2019年XX市禁毒重點整治工作方案

2018年12月，我市被列爲重點關注的全國毒品問題嚴重地區，爲認真貫徹落實中辦4號文件精神，鞏固現有毒品問題重點整治成果，深入貫徹《中華人民共和國禁毒法》、《河北省禁毒條例》，按照《國家禁毒委員會關於對2018年度毒品問題嚴重地區調整認定的決定》及《河北省毒品問題地區責任考評實施辦法》、《河北省毒品問題嚴重地區責任考評驗收標準》文件要求，認真抓好我市禁毒整治工作，確保在年底通過國家禁毒委考覈評定達標。根據市委、市政府的決策部署，結合我市實際，市委、市政府決定今年在全市範圍內組織開展禁毒重點整治行動，特別是對毒品消費、販毒問題等涉毒違法犯罪給予嚴厲打擊。具體工作方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實全國、全省、廊坊市禁毒工作會議精神和中央、省、市領導同志對禁毒工作的重要批示指示精神，緊緊圍繞建設“平安XX、和諧XX”的目標，始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態勢，促進毒情進一步好轉。堅持專項整治和長效治理相結合，爲年底通過全國禁毒委員會考覈評定達標奠定堅實的基礎，爲我市經濟社會健康協調發展創造良好的社會環境。

二、組織機構

(一)成立領導小組。成立XX市禁毒整治工作領導小組，由市委副書記、市長劉連傑任組長，市委常委、政法委書記崔浩泉，副市長、公安局長劉力軍任副組長，市委辦、政府辦、市委宣傳部、市委政法委、市公安局、市人民法院、市人民檢察院、市發展和改革局、市法制辦、市教育局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛生和計劃生育局、市工商和食藥監局、市文廣新局、市安監局、市交通運輸局、市農業局、團市委、市婦聯、市總工會等禁毒委成員單位主要負責人，以及各鎮人民政府、街道辦事處、區管委會主要領導爲成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市禁毒辦，由市公安局副局長任心旭任辦公室主任，主要負責組織協調、統籌指揮、情況綜合等。

(二)健全市禁毒辦實體化建設。根據《河北省毒品問題嚴重地區責任考評實施辦法》關於“被列爲重點整治地區的禁毒委員會辦公室要配套專職工作人員，從禁毒委員會成員單位抽調人員組成，人數不少於5人”的要求，從公安、文廣新局、司法局、教育局等成員單位抽調人員到市禁毒辦，健全市禁毒辦的實體化建設。

（三）完善考覈評估機制。爲確保重點整治行動整體聯動，根據國家及省、廊坊市禁毒辦下達的工作目標和國家禁毒委員會《禁毒工作責任制》，制定了《2019年XX市禁毒工作考評辦法》、《2019年XX市禁毒整治工作考覈評分標準》。各單位對照考覈評估指標來完成各項工作。

三、工作重點

(一)鎮、街道、區工作重點

1.積極推進社區戒毒、社區康復和吸毒人員網格化服務管理工作。各鎮、街道、區要貫徹落實省綜治辦、省禁毒辦《關於開展全市吸毒人員網格化服務管理工作的通知》文件精神，完善社區戒毒（康復）辦事機構，明確相應的禁毒專幹和配齊社區專職工作人員，辦公場所門口掛有牌匾，工作經費要有保障。要進一步完善集生理脫毒、心理矯治、後期康復、迴歸社會於一體的戒毒模式。最大限度地把吸毒人員納入綜治社會化、網格化管控體系。

2.積極推進鎮（街道）、村（社區）禁毒宣傳。每個鎮（街道）和所屬行政村、社區必須設有禁毒宣傳櫥窗。宣傳內容必須涵蓋有對本地毒品違法犯罪人員判刑情況、本地吸毒人員社會危害情況等對當地羣衆具有現實警示作用的相關案例。

(二)市禁毒委員會成員單位工作重點

1、市委辦：做好市委常委會議有關禁毒工作的會議紀要；協調有關部門制定全市禁毒工作方案計劃；抓好全市禁毒工作目標責任落實情況的督查；根據市委、市政府、市禁毒委對禁毒工作的安排部署，加強對全市禁毒工作的組織、協調、督促指導，參與市重要禁毒舉措及規定的制定和完成好禁毒文件的上傳下達工作。

2、市政府辦：做好政府常務會議有關禁毒工作的會議紀要；協同有關部門制定全市禁毒工作方案計劃；協調市政府相關部門將禁毒工作納入績效考覈範疇；根據市委、市政府、市禁毒委對禁毒工作的安排部署，加強對全市禁毒工作的組織、協調、督促指導，參與市重要禁毒舉措及規定的制定和完成好禁毒文件的上傳下達工作；協助市禁毒辦做好全市較大規模禁毒會議會務工作。

3、市委政法委:參與制定全市禁毒工作的方針、政策和規劃;將禁毒工作納入創建平安建設的範疇；組織、指導、協調公安、檢察、法院、司法等部門做好禁毒工作;把禁毒工作納入社會治安綜合治理和網格化服務管理範疇。

4、市委宣傳部：將禁毒宣傳教育納入宣傳工作總體規劃，制定禁毒宣傳工作方案，組織本地禁毒宣傳工作的開展；將禁毒工作納入文明創建活動的範圍；協調、指導新聞媒體、報刊、雜誌，播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道，營造濃厚的禁毒氛圍；組織各宣傳部門（鎮、街道）人員開展禁毒宣傳活動。

