新時代、新理念、新擔當”大討論活動學習資料

習近平總書記視察山東重要講話、重要指示、重要批示精神

初夏的齊魯大地,萬物勃興,生機盎然。6月12日至14日,習近平在出席上海合作組織青島峯會後,在山東省委書記劉家義、省長龔正陪同下,先後來到青島、威海、煙臺、濟南等地,深入科研院所、社區、黨性教育基地、企業、農村,考察黨的十九大精神貫徹落實和經濟社會發展情況。

山東半島瀕臨黃渤海,海域資源豐富,具有發展海洋科技和產業的有利條件。12日上午,習近平來到位於青島藍谷的青島海洋科學與技術試點國家實驗室。習近平走進實驗室大樓,結合展板、電子屏、實物模型和樣品標本展示,聽取實驗室在開發利用海洋資源能源、服務海洋經濟發展、保護海洋生態環境以及構建綜合立體海洋觀測網絡等方面的情況介紹,瞭解深遠海科考船隊共享平臺建設和科考船工作情況。在超算仿真大廳,習近平認真察看高性能科學計算和系統仿真平臺運行情況,並向科研人員詳細詢問構建超級計算機互聯網、研發人工智能和大數據系統“深藍大腦”、打造國家一流海洋系統模擬器的最新進展。得知超級計算機解決了海洋數據“碎片化”問題,大大提高了海洋觀測和預測能力,總書記十分高興。海洋高端裝備聯合實驗室內,水下仿生機器魚、無人水面船、海洋傳感器等具有自主知識產權和核心關鍵技術的海洋儀器設備吸引了總書記目光,他走上前去凝神察看,不時詢問。聽說總書記來了,實驗室的科研人員紛紛圍聚過來,向總書記問好。習近平強調,海洋經濟發展前途無量。建設海洋強國,必須進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋,加快海洋科技創新步伐。他勉勵大家,再接再厲,創造輝煌。

隨後,習近平來到青島市李滄區上流佳苑社區。在社區市民中心,他聽取青島市城市發展規劃建設和舊城風貌保護情況彙報,察看村史館內舊村老屋復原場景,瞭解社區實施舊城改造、加強基層黨建以及居民生活變化情況。中午時分,習近平走進社區便民食堂,同正在這裏用餐的居民熱情交談,詢問飯菜可不可口、價格貴不貴、對社區便民服務還有什麼新要求。習近平還沿着小道步入社區,察看社區整體環境和居民居住情況。社區小廣場上,一些居民正在健身休閒,看到總書記來了,大家熱情鼓起掌來。習近平走到他們身邊,向大家問好。習近平強調,城市是人民的城市,要多打造市民休閒觀光、健身活動的地點,讓人民羣衆生活更方便、更豐富多彩。要推動社會治理重心向基層下移,把更多資源、服務、管理放到社區,更好爲社區居民提供精準化、精細化服務。離開社區時,路旁擠滿了羣衆,習近平頻頻揮手,向大家致意。

下午,習近平來到膠東(威海)黨性教育基地劉公島教學區。習近平登上東泓炮臺遺址,瞭解北洋海軍威海衛基地防務情況和威海衛保衛戰、劉公島保衛戰歷史。隨後,習近平來到甲午戰爭博物館陳列館,參觀甲午戰爭史實展。習近平聽取了威海市依託紅色資源打造黨性教育基地情況介紹。正在劉公島教學區培訓的學員代表和博物館工作人員代表,以熱烈掌聲歡迎總書記的到來。習近平語重心長地說,我一直想來這裏看一看,受受教育。要警鐘長鳴,銘記歷史教訓,13億多中國人要發憤圖強,把我們的國家建設得更好更強大。

夕陽灑向海濱,青山格外秀美。接近傍晚時分,習近平考察了華夏集團生態修復項目。這個曾經滿目瘡痍的採石場,經過十多年的綜合治理、綠化造林,如今到處鳥語花香、滿眼鬱鬱蔥蔥。習近平在聽取威海市生態文明建設整體情況介紹後,沿着步行道實地察看治理區新貌,同當年參與礦山修復和目前正在景區工作的村民親切交談,對華夏集團通過生態修復促進文化旅遊發展、帶動周邊村民就業致富的做法給予肯定。習近平強調,良好生態環境是經濟社會持續健康發展的重要基礎,要把生態文明建設放在突出地位,把綠水青山就是金山銀山的理念印在腦子裏、落實在行動上,統籌山水林田湖草系統治理,讓祖國大地不斷綠起來、美起來。

海風蕭蕭,煙雨濛濛。13日上午,習近平冒雨來到位於山東半島北端的蓬萊市,這裏曾經是古代海上絲綢之路的一個起點。習近平拾階而上,登上蓬萊閣主閣,遠眺黃渤海分界線,俯瞰蓬萊水城,瞭解古代海上絲綢之路情況,察看水城炮臺和古代艦船入海口,聽取明代愛國將領戚繼光操練水師、保衛海防等歷史介紹。習近平指出,我國古代史、近代史、現代史構成了中華民族的豐富歷史畫卷。領導幹部要多讀一點歷史,從歷史中汲取更多精神營養。要加強國家重點文物保護,讓優秀文物世代相傳。

習近平十分關心企業科技創新和裝備製造業發展。考察期間,他先後來到萬華煙臺工業園、中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地、浪潮集團高端容錯計算機生產基地,進車間,看樣品,聽介紹,詳細瞭解有關情況。在萬華煙臺工業園,習近平深入中控室,向正在值班的工作人員瞭解企業中控系統運行情況,聽取企業發展歷程、產業佈局、產品應用等情況介紹。得知企業走出一條引進、消化、吸收、再創新直至自主創造的道路,技術創新能力從無到有、從弱到強,成爲全球異氰酸酯行業的領軍者,習近平鼓勵企業一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之,朝着既定目標奮勇向前。習近平強調,要堅持走自主創新之路,要有這麼一股勁,要有這樣的堅定信念和追求,不斷在關鍵核心技術研發上取得新突破。

風急雲低,雨流如注。13日下午,習近平來到中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地。作爲國內率先進入海洋工程行業的企業,中集來福士用10年左右時間,國產化率從不足10%提高到60%。在廠區碼頭上,習近平撐着雨傘,趟着積水,近距離察看停靠在這裏的自升式修井生活平臺,遠眺“藍鯨1號”超深水雙鑽塔半潛式鑽井平臺、“泰山”龍門吊、海洋牧場平臺,向企業負責人詳細瞭解高端海洋工程設備製造、維護、運行情況。海風吹起了衣襟,雨水打溼了褲腿。習近平站在雨中,同圍攏過來的工人們一一握手、親切交談,向作業平臺上的工人們揮手致意。習近平指出,國有企業特別是中央所屬國有企業,一定要加強自主創新能力,研發和掌握更多的國之重器。國有企業要深化改革創新,努力建成現代企業。要堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅持建強國有企業基層黨組織不放鬆,爲做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

14日上午,習近平來到濟南高新區,考察浪潮集團高端容錯計算機生產基地。近年來,浪潮集團實施創新驅動發展戰略,加快高端服務器國產化替代,有效推動了數字經濟和新舊動能轉換。習近平結合實物詳細瞭解企業自主研發的高端服務器和大數據、政務雲、智慧城市等信息化平臺,走進車間察看高端服務器裝配生產線,聽取企業運用“互聯網+”理念打造智能工廠、提高產品質量和生產效率、弘揚“工匠精神”、提高企業競爭力等情況介紹。習近平強調,一個國家要發展,明確目標和路徑很重要。我們的目標就是實現中華民族偉大復興的中國夢。創新發展、新舊動能轉換,是我們能否過坎的關鍵。要堅持把發展基點放在創新上,發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優勢,大力培育創新優勢企業,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

