2020年度脫貧攻堅工作總結

【概述】

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【正文】

任城區2020年度脫貧攻堅工作總結

2020年11月30日

全市脫貧攻堅大會以來，任城區緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標，從養老、醫療、教育、住房、低保等方面集中發力，對扶貧對象全面落實各項基礎保障性扶貧措施。通過政策性保障和產業扶貧、金融扶貧分紅和帶動，全區1777戶4122人貧困羣衆的生產生活條件有了很大改觀，每名貧困人口年人均純收入達到5000元以上，貧困羣衆獲得感、幸福感、滿意度全面提升。全市脫貧攻堅半年考覈取得第4名。

一、實行戰時工作機制。成立任城區脫貧攻堅戰時指揮部，由區委副書記任指揮長、區政府副區長任副指揮長，實行戰時機制。組建戰時指揮部辦公室，負責決戰脫貧攻堅統籌協調、政策落實、信息彙總、迎評驗收等相關工作。成立綜合協調、政策落實、項目管理、數據信息、督導檢查、宣傳輿情、庭院環境等8條工作線，條塊結合、上下聯動、形成合力，全力推進核心問題、重點問題、一般問題的整改提升和脫貧攻堅的深入開展。全面強化督導力度，倒逼責任壓實，採取“一天一督導、一天一通報”的跟蹤督導模式，同時不定期開展“暗訪抽查”、“模擬測評”，對鎮街開展情況進行排名，對行業主管部門政策落實情況進行通報，切實提升各鎮街、各行業主管部門保持決戰決勝的壓力感、緊迫感。

二、全面提升脫貧質量。一是壓實幫扶責任，推進問題整改。3月16日啓動“百日清零”活動以來，共排查問題4907條，化解問題4907條，問題化解率達到100%。在問題清零的基礎上，7月份按時啓動 “百日保零”活動。區委、區政府與各涉農鎮街簽訂2020年全面完成脫貧攻堅任務責任書，進一步夯實鎮街責任。按照市辦培訓會議精神，結合我區實際，梳理制定工作要點和工作指南，3月份以來，先後開展業務交流會、培訓會22次，全面提升全區789名幫扶責任人的業務水平。指導貧困戶認可收入、熟悉政策，對自己的情況“一口清”。進一步強化工作督導，優化人員配置成立督導工作專班，聚焦脫貧質量、“兩不愁三保障”和飲水安全、行業扶貧政策落實、扶貧工作羣衆滿意度，採取“四不兩直”方式直接到村到戶到現場，現場反饋問題，能夠現場整改的，要求立即整改到位。對每天督導查實問題當天反饋鎮街，確保問題“即時發現、即時整改、動態清零”。二是高標準整理2020扶貧年度檔案資料。針對“三單一冊一袋”的整理工作，區指揮部召集涉農鎮街業務專班，利用一週的時間進行集中學習、梳理、培訓。按照市裏的精神，結合我區實際，提煉總結出工作指南，精準指導每一名幫扶責任人掌握工作標準、正確填寫“脫貧成效清單”、“享受政策清單”。鎮街工作專班採取集中辦公的形式，逐戶對照、逐項覈算，確保高質量完成2020扶貧年度收入覈算工作；行業部門認真梳理2020扶貧年度所有需要兌現的政策，建立詳細的工作臺賬，與鎮街信息進行詳細比對，確保政策一項不漏、證明材料精準無誤。

二、推進扶貧政策全面落實。突出“兩不愁三保障”、安全飲水等核心指標，組織教體、醫保、住建、殘聯等11個行業部門，對全區建檔立卡戶的政策落實情況，與各鎮街的臺賬信息進行比對，推進扶貧政策落實兌現。教育扶貧方面，對全區所有貧困家庭就讀學生，實現了學前教育到大學教育資助政策全覆蓋，其中義務教育階段國中寄宿生生活費補助，在上級規定1250元標準的基礎上，每人每年再增加1000元。財政兜底列支275萬元，爲310名貧困學生落實高校免學費、雨露計劃、五免一享政策。健康扶貧方面，全面落實“六重”醫療保障，實現了家庭醫生簽約全覆蓋，貧困人口享受門診慢性病待遇1970人，爲全區貧困戶購買以醫療商業保險爲主的扶貧特惠保險，爲1539人次貧困人口理賠413萬元，實現了住院費用和醫療商業補充保險“一站式”結算。住房安全方面，全面完成貧困戶房屋安全等級鑑定和掛牌工作，完成改造233戶C、D級危房，改造任務全面完成，在上級獎補資金的基礎上，改造所需資金不足部分由區財政兜底，總計每戶最高可補助6萬元。兜底政策落實方面，符合條件的貧困人口納入低保3337人，納入特困人員救助供養範圍307人，落實孤兒、困境兒童救助143人。殘疾人政策落實方面，爲符合條件的1560人辦理了殘疾人證，落實困難殘疾人生活補貼1303人，重度殘疾人護理補貼747人，實施家庭無障礙改造1130例，推進殘疾人康復服務全覆蓋。飲水安全保障方面，實施城鄉供水一體化工程，徹底解決自來水“村通戶不通”問題。

