司法行政隊伍教育整頓工作總結

自政法隊伍教育整頓開展以來，**市司法局嚴格遵循上級工作要求和部署，堅持“領導抓、抓領導”，扛牢了政治責任；堅持“無禁區、零容忍”，純潔了政法隊伍；堅持“徹底查、精準治”，革除了積弊沉痾；堅持“辦實事、惠民生”，贏得了羣衆滿意；堅持“照單收、徹底改”，提升了整頓質效；堅持“破難點、創亮點”，培育了**模式，各項任務高質高效圓滿完成，現將工作情況總結如下：

一、深化學習教育，進一步提高自覺性。堅持把學習教育貫穿始終，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想，深入開展黨史學習教育，不斷創新方式方法，切實增強學習教育的針對性和實效性。在學習教育環節，堅持黨建引領，突出司法行政系統特點，積極探索內容創新、載體創新、方式創新。以“四講兩學兩討論”爲載體，促進學習教育深入開展。“四講”即專家講理論：邀請市委黨校專業教研室主任對全系統幹警進行專題輔導，深入解讀黨的十九屆五中全會精神，深化幹警思想認識；領導講實踐：通過講授黨課、座談交流、實地指導等方式，與幹警交流工作思路、心得感悟、方法技巧等，提升幹警實踐能力。基層講經驗：舉辦“讀書班”，組織各股室處中心、各司法所開展經驗交流，營造比學趕超濃厚氛圍。典型講事蹟：選樹**市調處中心等先進集體和和盛司法所長於太平等先進個人，組織先進事蹟報告會，營造學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。“兩學”即紅色基地學傳統：組織幹警到龍河鎮勇進村抗聯革命烈士紀念館、九三博物館、榮軍農場開展革命傳統教育，弘揚革命精神、北大荒精神，傳承紅色基因。警示教育學法紀：組織班子成員、中層幹部和各司法所長觀看警示教育專題片《拍蠅懲貪微鑑正源》，築牢幹警拒腐防變思想防線。“兩討論”即開展習近平法治思想大討論和黨史學習教育大討論。16名幹警結合自身工作實際以嚴格規範司法行爲、不斷改進司法作風、強化廉潔風險防控等方面內容作主題發言，虛心聽取同志們的意見建議。進入查糾整改環節，結合黨史學習教育，繼續加強學習，利用司法行政工作羣、“**市司法局”微信公衆號、“法治訥謨爾”頭條、“碼上學”等新媒體組織全局人員開展線上自學。採取撰寫心得體會、座談研討交流、夜學班等形式分層次集中學習。通過持續的深入學習，進一步提升了司法行政人員的能力素質和工作水平。截止目前，**市司法局幹警共形成學習筆記30餘萬字，心得體會近1000篇；開展中心組集中學習、主題研討、政治輪訓、一把手講黨課等主要形式的政治學習共26次；召開警示教育大會、集中觀看警示教育片3次；召開英模事蹟報告會、觀看英模事蹟宣傳片、開展紅色教育等活動7次。

二、準確掌握政策，進一步把準方向性。堅持“懲前毖後、治病救人”和“自查從寬、被查從嚴”的原則，堅持嚴管和厚愛並重，堅持正確輿論導向，準確把握輿論宣傳的時度效，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。採取組織幫助查、幹警自己查、談心談話查、家人提醒查、徵求意見查、召開會議查的“六查”方式，並且將這六種方式有機結合，確保問題查找精準到位。一是組織幫查與個人自查相結合。積極創新自選動作，深入開展組織幫查。自查自糾環節，局教育整頓領導小組分別聽取了17個司法所、7個股室處中心關於自查情況的彙報，幫助其查擺問題，推心置腹規誡勸告，講明利害、敞開心扉、擺出事例，達到了交流思想、打消顧慮、解決問題、幫助提高的目的。在此基礎上大力宣傳有關精神，強調“自查從寬，被查從嚴”，讓廣大司法行政工作者放下包袱，輕裝前進，組織全系統司法行政幹警經過預填報、填報和再填報，如實填寫《政法幹警自查事項報告表》180餘份；二是談心談話與家人提醒相結合。着力思想發動、聚焦問題查糾，紮實開展談心談話活動，幫助幹警提升政治站位，以思想自覺引導行動自覺，高標準推進政法教育整頓查糾整改工作落實見效。運用“五九三”談話法，即聚焦“五必談”，談話對象“準”。採取以上率下、分級負責、下談一級的方式推進，以“一對一”“點對點”的形式爲主，突出普遍談和重點談相結合，反覆談和深入談相結合，主動談與隨機談相結合，認真撰寫談心談話記錄86份。圍繞“九必問”，談話內容“實”。爲切實擰緊思想發動“總開關”，通過“九必問”實現談話提綱及內容堅持問題導向、效果導向與民意導向相統一，注重同步推進、協調實施。突出“三堅持”，談話成效“顯”。突出“自查從寬、被查從嚴”的談話總基調，採取啓發式、漸進式、督促式談話方式，發揮“結果運用”以談促改，不僅疏導幹警心理、消除負面情緒，而且激發幹事創業熱情，凝聚整治頑瘴痼疾共識。在做好談心談話的同時，向每名幹警發放市委政法委印製的《致全市政法幹警及家屬的一封信》，號召幹警家屬督促問題幹警如實向組織說明問題；三是召開會議與徵求意見相結合。把自我評估與羣衆評價結合起來，以最鮮明、最堅決的態度開展教育整頓，以最精準、最有力的舉措推進教育整頓，組織召開座談會、專題民主生活會、組織生活會，促使全系統司法行政幹警進一步明晰自身存在的問題，明確努力方向，爲鍛造忠誠乾淨擔當的司法行政鐵軍注入不竭動力。同時，發放徵求意見表200餘份徵集社會各界對司法行政工作的意見建議，以最管用、最過硬的成果促進司法行政隊伍建設。截至目前，共有6名幹警主動向組織說明問題。從問題性質上看，涉嫌違紀1人，涉紀律作風等其他問題5人。按照自查從寬政策，已對涉嫌違紀1人作出政務警告處分，對涉紀律作風等其他問題5人按照第一種形態作出批評教育處理。