離開浪潮集團,習近平乘車前往濟南市章丘區雙山街道三澗溪村考察。這個村通過抓班子建設、發揮黨員帶動作用、以黨風帶家風促民風,3年時間實現了由亂到治的變化。在村黨羣服務中心,習近平聽取這個村以黨建爲統領,強化班子建設、推動產業發展、保護生態環境、匯聚人才資源、建設文明村風家風、壯大村級集體經濟等情況介紹。習近平指出,鄉村振興,人才是關鍵。要積極培養本土人才,鼓勵外出能人返鄉創業,鼓勵大學生村官紮根基層,爲鄉村振興提供人才保障。要加強基層黨組織建設,選好配強黨組織帶頭人,發揮好基層黨組織戰鬥堡壘作用,爲鄉村振興提供組織保證。

習近平十分牽掛村民的居住和生活狀況。他走進村民趙順利家,同一家人圍坐一起拉家常,問他們收入怎麼樣,搬遷花了多少錢,生活上還有哪些困難。趙順利拉着總書記的手激動地說,這些年老百姓的生活可好了,致富路越走越寬,日子越過越紅火,全靠黨的政策好。習近平聽了十分高興,叮囑隨行的地方領導,農業農村工作,說一千、道一萬,增加農民收入是關鍵。要加快構建促進農民持續較快增收的長效政策機制,讓廣大農民都儘快富裕起來。要把黨的政策用生動通俗的形式宣傳好,讓廣大羣衆聽得懂、能理解。要加強村規民約建設,移風易俗,爲農民減輕負擔。離開三澗溪村時,聞訊趕來的村民們齊聲向總書記問好,習近平揮手向大家告別。掌聲在村莊上空久久迴盪。

14日下午,習近平聽取了山東省委和省政府工作彙報,對山東各項工作給予肯定。希望山東深入貫徹黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,打好“三大攻堅戰”。

習近平強調,推動高質量發展,關鍵是要按照新發展理念的要求,以供給側結構性改革爲主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。要堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,推動產業優化升級,推動創新驅動發展,推動基礎設施提升,推動海洋強省建設,推動深化改革開放,推動高質量發展取得有效進展。

習近平指出,農業大省的責任首先是維護國家糧食安全。要把糧食生產抓緊抓好,把農業結構調活調優,把農民增收夯實夯牢,把脫貧攻堅戰打好打贏,紮實實施鄉村振興戰略,打造鄉村振興的齊魯樣板。

習近平強調,民之所盼,政之所向。增進民生福祉是發展的根本目的。做民生工作,首先要有爲民情懷。要多謀民生之利、多解民生之憂,在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義。要堅持以人民爲中心的發展思想,扭住人民羣衆最關心的就業、教育、收入、社保、醫療、養老、居住、環境、食品藥品安全、社會治安等問題,紮紮實實把民生工作做好。

習近平指出,我們黨要永遠立於不敗之地,就要不斷推進自我革命,教育引導黨員、幹部特別是領導幹部從思想上正本清源、固本培元,築牢思想道德防線,增強拒腐防變和抵禦風險能力,時刻保持共產黨人的政治本色。領導幹部必須珍惜權力、管好權力、慎用權力,自覺接受各方面監督,做到忠誠老實、言行一致、表裏如一,時刻想着爲黨分憂、爲黨奉獻。

發揮自身優勢  奮力走在前列

         ——習近平總書記在山東考察回訪記

新華社記者

６月的齊魯大地，青山碧海，萬物勃發。１２日至１４日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席上海合作組織青島峯會後，先後來到青島、威海、煙臺、濟南等地，深入科研院所、社區、黨性教育基地、企業、農村，考察黨的十九大精神貫徹落實和經濟社會發展情況。沿着習近平總書記考察的足跡，新華社記者回訪了與總書記面對面交流的部分幹部羣衆。

經略海洋建設海洋強國

海洋蘊藏着人類可持續發展的寶貴財富，是高質量發展的戰略要地。１２日上午，習近平來到青島海洋科學與技術試點國家實驗室，瞭解實驗室研究重大前沿科學問題、系統佈局和自主研發海洋高端裝備等情況。

這個實驗室由駐青科研機構於２０００年發起，其立項的“海燕－１００００”水下滑翔機下潛深度達８２１３米、刷新世界紀錄，研發出用於遠洋養殖的全潛式大型網箱“深藍１號”，並建成“兩洋一海”海洋觀測網。

實驗室主任吳立新說，習近平總書記對實驗室體制機制與平臺建設，以及科技創新等都非常關心，逐一進行了解。這讓我們海洋科技工作者非常振奮，也深感責任重大。

“總書記對海洋生物藥物開發很感興趣，對藥物開發形成的產業尤爲感興趣，而且他的知識面非常廣、知識積累多，說出了一連串中藥名字。”中國工程院院士管華詩告訴記者。

“習近平總書記的海洋情懷相當深厚，對經略海洋各方面的設計心中有數。”７９歲的管華詩院士向習近平總書記談到自己的夢想就是打造中國“藍色藥庫”。“下一步，我們將進一步細化‘藍色藥庫’建設行動方案，利用海洋生物研發更多藥物，治療疑難雜症，造福人類。”

１２日下午，習近平乘船來到膠東（威海）黨性教育基地劉公島教學區考察。這裏是中日甲午戰爭的最後主戰場。劉公島上現有北洋海軍提督署等全國重點文物１８處，是國家國防教育示範基地、全國愛國主義教育示範基地。自２０１６年６月基地開辦以來，先後有７００多個班次，３萬多名黨員幹部來此學習、接受教育。

“習近平總書記走到東泓炮臺遺址，看到複製的克虜伯大炮，然後沿着海岸線行走，注視着炮臺周圍的海域，並詢問了威海的海洋經濟發展情況。”劉公島教學管理辦公室講解員李翠翠說。

“我向習近平總書記介紹，基地目前正在做的是讓文物活起來，運用到教學當中，讓更多的學員走近現場，親身感受歷史、銘記歷史，總書記聽後表示肯定。”李翠翠回憶。

隨後習近平又來到黨性教育基地甲午戰爭陳列館教學點，這裏主要講述甲午戰爭後，帝國主義掀起瓜分中國狂潮的慘痛歷史。“我感受到了習近平總書記深深的愛國情懷。”膠東（威海）黨性教育基地顧問姚鴻健說。

關鍵核心技術要靠自主創新

習近平十分關心企業科技創新和裝備製造業發展。１３日上午，他來到萬華煙臺工業園考察。

作爲目前全球發展最快的異氰酸酯製造企業和全球聚氨酯行業領先企業，爲引進先進技術，萬華曾經歷過幾十次與歐美日等跨國公司艱難的談判，前後花費了５年時間。萬華集團董事長、黨委書記廖增太說，只有走自主創新的發展道路才能打破壟斷。萬華是被逼上自主創新道路的，現在開啓了自主創新新徵程。

“貫徹習近平總書記的指示，關鍵在落實。我們要讓所有的員工知道，沒有創新就沒有未來。”廖增太說。

１３日下午，習近平又冒雨到中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地考察，現場察看了自升式修井生活平臺、開採可燃冰的“藍鯨１號”超深水雙鑽塔半潛式鑽井平臺等海工裝備。

近年來，中集來福士實現了從購買技術到自主研發、自主設計，在一些關鍵的核心產品裏面，自主知識產權實現了重大突破，建造週期和建造工時大幅縮短。

中集來福士總裁王建中說：“習近平總書記在上合組織青島峯會上說，孔子登東山而小魯，登泰山而小天下。我們第一步已經走通了總裝設計集成，這是登上了東山；下一步我們要走通核心設備自力更生，儘快登上泰山。”

１４日上午,習近平來到濟南高新區，考察浪潮集團高端容錯計算機生產基地。大到高端服務器，小到生產線上的工裝設備，他都看得非常仔細。

浪潮集團見證了中國服務器產業從無到有、從弱到強的發展之路。目前，浪潮關鍵應用主機已在我國金融、能源、交通等關鍵領域得到廣泛應用。

浪潮集團黨委書記、董事長兼ＣＥＯ孫丕恕說：“習近平總書記給了我們莫大的鼓勵。浪潮今後將進一步加大研發投入，突破更多的關鍵技術，實現全球第一的目標。在這個基礎上，我們還要在雲計算、大數據、人工智能方面，努力把浪潮的技術在各行各業進行推廣應用。”

