掃除黑惡調研報告——如何深化掃黑除惡鬥爭

爲進一步做好掃黑除惡專項鬥爭整改落實工作，積極營造安全穩定的社會環境和安居樂業的生活環境，徹底掃除黑我鎮的黑惡勢力，建設宜居宜業宜商宜遊的穩定和美水口，我鎮繼續做好深化掃除黑惡勢力的工作。

一、基本情況及成果

（一）掃黑除惡領導小組成立。爲貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業，根據市委開展掃黑除惡專項鬥爭工作有關會議精神和市委《信宜市掃黑除惡專項鬥爭實施方案》的要求，結合我鎮實際，成立水口鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組，2018年1月，正式啓動我鎮掃黑除惡專項鬥爭。

(二)掃黑除惡取得的成效。掃黑除惡鬥爭在2018年春節前後取得積極成效，營造了安定祥和的節日氣氛。2018年，我鎮繼續深入推進掃黑除惡專項鬥爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍，黑惡勢力及其首要骨幹分子受到嚴厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本治理，黑惡勢力經濟基礎被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民羣衆安全感和滿意度明顯增強；。2019年以來，我鎮對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民羣衆安全感、滿意度明顯提升。

(三)進一步健全涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效制度機制。通過努力，我鎮進一步提高了掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平；涉黑涉惡重點地區、重點行業、治安亂點得到了整治，日常監管、動態管控、排查整治制度機制也日益健全完善；軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設進一步加強，黑惡勢力“保護傘”得以剷除，加強基層組織建設的環境明顯優化，鄉村、社區社會治理水平進一步提高，廣大基層清風正氣普遍形成。   

二、存在問題

儘管我鎮在掃黑除惡專項鬥爭中取得較大的成效，但是仍然還存在一些突出問題和薄弱環。

（一）對檢視親屬、朋友是否涉黑涉惡礙於情面不夠主動、深入。

（二）對掃黑除惡專項鬥爭的思想認識不到位，沒有上升到足夠高度。

（三）沒有形成社會輿論氛圍和高壓態勢，掃黑除惡聲勢不夠，羣衆參與度不夠。羣衆對掃黑除惡認識不清，態度不鮮明，對相關政策理解不夠，有時存在“忍一時風平浪靜”“得過且過”的“隱忍”思想，對揭發檢舉心存顧慮，害怕打擊報復，事後“清算”，致使知而不言，不敢提供線索。

（四）黑惡勢力“保護傘”打擊難：有些地方涉黑涉惡案件查不深、打不透，觸及不到“保護傘”，難以連根拔起，有些地方存在對“保護傘”不願查、不敢查等問題。

三、對策措施

（一）提高思想認識和政治站位。加強對掃黑除惡的學習，切實加強四個意識，統一思想和行動，堅決防止出現認識模糊、事不關己的現象。

掃黑除惡專項鬥爭是一項重大政治任務，關乎羣衆切身利益，各級幹部要強化“四個意識”，積極參與、認真對待，主動對照，增強黨員先鋒模範的自覺性，站在政治和全局的高度牢牢印在心裏，抓在手上，充分認識到開展掃黑除惡專項鬥爭的重要性，切實增強抓好掃黑除惡的責任感和使命感，切實維護好地方社會穩定，保護好羣衆切身利益。精心組織、周密部署、紮實推進，確保掃黑除惡專項鬥爭進展順利。

(二)嚴肅工作紀律。嚴格執行“嚴禁黨政幹部插手案件干預司法活動、司法內部人員違規過問案件、辦案人員與特定關係人不正當交往”的三項規定，黨政幹部尤其是政法幹部對涉黑涉惡案件，不準通風報信、說情干擾辦案，不準拖延、推諉壓案不辦，不準降格處理、寬縱罪犯。專項鬥爭集中行動期間實行“日報告、周通報、月講評”制度，各村區（社）要每日報告新發現涉黑涉惡線索，鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室每週通報各村（社區）進度，每月講評各村（社區）專項鬥爭開展情況。        

(三)加強配合協作。政法各機關要各負其責、密切配合、協同作戰，形成打擊合力。鎮派出所嚴格依照法定程序全面收集固定證據。配合法庭貫徹執行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針，從嚴從重懲處黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者、骨幹成員及其“保護傘”。鎮司法所加強對涉黑案件律師刑事辯護和代理工作的指導，維護律師執業權利，依法查處違法違規行爲。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協調機制，鎮綜治委牽頭，協調派出所、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協調，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規定上報縣政法委協調研究。    

（四）強化工作保障。各村（社區）及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題，將開展鬥爭所需經費足額保障，加強網格化管理。對掃黑除惡專項鬥爭成績先進的村（社區）、單位和貢獻突出的個人，鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組要及時通報表揚，對在專項鬥爭中表現特別突出、符合條件的黨政幹部予以提拔重用。