三、突出問題導向，進一步增強針對性。找準“病竈”、查清“病因”、挖掉“病根”，對標對錶教育整頓任務要求，緊盯頑瘴痼疾，標本兼治，綜合施策。緊密結合司法行政工作實際，認真落實“五查”，強力推進各項任務按期高質量完成。

（一）舉報線索覈查。堅持“兩個第一”，確保線索精準處理。對獲取的線索，做到“第一時間會商，第一時間上報”。進一步提高政治站位，盡最大可能滿足線索覈查工作需要，組織專班力量，做到隨辦結隨報告，確保線索辦理工作高效順利推進。一是強化組織領導。主要領導親自謀劃部署安排，領導班子成員帶頭參加、以上率下，高位推動問題線索收集工作。二是強化工作措施。堅持民意導向，採取設立舉報箱、舉報電話，張貼公示，電話函詢服務對象，發放調查問卷等形式，拓展司法行政幹警違紀違法線索來源渠道。三是強化責任擔當。規範線索覈查處置工作，局黨組研究制定了《**市司法行政隊伍教育整頓案件查處工作流程》並製作了流程圖。四是強化協調溝通。加強與公檢法三機關以及信訪部門溝通，暢通信息渠道，凝聚工作合力，深挖幹警違法違紀線索。

（二）涉黑涉惡案件（線索）倒查。對全國掃黑辦12337智能舉報平臺線索、省掃黑辦督辦案件和中央掃黑除惡第14督導組移交線索進行梳理，聚焦社區矯正和刑滿釋放兩類重點人羣，聚焦法律服務和公證服務兩個重點行業，開展涉黑涉惡案件（線索）倒查工作，未發現案件線索。

（三）重點案件評查。組織成立社區矯正案件評查專班，認真開展評查工作。堅持“一案十查”，一查社區矯正前調查評估是否存在超期評估；二查評估結論是否真實有效等；三查入矯辦理是否規範；四查日常監管是否到位；五查思想彙報是否規範；六查請銷假記錄是否詳實；七查定期體檢是否規範；八查是否符合撤銷暫予監外執行條件；九查異地遷居辦理是否規範；十查解除社區矯正是否規範。共評查重點案件683件，發現問題44個，已整改41個，對其餘3名應收監未收監社矯對象已備齊相關法律文書要件，正在配合公安機關和人民法院積極開展工作。

（四）涉法涉訴信訪案件清查。重點圍繞排查化解專項行動中的涉法涉訴案件、上級轉交督辦和本系統本單位長期未化解的信訪案件等進行了清查。此次清查行動，我們要求各司法所列出清單，並制定了工作臺賬，規範了行動的開展。經過細緻排查，未發現有涉法涉訴信訪案件問題。

（五）智能化數據排查。協調市監、金融部門運用大數據全面排查幹警及家屬違規經商辦企業、違規參股借貸情況，共排查幹警60名，排查出1名幹警於2017年註冊登記“**市衆合信息諮詢中心”，現已註銷登記，對幹警運用“第一種形態”給予批評教育，已完成整改；排查幹警配偶、子女及其配偶123人中有6人註冊登記企業9家，但通過覈查均不存在違規從事經營活動的情況。通過與法院、檢察院案件信息管理系統比對分析，暫未發現13名執業律師違規代理案件、充當司法掮客的問題線索。

