2022年常態化掃黑除惡鬥爭工作總結

2022年以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹中央、省、市常態化掃黑除惡鬥爭工作部署安排，勇於擔當、主動作爲，堅持“打早防小”，綜合運用“打、防、管、控”各項措施，確保常態化掃黑除惡各項工作深入推進。經過接續不斷的努力，我縣市場秩序明顯好轉、羣衆滿意度持續提升。

一、今年以來的主要工作

（一）高度重視精心組織實施

始終高度重視市場流通領域整治工作，將重點行業領域專項整治作爲推進掃黑除惡專項鬥爭走深走實的重要抓手，高站位謀劃，高規格部署。一是黨組高度重視，召開會議專題研究常態化掃黑除惡專項鬥爭工作，印發《推進市場流通行業領域整治工作方案》。二是根據整治領域重點抽調相關科室業務骨幹成立工作推進專班，全面負責整治推進工作，爲專項整治深入推進提供強大組織保障。

（二）多措並舉營造宣傳氛圍

爲縱深推進整治工作，營造“人人關心、人人蔘與”的良好社會氛圍，通過多種方式開展市場流通領域整治工作宣傳。一是加強系統內部的宣傳。及時向幹部職工傳達有關文件精神，組織宣傳《反有組織犯罪法》。二是通過微信公衆號、在景區、商業聚集區、學校周邊發放傳單、懸掛宣傳橫幅等方式，努力營造強大的宣傳輿論氛圍。

（三）堅持問題導向精準施治

1、“抓小抓早”深挖涉黑涉惡線索。

持續發揮投訴舉報作用，加大市場流通行業領域涉黑涉惡線索摸排覈查力度，從日常監管、專項執法、信訪投訴、網絡輿情等方面進行集中梳理，分類篩選涉黑涉惡問題線索；對重點市場、重點領域、重點行業開展全面排查，自下而上做好線索摸排工作，同時注重用足用好現有線索，從中挖掘有關涉黑涉惡的突出問題。對1起涉嫌銷售假藥案，移交公安立案處理。

2、“對症下藥”靶向整治市場亂象

一是持續打擊網絡傳銷行爲。以網絡傳銷違法活動整治爲重點，重點打擊以社交電商、教育培訓、保健養生、消費返利等名義實施的傳銷行爲，防範、化解涉傳維穩風險，遏制網絡傳銷蔓延。

二是全面排查涉藥隱患。針對藥品、醫療器械、化妝品領域羣衆反映強烈的突出問題，以農村、城鄉結合部爲重點區域，集中力量，重拳出擊，全面排查整治風險隱患。

三是深入推進食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動。結合轄區內產業發展和日常監督實際，突出農貿市場、校園周邊等重點區域，深入排查風險隱患，發現一起查處一起。

四是紮實開展養老詐騙專項行動。突出涉老“食品”、“保健品”等重點，對養老詐騙違法行爲重拳打擊。

五是組織實施校園周邊經營環境專項整治。聯合縣菸草專賣局、縣公安局在全縣範圍內開展校園周邊環境“淨化行動”專項檢查，重點查處“三高一多”食品、違法向未成年人售煙行爲，全力保障未成年人身心健康。

二、當前工作推進過程中遇到的問題

監管力量薄弱、專業化水平不高是當前工作推進過程中面臨的主要問題，突出表現爲：

（一）監管任務和監管力量不匹配。市場監管對象在體量、覆蓋面和複雜性等方面大幅擴展，極大增加了監管難度；專業知識和專業技術人員缺乏，在日益專業化、規範化的監管工作中捉襟見肘，嚴重製約和影響執法辦案效果。

（二）監管力量薄弱不均。市場監管隊伍老齡化嚴重，專業型、複合型人才匱乏，與當前精細化管理、大數據、網絡化發展方向不相適應。隨着監管重心下移，基層執法任務更加繁重，很多工作人員缺少行政執法資格，執法監管力量十分薄弱，幹部隊伍的綜合素質難以短時間內適應新型監管的需要。

（三）監管手段相對滯後。大數據、雲平臺、智慧監管等新型監管模式運用不夠廣泛，市場監管的創新性舉措和手段不足，監管的質量和效率不夠高。市場監管領域各類平臺系統的技術和業務融合程度不夠，數據提取、分析、應用、共享能力不強，出現行政執法信息“孤島”的現象。

三、2023年工作打算及工作重點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上，牢固樹立以人民爲中心的發展思想，嚴格按照各級常態化掃黑除惡部署安排，以建立完善“抓早抓小打早”工作機制爲目標，不斷推進我縣市場流通領域常態化掃黑除惡鬥爭走深走實。

一是不斷拓寬羣衆投訴渠道，更加註重涉黑線索摸排。在確保現有反映渠道暢通的同時，大力建設網上投訴反映平臺載體，不斷拓寬投訴渠道。堅持滾動摸排，實施“一案雙查”，深挖徹查涉黑涉惡線索和案件背後“保護傘”。優化線索受理、流轉、辦理、回覆等環節，做到快覈查、快回復、快移交。

二是堅持問題導向加強重點領域執法監管。堅持“抓早抓小打早”，緊盯市場流通領域行業亂象。繼續保持對涉老傳銷、詐騙高壓嚴打態勢；強化網上市場秩序整治，淨化網絡市場環境；深入推進“三品一特”風險隱患排查綜合治理；繼續紮實開展民生領域“鐵拳行動”，嚴厲打擊各類市場流通領域行業亂象。

三是堅持協同聯動推進執法合力建設。深化與紀委監委、司法機關、公安部門協同配合，充分發揮市場監管部門職能作用，加強社會治安綜合治理，注重提高協同質效。持續加強市場監管信用體系建設，強化與其他部門協同監管和信用聯合懲戒機制，及時公示“雙隨機、一公開”抽查、日常監督檢查、“黑名單”等信息。加強行政執法和刑事司法有效銜接，對發現涉嫌犯罪的違法行爲，及時移送公安機關，增強打擊力度。

四是堅持多措並舉深化宣傳氛圍打造。堅持打擊、宣傳、普法同頻共振，採取線上與線下相結合方式，廣泛宣傳《中華人民共和國反有組織犯罪法》。在組織好3·15、全國質量月等規定動作時，創新形式組織開展普法宣傳“進企業、進社區、進校園、進鄉村、進市場”活動，多角度、多形式、多層次開展掃黑除惡常態化宣傳，努力營造全社會關心支持掃黑除惡鬥爭的濃厚氛圍。