關於落實黨校行政學院學員管理暨縣級黨校辦學水平評估工作會議精神彙報

中共武**區委黨校文件

關於落實全省黨校行政學院學員管理暨縣級黨校辦學水平評估工作會議精神的彙報

一、會議概況

2010年5月10日至11日全省黨校行政學院學員管理暨縣級黨校辦學水平評估工作會議在省委黨校召開。參加會議的有：省委領導、省委組織部負責人、省委黨校班子成員和巡視員及各處室負責人、各地州市委組織部副部長、幹教科長和黨校副校長、教務主任、各縣（市區）委黨校校長。會上，省委常委、省委組織部長、省委黨校校長、省行政學院院長作了重要講話，省委黨校行政學院常務副校（院）長就加強學員管理作了工作報告，省委組織部副部長就縣級黨校辦學水平評估作了工作報告。省委黨校副巡視員傳達了全國黨校系統學員管理工作會議精神，十名地州市委黨校副校長交流了學員管理的經驗。最後省委黨校行政學院袁準副校（院）長進行了大會小結。

二、   會議主要精神

這次會議的主要精神是：貫徹落實三個《條例》精神，加強學員管理，抓好評估工作，推進幹部教育培訓事業的科學發展。黃建國部長指出：“近幾年來，中央、國務院出臺了《幹部教育培訓工作條例（試行）》、《黨校工作條例》、《行政學院工作條例》。這三個《條例》是改進和加強幹部教育培訓工作的重要法規，是促進黨校行政學院事業科學發展的重要武器。各級組織部門，黨校行政學院應認真領會其精神，掌握其實質，聚精會神落實，進一步提高幹部教育和黨校行政學院事業的科學化、制度化、規範化水平。”

1. 是關於學員管理問題。省委黨校校長要求：“要實行人才

強校戰略；要強化黨員管理職能；要加強班主任隊伍建設。黨員進黨校學習，都必須以‘知識清理’的態度投入學習，以‘職務清理’的投入黨性修養。”要調整管理格局，要改善管理鏈條，改進管理手段，優化管理環境。要深入貫徹落實科學發展觀，着眼於培養忠誠於中國特色社會主義事業、德才兼備的幹部隊伍，堅持從嚴治校、從嚴管理，堅持以人爲本，以黨性教育爲主線，以改革創新爲動力，以制度建設爲載體，改善管理制度，改進管理方式，提高管理效果。黃建國部長指出：“必須改進和完善目前的管理格局，提高管理權威，解決‘管理者不好管，管理對象不服管’的情況。進一步形成組織部門主管、紀委參與，黨校行政學院主抓，學員送訓單位協助的管理格局。把各級黨校行政學院辦成風清氣正的學府。黨性鍛鍊的熔爐”。

2. 是關於辦學水平評估問題。①主要精神。部長指出：“縣

級黨校辦學水平評估是黨委和政府重視幹部教育事業的重要舉措，必須高標準搞好評估，促進黨校事業的科學發展。要做到以評促‘解’、 以評促‘用’、以評促‘改’、以評促‘管’、以評促‘升’。評估不只是解決學校的行政級別和待遇問題，更重要的是推動黨校硬件和軟件的升級、辦學水平的升級。” 李副部長說：“全省114所縣級黨校中有63所落實了中專體制。這有力推動了縣級黨委、政府對黨校、行政學院建設的認識提升、投入加大和領導加強，有力推動了縣級主陣地教學改革的深化、辦學條件的改善和內部管理的改進。”“開展縣級黨校，行政學校的辦學水平評估，就是緊跟省委抓基層，打基礎的戰略部署。”這次辦學水平評估，“由組織部門牽頭抓總，有關部門配合”，“實行市評爲主，省裏抽查的工作方法”，立足於促進當前達標，着眼於加強長效機制建設，達到鞏固縣級幹部教育主陣地，不斷提高主陣地辦學水平的目的。評估的主要內容有八個方面,六十四個觀測點。其中包括：辦學指導思想、黨委政府領導、辦學設施、教學內容、方法與管理、科研管理與成果轉化、隊伍建設與組織管理、培訓規模與效果。辦學特色等。整個活動從今年下半年正式開始啓動，優先選擇尚未落實中專體制的縣（市、區）委黨校、行政學校進行評估。評估分爲三步：一是自評。對照測評指標查找問題，進行先期整頓。二是初評。市州評估組通過聽情況彙報，只開座談會，隨機聽課，實地查看辦學設施和教學科研資料，撰寫評估報告並報省評估組。三是終審。省評估組對市評的報告進行審查，對縣（市區）進行抽查，確定評估結果，落實中專體制。