四、堅持統籌兼顧，進一步強化系統性。堅持系統思維，統籌做好規定動作和自選動作，統籌謀劃“當下治”和“長久立”，在頑瘴痼疾整治方面，建立推動“一二三四”工作落實機制。“一”是繪製一個藍圖，制定《**市司法行政隊伍頑瘴痼疾整治實施方案》作爲“總藍圖”；“二”是打造兩輪驅動，在準確把握規定動作的同時，精心謀劃自選動作；“三”是把握三個節點，堅持把“查、改、建”三節點統一協調推進，即查即改、邊查邊改、限期整治；“四”是細化四項舉措，認真研究制定自查自糾、組織查處、專項整治、組織評估四個環節各項工作舉措。截至目前，經幹警自查和“七查”排查，共發現各類問題26個。圍繞“6+4+4+N”梳理彙總共性問題2類7個，其中違反防止干預司法“三個規定”問題 2個，涉及幹警6人，違規違法辦理公證中人民羣衆反映強烈的問題5個，涉及工作人員4名；工作中發現、梳理彙總共性問題3類19個，其中形式主義問題4個，涉及幹警35人，懶政怠政問題9個，涉及幹警33人，違反工作紀律問題6個，涉及幹警21人。針對系統內存在的頑瘴痼疾，深挖問題的誘因根源，找準病竈、分類施策，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，分門別類地制定了有效的整改措施。爲固化整治效果，聚焦實現隊伍管理制度化、工作程序化、行爲規範化，建立完善各項制度機制23項。其中在健全基層基礎工作體系方面建立了《**市司法局矛盾糾紛排查化解制度》《公證處業務窗口服務規範》等制度；在健全履職保障體系方面建立了《**市人民檢察院、**市司法局信息共享、信息通報制度》《關於完善多元化解訴調對接機制、依法化解民事糾紛的若干規定》；在正風肅紀長效機制方面建立了《**市司法局克服形式主義九條措施》《**市司法局整治懶政怠政、違反工作紀律考覈細則》；在執法司法制約監督機制方面建立了《**市司法局防止干預司法“三個規定”的制度》《**市司法局社區矯正工作規章制度》；在幹警能力素質提升機制方面建立了《**市司法行政隊伍教育整頓學習制度》《理論學習制度》。

五、強化督導問效，進一步提升實效性。堅持把督導檢查貫穿始終，確保工作落實到位。層層傳導壓力，壓緊壓實責任，加強條線指導，抓嚴抓實查糾整改環節各項工作。派出3個專項檢查組對17個司法所的教育整頓工作進行檢查。組織開展分批次、分時段，錯時明察暗訪活動，對照教育整頓任務清單，逐項跟進督察督導，及時掌握教育整頓進展情況。重點查看了第一環節的學習筆記、心得體會，第二環節自查自糾問題梳理整治情況，社區矯正案件自評情況以及警容警貌、內務管理情況。堅持把“我爲羣衆辦實事”貫穿始終，聚焦“五圍繞五加強”，確保成果轉化到位。圍繞“護航保春耕”，加強人民調解工作；圍繞“護航重點項目”，加強普法宣傳；圍繞羣衆“急難愁盼”，加強法律援助；圍繞“黨史學習教育”，加強黨員志願服務；圍繞“建黨100週年”，加強信訪矛盾排查。活動開展以來，按照“五進”“五必訪”要求，引導幹部職工增強爲民意識，撲下身子體察民情，響應羣衆呼聲，集中力量解決羣衆急難愁盼問題，密切了黨羣幹羣關係，贏得了社會各界一致好評。局黨組通過龍河鎮司法所瞭解到該鎮先鋒村有一段道路年久失修，嚴重影響羣衆出行，便積極協調市發改委申請立項，從而獲得建設資金，困擾當地多年的難題迎刃而解。我局還在此期間先後幫助長髮鎮打造了一處法治文化廣場，幫助通江街道建華村建設標準化調解室。公共法律服務中心發揮區域服務綜合樞紐和指揮協調平臺的作用，成爲“一站式”糾紛解決陣地，在化解社會矛盾、維護羣衆利益方面進行了積極探索和努力，贏得了省、齊市司法行政機關和有關部門的充分認可，矛盾多元化解典型案例通過層層申報向國家層面推介。公證處簡化工作流程，把讓羣衆“最多跑一次”向縱深推進，工作效率明顯提高。普法依法治理股和各基層司法所豐富普法宣傳形式，在深入開展好《民法典》宣傳工作的同時，積極開展“護農保春耕”“護航重點項目”專項行動。不斷提高服務質效，增強服務意識和服務能力，牢固樹立執政爲民新形象，切實把學習教育成果轉化爲做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。截至目前，開展進校園、進社區、進企業、進鄉村共30餘次，爲羣衆辦大事、辦實事、解難事共150餘件。

下步工作中，我們將緊扣工作主線，堅持教育整頓回頭看與司法行政工作“兩手抓、兩促進”，總結經驗做法，提升凝練各類創新做法和實踐經驗，規範整理移交教育整頓檔案資料，表彰獎勵一批實幹擔當先進典型。努力將教育整頓激發的能量匯聚成維護穩定、推動發展、服務羣衆的強大動力，爲“再造一個新**”提供安全穩定的法治環境，以優異成績迎接建黨100週年。