紮紮實實推進鄉村振興

如何發揮山東農業大省的優勢，打造鄉村振興的齊魯樣板，習近平對此十分關心。１２日上午，習近平來到青島市李滄區世園街道上流佳苑社區。這個社區通過集體經濟改制，建設運營科研樓宇項目，社區年純收入５０００餘萬元，人均收入６萬元。２０１６年，社區便民食堂投入運營，社區６０歲以上老人每餐花３元就能吃到衛生可口的飯菜。

“我們正在社區食堂吃午飯，沒想到習近平總書記突然進來了。大家非常激動和興奮，一邊熱烈鼓掌，一邊圍攏過來。總書記和大家親切握手，問我們吃得好不好、價格貴不貴。”６２歲的上流佳苑社區居民李昌方說。

“習近平總書記看得非常仔細，問得也非常細，包括６０歲以上老人補貼多少錢、老人自己花多少錢等等。”上流佳苑社區黨委書記李存業說。

１２日傍晚，習近平來到華夏集團生態修復項目威海華夏城考察。改革開放初期，華夏城所處的這片區域靠山吃山，大規模開山採石。華夏集團董事長夏春亭等人在這裏修山１２年，硬是將遍體鱗傷的山巒變成了山清水秀之地。

“我最深刻的感受是，習近平總書記對綠水青山非常關心。”夏春亭說。華夏城去年接待遊客超過２００萬人次，帶動周邊１３個村１１３５名村民就業，人均年收入近４萬元，爲“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，提供了一個生動的註腳。

“習近平總書記的肯定更讓我覺得修山是正確的、值得的！”夏春亭說，“總書記鼓勵我要做得更好更大，我會把綠水青山做得更好，讓周邊的人受益更大。”

１４日上午，習近平又來到濟南市章丘區雙山街道三澗溪村看望幹部羣衆。高標準的敬老院、花園式的衛生所、寬敞的文化大院……眼前的一切,令人很難與昔日的“落後村”相聯繫。

在三澗溪村村民趙順利家，習近平坐在客廳沙發上，與他們一家６口親切地拉起了家常。“從土地流轉到家庭收入，從移風易俗到居住條件改善，習近平總書記問得很仔細。得知我們一家通過舊村改造，住上了１００多平方米的新房，日子過得這麼好，總書記非常高興。”趙順利說。

農村富不富，關鍵看支部。曾經，三澗溪村連換了５任支部書記，幹部隊伍渙散，村級事務無序。現任村黨總支書記高淑貞上任後，通過抓黨建促發展，讓黨員羣衆擰成一股繩，帶領全村流轉土地４０００餘畝，建設現代農業基地和集約型工業園區。

高淑貞說：“我給習近平總書記彙報，黨的十九大後，我宣講了５０多場，每一場都引起共鳴。不是我講得好，是總書記的報告有講頭、有說頭，更讓我們有幹頭，讓老百姓有盼頭，還能嚐到甜頭。”

鄉村振興，人才是關鍵。落戶這裏的濟南源虎食品有限公司是由回鄉創業大學生王元虎、李少清夫妻２００９年創建的，經過８年多的努力，發展成集生態養殖、生態種植、農產品初加工銷售、生態旅遊、休閒觀光於一體的農業循環企業，幫助２０餘戶貧困戶脫貧，並帶動３０餘名青年人創業就業。王元虎說：“習近平總書記了解到我們的情況後，說我們是創業小夫妻，他的鼓勵更堅定了我們回到農村創業的信心和決心。”

高淑貞說：“今後我們要繼續紮紮實實推進鄉村振興戰略，把生態、人才、產業振興等有機結合起來，建成更加美麗的樣板村。”（記者羅博、劉寶森、王志、張旭東）

習近平在山東代表團參加審議時強調

實施鄉村振興戰略是一篇大文章  要統籌謀劃科學推進

新華社北京3月8日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際，中共中央政治局常委韓正，8日上午分別參加了十三屆全國人大一次會議一些代表團的審議。

在“三八”國際勞動婦女節到來之際，習近平代表黨中央，向婦女代表、委員及全國各族各界婦女同胞，致以節日的祝賀和誠摯的祝福。

習近平在山東代表團參加審議。會上，劉家義、龔正、譚旭光、邱亞夫、卓長立、王銀香、傅明先、張淑琴等8位代表先後圍繞加快新舊動能轉換、科技創新贏得時尚話語權、解決好“兩難”人員就業等問題發表意見。當龔正談到推動高質量發展要有功成不必在我的思想時，習近平強調，功成不必在我並不是消極、怠政、不作爲，而是要牢固樹立正確政績觀，既要做讓老百姓看得見、摸得着、得實惠的實事，也要做爲後人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民羣衆的好口碑、歷史沉澱之後真正的評價。接着張淑琴談到的讓紅色基因注入血脈代代相傳的話題，習近平強調，紅色基因就是要傳承。中華民族從站起來、富起來到強起來，經歷了多少坎坷，創造了多少奇蹟，要讓後代牢記，我們要不忘初心，永遠不可迷失了方向和道路。習近平在最後的重要講話中充分肯定黨的十八大以來山東工作，希望山東的同志再接再厲，在全面建成小康社會進程中、在社會主義現代化建設新徵程中走在前列，全面開創新時代現代化強省建設新局面。習近平指出，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定着全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。要深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性，紮紮實實把鄉村振興戰略實施好。習近平強調，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，推動鄉村生活富裕。要發展現代農業，確保國家糧食安全，調整優化農業結構，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業由增產導向轉向提質導向，提高農業創新力、競爭力、全要素生產率，提高農業質量、效益、整體素質。

要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農業經營主體，讓願意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓願意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。要推動鄉村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀爲引領，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，紮實實施農村人居環境整治三年行動計劃，推進農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成爲鄉村振興支撐點。要推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發展農民合作經濟組織，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。要推動鄉村振興健康有序進行，規劃先行、精準施策、分類推進，科學把握各地差異和特點，注重地域特色，體現鄉土風情，特別要保護好傳統村落、民族村寨、傳統建築，不搞一刀切，不搞統一模式，不搞層層加碼，杜絕“形象工程”。習近平強調，要充分尊重廣大農民意願，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的嚮往化爲推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作爲出發點和落腳點。習近平強調，海洋是高質量發展戰略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，爲海洋強國建設作出貢獻。

習近平總書記參加山東代表團審議時的

重要講話在齊魯大地引起熱烈反響

春山可望,萬物迎新。

3月8日上午,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話，在我省廣大幹部羣衆中引起熱烈反響。大家紛紛表示，習近平總書記的講話鼓舞人心、催人奮進,充分體現了對山東的關懷厚愛和殷切期望。我們一定要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，再接再厲，奮發有爲，在全面建成小康社會進程中、在社會主義現代化建設新徵程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面。

勇擔使命奮發有爲走在前列

“習近平總書記的重要講話，是在社會主義現代化建設新徵程中對山東人民的親切關懷，十分令人鼓舞。”省國資委主任張斌表示,一定要牢記總書記重託，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實黨的十九大精神,全面落實全國“兩會”精神。省屬企業將以強烈的政治責任和使命擔當,奮力當好新舊動能轉換的主力軍、排頭兵,努力爲全省經濟高質量發展貢獻力量。

“總書記的重要講話,字字句句飽含對山東父老鄉親的深情厚愛,體現了對山東建設發展的關心,爲我們指明瞭前進方向、注入了強大動力、提供了重要遵循。”省商務廳廳長佘春明表示,山東是東部沿海開放大省,將繼續堅持世界眼光、國際標準、山東優勢,主動融入“一帶一路”建設,以開放助推新舊動能轉換重大工程。發揮山東新舊動能轉換綜合試驗區“招牌”優勢,掀起新一輪招商引資熱潮,加快完善法治化、國際化、便利化的開放環境,在構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局上走在前列。

