學習全會精神和“十四五”規劃心得體會

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件，是今後五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南，是一篇光輝的馬克思主義文獻。下面，我彙報一下學習黨的十九屆五中全會精神的幾點體會。

一、全面建成小康社會將如期實現

今年以來，面對錯綜複雜的國際形勢和新冠肺炎疫情嚴重衝擊，以習近平同志爲核心的黨中央沉着應對、果斷決策，有力有序有效統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，加大宏觀政策調節力度，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，我國率先控制疫情，率先復工復產，率先實現經濟增長由負轉正，是全球唯一正增長的主要經濟體，各項事業都取得了新成就。這充分彰顯了中國特色社會主義的制度優勢和治理效能，充分彰顯了以習近平同志爲核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領導力、執行力。經過抗疫鬥爭洗禮，黨的領導更加堅強有力，人民更加團結奮進，全黨更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

今年是“十三五”時期最後一年，“十三五”規劃綱要提出的四大類25項主要指標進展順利。尤其是現行標準下5575萬農村貧困人口全面脫貧，困擾中國幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。我國建成了全球最大的社會保障網，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人。生態環境狀況出現轉折性變化，2015年至2019年地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度累計下降23.1%。“十三五”取得的成就是歷史性的，全面建成小康社會將如期實現。明年7月1日是建黨100週年，黨中央將在明年上半年對全面建成小康社會進行系統評估和總結，然後再正式宣佈我國全面建成小康社會。目前仍是全面建成小康社會進行時，規劃《建議》表述爲“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。

二、“十四五”規劃《建議》是習近平總書記親自領導、匯聚全黨全社會智慧的成果

1.總書記親自領導、親力親爲。今年3月，中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議，成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長。7個月來，習近平總書記先後多次主持召開會議，研究審議規劃《建議》稿，發表一系列重要講話，作出重要批示指示，多次到地方和基層深入調研，親自聽取社會各界的意見建議，並親自修改審定文件稿，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質量完成。

2.加強頂層設計與堅持問計於民相結合。制定規劃《建議》的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。按照習近平總書記的要求，中央財辦和國家發改委委託60多個單位就“十四五”經濟社會發展重大課題開展了研究，形成130多份研究報告。全國人大、全國政協組織開展專題研究討論，形成了系列調研報告。其中全國人大提供了20多份調研報告，文件起草組都編印刊登《參閱材料》，認真研究吸收。黨中央於今年3月和8月兩次在黨內外一定範圍徵求意見。7月至9月，習近平總書記先後主持召開黨外人士座談會、企業家座談會，科學家座談會、基層代表座談會等7場座談會，當面聽取各方面的意見建議。8月，“十四五”規劃編制工作在網上徵求意見，網上留言100多萬條。總的看，這次規劃《建議》徵求意見範圍之大、參與人數之多、形式之多樣，是前所未有的，是黨內民主和社會主義民主的生動實踐，是科學決策、民主決策的重要體現。

三、“十四五”時期戰略機遇期的新特徵

規劃《建議》對我國發展環境作出新的重要判斷，即：當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。

特點之一是，機遇和挑戰前所未有。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，並進入加速演變期，外部環境的不穩定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，世界進入動盪變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。從國內看，我國社會主要矛盾發生變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關鍵時期，各方面任務十分艱鉅繁重，其中有許多新機遇新挑戰。

另一個特點是，危中有機，危可轉機。我們要辯證認識機遇和挑戰的關係，既要善於順勢而爲，會開順風船，又要勇於逆勢而上，會開頂風船，善於化危爲機。這次我國成功應對新冠肺炎疫情，爲發展贏得了先機，佔有了主動，許多出口訂單由海外轉到國內，10月份以美元計價的出口增長11.4%，達到2位數，生動地說明危中有機，克服了危就是機。我們要增強風險意識和機遇意識，在應對風險挑戰中捕捉機遇、創造機遇。

綜合起來看，對“十四五”時期的發展，我們有信心、有底氣，我國發展長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。有以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導，我們一定能夠抓住新的機遇，應對新的挑戰，譜寫經濟持續快速發展和社會長期穩定“兩大奇蹟”的新篇章。

實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，意義重大，任務艱鉅，前景光明。我們要緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強奮鬥，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！