5、市公安局：經常開展對娛樂場所、賓館、公寓、出租屋、酒吧、網吧、桑拿等治安複雜場所的清理整治行動；重點打擊場所販毒、容留吸毒、聚衆吸毒活動以及爲販吸毒活動提供各種便利的行爲；嚴厲打擊販賣、運輸毒品違法犯罪活動；對吸毒人員做到應收盡收；對爲販賣毒品犯罪分子充當“保護傘”或通風報信等違法違紀行爲“零容忍”。

6、市人民法院：加強對毒品犯罪案件的審判工作；直接審理本級人民法院認爲應當由本院審理的毒品犯罪案件；對毒品犯罪案件審判中出現的具體問題提出指導性意見；指導、督促、檢查所掛鄉鎮毒品重點整治工作；做好判決後的毒品犯罪人員尤其是青少年的回訪幫教工作；以審判案件爲依託，利用典型案件以案講法等形式開展禁毒法制宣講工作。

7、市人民檢察院：對毒品犯罪案件的審查批准逮捕、審查起訴和抗訴工作，以及對毒品犯罪案件涉及的國家機關工作人員利用職權實施犯罪的立案偵查工作；依法對毒品犯罪案件的立案、偵查、審判和刑罰執行活動進行監督。

8、市法制辦：對黨委、政府依法制定禁毒工作規章制度提供法律保障，在全市範圍內進行禁毒法律法規宣傳工作。

9、市發展和改革局：把禁毒事業發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和發展計劃，做好禁毒事業與國民經濟和社會發展的銜接平衡與協調發展；積極爭取國家和改革委員會的支持，加強我市禁毒基礎設施建設、配合制定社區戒毒社區康復的相關政策。

10、市教育局: 制定教育系統開展禁毒教育工作的計劃，在國小五年級到高中二年級全面開展毒品預防專題教育；做好本級學校的禁毒預防教育示範園地和基地的建設；建立學校與學生家庭毒品預防教育聯動機制，開展“大手拉小手，不讓毒品進我家”專題活動；督促、指導全市各中國小校開展禁毒工作，排查轄區中國小生有無涉毒情況，對全市各中國小校禁毒工作情況進行檢查、排查；積極組織開展禁毒徵文、禁毒預防教育示範課程、毒品預防教育示範學校的比賽、評比活動。

11、市司法局：爲符合法律援助條件的社區戒毒社區康復人員提供法律援助；組織、指導、協調各鎮（街道）、區對涉毒犯罪、被強制隔離戒毒人員刑滿釋放和強制隔離措施後的安置幫教工作，引導、輔助以上人員就業或解決生活出路問題，預防、減少復吸和重新犯罪；指導、督促各鎮（街道）、區協助做好社區戒毒社區康復工作；開展禁毒法制宣傳教育，並將其納入普法教育規劃。

12、市財政局：將禁毒經費納入財政預算，完善禁毒經費財政足額保障和政策增長機制；按照市政府要求，規範組織各級財政部門把禁毒經費列入財政開支計劃，確保足額保障、專款專用。

13、市民政局：加強基層政權和社區建設工作，促進禁毒、戒毒政策的落實；加強對禁毒民間組織的管理，支持其依法開展工作；做好對禁毒英烈的撫卹工作；指導社區戒毒社區康復工作站工作；指導符合社會救助條件的戒毒人員的家庭納入救助範圍，按符合低保條件的戒毒康復人員家庭給予相應救助。

14、市人力資源和社會保障局：負責爲社區戒毒社區康復對象提供必要的職業技能培訓、就業指導和就業援助，並將符合條件的社區戒毒和社區康復對象納入社會保障範圍；對社區戒毒社區康復工作人員進行登記，並提供免費的就業政策諮詢、職業指導和職業介紹；結合就業服務、就業培訓和就業援助等工作，依託定點培訓機構開展禁毒宣傳教育。督促職業技能培訓機構和用人單位在開展職業教育和培訓時，將禁毒知識納入培訓教育內容。

15、市衛生和計劃生育局：貫徹“預防爲主”的方針，積極開展健康教育工作，對經吸毒引起的傳染性疾病依法進行監督管理，並對治療工作提供業務指導和技術服務；加強對醫療機構內部麻醉藥品和精神藥品的管理並規範使用，加強處方管理；對賓館、歌舞廳等公共場所開展禁毒防艾宣傳；指導、督促各鎮（街道）、區計生人員負責的社區戒毒社區康復工作。

16、市工商和食藥監局：主動聯繫行政審批部門，依法嚴格易製毒化學品生產經營企業、娛樂場所經營者的主體資格管理，對相關企業、娛樂場所經營者進行禁毒宣傳培訓；配合公安機關查處流通領域及娛樂場所中發生的毒品違法犯罪行爲，加強對工商企業、市場的監督管理，對查實參與販毒、吸毒、非法販賣易製毒化學藥品、麻醉藥品、精神藥品的經營者及個人，依法處理；指導註冊企業配合有關部門開展禁毒人民戰爭工作，加強對個體工商戶和私營企業的禁毒宣傳教育工作，開展禁毒預防宣傳教育活動，對個體工商戶和私營企業開展涉毒專項檢查。組織全市開展全市藥物濫用監測工作，做好麻醉藥品、精神藥品的生產、經營、儲存和運輸管理工作和藥品類易製毒化學品經營和購用管理工作；建立經營者使用單位檔案建立精麻藥品巡查制度，組織開展專項檢查行動；組織開展對《非藥用類麻醉藥品和精神類藥品列管辦法》的宣傳。