“習近平總書記到山東代表團參加審議,是對全省廣大團員青年堅定踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,凝心聚力、砥礪奮進的有力鞭策。”團省委副書記袁良說,我們將團結帶領全省廣大團員青年,切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來,廣泛聯繫和凝聚青年創新人才,爲加快建設物質富裕、精神富有、和諧美麗現代化強省匯聚青春力量。

魯信集團董事長汲斌昌說,習近平總書記的重要講話,充分體現了對山東工作的重視和關心。作爲一家省屬金融投資企業,魯信集團將牢牢把握“走在前列”的目標要求,進一步深化改革,加快發展,率先打造現代金融服務企業,搭建匯聚資源提升價值的平臺,大力發展特色優勢產業,努力爲全省新舊動能轉換、全面開創新時代現代化強省建設作出新貢獻。

加快推動經濟高質量發展

“總書記的講話使我們倍感振奮,進一步增強了我們加快經濟文化強省建設的信心和決心。”省發改委副主任秦柯說,我們要堅決把總書記重要講話精神落實到發展改革具體工作中去,牢牢把握高質量發展這個根本要求,以新舊動能轉換綜合試驗區建設爲引領,聚焦實體經濟發展,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,精心謀劃鄉村振興、海洋強省等重大戰略,全力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

習近平總書記指出,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。

省農業廳廳長王金寶說,我們要深入落實總書記關於鄉村振興的指示要求,以發展農業“新六產”爲總抓手,推動農業質量提升、品牌提升、生態提升,打造農業產業化的“升級版”,實現小農戶與現代農業發展的有機銜接。以實施農業科技展翅行動爲切入點,用現代要素武裝農民、改造農村、提升農業,爲鄉村振興不斷注入新動能。

作爲“中國蔬菜之鄉”,壽光擁有農產品物流園等高端平臺,有國家現代蔬菜種業創新創業中心等高科技基地,還有數以萬計愛農業、懂技術、善經營的農民,爲鄉村振興打下了良好基礎。壽光市委書記朱蘭璽表示,將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,加快實施鄉村振興戰略,大力開展產業融合提質行動,強化科技引領,突破標準制定,實施品牌提升,努力讓農業強起來。

“農業科技工作者趕上了最好的時代。”省農科院黨委書記周林說,我們要把服務農業農村農民作爲一切工作的出發點和落腳點,着力在保障糧食安全與主要農產品有效供給、支撐農業生態安全與綠色發展、服務“新六產”融合發展等方面有所作爲,不斷提升自主創新能力與支撐產業發展能力,爲山東農業繼續走在全國前列作出積極貢獻。

曲阜市委書記劉東波說,曲阜將繼續做好傳承弘揚中華優秀傳統文化這篇大文章,深入推進新時代農村精神文明建設,通過開展百姓儒學、“孝誠愛仁”四德建設、精神文明“五創”、公共文化服務提升等工程,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,讓廣大羣衆在創造美好生活中提升文明素養和文明程度,用文明的力量助推鄉村振興。

脫貧是鄉村振興的起點。“我們最大的短板在農村,最大的優勢和潛力也在農村。”單縣縣委書記穆傑說,我們將以實施鄉村振興戰略爲契機,科學制定發展規劃,全面深化農村改革,以美麗鄉村建設爲總抓手,大力發展現代農業,全面抓好新型農村社區、基礎設施、生態文明、農村基層黨組織和鄉村治理體系建設,譜寫新時代單縣“三農”工作新篇章。

“實施鄉村振興,我們要充分發揮好農村黨組織的戰鬥堡壘作用、農村黨組織書記的領頭雁作用和農村黨員的先鋒模範作用。”齊河縣晏城街道黨工委書記趙萬濤很有感觸地說,要堅持不懈地抓好農村黨建,做到選好一名支部書記,帶好一個基層班子,發展好一個村莊,在鄉村振興工作上當先鋒、做表率。

習近平總書記強調,海洋是高質量發展戰略要地,要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境,爲海洋強國建設作出貢獻。

“總書記的重要指示就是威海港的行動方針。”威海港集團董事長車路明表示,作爲我省對外開放的重要窗口,威海港始終堅持向海洋求發展、向海洋要效益,積極構建陸海內外聯動格局,今後,威海港將堅定走向海洋,服務國家戰略,培育高質量發展新動能。

建設海洋強國離不開海洋科技。青島海洋科學與技術國家實驗室專家蔡文炬說,目前正在積極實施“透明海洋”工程,構建一個長期的、連續的、實時的立體觀測網,實現海洋環境信息精準化預報,使海洋“看得清、查得明、報得準”,爲建設海洋強國作出山東貢獻。

樹立正確政績觀轉變作風狠抓落實

習近平總書記指出,要牢固樹立正確政績觀,既要做讓老百姓看得見、摸得着、得實惠的實事,也要做爲後人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,既要做顯功,也要做潛功,不計較個人功名,追求人民羣衆的好口碑、歷史沉澱之後真正的評價。

“我們要按照總書記要求,樹立正確的政績觀,既立足當前,更着眼長遠,通過紮紮實實的工作,創造山東更加美好的未來、人民更加幸福的生活。”濰坊市委書記劉曙光以鄉村振興戰略舉例說,這既是攻堅戰,更是持久戰。我們將堅持黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門協調,統籌規劃,分步推進,既只爭朝夕抓落實,又保持戰略定力,一步一個腳印抓好每個階段工作；既全面推進,又注重示範引領,確保鄉村振興蹄疾步穩,又快又好。具體到工作中,濰坊將推進農業率先由增產導向向提質導向轉變,同時培育打造一批全國、省級文明村鎮和村(居)綜合性文化服務中心,形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

“落實習近平總書記關於‘走在前列’、全面開創新時代現代化強省建設新局面的要求,必須加快人才強省建設,以人才優勢打造創新優勢、產業優勢、發展優勢。”省委組織部副部長馬曉磊表示,要不斷健全完善黨管人才工作格局,着力破除制約人才發展的體制機制障礙,加快構建人才發展制度優勢。協調有關部門圍繞分類推進人才評價、事業單位高層次人才收入分配激勵、加快推進人才國際化等改革難點,儘快制定出臺改革配套文件,加快構建更加積極開放有效的人才政策體系。要加大引才用才力度,着力激發各類人才創新創造活力。一方面,抓好高層次人才引進培養,完善引進頂尖人才“一事一議”措施,深入實施好泰山學者等人才工程,更加開放靈活地引進培養急需緊缺人才。另一方面,聚焦鄉村振興戰略,抓好基層實用人才隊伍建設,支持、引導更多人才到基層一線施展才華。

新時代是奮鬥者的時代。“齊魯工業大學和山東省科學院的科教融合,實現了我省新型研究性大學建設的新突破、新探索、新作爲。”齊魯工業大學(山東省科學院)黨委書記王英龍說,我們要積極服務於我省新舊動能轉換,實施一流大學和科研院所建設,進一步深化人才體制機制,營造幹事創業的人才發展新生態,以“新政策,新平臺,新機制,新文化”這四個新打造山東省人才高地。

真抓才能攻堅克難,實幹才能夢想成真。濟南市農民工綜合服務中心建立起“服務一攬子、就業一條鏈、維權一站式”的特色服務,開創了全國先河。濟南市勞動就業辦公室副主任丁麟宏說,我們將牢記總書記的教導和囑託,以人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標爲動力,真抓實幹,敢於擔當,發揚釘釘子精神,把人民羣衆的小事當作自己的大事,一件事接着一件事幹,加快農民工融入城市的步伐。

（記者 付玉婷 代玲玲 劉一穎 李鐵 杜文景 王川 楊國勝 石如寬 王亞楠 呂光社 吳寶書 張海峯 彭輝 肖芳 田可新 徐超超 統稿:張依盟）

習近平對上合組織青島峯會成功舉辦作出

重要指示

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前對上合組織青島峯會成功舉辦作出重要指示指出，上合組織青島峯會辦得很成功，山東省特別是青島市作出了很大貢獻，服務保障工作有力有序、精心細緻，體現了世界水準，展示了中國氣派、山東風格、青島特色，謹向爲此付出努力的廣大幹部羣衆表示慰問和感謝。

