以來,***深入貫徹落實中央、省、市禁毒工作精神，堅持高位推動、示範引領、關口前移，聚焦嚴防、嚴打、嚴治、嚴管、嚴創“五嚴”並舉，全面實現了“五個不發生”和“四升四降”創建目標，全縣禁毒鬥爭取得顯著成效，現將有關工作總結如下。

一、2019年的工作

1、狠抓了組織領導，強化高位推動。一是重視程度前所未有。今年以來，縣委書記多次對禁毒工作作出指示、批示和調度，成立了以縣委副書記、縣長任主任，縣委常委、常務副縣長任第一副主任，縣委常委、政法委書記，副縣長、公安局長任副主任，29個縣直單位和16鄉鎮政府“一把手”爲委員的縣禁毒委員會，全面築牢“主要領導負總責，分管領導具體抓，各級部門齊抓共管”禁毒工作機制，切實加強了禁毒工作組織領導。二是推進強度前所未有。4月26日，縣政府召開全體會議，縣長、縣禁毒委主任和副縣長、禁毒委副主任分別對全縣禁毒工作作出重要部署；縣委先後3次召開常委會議、縣政府先後4次召開政府常務會議學習傳達貫徹中央、省、市禁毒工作會議精神，研究推進禁毒和創建全國禁毒示範城市工作。6月25日，縣委、縣政府召開高規格的全縣禁毒工作暨創建全國示範城市動員大會，下發了《***創建全國禁毒示範城市實施方案》，逐級簽訂《2019年度禁毒和創建工作責任書》；組織部、綜治委、績效辦、文明辦分別將禁毒工作納入領導幹部執行力考覈、綜治考覈、績效考覈和精神文明創建，全面夯實了禁毒工作督導考評體系。截至12月份，縣禁毒辦組織開展專項督導檢查12次，制發《整改交辦函》45份、督查通報12期，通報批評問責鎮村幹部5人。三是保障力度前所未有。積極提請縣委研究在政府辦設立專職副主任專抓禁毒工作，縣編辦解決了縣禁毒辦5名編制。在全縣16個鄉鎮、8個社區全部成立社區戒毒（康復）工作站、配備辦公用房和設施設備，明確了40餘名禁毒專幹全面開展社會化禁毒工作；縣財政投入328萬元全力保障各級各部門有經費、有人員、有能力推進禁毒工作，經費投入與去年相比增長了71%。

2、狠抓了緝毒執法，強化打擊監管。一是強化緝毒攻堅。堅持打擊開路、打擊強效、打擊促治。全縣公安機關結合重點整治，深入開展“集中打擊整治突出犯罪鬥爭夏秋攻勢、禁毒2019兩打兩控和安保維穩“百日會戰”等專項行動。截至12月30日，***偵破毒品刑事案件87起，抓獲嫌疑人90人，刑事拘留90人，移送起訴73人，強制隔離戒毒64人，收治特殊涉毒人羣17人。8月28日，破獲省督2019-46目標案件1起，繳獲毒品2540克，抓獲嫌疑人7人；10月5日，對部督目標2019-113案第一次收網，繳獲毒品海洛因32公斤；11月22日在雲南開展第二次收網，繳獲毒品57公斤，抓獲8人，此案仍在進一步偵辦中。二是嚴格“三品”和場所監管。今年以來，安監部門牽頭相關成員單位結合安全生產管理，深入全縣企業開展易製毒化學品管理大排查、大清理、大整治嚴肅查處企、事業單位和個人非法生產、運輸、經營、使用易製毒化學品、麻醉藥品和精神藥品行爲，始終確保全縣製毒物品“零流失”；同時，公安會同文體廣新等部門嚴格落實娛樂服務場所禁毒法人負責制，全面開展禁毒巡查，1-12月對全縣各企業、醫院、藥店及娛樂服務場所進行了40多次大清查，檢查易製毒化學品使用企業及個體藥店30家，國家管制藥品10餘種，責令整改14處，公安局辦理易製毒化學品行政案件2起。