17、市文廣新局：發揮文藝團體及羣衆藝術館、文化站的作用，運用各種藝術形式宣傳國家禁毒法律、法規和方針、政策；支持、鼓勵文藝工作者通過藝術創作反映禁毒鬥爭中涌現出的英雄事蹟，揭露國內外毒品犯罪分子的罪惡，揭示毒品對人類生命、社會秩序、家庭和個人幸福的嚴重危害性；督促、檢查、指導娛樂場所和旅館、酒吧、會所等其他經營服務場所進行禁毒宣傳教育。

18、市安監局：所轄化工行業、輕工行業易製毒化學品重點生產企業經營者、管理者進行禁毒法律法規培訓，規範企業生產、銷售；組織對所轄化工行業、輕工行業易製毒化學品重點生產企業禁毒專項檢查，督促其在企業顯要位置張貼禁毒警示標語、開設禁毒專欄。

19、市交通局：組織對交通運輸業的從業人員開展禁毒宣傳培訓；加強交通沿線禁毒工作的宣傳，在轄區所屬車站、碼頭、交通運輸企業懸掛禁毒宣傳警示標語，利用所屬營運車輛開展禁毒宣傳公益廣告。

20、市農業局：協調有關部門指導毒品原植物的禁種和剷除工作；制定動物用麻醉藥品的供應和使用管理辦法；組織對農民開展禁種法制宣傳教育。指導全市林業部門做好林業毒品原植物的禁種和宣傳工作；依法打擊林區違法犯罪活動，對全市林區開展毒品原植物的禁種宣傳和檢查工作。

21、團市委：加強青少年法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律知識，增強青少年拒毒防毒意識；大力推進禁毒青年志願者行動，設置禁毒志願者隊伍；優化青少年成長環境，進一步維護未成年人的合法權益，積極開展涉毒青少年的幫扶工作。

22、市婦聯：加強毒品預防教育工作，教育婦女遠離毒品；組織、動員婦女積極參與禁毒鬥爭，特別是參與社會幫教工作；發揮婦女在家庭中的特殊作用，努力做好家庭毒品預防教育工作。

23、市總工會：積極推進面向廣大職工的禁毒宣傳教育，將禁毒知識納入職業培訓的重要內容履行工會維權職能，組織開展對吸毒職工的幫扶教育活動。

四、工作目標

(一)社區戒毒社區康復工作深入推進。各鎮（街道）、區至少配備1名專(兼)職禁毒幹部、1名專職工作人員，依法正常開展社區戒毒社區康復工作，並將社會面吸毒人員納入社會綜合治理網格化服務管理體系。

(二)切實履行職責。市禁毒委員會成員單位切實履行職責，切實增強責任感和使命感，互相協作，形成社會全民禁毒的良好氛圍和合力。

(三)打擊整治戰果顯著。通過專項整治、嚴厲的長效打擊，全市實現無種植毒品原植物、無製毒、無特大販賣毒品案件發生。

(四)排查管控嚴密到位。排查清查覆蓋率達100％，重點管控覆蓋率達100%，實現基本消除“三個隱患”(重點人員涉毒隱患、重點部位及場所涉毒隱患、吸毒人員犯罪隱患)的目標。

(五)宣傳發動全面有效。全市禁毒宣傳教育覆蓋率達100％，基層組織有效動員率達100%，舉報毒品犯罪羣衆參與率進一步提高。

(六)毒情得到根本扭轉。基本實現我市境內無販毒網絡、娛樂場所及其他公共服務場所無吸販毒活動，販賣毒品和走私毒品案件明顯下降，外流毒品犯罪突出問題得到有效解決、外地案件線索指向及羣衆舉報警情明顯減少。

(七)長效機制初步建立。分析研判、組織部署、責任落實、考覈獎懲、經費保障、宣傳發動、破案追逃、排查管控、執法辦案各項有效工作措施固定下來，初步建立系統化、社會化、常態化的禁毒長效工作機制。

五、工作措施

(一)市禁毒委會員成員單位到各鎮、街道、區開展調研工作，掌握當地毒情和禁毒整治工作情況，形成禁毒工作調研報告；各鎮（街道）、區、各部門制定工作方案，科學分析研判、準確掌握各地、各行業當前毒情，制定細化各項具體工作措施，成立領導小組，全面動員部署，制定本鎮（街道）、區、本部門禁毒重點整治工作方案。

(二) 市禁毒委制定禁毒宣傳月活動方案，各單位貫徹實施；市禁毒委員會各成員單位結合“美麗XX”建設活動到各鎮（街道）、區的村、社區開展禁毒宣傳，並設立諮詢臺、分發禁毒宣傳資料、懸掛禁毒橫幅、張貼宣傳圖片等。

(三) 各鎮（街道）、區社區戒毒（康復）辦事機構健全，相應的禁毒專幹、社區專職工作人員配備齊全;市教育局在全市中國小校的國小五年級至高中二年級開設禁毒預防宣傳教育課程不少於2課時，配齊配足禁毒教育課教師(備課、課程表、教程)，並在學校內設置禁毒永久宣傳欄，年內全市中國小校禁毒示範園地建設達到80%以上。

(四)市禁毒委員會成員單位，各鎮（街道）、區要按照《2019年XX市禁毒工作考評辦法》的具體考覈指標逐點完成，並完成各類臺賬；各鎮（街道）、區對照已經下發的《2019年XX市禁毒整治工作考覈評分標準》做好工作，並完成各類臺賬。各鎮（街道）、區，各成員單位於11月31日前將相關臺賬、禁毒重點整治工作總結通過互聯網傳至市禁毒辦（電話：15931608333，張振文）。