習近平強調，舉辦上合峯會，爲青島、爲山東的發展帶來了新的機遇，希望認真總結“辦好一次會，搞活一座城”的有益經驗，推廣好的做法，弘揚好的作風，放大辦會效應，開拓創新、苦幹實幹，推動各項工作再上新臺階。

6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在山東青島成功召開。此次青島峯會是上合組織擴員後首次召開的峯會，來自12個國家的國家元首或政府首腦、10個國際組織或機構負責人出席峯會，註冊外賓超過2000人，參與採訪的中外記者超過3000人，成員國領導人簽署、見證了23份合作文件，達成了一系列重要共識，是上合組織成立以來規模最大、級別最高、成果最多的一次峯會。

做黨和人民滿意的好老師

——同北京師範大學師生代表座談時的講話

各位老師，同學們：

明天是我國第三十個教師節，很高興來到北京師範大學，同大家共度教師們的節日。首先，我祝在座各位教師和未來的教師節日好！藉此機會，我向全國所有教師，致以崇高的節日敬禮！大家辛苦了，黨和人民感謝你們！

北京師範大學是百年名校，是我國最早的現代師範教育高等學府，學校“學爲人師、行爲世範”的校訓十分精練地詮釋了“師範”的意義。112年來，北師大爲國家、爲民族培養了一大批優秀老師和各類人才，也曾擁有過李大釗、魯迅、梁啓超這樣的一代名師。這是北師大的光榮和驕傲。

剛纔，我聽了有關教師節和你們學校基本情況的介紹，參觀了慶祝教師節30週年展覽，考察了心理學院的心理學實驗室，觀摩了中國小教師國家級培訓計劃教學現場，同老教授們見了面。這對我來說是一次很好的學習。

見到你們，我就回想起自己的學生時代。教過我的老師很多，至今我都能記得他們的樣子，他們教給我知識、教給我做人的道理，讓我受益無窮。學生時代是人一生最美好的時光，長身體、長知識、長才幹，每天都有新收穫，每天都有新期待。我希望在座的同學們，也希望全國2.6億在校學生，珍惜學習時光，多學知識，多學道理，多學本領，熱愛勞動，身心健康，茁壯成長。

各位老師、同學們！

教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業。教師是人類歷史上最古老的職業之一，也是最偉大、最神聖的職業之一。人們常說：“教師是太陽底下最崇高的職業。”自古以來，中華民族就有尊師重教、崇智尚學的優良傳統，正所謂“國將興，必貴師而重傅；貴師而重傅，則法度存”。在古代，孔子被推崇爲“大成至聖先師”，被譽爲“萬世師表”。在中華民族5000多年文明發展史上，英雄輩出，大師薈萃，都與一代又一代教師的辛勤耕耘是分不開的。

新中國成立65年來，黨和國家高度重視教育事業，建成了世界最大規模的教育體系，保障了億萬人民羣衆受教育的權利，極大提高了全民族素質，有力推動了經濟社會發展。長期以來，廣大教師自覺貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，爲國家發展和民族振興作出了巨大貢獻，贏得了全社會廣泛讚譽和普遍尊重。

當今世界，科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈。特別是經歷了歷史上罕見的國際金融危機，各國紛紛調整發展戰略，更加註重科技進步和創新驅動。當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成爲推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。“兩個一百年”奮鬥目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。源源不斷的人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要潛在力量和後發優勢。希望廣大教師認清肩負的使命和責任，努力爲發展具有中國特色、世界水平的現代教育，培養社會主義事業建設者和接班人作出更大貢獻！

各位老師、同學們！

鄧小平同志曾經指出：“一個學校能不能爲社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”教師重要，就在於教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。國家繁榮、民族振興、教育發展，需要我們大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，需要涌現一大批好老師。

那麼，怎樣才能成爲好老師呢？今天，我想就這個問題同大家做個交流。

每個人心目中都有自己好老師的形象。做好老師，是每一個老師應該認真思考和探索的問題，也是每一個老師的理想和追求。我想，好老師沒有統一的模式，可以各有千秋、各顯身手，但有一些共同的、必不可少的特質。

第一，做好老師，要有理想信念。陶行知先生說，教師是“千教萬教，教人求真”，學生是“千學萬學，學做真人”。老師肩負着培養下一代的重要責任。正確理想信念是教書育人、播種未來的指路明燈。不能想象一個沒有正確理想信念的人能夠成爲好老師。唐代韓愈說：“師者，所以傳道授業解惑也。”“傳道”是第一位的。一個老師，如果只知道“授業”、“解惑”而不“傳道”，不能說這個老師是完全稱職的，充其量只能是“經師”、“句讀之師”，而非“人師”了。古人云：“經師易求，人師難得。”一個優秀的老師，應該是“經師”和“人師”的統一，既要精於“授業”、“解惑”，更要以“傳道”爲責任和使命。好老師心中要有國家和民族，要明確意識到肩負的國家使命和社會責任。

我們的教育是爲人民服務、爲中國特色社會主義服務、爲改革開放和社會主義現代化建設服務的，黨和人民需要培養的是社會主義事業建設者和接班人。好老師的理想信念應該以這一要求爲基準。廣大教師要始終同黨和人民站在一起，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，忠誠於黨和人民的教育事業，自覺把黨的教育方針貫徹到教學管理工作全過程，嚴肅認真對待自己的職責。要注重加強中國特色社會主義理論體系的學習，加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，積極引導學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨。好老師應該做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復興中國夢的積極傳播者，幫助學生築夢、追夢、圓夢，讓一代又一代年輕人都成爲實現我們民族夢想的正能量。

廣大教師要用好課堂講壇，用好校園陣地，用自己的行動倡導社會主義核心價值觀，用自己的學識、閱歷、經驗點燃學生對真善美的嚮往，使社會主義核心價值觀潤物細無聲地浸潤學生們的心田、轉化爲日常行爲，增強學生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力，引領學生健康成長。

第二，做好老師，要有道德情操。老師的人格力量和人格魅力是成功教育的重要條件。“師也者，教之以事而喻諸德者也。”老師對學生的影響，離不開老師的學識和能力，更離不開老師爲人處世、於國於民、於公於私所持的價值觀。一個老師如果在是非、曲直、善惡、義利、得失等方面老出問題，怎麼能擔起立德樹人的責任？廣大教師必須率先垂範、以身作則，引導和幫助學生把握好人生方向，特別是引導和幫助青少年學生扣好人生的第一粒釦子。

“師者，人之模範也。”教師的職業特性決定了教師必須是道德高尚的人羣。合格的老師首先應該是道德上的合格者，好老師首先應該是以德施教、以德立身的楷模。師者爲師亦爲範，學高爲師，德高爲範。老師是學生道德修養的鏡子。好老師應該取法乎上、見賢思齊，不斷提高道德修養，提升人格品質，並把正確的道德觀傳授給學生。

師德是深厚的知識修養和文化品位的體現。師德需要教育培養，更需要老師自我修養。做一個高尚的人、純粹的人、脫離了低級趣味的人，應該是每一個老師的不懈追求和行爲常態。好老師要有“捧着一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神，自覺堅守精神家園、堅守人格底線，帶頭弘揚社會主義道德和中華傳統美德，以自己的模範行爲影響和帶動學生。

好老師的道德情操最終要體現到對所從事職業的忠誠和熱愛上來。好老師應該執着於教書育人。我們常說幹一行愛一行，做老師就要熱愛教育工作，不能把教育崗位僅僅作爲一個養家餬口的職業。有了爲事業奮鬥的志向，才能在老師這個崗位上幹得有滋有味，幹出好成績。如果身在學校卻心在商場或心在官場，在金錢、物慾、名利同人格的較量中把握不住自己，那是當不好老師的。