3、狠抓了宣傳教育，強化源頭預防。一是農村禁毒宣傳有聲有色。年初我縣大力開展農村禁毒集中宣傳教育活動，全面補齊農村禁毒宣傳短板，織牢織密識毒、拒毒防線。1-5月，全縣開展農村禁毒主題宣傳、文藝匯演、培訓活動等80餘場次，發放《致農民朋友的一封信》、禁毒手冊、掛曆10萬多份，設置禁毒展板160餘塊，制掛標語300餘條，收集禁毒親情信1200多封，圖片、繪畫、漫畫作品560餘幅。二是“6.27”工程穩步推進，全縣69所學校堅持以提升在校學生“認知毒品、抵制毒品”能力爲主線，健全中、國小毒品預防教育工作組織機構,加強了校園禁毒志願者隊伍管理,結合示範創建工作大力開展預防教育活動，做深做實毒品預防教育“6.27工程”，實現了禁毒師資教材和“五個一”活動全覆蓋。1-12月縣禁毒辦和成員單位深入東安一中、耀祥中學、職業中專和東安五中等學校舉辦禁毒報告會69場次、發放資料3.5萬份。縣財政投入45萬元爲全縣5萬餘名學生免費發放了禁毒教育讀本。投入30多萬元在東安一中、澄江中學建成了校園主題禁毒教育室，在全縣69所學校推廣共青團和紅領巾禁毒廣播站，全面更新了各學校毒品預防知識宣傳欄，全縣各學校100%參觀禁毒教育基地，在校學生100%在青驕第二課堂註冊、參學，100%參加全國青少年禁毒知識競賽。全面增強了青少年識毒、拒毒、防毒意識。截至當前，我縣現18歲以下吸毒人員僅爲1人，實際佔比爲0.16%。三是禁毒宣傳月活動高潮迭起。6月全民禁毒宣傳月期間，全縣各級各部門開展主題宣傳活動60餘場次，參與禁毒知識互動答題活動2.1萬人次，徵集禁毒公益歌曲6首、小品10部，放映禁毒公益電影30餘場次，開展優秀節目展演12場次，發放倡議書10萬餘份，提升了全民參與創建活動的積極性。6月25日，縣禁毒委在和諧廣場隆重舉行了“***6.26國際禁毒日暨創建全國禁毒示範城市”主題宣傳活動啓動儀式，縣委副書記、縣長、縣禁毒委主任龍向洋等6名縣領導和千餘名職工、學生、社會團體志願者參加了啓動儀式。四是示範創建氛圍日益濃厚。開展創建以來，我縣以街道LED屏和創建主題標語、標牌、專欄和電視、微信、網絡等媒介爲平臺，充分利用創業講座、普法教育、黨校培訓和入戶發放資料等形式精準傳播禁毒知識，全面濃厚創建氛圍。先後組織開展了結對扶貧禁毒大宣傳、禁毒志願者萬人健步行、全民廣場舞禁毒大行動、東安千人武術促禁毒等系列主題活動120餘場次，全面提升了公衆拒毒、防毒意識，我縣新吸毒人員上升幅度同比下降8%，降到3%以內。截至當前，全縣16個鄉鎮、場全面進村入戶發放創建倡議書16萬份，在縣城和鎮、村主要路口和人員密集場所設置永久性禁毒示範創建主題宣傳牌、宣傳欄412塊、宣傳標語336條；縣城和建制鎮有LED屏的單位和店面全部滾動播出了禁毒示範創建宣傳標語；同時每天東安電視臺都播放了禁毒公益宣傳片，全縣羣衆禁毒知曉率穩步提升。1-12月，我縣累計上報禁毒活動信息報道328篇，其中被國家級、省級媒體刊發218篇、市級媒體刊發48篇、縣級媒體刊發120篇。被市創建工作簡報採用刊載32篇。我縣禁毒示範創建和宣傳教育活動被今日頭條、騰訊、新浪等全國主流媒體紛紛報道，切實提高了羣衆對禁毒工作的認知度、關注度，提升了禁毒宣傳的傳播力、影響力和滲透力，讓抵制毒品、參與禁毒意識深入人心。2019年***禁毒工作滿意度調查排全省第8名，同比前進了49位。