(五)考覈驗收。市禁毒辦經報請市禁毒委批准，將組織市禁毒委員會各成員單位對各鎮、街道、區，各有關部門開展禁毒專項整治行動工作進行全面考覈驗收。

六、工作要求

(一)切實強化工作領導。各鎮（街道）、區，各成員單位務必始終保持清醒頭腦，務必高度重視此次禁毒整治專項行動，切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，切實加強組織領導，精心組織，周密部署。各鎮（街道）、區，各成員單位一把手要親自組織動員部署，親自檢查督查落實，採取切實有效的措施，切實維護全市社會大局持續穩定。

(二)切實強化工作紀律。進一步細化、明確各方禁毒職責，並健全黨政班子成員分片包乾責任制。嚴格按照中辦4號文件要求追究工作不力、推諉扯皮、失職瀆職等行爲。

(三)切實強化信息暢通。各鎮（街道）、區，各成員單位如有發現涉毒的有關情況，要及時報告當地公安機關。

附件：1、XX市禁毒工作領導責任追究辦法

2、2019年XX市禁毒工作考覈辦法

XX市禁毒委員會

2019年1月11日

附件1

XX市禁毒工作領導責任追究辦法

第一條 爲了貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》和中央及省、市領導對禁毒工作的批示精神，督促全市各鎮、街道、區及相關部門嚴格履行禁毒工作職責，切實推動我市禁毒工作不斷向縱深開展，根據《中華人民共和國禁毒法》和相關行政法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 各鎮、街道、區對禁毒工作統一領導，對本地區禁毒工作負總責，應當定期聽取禁毒工作彙報，研究解決本地區禁毒宣傳、禁毒執法、禁毒保障、禁吸戒毒等工作中遇到的困難和存在的問題，確保上級黨委、政府有關禁毒工作的政策和重大決策部署落實到位；各鎮、街道、區分管禁毒工作的領導具體負責禁毒工作的組織實施，對本地區的禁毒工作負直接領導責任。

市禁毒委員會成員單位應當按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職、各負其責，認真履行職責，承擔禁毒工作相關方面的責任。

第三條 各鎮、街道、區在年度禁毒工作考覈中未達到當年考覈標準的，由市禁毒委給予通報批評，分管領導當年不得評先受獎；連續兩年未達到考覈標準的，由市禁毒委給予“黃牌”警告，除取消其晉職晉級資格外，主要領導須向市禁毒委作出書面檢查；連續三年未達到考覈標準的，對相關責任人依照相關規定給予行政處分。

第四條 已建成的“無毒社區”、“無毒村街”由於領導不重視，鞏固措施不落實，導致工作滑坡，毒情反彈，被上一級禁毒委下達《限期整改通知書》或給予“黃牌”警告的，除分管領導當年不得評先受獎外，主要領導須向市政府作出書面檢查；被撤銷命名的，對相關責任人依照相關規定給予行政處分。

第五條 市禁毒委員會成員單位，每年要向市禁毒委員會書面報告工作，由市禁毒委員會組織考評。對不認真履行禁毒工作職責的，主要領導和分管領導要向同級政府作出書面檢查，當年不得評先受獎。

 第六條 各鎮、街道、區可以根據本辦法制定相應的實施細則。

第七條 本辦法由XX市禁毒辦負責解釋。

附件2

2019年XX市禁毒工作考評辦法

2018年12月，我市被列爲毒品問題嚴重的重點關注地區，爲認真貫徹落實中辦4號文件精神，鞏固2018年我市毒品問題重點整治成果，深入貫徹《中華人民共和國禁毒法》，根據國家、省、市禁毒工作有關文件精神，結合我市禁毒工作實際，特制訂2019年禁毒工作考評辦法。

一、考評對象及其分類

（一）各鎮、街道、區（17個）

（二）各禁毒委員會成員單位（23個）：市委辦、政府辦、市委宣傳部、市委政法委、市公安局、市人民法院、市人民檢察院、市發展和改革局、市法制辦、市教育局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛生和計劃生育局、市工商和食藥監局、市文廣新局、市安監局、市交通運輸局、市農業局、共青團市委、市婦聯、市總工會。

二、考評內容及其辦法

第一部分 鎮（街道）、區禁毒工作考覈內容細則（共五項，總分100分）

（一）禁毒保障（共6項，30分）

1、黨委、政府主要領導是禁毒工作第一責任人（2分）。

計分要求及說明：明確當地黨委、政府主要領導爲禁毒工作第一責任人，對本行政市域禁毒工作負總責（需提供文件資料），不是黨委、政府主要領導任第一責任人的扣1分。

2、制定禁毒整治工作方案（4分）。

計分要求及說明：需提供相關文件、通知等材料，無工作方案的扣4分。

3、黨委、政府全年召開會議專題研究禁毒重點整治工作2次以上（6分）。

計分要求及說明：見會議照片、會議紀要及會議通知等，每少1次扣2分。

4、黨委、政府全年自檢不少於2次（8分）。

計分要求及說明：需見檢查通知、檢查報告材料，每少１次扣3分。

5、政府要根據禁毒工作需要，將禁毒工作經費列入本級財政開支計劃，足額保障整治工作正常開展（6分）。

計分要求及說明：需見會議紀要、文件、開支發票等相關材料，無文件、會議紀要的扣2分，無開支發票的扣2分。

6、黨委、政府主要領導進行禁毒工作調研或參加禁毒活動2次以上（4分）。

計分要求及說明：需提供照片、通知、報道等資料。少1次扣2分。

（二）禁毒機構、人員設施（共3項，20分）

7、鎮政府、街道辦事處、區管委會禁毒工作實施情況（6分）

計分要求及說明：鎮政府、街道辦事處、區管委會掛牌設立社區戒毒社區康復工作辦公室或禁毒工作領導小組辦公室（2分）；至少配備1名專（兼）職禁毒幹部（2分）；按照30:1的比例配備社區戒毒社區康復工作人員（2分），沒有配備的不得分，配備不夠的按照比例每少1個百分點扣0.1分，扣完爲止。