三、落實中專體制後的機構設置

落實中專體制後：一是單位按副處級設定；二是班子成員由五人組成；三是下設科室：辦公室、教研室、教務科、後勤科；四是職級：校長按副處級配備，班子成員按正科級配備，科室設立主任，主任按副科級配備。

四、   落實會議精神建議解決的主要問題。

1.加強學員管理工作：根據領導要求和外地經驗：一是由組織部、紀委聯合發文規範學員在黨校學習的作風，並不定期的抽查學員學習情況，對學風不正的學員予以通報批評。二是解決班主任的職級待遇（《條例》規定班主任由相應級別的幹部擔任）。三是學員單位支持，學員若單位有特殊事情，由單位主要負責人向組織部領導報告，經同意後，單位出具請假證明。四是學員在校學習情況作爲提拔使用的參考條件之一。

2.申報評估工作。

①加強學科建設：一是允許黨校實行教學科研激勵機制，形成黨

校系統教學科研有自己的名牌；二是對教學有影響力，學員評價較高的教師給予獎勵；三是對科研成績突出，爭取到課題調研的給予經費贊助和獎勵；四是適當解決科研和圖書資料經費，以充實知識庫。（每年解決3萬元）

②加強基礎設施改造。黨校大多數建築始於80年代，必要的維修

勢在必行。大門頂、教室窗戶，求是樓頂，廁所均需改造；窗簾、防盜門需更換、油漆，樓梯間，部分辦公室、教室需粉刷；花園、圍牆需整修。計約需資金35萬元。

③部分教學、辦公設備添置。一是圖書館需新購置圖書400冊；

二是新購置一個教室多媒體設備；三是需一臺複印機，還需手提、臺式電腦各一臺，乒乓球桌一臺；四是接待室添置**發4把，單人沙發4把，茶几三個；五是更換教室課桌椅230套。④資料準備。一是迎檢資料打印、複印、成書；二是科研論文、

教案成書。。

⑤迎檢。⑥不可預計資金10萬元。

⑦請各單位支持。因爲評估工作時間跨度大（從2005年到2009

年5年時間），要求高，標準高，觀測點全面而且具體，需準備的資料多而詳實，涉及到區委辦，政府辦、組織部、宣傳部、編辦、政務中心、財政局、工業園、鄉街及全區各個單位，建議區委政府領導主持評估迎檢協調會議，明確相關部門的工作責任。

中共區委黨校

二○一○年五月十二日

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關於落實全省黨校行政學院學員管理

暨縣級黨校辦學水平評估工作會議精神的

匯       報

一、會議概況

2010年5月全省黨校行政學院學員管理暨縣級黨校辦學水平評估工作會議在省委黨校召開。參加會議的有：省委領導、省委組織部負責人、省委黨校班子成員和巡視員及各處室負責人、各地州市委組織部副部長、幹教科長和黨校副校長、教務主任、各縣（市區）委黨校校長。會上，省委常委、省委組織部長、省委黨校校長、省行政學院院長作了重要講話，省委黨校行政學院常務副校（院）長就加強學員管理作了工作報告，省委組織部副部長就縣級黨校辦學水平評估作了工作報告。省委黨校副巡視員傳達了全國黨校系統學員管理工作會議精神，十名地州市委黨校副校長交流了學員管理的經驗。最後省委黨校行政學院袁準副校（院）長進行了大會小結。

二、   會議主要精神

這次會議的主要精神是：貫徹落實三個《條例》精神，加強學員管理，抓好評估工作，推進幹部教育培訓事業的科學發展。黃建國部長指出：“近幾年來，中央、國務院出臺了《幹部教育培訓工作條例（試行）》、《黨校工作條例》、《行政學院工作條例》。這三個《條例》是改進和加強幹部教育培訓工作的重要法規，是促進黨校行政學院事業科學發展的重要武器。各級組織部門，黨校行政學院應認真領會其精神，掌握其實質，聚精會神落實，進一步提高幹部教育和黨校行政學院事業的科學化、制度化、規範化水平。”

1. 是關於學員管理問題。省委黨校徐晨光校長要求：“要實行人才

強校戰略；要強化黨員管理職能；要加強班主任隊伍建設。黨員進黨校學習，都必須以‘知識清理’的態度投入學習，以‘職務清理’的投入黨性修養。”要調整管理格局，要改善管理鏈條，改進管理手段，優化管理環境。要深入貫徹落實科學發展觀，着眼於培養忠誠於中國特色社會主義事業、德才兼備的幹部隊伍，堅持從嚴治校、從嚴管理，堅持以人爲本，以黨性教育爲主線，以改革創新爲動力，以制度建設爲載體，改善管理制度，改進管理方式，提高管理效果。黃建國部長指出：“必須改進和完善目前的管理格局，提高管理權威，解決‘管理者不好管，管理對象不服管’的情況。進一步形成組織部門主管、紀委參與，黨校行政學院主抓，學員送訓單位協助的管理格局。把各級黨校行政學院辦成風清氣正的學府。黨性鍛鍊的熔爐”。