4、狠抓了禁吸戒毒，強化幫扶管控。一是切實加強分類評估管控。制發了《***社會面吸毒人員摸排及分級分類管控工作實施方案》，深入開展社會面吸毒人員摸排和分類評估管控，組織全縣禁毒專幹開展專題培訓3次。對全縣16個鄉鎮、334個村、社區深入開展社會面吸毒人員摸排和分類評估管控，各鄉鎮成立了以禁毒專幹、派出所民警、網格員和村組等幹部爲主的社會面吸毒人員管控工作小組，對轄區吸毒人員全面開展走訪，瞭解吸毒人員的思想動態及工作、生活情況等，並按程序進行分類評估審批,確保管控工作落實落地。截至12月10日，全縣管控社會面吸毒人員 2356人、管控率96%，同比上升35%，提請市裏吊銷吸毒人員駕照2人次，查處毒駕3人次。二是“8.31”工程全面推進。建立了鄉鎮社區戒毒（康復）工作站，認真落實社區戒毒（康復）管理工作規定，強化綜治、司法、民政、人社、衛計、婦聯對社區戒毒（康復）人員的“六位一體”動態管控；1-12月全縣執行社區戒毒（康復）人員 284人、執行率96%。全縣在冊吸毒人員戒毒三年未復吸人員已達1147人，二級管控地區爲***的戒毒三年未復吸人員668人。同時，創新幫扶機制，推動禁毒+創業、禁毒+就業、禁毒+扶貧，組織綜治、司法、民政、人社、衛計、婦聯等部門對社區戒毒（康復）人員進行面對面幫扶，定期開展走訪，及時瞭解吸毒人員的思想動態及工作、生活情況，今年已爲28名戒毒（康復）人員重新找到工作，將3名戒毒（康復）人員納入醫保和低保範疇，花橋鎮1名社區康復人員成功在外地創辦了加工企業，年產值超過1000萬元。三是開展了毛髮毒品檢測工作。全力推進“十類”重點人員毛髮毒品檢測工作。結合“兩客一危”排查整治，突出對客貨車、校車司機、公職人員等重點人羣的吸毒檢測，做到了應查盡查，依法查處。在茶亭社區建立了標準化毛髮毒品檢測室。截至12月30日，共檢測953人，其中414名協輔警、135名校車司機、152名公交（出租）車司機、220名社區戒毒（康復）人員、26名娛樂場所從業人員、6名具有吸毒前科的人員檢測任務，其中毛髮毒品檢測結果3人呈陽性，已移交公安機關進行重點關注管控。5、狠抓了源頭嚴治，強化重點整治。緊緊抓住涉毒重點人員、重點問題、重點區域等關鍵環節，管控措施落地落實。持續整治特殊涉毒人羣。對患有嚴重疾病又違法犯罪、危害社會的涉毒特殊人員加大打擊取證和羈押收治力度。2019年，全縣羈押收治患有艾滋病、尿毒症等嚴重疾病涉毒違法犯罪人員17名。強化禁毒重點整治。今年5月，白牙市鎮被因領導重視程度不高，工作措施不力，社區戒毒社區康復工作基本未開展被市禁毒委升級爲全市禁毒重點整治單位。縣委、縣政府化壓力爲動力，以創建全國禁毒示範城市爲契機，深入推進禁毒重點整治工作，投入50餘萬元成功將白牙市鎮茶亭社區打造爲市級禁毒示範社區和中心戒毒（康復）工作站；在白牙市鎮確立了書記抓、抓書記的禁毒工作責任制，形成了縣、鎮、社區（村委）三級黨政主責主導重點整治工作的機制。經綜合整治，白牙市鎮禁毒工作得到全面加強，社區戒毒（康復）執行率達到90以上，社會面吸毒人員管控率達到96%以上，被外地公安機關抓獲的白牙市鎮籍外流販毒人員3名，同比下降32.92%，持續實現負增長。

二、存在的主要問題

2019年我縣禁毒工作雖然取得了一定的成績，但受新型及合成毒品持續氾濫的影響，加之越來越多的吸、販毒分子利用互聯網、物聯網等信息系統和數字智能終端進行交易，各種吸、販毒現象更加隱蔽、反偵查性更強，給禁毒工作帶來諸多新挑戰，禁毒工作還存在一些問題和短板。一是思想認識需進一步提升。個別成員委單位對禁毒工作認識不高，存在麻痹大意的思想。少數鄉鎮沒有認真分析和研究解決本地的毒品危害問題，對禁毒工作保障不到位。二是協作機制上需進一步完善。我縣禁毒協作機制與新的形勢任務相比，尚有一定差距，需要實現新突破和新提升。比如，禁毒委成員單位常態化信息互通聯絡機制，新聞媒體禁毒公益宣傳機制，禁毒宣傳進家庭、進企業、進村組還有盲區。三是專業力量需進一步增強。由於社區戒毒（康復）工作啓步相對較晚，亟待提高社區戒毒（康復）工作能力。四是風險管控需進一步深入。少數鄉鎮對長期外出務工或聯繫不上的吸毒人員，在相關政策措施尚不十分完善的情況下，需想方設法落實相關管控措施。

三、2020年工作初步設想

2020年，***將以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神爲指引，以實施“2019-2020”新一輪三年禁毒大行動爲主題，堅持以創建全國禁毒示範城市爲主旨，以實施《永州市青少年毒品預防教育實施規劃（2019－2023）》爲主線，全力推進示範鄉鎮、示範社區、示範學校和示範企業創建工作，進一步強化禁毒責任落實，確保實現“五個不發生”和“四升四降”工作目標。堅持突出問題導向、狠抓重點、補齊短板，推動禁毒工作再上新臺階，全力打造“無毒東安”。

（一）進一步加強組織領導，建立健全禁毒工作長效機制。一要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發的《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈毒品問題嚴重地區責任考評辦法〉的通知》（廳字[2019]4號）文件精神，進一步壓實各級各部門禁毒工作責任，強化檢查督導；二要按照創建全國禁毒示範城市各項工作指標，進一步明確禁毒委各成員單位的職責，充分發揮縣禁毒委及其辦公室的組織、協調和指導作用，建立和完善協調配合、整體聯動的禁毒工作機制，確保通過創建工作，促使禁毒全面工作走上實體化、經常化、制度化軌道。