8、社區戒毒社區康復工作站有專人負責社區戒毒社區康復工作（5分）；能正常開展社區戒毒社區康復工作（5分）。

計分要求及說明：提供人員名單、工作照片。驗收組實地察看。

9、吸毒人員網格化管理。建立網格化管理體系，將吸毒人員納入網格化管理（4分）。

計分要求及說明：提供工作計劃、方案、網格化分佈圖（表）。

（三）禁吸戒毒（共2項10分）

10、全年轄區內無種植毒品原植物案件發生（5分）。

計分要求及說明：以實際案發情況爲準。

11、全年轄區內無製毒案件發生（5分）。

計分要求及說明：以實際案發情況爲準。

（四）禁毒宣傳（共7項，35分）

12、各鎮黨委（街道黨委）、區黨工委、政府（街道辦事處）、區管委會主要領導重視禁毒工作，黨政一把手年度內親自參與1次以上禁毒重大行動、活動（如大型宣傳活動、誓師簽名大會、禁種鏟毒等，參加會議除外）（5分）。

計分要求及說明：需見相關圖片、文字資料，圖片資料未見主要領導參與不得分。

13、鎮政府、街道辦事處、區管委會在政府、辦事處、管委會顯眼處設立戶外禁毒宣傳警示牌（5分）。

計分要求及說明：提供圖片等資料。

14、每個鎮政府、街道辦事處、區管委會所屬行政村、社區均要設立禁毒宣傳櫥窗，同時每個行政村、社區至少設立1條禁毒宣傳警示標語（形式不限）（5分）。

計分要求及說明：需提供圖片資料，同時抽查3個行政村（社區），每少一個宣傳櫥窗扣0.5分，每少一條宣傳警示標語扣0.5分。

15、組織人員到所在轄區學校進行至少2次禁毒宣傳教育活動（5分）。

計分要求及說明：需見圖片資料（每少1次扣2分）。

16、轄區娛樂場所、賓館、網吧等服務行業必須設有禁毒宣傳警示牌（5分）。

計分要求及說明：提供圖片並結合實際抽查結果計分。

17、年內在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（5分）。

計分要求及說明：提供報道複印件。

18、年內開展1次以上禁毒知識問卷調查活動，內容包括毒品認識率、毒品危害認知率、學校禁毒宣傳教育滿意率、預防宣傳教育總體評價滿意率、打擊吸毒販毒種植毒品犯罪力度和效果、整治娛樂場所毒品問題滿意率等方面（5分）。

計分要求及說明：提供相關調查問卷及分析報告，沒有不得分。

（五）肇事肇禍（5分）

19、全年無轄區內所屬吸毒人員肇事肇禍情況發生（5分）。

計分要求及說明：以實際發生情況爲準。

第二部分 禁毒委成員單位禁毒工作考覈內容細則（分公共部分和各單位業務職能部分，總分100分）

一、公共部分（60分）

（一）禁毒保障（35分）

1．禁毒機構健全，職責明確。單位主要領導爲禁毒工作第一責任人，落實分管領導，明確工作人員（6分）。

計分要求及說明：未明確單位主要領導爲禁毒工作第一責任人扣2分、未落實分管領導扣2分、工作人員落實不到位扣2分。

2、按時參加市召開的禁毒工作會議和其他禁毒宣傳等統一活動，認真貫徹落實會議精神，完成會議佈置任務（4分）；每年至少召開禁毒內容的會議（包含法制宣傳會議）2次以上，使本單位幹部職工接受禁毒宣傳教育（4分）。

計分要求及說明：未按時參加市召開的禁毒工作會議和其他禁毒活動的扣1分，扣完爲止；本單位召開的禁毒內容的會議每少1次扣2分，需見會議記錄、簽到冊、圖片文字資料等內容佐證。