三、突出抓好項目規範提升。目前任城區共建有10個產業扶貧項目，累計投入資金1145.2萬元，每年預期收益77.19萬元，覆蓋貧困人口266戶，帶動每戶每年增收2000元左右。一是做好前期項目的整改提升。對照省、市出臺的50條“是否”的評估驗收標準和33條紅線問題，對2016—2019年度建設的14個產業項目進行全面整改，嚴格把控確權登記、運營管理、收益分配、公示公告四個關鍵環節，逐個項目“過篩子”進一步規範檔案資料，確保資產確權到位、收益分配到戶。14個產業項目，累計發放分紅141.11萬元，帶動受益的貧困戶戶均年增收600元以上。按照市、區工作部署，回收2016—2019年度建設的10個注資類項目資金691.69萬元，保證了產業扶貧項目投入資金的安全。對保留的4個建設類產業扶貧項目，開展項目現場環境衛生整治，確保項目現場整潔、資產齊全、標識清晰、運營正常、管理規範、監管到位。二是做好2020新項目的建設運營。爲進一步實現長效收益帶動貧困戶增收，統籌運用往年項目收回資金和市級專項資金共889.75萬元，投資建設2020年度6個項目。嚴格按照省定標準高規格編制實施方案，對2020年新建的6個項目，實行鎮街黨（工）委書記包保制度，簽訂責任狀，及時解決項目推進過程中出現的困難和問題，目前6個項目均已按期完工實現運營。

四、大力實施專項扶貧。在就業扶貧方面，累計開通精準扶貧就業直通車15車次，接送扶貧對象和就業困難人員430人次，發放職業技能培訓補貼9萬餘元，組織精準扶貧專場招聘會18場，促進扶貧對象就業55人，開發70個鄉村精準扶貧公益性崗位。金融扶貧方面。實行“政府、銀行、擔保、保險”多元化貸款模式，在幫助增收脫貧、提高扶貧成效上起到了積極作用。截至2020年9月，共發放“富民生產貸”2800萬元，帶動320人次，年增收1500元；發放“富民農戶貸”61萬元，扶持13戶貧困戶創業。

五、開展扶貧工作羣衆滿意度提升行動。一是轉變作風，提高工作執行力。充分藉助全區正在開展的幹部作風大整頓活動，積極動員全區扶貧幹部，提升宗旨意識，樹立全心全意爲人民服務觀念，真正把扶貧工作滿意度作爲工作的出發點、落腳點，以貧困戶滿意、貧困羣衆精神狀態轉變爲工作的初心，以優良的工作作風、紮實的工作態度、全心全意爲人民服務的情懷做好扶貧工作。開展幫扶責任人入戶活動，準確掌握貧困戶家庭情況和扶貧政策，及時幫助貧困戶辦理相關業務，真正實現用心、用力、用情幫扶，確保羣衆滿意度不斷提升。二是強化宣傳，營造扶貧工作良好輿論氛圍。充分利用國家扶貧日活動，各鎮街、各部門結合工作開展情況，積極籌備扶貧日各類活動，通過新聞媒體，及時發佈扶貧日活動開展情況，着力營造全社會了解、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。三是引導社會參與，共建大扶貧格局。積極引導社會各界力量參與脫貧攻堅，充分發揮社會力量、社會資源的積極作用，樹立政策兜底爲主、社會力量參與爲輔的理念，形成社會共建扶貧工作的氛圍。認真總結扶貧工作過程中的典型事例、感動人物、扶貧公益活動等，尤其是貧困戶自我發展、自我革新的鮮活事例，營造全區積極向上的社會正面輿論導向。

六、完善防貧工作機制建設。把轄區內存在致貧返貧風險的排查管控放在重要位置，把動態監測和防貧機制抓緊抓實，特別鰥寡孤獨、殘疾人等生活困難人員、特殊羣體，各部門、各鎮街認真排查，建立臺賬，對發現有返貧風險的羣衆，按照“缺什麼補什麼”的原則，精準施策、精準幫扶，加大救助力度，確保應保盡保，提前消除返貧隱患。

七、探索扶貧工作長效機制。認真梳理總結脫貧攻堅工作開展以來的經驗和亮點做法，在聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等扶貧政策落實、落地的基礎上，堅持黨建統領促脫貧的基本思想，樹立扶貧先扶志的基本理念，突出政策兜底保障爲主，社會力量參與爲輔的思路，持續激發貧困人口內生動力。在家庭環境衛生長效保持機制方面、在公益崗位開發設置以及發動社會力量參與扶貧等方面，積極探索實踐，爲進一步鞏固脫貧質量打下堅實基礎。

下一步，任城區脫貧攻堅將嚴格貫徹落實省市區委決策部署，進一步提高政治站位，持續聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全的核心指標，圍繞重點“脫貧質量鞏固提升”“扶貧政策精準落實”“產業項目和扶貧資金規範管理”“羣衆滿意度提升”四項重點工作，逐項逐條對照省、市考覈標準、評估指標，狠抓問題整改提升。弘揚“馬上就辦、辦就辦好”和“用心、用情、精準、精確”的工作作風，持續開展入戶幫扶、全面兌現扶貧政策，做到問題“即時發現、即時整改、動態清零”，高質量完成脫貧攻堅各項工作任務。