現在，很多地方做老師還比較清苦，特別是農村基層國小老師很辛苦，收入不高，物質生活不是很寬裕，有些家庭負擔較重的老師生活還比較困難。各級黨委和政府都要關心廣大老師特別是生活工作有困難的老師，努力爲他們排憂解難。同時，老師要有“衣帶漸寬終不悔，爲伊消得人憔悴”的精神，兢兢業業做好工作。做老師，最好的回報是學生成人成才，桃李滿天下。想想無數孩子在自己的教育下學到知識、學會做人、事業有成、生活幸福，那是何等讓人舒心、讓人驕傲的成就。

第三，做好老師，要有紮實學識。老師自古就被稱爲“智者”。俗話說，前人強不如後人強，家庭如此，國家、民族更是如此。只有我們的孩子們學好知識了、學好本領了、懂得更多了，他們才能更強，我們的國家、民族才能更強。

紮實的知識功底、過硬的教學能力、勤勉的教學態度、科學的教學方法是老師的基本素質，其中知識是根本基礎。學生往往可以原諒老師嚴厲刻板，但不能原諒老師學識淺薄。“水之積也不厚，則其負大舟也無力。”知識儲備不足、視野不夠，教學中必然捉襟見肘，更談不上游刃有餘。

國外有教育家說過：“爲了使學生獲得一點知識的亮光，教師應吸進整個光的海洋。”在信息時代做好老師，自己所知道的必須大大超過要教給學生的範圍，不僅要有勝任教學的專業知識，還要有廣博的通用知識和寬闊的胸懷視野。好老師還應該是智慧型的老師，具備學習、處世、生活、育人的智慧，既授人以魚，又授人以漁，能夠在各個方面給學生以幫助和指導。

陶行知先生說：“出世便是破蒙，進棺材纔算畢業。”這就要求老師始終處於學習狀態，站在知識發展前沿，刻苦鑽研、嚴謹篤學，不斷充實、拓展、提高自己。過去講，要給學生一碗水，教師要有一桶水，現在看，這個要求已經不夠了，應該是要有一潭水。

第四，做好老師，要有仁愛之心。教育是一門“仁而愛人”的事業，愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育。好老師應該是仁師，沒有愛心的人不可能成爲好老師。高爾基說：“誰愛孩子，孩子就愛誰。只有愛孩子的人，他纔可以教育孩子。”教育風格可以各顯身手，但愛是永恆的主題。愛心是學生打開知識之門、啓迪心智的開始，愛心能夠滋潤澆開學生美麗的心靈之花。老師的愛，既包括愛崗位、愛學生，也包括愛一切美好的事物。

有人說，好老師的眼神應該是慈愛、友善、溫情的，透着智慧、透着真情。好老師對學生的教育和引導應該是充滿愛心和信任的，在嚴愛相濟的前提下曉之以理、動之以情，讓學生“親其師”、“信其道”。好老師要用愛培育愛、激發愛、傳播愛，通過真情、真心、真誠拉近同學生的距離，滋潤學生的心田，使自己成爲學生的好朋友和貼心人。好老師應該把自己的溫暖和情感傾注到每一個學生身上，用欣賞增強學生的信心，用信任樹立學生的自尊，讓每一個學生都健康成長，讓每一個學生都享受成功的喜悅。

有愛才有責任。好老師應該懂得，選擇當老師就選擇了責任，就要盡到教書育人、立德樹人的責任，並把這種責任體現到平凡、普通、細微的教學管理之中。正是因爲愛教育、愛學生，我們很多老師纔有了用一輩子備一堂課、用一輩子在三尺講臺默默奉獻的力量，纔有了在學生遇到危難時挺身而出的勇氣，纔有了敢於攻克新知新學的銳氣。老師責任心有多大，人生舞臺就有多大。

老師還要具有尊重學生、理解學生、寬容學生的品質。離開了尊重、理解、寬容同樣談不上教育。“學而不厭、誨人不倦”，有教無類，因材施教，教也多術，就是要求老師具有尊重、理解、寬容的品質。這本身就是一種偉大的教育力量。受到尊重、得到理解、得到寬容，是每一個人在人生各階段都不可缺少的心理需要，兒童和青少年更是如此。一些調查材料反映，尊重學生越來越成爲好老師的重要標準。好老師應該懂得既尊重學生，使學生充滿自信、昂首挺胸，又通過尊重學生的言傳身教教育學生尊重他人。

世界上沒有兩片完全相同的樹葉，老師面對的是一個個性格愛好、脾氣秉性、興趣特長、家庭情況、學習狀況不一的學生，必須精心加以引導和培育，不能因爲有的學生不討自己喜歡、不對自己胃口就冷淡、排斥，更不能把學生分爲三六九等。對所謂的“差生”甚至問題學生，老師更應該多一些理解和幫助。老師在學生心目中具有重要位置，老師無意間的一句話，可能造就一個天才，也可能毀滅一個天才。好老師一定要平等對待每一個學生，尊重學生的個性，理解學生的情感，包容學生的缺點和不足，善於發現每一個學生的長處和閃光點，讓所有學生都成長爲有用之才。

我看了不少優秀教師的事蹟，很多老師一生中忘了自己、把全部身心撲在學生身上，有的老師把自己有限的工資用來資助貧困學生、深恐學生失學，有的老師把自己的收入用來購買教學用具，有的老師揹着學生上學、牽着學生的手過急流、走險路，有的老師拖着殘疾之軀堅守在崗位上，很多事蹟感人至深、催人淚下。這就是人間大愛。我們要在廣大教師中、在全社會大力宣傳和弘揚優秀教師的先進事蹟和高尚品德。

好老師不是天生的，而是在教學管理實踐中、在教育改革發展中鍛鍊成長起來的。衷心祝願每個教師都能成爲符合黨和人民要求、學生喜歡和敬佩的好老師，希望每個孩子都能遇到好老師。

各位老師、同學們！

我國人口多、國土廣、地區差異大，有2.6億學生和1400萬教師，搞好教育事業任務艱鉅。黨和政府高度重視教育，2012年以來我國財政性教育經費支出佔當年國內生產總值比例達到4%，這是很大的一件事。我國經濟總量雖然已經是世界第二，但我國還是世界上最大的發展中國家，還處在社會主義初級階段，各種教育資源歷史積累不足，地區之間教育發展不平衡，教育總體條件還不是很理想，教師特別是基層教師收入總體水平不高，辦學條件標準不高，教育管理水平亟待提高。這就要求我們堅持科教興國戰略和人才強國戰略，堅持把教育放在優先發展的戰略位置，繼續大力推動教育改革發展，使我國教育越辦越好、越辦越強。

百年大計，教育爲本。教育大計，教師爲本。努力培養造就一大批一流教師，不斷提高教師隊伍整體素質，是當前和今後一段時間我國教育事業發展的緊迫任務。

各級黨委和政府要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作爲基礎工作來抓，滿腔熱情關心教師，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，充分信任、緊緊依靠廣大教師，支持優秀人才長期從教、終身從教，使教師成爲最受社會尊重的職業。要制定切實可行的政策措施，鼓勵有志青年到農村、到邊遠地區爲國家教育事業建功立業。要加強教師教育體系建設，加大對師範院校的支持力度，找準教師教育中存在的主要問題，尋求深化教師教育改革的突破口和着力點，不斷提高教師培養培訓的質量。要讓全社會廣泛瞭解教師工作的重要性和特殊性，讓尊師重教蔚然成風。

這些年，媒體報道了個別老師道德敗壞、貪贓枉法的事，對這些害羣之馬要清除出教師隊伍，並依法進行懲處，對侵害學生的行爲必須零容忍。

各位老師、同學們！

“三寸粉筆，三尺講臺系國運；一顆丹心，一生秉燭鑄民魂。”今天的學生就是未來實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族“夢之隊”的築夢人。希望全國廣大教師把全部精力和滿腔真情獻給教育事業，在教書育人的工作中不斷創造新業績。