3、制定本單位年度禁毒方案計劃，有工作總結（包含經費預算）（6分）。

計分要求及說明：方案內容要全面體現開展禁毒各方面工作，並具備可操作性，方案（計劃）、總結缺一項扣2分。

4．按照要求及時、準確上報本單位有關禁毒工作情況、數據、總結等資料（10分）。

計分要求及說明：每遲報1次扣1分，每漏報1次扣2分，扣完爲止。

5、建立健全本單位禁毒工作臺賬，按要求做好檔案資料的整理、歸檔工作，及時將單位開展禁毒活動的情況形成文字、圖片材料存檔，爲禁毒工作的開展提供可靠依據（5分）。

計分要求及說明：要求歸檔完善、規範，檔案材料不齊全、不規範視情況酌情扣分。

（二）禁毒宣傳（25分）

6、在春運、“兩會”、“6.26”、暑期等重要節點期間，結合本單位職能開展禁毒宣傳教育活動5次以上（8分）。

計分要求及說明：每少1次扣3分，扣完爲止，以照片、實施方案等材料佐證。

7、年內至少出版2期禁毒宣傳專欄（4分）；在本單位辦公市域內設置永久性禁毒標語牌（4分）。

計分要求及說明：需見圖片資料佐證。禁毒宣傳專欄每少一期扣2分，無永久性禁毒標語牌扣4分。

8、各成員單位在各自的“美麗鄉村”鎮聯繫一所學校作爲禁毒宣傳基地並開展1次以上禁毒宣傳教育（5分）。

計分要求及說明：需見圖片和相關資料佐證。

9、單位主要領導重視禁毒工作，主要領導親自參加本單位開展禁毒宣傳活動1次以上（4分）。

計分要求及說明：需見相關圖片資料，未見主要領導參與不得分。

二、各單位業務職能部分（40分）

（一）市委辦

1、做好市委常委會議有關禁毒工作的會議紀要（8分。以文件、圖片爲依據）。

2、協同有關部門制定全市禁毒工作方案計劃（5分）。

3、協調市委相關部門將禁毒工作納入黨政領導幹部和黨政領導班子考覈範疇（8分。以文件爲依據）。

4、提請、協調市委領導每年參加禁毒活動1次以上並收集市委領導參加禁毒活動的圖片、文字報道資料（6分）。

5、根據市委、市政府、市禁毒委對禁毒工作的安排部署，加強對全市禁毒工作的組織、協調、督促指導，參與市重要禁毒舉措及規定的制定和完成好禁毒文件的上傳下達工作（8分）。

6、結合日常工作開展禁毒宣傳工作（5分。以通知、圖片爲依據）。

（二）市政府辦

1、做好政府常務會議有關禁毒工作的會議紀要（8分。以圖片、文件爲依據）。

2、協同有關部門制定全市禁毒工作方案計劃（5分）。

3、協調市政府相關部門將禁毒工作納入績效考覈範疇（6分。以文件爲依據）。

4、提請、協調政府領導每年參加禁毒活動1次以上並收集政府領導參加禁毒活動的圖片、文字報道資料。（6分。以圖片、報道材料爲依據）。

5、根據市委、市政府、市禁毒委對禁毒工作的安排部署，加強對全市禁毒工作的組織、協調、督促指導，參與市重要禁毒舉措及規定的制定和完成好禁毒文件的上傳下達工作（6分）。

6、結合日常工作開展禁毒宣傳工作。（4分。以圖片、通知爲依據）。

7、協助市禁毒辦做好全市較大規模禁毒會議會務工作（5分）。

（三）政法委（含綜治辦）

1、參與制定禁毒宣傳工作的方針、政策和規劃（10分）。

2、組織、指導、協調有關部門及社會力量做好禁毒工作（10分）。

3、把禁毒工作納入社會管理綜合治理、平安創建工作範圍，把吸毒人員納入網格化服務管理範圍，並與其他工作同部署、同檢查、同考評（20分。以文件、圖片、通知爲依據）。

（四）市委宣傳部（含文明辦）

1、將禁毒宣傳教育納入宣傳工作總體規劃，制定禁毒宣傳工作方案，組織本地禁毒宣傳工作的開展（10分。以工作計劃爲依據）。

2、將禁毒工作納入文明創建活動的範圍（10分。以文件爲依據）。

3、協調、指導新聞媒體、報刊、雜誌，播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道，營造濃厚的禁毒氛圍（10分）。

4、組織各宣傳部門（鎮、街道、區）人員到人羣密集的重要場所，通過懸掛禁毒宣傳標語橫幅、發放禁毒宣傳資料、進行禁毒知識講解諮詢等方式開展禁毒宣傳活動不少於2次（10分。以圖片、活動通知、方案爲依據）。

（五）市公安局

1、打擊毒品犯罪（12分）：

①破獲毒品案件、抓獲外流、內流販毒人員均達到上級部門考評標準。

②逮捕、起訴人數達到上級部門考覈標準。

③每年對轄區娛樂場所的禁毒專項清查2次以上。

2、禁吸戒毒（10分）：

①人員查處率、強制隔離戒毒率達到省廳考評標準。

②“重嫌必檢”達到省廳考評標準。

3、及時依法宣傳成功典型案例，營造濃厚的禁毒嚴打態勢，結合工作開展禁毒宣傳工作（8分）。

4、年內在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（六）市人民法院

1、對本級法院直接審理的第一審毒品犯罪案件依法審判（10分。市人民檢察院提出抗訴後上級法院改判的，每起案件扣2分，扣完爲止）。

2、做好判決後的毒品犯罪人員尤其是其少年的回訪幫教工作，年內回訪幫教工作不少於2次（10分）。

3、全年組織開展重大毒品犯罪案件的新聞發佈會、模擬法庭進校園、進鄉村等多樣形式進行禁毒法制宣傳教育2次以上（10分。以通知、圖片爲依據）。

4、年內在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（七）市人民檢察院

1、履行職責，依法對毒品案件快捕快訴。（15分。本級檢察機關對毒品犯罪嫌疑人不批准逮捕，經向市檢察院複覈後批准逮捕的，每人次扣2分；應訴不訴的，每起案件扣2分，扣完爲止）

2、利用典型案件以案講法等形式開展禁毒法制宣傳工作2次以上（5分。以通知、圖片爲依據）。

3、依據審判監督程序，對人民法院確有錯誤的已經生效的毒品的判決，裁定提出抗訴（10分）。

4、年內在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（八）市法制辦

1、結合日常工作開展禁毒普法、禁毒宣傳活動（20分）。

2、年內在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（20分）。

（九）市發展和改革局

1、把禁毒事業發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和發展計劃，做好禁毒事業與國民經濟和社會發展的銜接平衡與協調發展（10分）。