（二）進一步加強禁毒工作的打擊和管理力度。一是強化專項打擊。堅持涉毒犯罪“零容忍”，以“打團夥、摧網絡、破大案、抓毒梟、繳毒資”爲重點，開展禁毒專項鬥爭和整治行動，始終保持對涉毒犯罪活動的高壓態勢。公檢法等部門要強化協同作戰，不斷規範完善毒品案件偵查、起訴、審判工作運行機制，依法懲治涉毒違法犯罪人員，形成打擊毒品犯罪強大合力。二是加強防控網絡建設。強化網格管控。健全縣、鄉（鎮）、村（社）吸毒人員網格化服務管理體系，確保信息及時上傳下達，全面掌控。要對全縣的流動、隱形、失控漏管吸毒人員進行不間斷的排查、清理，做到心中有底數，發現一個收戒一個，努力做到社會面上基本無失控吸毒人員。三要強化部門協作聯動。公安、文化、市場監管等部門要加大對涉毒歌舞娛樂場所的整治力度，基本杜絕歌舞娛樂場所販賣吸食毒品問題。加強毒品查堵工作，進一步延伸毒品查緝觸角，將查緝戰線擴展到全縣物流、快遞行業，形成全方位、立體式的毒品公開查緝網絡，有效堵截毒品進入我縣。公安、安監、衛生、市場監管等部門要強化對易製毒化學品和麻醉、精神藥品的監管，強化源頭管理，規範經營秩序，嚴防易製毒化學品流入非法渠道。

（三）進一步強化禁毒宣傳教育，增強針對性、實效性，把宣傳教育常態化。認真落實《永州市青少年毒品預防教育實施規劃（2019－2023）》，堅持利用“冬春農閒時期、國際禁毒日、禁毒宣傳月”等重點時段，廣泛開展聲勢浩大的集中宣傳教育活動，結合創建全國禁毒示範城市，針對不同鄉鎮、不同行業和人羣的特點，充分發揮新聞、電視、網絡等宣傳媒體作用，動員各級各部門和禁毒協會等社會力量，採取羣衆喜聞樂見、通俗易懂的形式，廣泛深入地開展禁毒知識的宣傳教育，努力把禁毒宣傳教育常態化；另外，通過組織觀看禁毒教育警示片、開辦禁毒知識專欄、以案釋法和現身說法、開展禁毒法律知識競賽、組織禁毒文娛節目表演等活動，經常性的開展以“珍愛生命，遠離毒品”及毒品對社會、家庭和個人生活的嚴重危害，認識和辨別毒品的方法以及如何防範和抵禦毒品侵害等爲主要內容的宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知，形成濃厚的禁毒工作社會氛圍。

（四）進一步加強社區戒毒康復工作的管理指導，全面發揮戒毒康復幫扶作用。一是全面加強全縣禁毒人員業務培訓，廣泛開展吸毒人員社會化子系統使用培訓，推進社區戒毒、社區康復“8.31”工程專題培訓，確保全縣禁毒專幹業務精湛，能力進一步提升。二是全面落實社區戒毒、社區康復人員“六位一體”管控，要求司法、民政、人社、衛計等部門和各鄉鎮要進一步重視和加強對社區戒毒康復工作的管理，建立完善工作責任和制度，落實工作措施，加強工作指導和專業培訓，確保2019年實現社區戒毒、社區康復執行率達到99%。三是積極開展社區戒毒康復示範點創建工作，充分發揮示範點的輻射和帶動作用，增強社區戒毒康復效果，努力實現社區戒毒康復工作制度化、規範化、常態化。

（五）進一步加強禁毒工作隊伍建設，建立完善問責機制。根據有關規定和禁毒工作需要，全面落實禁毒專兼職工作人員和其他輔助人員。一是採取政府購買公共服務或設置公益性崗位的方式，選聘一部份符合條件的社會人員和志願者，協助鄉鎮和社區參與社區戒毒康復和幫扶服務等工作；二是嚴肅禁毒工作督導考評，由縣紀委（監委）牽頭組織兩辦督查室和縣禁毒辦，全面加強對各級各部門開展禁毒工作和落實創建任務情況的督導問責，按照《***禁毒工作責任制》等文件的規定，認真查處不作爲、慢作爲和亂作爲的責任主體，嚴厲懲戒給創建工作造成負面影響的責任主體；同時，對禁毒成效明顯和創建工作突出的責任主體，及時提請縣委、縣政府給予表彰獎勵或研究提拔重用。