習近平在北京市八一學校考察時強調

全面貫徹落實黨的教育方針 努力把我國基礎教育越辦越好

新華社北京9月9日電（記者 霍小光、張曉鬆）在第三十二個教師節來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平9日上午來到北京市八一學校，看望慰問師生，向全國廣大教師和教育工作者致以節日祝賀和誠摯問候。

習近平強調，教育決定着人類的今天，也決定着人類的未來。基礎教育在國民教育體系中處於基礎性、先導性地位，必須把握好定位，全面貫徹落實黨的教育方針，從多方面採取措施，努力把我國基礎教育越辦越好。廣大教師要做學生錘鍊品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人。

八一學校位於北京市海淀區，由老一輩革命家聶榮臻元帥親手創辦的榮臻子弟學校發展而來，是一所歷史悠久的名校。八一學校是習近平的母校，他國小和國中都在這裏學習。

上午9時許，習近平在北京市委書記郭金龍、市長王安順陪同下，首先來到學校圖書館樓，參觀校史展、學校幫扶河北阜平學校成果展、國防教育展，瞭解學校發展變化、教學改革、結對幫扶等情況，稱讚學校充滿活力、特色鮮明、成果豐碩。在老校園照片前，習近平指着照片上一處處熟悉的建築，追憶往事，如數家珍。看到自己國小的學籍檔案、當年同老師同學的合影、1992年母校45週年校慶時自己的賀信和贈送的禮品，習近平動情地說，母校給予我很多知識薰陶和精神滋養，我懷念那一段難忘的歲月，也銘記着老師們的教誨，希望母校越來越好。

之後，習近平來到學校天工苑通用技術中心，走進科普實驗室，聽取學校與中國航天科技集團航天人才開發交流中心共同開發科普小衛星課程情況介紹，察看模型衛星和工程樣星實物，同老師和學生交流。得知他們研製的中國首顆中學生科普小衛星計劃於明年發射進行實測實驗，習近平肯定通過科普活動激發學生想象力和創造力的做法，勉勵同學們把科學愛好和科學實踐從中學到大學連貫起來，不斷取得更多成果。習近平指出，素質教育是教育的核心，教育要注重以人爲本、因材施教，注重學用相長、知行合一，着力培養學生的創新精神和實踐能力，促進學生德智體美全面發展。

高中部教師集體辦公室，一些教師正在辦公，習近平來到他們中間，同他們握手交談，詳細瞭解他們的工作、學習、生活情況和對教育改革的感受，祝他們教師節快樂。習近平表示，我們的教育改革要堅持文化自信，好的經驗要堅持，不足的要補齊。看到學生們爲老師製作的“敬師樹”，習近平指出，教師是傳播知識、傳播思想、傳播真理的工作，是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作，理應受到尊敬，要在全社會弘揚尊師重教的良好風尚。

校園足球在八一學校擁有濃厚氛圍。在學校體育場邊，習近平觀摩了國小生足球訓練課。小球員們興奮地跑過來，習近平關切詢問他們訓練和比賽情況，大家你一言我一語講了自己的心得，幾位小球員還展示了球技。習近平同大家合影，希望同學們把足球愛好保持和發展下去，在足球運動中感受集體力量、體驗運動樂趣、強健身體素質，希望通過發展校園足球成長一批優秀足球運動員。

在另一塊場地上，一位體育老師正帶領一些女生上武術課，練習長拳基本動作。習近平駐足觀看，祝她們越練越好。離開體育場，習近平邊走邊察看學校老建築，重溫自己當年的學習時光。10時許，習近平來到學校文化藝術中心，看望慰問來自北京市和八一學校的教師學生代表。見到當年的老教師，習近平十分高興，同他們一一握手，回憶往事，感謝老師們當年的教誨，祝他們健康長壽。

隨後，習近平同教師學生代表座談。八一學校校長沈軍、八一學校教師張亞紅、首都經貿大學教授紀韶、八一學校學生牟迪鈴和方亦昕先後發言，他們談教育管理、談教書育人、談理想追求、談學習生活，習近平不時插話交流，現場氣氛活躍。

在聽取大家發言後，習近平發表重要講話。他指出，時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育的地位和作用就愈發凸顯。我國正處於歷史上發展最好的時期，但要實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須更加重視教育，努力培養出更多更好能夠滿足黨、國家、人民、時代需要的人才。

習近平強調，基礎教育是立德樹人的事業，要旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，引導學生自尊自信自立自強。基礎教育是提高民族素質的奠基工程，要遵循青少年成長特點和規律，紮實做好基礎的文章。基礎教育要樹立強烈的人才觀，大力推進素質教育，鼓勵學校辦出特色，鼓勵教師教出風格。

習近平指出，教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。要加強對基礎教育的支持力度，辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育。要優化教育資源配置，逐步縮小區域、城鄉、校際差距，特別是要加大對革命老區、民族地區、邊遠地區、貧困地區基礎教育的投入力度，保障貧困地區辦學經費，健全家庭困難學生資助體系。要推進教育精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。

習近平強調，基礎教育是全社會的事業，需要學校、家庭、社會密切配合。學校要擔負主體責任，對學生負責，對學生家庭負責。家長要尊重學校教育安排，尊敬老師創造發揮，配合學校搞好孩子的學習教育，同時要培育良好家風，給孩子以示範引導。各相關單位特別是宣傳、文化、科技、體育機構要積極爲學生了解社會、參與實踐、鍛鍊提高提供條件。

習近平指出，一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。自古以來，中華民族就有尊師重教、崇智尚學的優良傳統。黨和國家事業發展需要一支宏大的師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，需要一大批好老師。長期以來，廣大教師爲教育事業付出了辛勞、奉獻了力量、貢獻了才智，要在廣大教師中、在全社會大力宣傳和弘揚優秀教師的先進事蹟和高尚品德。希望廣大教師認清肩負的使命和責任，教育和引導學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，教育和引導學生心中要有國家和民族、意識到肩負的責任，牢固樹立爲祖國服務、爲人民服務的意識，立志成爲黨和人民需要的人才。各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，讓教師成爲讓人羨慕的職業。

習近平強調，中國小生是青少年的主體，是國家的未來和希望。中國小生要立志成才，必須勤奮學習、提高綜合素質，努力做到修身立德、志存高遠，勤學上進、追求卓越，強健體魄、健康身心，錘鍊意志、砥礪堅韌。同學們都要自覺加強道德養成，從小就讓社會主義核心價值觀的種子在心中生根發芽，把國家、人民、民族裝在心中，注重養成健康、樂觀、向上的品格；都要樂於學習、勤於學習、善於學習，在求知境界上越來越高；都要把身心健康牢牢抓在手上，養成良好的生活習慣，經常參加勞動和體育鍛煉，通過多種方式怡情養性；都要敢於面對各種困難和挫折，自覺培養不畏艱難、頑強奮進的意志品質。他希望同學們敞開胸懷擁抱自然，點點滴滴播撒陽光，經年累月鑄就美好，努力做一個心靈純潔、人格健全、品德高尚的人，努力做一個有文化修養、有人文關懷、有責任擔當的人。

習近平指出，各級黨委和政府要堅持把教育放在優先發展的戰略位置，強化責任意識，及時研究解決教育改革發展的重大問題和羣衆關心的熱點問題。要深化辦學體制、管理體制、經費投入體制、考試招生及就業制度等方面的改革，深化學校內部管理制度、人事薪酬制度、教學管理制度等方面的改革，深化人才培養模式、教學內容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律。

考察結束時，學校師生來到校園道路兩旁和大禮堂前，同總書記依依惜別，熱烈的掌聲和歡呼聲此起彼伏。習近平同大家熱情握手，向師生們揮手致意。

王滬寧、劉延東、慄戰書和中央有關部門負責同志陪同考察。

習近平在北京大學師生座談會上的講話

各位同學，各位老師，同志們：

今天，有機會同大家一起座談，感到非常高興。再過兩天，就是五四青年節，也是北大建校120週年校慶日。首先，我代表黨中央，向北大全體師生員工和海內外校友，向全國各族青年，向全國青年工作者，致以節日的問候！