2、積極爭取國家和改革委員會的支持，加強我市禁毒基礎設施建設、配合制定社區戒毒社區康復的相關政策（10分）。

3、結合日常工作開展禁毒宣傳（10分）。

4、年內在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（十）市教育局

1、制定教育系統開展禁毒教育工作的計劃，在國小五年級到高中二年級全面開展毒品預防專題教育（5分。以計劃、總結、學校課程表和授課提綱爲依據）。

2、做好本級學校的禁毒預防教育示範園地和基地的建設，年內實現禁毒示範園地建設覆蓋率達到80%（8分。以圖片爲依據）。

3、建立學校與學生家庭毒品預防教育聯動機制，開展“大手拉小手，不讓毒品進我家”專題活動（5分。以學校收回發給學生家長的信函回執爲依據）。

4、督促、指導全市各中國小校開展禁毒工作，排查轄區中國小生有無涉毒情況，年內對全市各中國小校禁毒工作情況進行檢查、排查不少於2次（5分。以通知、通報爲依據）。

5、組織開展禁毒徵文、禁毒預防教育示範課程、毒品預防教育示範學校的比賽、評比活動（5分。以通知、圖片、通報爲依據）。

6、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（6分）。

7、組織學校校園網鏈接中國禁毒數字展覽館，比例達90%以上（6分）。

（十一）市司法局

1、爲符合法律援助條件的社區戒毒社區康復人員提供法律援助（8分）。

2、組織、指導、協調各鎮（街道）、區對涉毒犯罪、被強制隔離戒毒人員刑滿釋放和強制隔離措施後的安置幫教工作，補助、引導、輔助以上人員就業或解決生活出路問題，預防、減少復吸和重新犯罪（8分。以圖片、事例或報告爲依據）。

3、指導、督促各鎮（街道）、區協助做好社區戒毒社區康復工作（8分）。

4、廣泛開展面向全社會的禁毒法制宣傳教育（8分。以通知、圖片等爲依據）。

5、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（8分）。

（十二）市財政局

1、將禁毒經費納入財政預算，完善禁毒經費財政足額保障和政策增長機制（20分。提供禁毒工作經費支出相關憑證）。

2、積極廣泛參與禁毒宣傳（10分）。

3、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（十三）市民政局

1、年內指導社區戒毒社區康復工作站工作不少於1次（10分）。

2、指導符合社會救助條件的戒毒人員的家庭納入救助範圍，按符合低保條件的戒毒康復人員家庭給予相應救助（8分）。

3、加強對禁毒社會組織和戒毒專業服務組織的登記管理，支持其依法開展工作（6分）。

4、充分利用婚姻登記中心等爲民服務窗口有力條件，通過廣泛發放禁毒宣傳資料等形式向新婚登記人羣開展禁毒宣傳（6分）。

5、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（十四）市人力資源和社會保障局

1、負責爲社區戒毒社區康復對象提供必要的職業技能培訓、就業指導和就業援助，並將符合條件的社區戒毒和社區康復對象納入社會保障範圍（10分）。

2、對社區戒毒社區康復事業人員進行登記，並提供免費的就業政策諮詢、職業指導和職業介紹（10分）。

3、將禁毒宣傳教育學習納入年度幹部學習計劃和各類技能培訓之中，利用時機開展禁毒培訓、禁毒宣傳活動年內不少於2次（10分）。

4、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（十五）市衛生和計劃生育局

1、每年組織1次以上對醫療機構精麻藥品的檢查，加強對醫療機構內部麻醉藥品和精神藥品的管理並規範使用（8分）。

2、“6.26”國際禁毒日期間，在轄區醫院（社區醫療點）懸掛禁毒宣傳標語或LED宣傳警示標語（8分）。

3、結合日常工作對賓館、歌舞廳等公共場所開展禁毒防艾宣傳每年不少於2次（8分）。

4、指導、督促各鎮（街道）、區計生幹部負責的社區戒毒社區康復工作（8分）。

5、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（8分）。

（十六）市工商和食藥監局

1、依法嚴格易製毒化學品生產經營企業、娛樂場所經營者的主體資格管理，對相關企業、娛樂場所經營者進行禁毒宣傳培訓1次以上（6分）。

2、配合公安機關查處流通領域及娛樂場所中發生的毒品違法犯罪行爲，加強對工商企業、市場的監督管理，對查實參與販毒、吸毒、非法販賣易製毒化學藥品、麻醉藥品、精神藥品的經營者及個人，依法吊銷營業執照（6分）。

3、指導註冊企業配合有關部門開展禁毒人民戰爭工作，加強對個體工商戶和私營企業的禁毒宣傳教育工作，年內開展禁毒預防宣傳教育活動1次以上，對個體工商戶和私營企業開展涉毒專項檢查2次以上（6分）。

4、組織全市開展全市藥物濫用監測工作，做好麻醉藥品、精神藥品的生產、經營、儲存和運輸管理工作和藥品類易製毒化學品經營和購用管理工作，建立經營者使用單位檔案（6分）。

5、建立精麻藥品巡查制度，年內開展專項檢查行動2次以上（6分）。

6、到相關單位對《非藥用類麻醉藥品和精神類藥品列管辦法》進行宣傳（5分）。

7、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（5分）。

（十七）市文廣新局

1、年內組織開展禁毒文藝演出或禁毒文藝“三下鄉”活動1次以上（10分）。

2、對文化娛樂場所經營者、業主和從業人員進行禁毒業務集中培訓，簽訂禁毒責任書（10分）。

3、年內組織2次以上對文化娛樂場所專項檢查，督促文化娛樂場所落實巡查制度，在場所顯要位置張貼禁毒宣傳畫、禁毒警示語，在KTV點歌屏保系統、網吧電腦桌面設置禁毒警示語等（10分）。