2. 是關於辦學水平評估問題。①主要精神。黃建國部長指出：“縣

級黨校辦學水平評估是黨委和政府重視幹部教育事業的重要舉措，必須高標準搞好評估，促進黨校事業的科學發展。要做到以評促‘解’、 以評促‘用’、以評促‘改’、以評促‘管’、以評促‘升’。評估不只是解決學校的行政級別和待遇問題，更重要的是推動黨校硬件和軟件的升級、辦學水平的升級。” 李副部長說：“全省114所縣級黨校中有63所落實了中專體制。這有力推動了縣級黨委、政府對黨校、行政學院建設的認識提升、投入加大和領導加強，有力推動了縣級主陣地教學改革的深化、辦學條件的改善和內部管理的改進。”“開展縣級黨校，行政學校的辦學水平評估，就是緊跟省委抓基層，打基礎的戰略部署。”這次辦學水平評估，“由組織部門牽頭抓總，有關部門配合”，“實行市評爲主，省裏抽查的工作方法”，立足於促進當前達標，着眼於加強長效機制建設，達到鞏固縣級幹部教育主陣地，不斷提高主陣地辦學水平的目的。評估的主要內容有八個方面,六十四個觀測點。其中包括：辦學指導思想、黨委政府領導、辦學設施、教學內容、方法與管理、科研管理與成果轉化、隊伍建設與組織管理、培訓規模與效果。辦學特色等。整個活動從今年下半年正式開始啓動，優先選擇尚未落實中專體制的縣（市、區）委黨校、行政學校進行評估。評估分爲三步：一是自評。對照測評指標查找問題，進行先期整頓。二是初評。市州評估組通過聽情況彙報，只開座談會，隨機聽課，實地查看辦學設施和教學科研資料，撰寫評估報告並報省評估組。三是終審。省評估組對市評的報告進行審查，對縣（市區）進行抽查，確定評估結果，落實中專體制。

三、落實中專體制後的機構設置

落實中專體制後：一是單位按副處級設定；二是班子成員由五人組成.三是下設科室：辦公室、教研室、教務科、後勤科；四是職級：校長按副處級配備，班子成員按正科級配備，科室設立主任，主任按副科級配備。

四、   落實會議精神建議解決的主要問題。

1.加強學員管理工作：根據領導要求和外地經驗：一是由組織部、紀委聯合發文規範學員在黨校學習的作風，並不定期的抽查學員學習情況，對學風不正的學員予以通報批評。二是解決班主任的職級待遇（《條例》規定班主任由相應級別的幹部擔任）。三是學員單位支持，學員若單位有特殊事情，由單位主要負責人向組織部領導報告，經同意後，單位出具請假證明。四是學員在校學習情況作爲提拔使用的參考條件之一。

2.申報評估工作。

①加強學科建設：一是允許黨校實行教學科研激勵機制，形成黨

校系統教學科研有自己的名牌；二是對教學有影響力，學員評價較高的教師給予獎勵；三是對科研成績突出，爭取到課題調研的給予經費贊助和獎勵；四是適當解決科研和圖書資料經費，以充實知識庫。（每年解決3萬元）

②加強基礎設施改造。黨校大多數建築始於80年代，必要的維修

勢在必行。大門頂、教室窗戶，求是樓頂，廁所均需改造；窗簾、防盜門需更換、油漆，樓梯間，部分辦公室、教室需粉刷；花園、圍牆需整修。計約需資金35萬元。

③部分教學、辦公設備添置。一是圖書館需新購置圖書400冊；

二是新購置一個教室多媒體設備；三是需一臺複印機，還需手提、臺式電腦各一臺，乒乓球桌一臺；四是接待室添置**發4把，單人沙發4把，茶几三個；五是更換教室課桌椅230套。④資料準備。一是迎檢資料打印、複印、成書；二是科研論文、教案成書。。

⑤迎檢。⑥不可預計資金10萬元。

⑦請各單位支持。因爲評估工作時間跨度大（從2005年到2009

年5年時間），要求高，標準高，觀測點全面而且具體，需準備的資料多而詳實，涉及到區委辦，政府辦、組織部、宣傳部、編辦、政務中心、財政局、工業園、鄉街及全區各個單位，建議區委政府領導主持評估迎檢協調會議，明確相關部門的工作責任。

中共區委黨校

二○一○年五月十二日