4、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（十八）市安監局

1、年內對所轄化工行業、輕工行業易製毒化學品重點生產企業經營者、管理者進行禁毒法律法規培訓1次以上，規範企業生產、銷售（15分）。

2、年內組織對所轄化工行業、輕工行業易製毒化學品重點生產企業禁毒專項檢查，督促其在企業顯要位置張貼禁毒警示標語、開設禁毒專欄（15分）。

3、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（十九）市交通運輸局

1、年內組織對交通運輸業的從業人員開展1次以上禁毒宣傳培訓（8分）。

2、加強交通沿線禁毒工作的宣傳，在公路沿線醒目位置設立永久性禁毒宣傳標牌3塊以上（8分）。

3、在轄區所屬車站、碼頭、交通運輸企業懸掛禁毒宣傳警示標語2幅以上（8分）。

4、利用轄區所屬營運車輛開展禁毒宣傳公益廣告（8分）。

5、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（8分）。

（二十）市農業局

1、協調有關部門指導毒品原植物的禁種和剷除工作（6分）。

2、制定動物用麻醉藥品的供應和使用管理辦法（6分）。

3、年內對農民開展禁種法制宣傳教育不少於2次，提高農民防毒、禁毒意識和法制觀念（6分）。

4、指導全市林業部門做好林業毒品原植物的禁種和宣傳工作，依法打擊林區違法犯罪活動。年內對全市林業開展1次以上毒品原植物的禁種宣傳和檢查工作（8分）。

5、在轄區林區開展禁毒宣傳，懸掛對毒品原植物的禁種宣傳警示標語（6分）。

6、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（8分）。

（二十一）團市委

1、年內組織全市青少年開展“青少年遠離毒品”主題禁毒宣傳活動1次以上（10分）。

2、大力推進禁毒青年志願者行動，設置不少於10人的禁毒志願者隊伍（10分）。

3、優化青少年成長環境，進一步維護未成年人的合法權益，年內開展涉毒青少年的幫扶工作2次以上（10分）。

4、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（二十二）市婦聯

1、把禁毒工作作爲各級婦聯參與社會管理綜合治理主要工作內容之一，提供組織形式多樣的活動，以單親家庭、流動人口家庭、涉毒家庭爲重點，廣泛開展面向家庭的禁毒教育（10分）。

2、年內組織開展“婦女遠離毒品，不讓毒品進我家”、“婦聯關愛女吸毒人員”禁毒宣傳活動不少於2次（10分）。

3、組織、動員婦女積極參與社會幫教活動，年內開展對女性涉毒人員幫教工作不少於2次（10分）。

4、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

（二十三）市總工會

1、組織全市企業、單位職工開展“職工拒絕毒品”等主題禁毒宣傳活動2次以上（10分）。

2、將禁毒教育納入職工崗前培訓、崗位培訓的主要內容（10分）。

3、履行工會維權職能，組織開展對吸毒職工的幫扶教育活動年內不少於2次（10分）。

4、在縣（市）級媒體、刊物上播放、發表禁毒工作的成果、經驗、先進典型及重大的相關活動的報道1篇以上（10分）。

三、加減分部分

（一）加分項

1、新聞媒體宣傳教育

在中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報、法制日報、人民公安報、中國禁毒報、中國禁毒網、中國禁毒手機報刊播發禁毒消息，每條加5分。2、在人民網、新華網、新浪網、搜狐網、鳳凰網、網易網、今日頭條上播發禁毒消息，每條加3分。2、在微信平臺發佈禁毒消息，每條加分2分。4、在縣、地市級新聞媒體發佈禁毒消息，在總體超過2條的情況下，每條加1分，最高加5分。同一信息被不同級別媒體採用的按照最高級別加分。

2、通報表彰

因禁毒工作成績顯著，被廊坊市級以上的黨委、政府、機關通報表彰。被廊坊市級通報表彰的每次加5分，被省級表彰的每次加10分，被國家級通報表彰的每次加15分。以通報表彰的文件複印件爲佐證。

3、參加評比、機制創新

參加市組織的比賽項目的加2分；獲得一等獎的加10分，獲得二等獎的加6分，獲得三等獎的加3分，獲得其它獎項的加2分；被國家、省、市禁毒辦總結推廣工作經驗的，對全國、省、市禁毒工作具有重要指導、推動作用的加10分。

（二）減分項

4、重點整治

根據《禁毒重點整治工作辦法》被廊坊市及我市禁毒委員會通報警示、重點關注地市整治不到位，工作成效不明顯，考評不達標的酌情扣分，最高扣30分，工作有力、整治效果明顯的，不扣分。

5、涉毒人員以及涉毒肇事肇禍

對鎮（街道）、區、成員單位的工作人員（含在編、合同制）涉毒的，行政違法每人次對該單位扣2分，刑事違法每人次對該單位扣5分。對鎮（街道）、區、成員單位的在編工作人員（含事業編）因涉毒發生影響惡劣的肇事肇禍等個人極端事件的每人次對該單位扣10分。

6、非法種植毒品原植物活動防控

在我市鎮（街道）、區轄區內經監測並覈查已形成產量（指罌粟果割漿）在1畝以內、1-5畝、5畝以上的，對管轄該地的鄉鎮（街道）、對市禁毒委成員單位對照職責分別扣5分、10分、15分。

四、考覈結果運用

1、由市禁毒委組織人員於2019年底按照本辦法對各鎮（街道）、區、各禁毒成員單位進行年度檢查考覈，綜合得分在85分以上（含85分）的爲達標。

2、將禁毒工作年度考覈列入年終績效考覈範圍，考評結果報市委、市政府，同時報市綜治辦作爲XX市社會治安綜合治理禁毒工作考覈依據。