近年來，北大繼承光榮傳統，堅持社會主義辦學方向，立德樹人成果豐碩，雙一流建設成效顯著，服務經濟社會發展成績突出，學校發展思路清晰，辦學實力和影響力顯著增強，令人欣慰。

五四運動源於北大，愛國、進步、民主、科學的五四精神始終激勵着北大師生同人民一起開拓、同祖國一起奮進。青春理想，青春活力，青春奮鬥，是中國精神和中國力量的生命力所在。今天，在實現中華民族偉大復興新徵程上，北大師生應該繼續發揚五四精神，爲民族、爲國家、爲人民作出新的更大的貢獻。

從五四運動到中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這在中華民族發展史上、在人類社會發展史上都是劃時代的。

我在黨的十九大報告中提出了我國發展的戰略安排，這就是：到2020年全面建成小康社會，到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。廣大青年生逢其時，也重任在肩。我說過，中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，我們必須準備付出更爲艱鉅、更爲艱苦的努力。廣大青年要成爲實現中華民族偉大復興的生力軍，肩負起國家和民族的希望。

每一代青年都有自己的際遇和機緣。我記得，1981年北大學子在燕園一起喊出“團結起來，振興中華”的響亮口號，今天我們仍然要叫響這個口號，萬衆一心爲實現中國夢而奮鬥。廣大青年既是追夢者，也是圓夢人。追夢需要激情和理想，圓夢需要奮鬥和奉獻。廣大青年應該在奮鬥中釋放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奮鬥之我，爲民族復興鋪路架橋，爲祖國建設添磚加瓦。

同學們、老師們！

近代以來我國曆史告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，才能實現中華民族偉大復興。堅持好、發展好中國特色社會主義，把我國建設成爲社會主義現代化強國，是一項長期任務，需要一代又一代人接續奮鬥。我們的今天就是這樣走過來的，我們的明天需要青年人接着奮鬥下去，一代接着一代不斷前進。

教育興則國家興，教育強則國家強。高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標誌。今天，黨和國家事業發展對高等教育的需要，對科學知識和優秀人才的需要，比以往任何時候都更爲迫切。我在黨的十九大報告中提出要“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”。當前，我國高等教育辦學規模和年畢業人數已居世界首位，但規模擴張並不意味着質量和效益增長，走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路。

大學是立德樹人、培養人才的地方，是青年人學習知識、增長才幹、放飛夢想的地方。藉此機會，我想就學校培養什麼樣的人、怎樣培養人，同各位同學和老師交流一下看法。

我先給一個明確答案，就是我們的教育要培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。前不久，我在十三屆全國人大第一次會議上向全體代表講過：“中國人民的特質、稟賦不僅鑄就了綿延幾千年發展至今的中華文明，而且深刻影響着當代中國發展進步，深刻影響着當代中國人的精神世界。”我講到中國人民的偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。這種偉大精神是一代一代中華兒女創造和積澱出來的，也需要一代一代傳承下去。

“國勢之強由於人，人材之成出於學。”培養社會主義建設者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學校的共同使命。大學對青年成長成才發揮着重要作用。高校只有抓住培養社會主義建設者和接班人這個根本才能辦好，才能辦出中國特色世界一流大學。爲此，有3項基礎性工作要抓好。

第一，堅持辦學正確政治方向。《禮記·大學》說：“大學之道，在明明德，在親民，在止於至善。”古今中外，關於教育和辦學，思想流派繁多，理論觀點各異，但在教育必須培養社會發展所需要的人這一點上是有共識的。培養社會發展所需要的人，說具體了，就是培養社會發展、知識積累、文化傳承、國家存續、制度運行所要求的人。所以，古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的，世界一流大學都是在服務自己國家發展中成長起來的。我國社會主義教育就是要培養社會主義建設者和接班人。

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，也是我國大學最鮮亮的底色。今年是馬克思誕辰200週年，在世界人民心目中馬克思至今依然是最偉大的思想家。中國共產黨的主要創始人和一些早期著名活動家，正是在北大工作或學習期間開始閱讀馬克思主義著作、傳播馬克思主義的，並推動了中國共產黨的建立。這是北大的驕傲，也是北大的光榮。要抓好馬克思主義理論教育，深化學生對馬克思主義歷史必然性和科學真理性、理論意義和現實意義的認識，教育他們學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察世界、分析世界，真正搞懂面臨的時代課題，深刻把握世界發展走向，認清中國和世界發展大勢，讓學生深刻感悟馬克思主義真理力量，爲學生成長成纔打下科學思想基礎。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模範踐行者。要把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉化爲辦好中國特色世界一流大學的自信。只要我們在培養社會主義建設者和接班人上有作爲、有成效，我們的大學就能在世界上有地位、有話語權。

“才者，德之資也；德者，才之帥也。”人才培養一定是育人和育才相統一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在於立德。這是人才培養的辯證法。辦學就要尊重這個規律，否則就辦不好學。要把立德樹人的成效作爲檢驗學校一切工作的根本標準，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，做到明大德、守公德、嚴私德。要把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節，做到以樹人爲核心，以立德爲根本。

第二，建設高素質教師隊伍。人才培養，關鍵在教師。教師隊伍素質直接決定着大學辦學能力和水平。建設社會主義現代化強國，需要一大批各方面各領域的優秀人才。這對我們教師隊伍能力和水平提出了新的更高的要求。同樣，隨着信息化不斷髮展，知識獲取方式和傳授方式、教和學關係都發生了革命性變化。這也對教師隊伍能力和水平提出了新的更高的要求。

建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍是大學建設的基礎性工作。要從培養社會主義建設者和接班人的高度，考慮大學師資隊伍的素質要求、人員構成、培訓體系等。高素質教師隊伍是由一個一個好老師組成的，也是由一個一個好老師帶出來的。2014年教師節時我同北京師範大學的師生代表座談時就如何做一名好老師提出了4點要求，即：要有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心。我今天再強調一下。

古人說：“師者，人之模範也。”在學生眼裏，老師是“吐辭爲經、舉足爲法”，一言一行都給學生以極大影響。教師思想政治狀況具有很強的示範性。要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。

評價教師隊伍素質的第一標準應該是師德師風。師德師風建設應該是每一所學校常抓不懈的工作，既要有嚴格制度規定，也要有日常教育督導。我們的教師隊伍師德師風總體是好的，絕大多數老師都敬重學問、關愛學生、嚴於律己、爲人師表，受到學生尊敬和愛戴。同時，也要看到教師隊伍中存在的一些問題。對出現的問題，我們要高度重視，認真解決。要引導教師把教書育人和自我修養結合起來，做到以德立身、以德立學、以德施教。

第三，形成高水平人才培養體系。“鑿井者，起於三寸之坎，以就萬仞之深。”社會主義建設者和接班人，既要有高尚品德，又要有真才實學。學生在大學裏學什麼、能學到什麼、學得怎麼樣，同大學人才培養體系密切相關。目前，我國大學硬件條件都有很大改善，有的學校的硬件同世界一流大學比沒有太大差別了，關鍵是要形成更高水平的人才培養體系。人才培養體系必須立足於培養什麼人、怎樣培養人這個根本問題來建設，可以借鑑國外有益做法，但必須紮根中國大地辦大學。

人才培養體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。加強黨的領導和黨的建設，加強思想政治工作體系建設，是形成高水平人才培養體系的重要內容。要堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，把我們的特色和優勢有效轉化爲培養社會主義建設者和接班人的能力。

當今世界，科學技術迅猛發展。大學要瞄準世界科技前沿，加強對關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術的攻關創新。要下大氣力組建交叉學科羣和強有力的科技攻關團隊，加強學科之間協同創新，加強對原創性、系統性、引領性研究的支持。要培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，力爭實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破。

同學們、老師們！

當代青年是同新時代共同前進的一代。我們面臨的新時代，既是近代以來中華民族發展的最好時代，也是實現中華民族偉大復興的最關鍵時代。廣大青年既擁有廣闊發展空間，也承載着偉大時代使命。青年是國家的希望、民族的未來。我衷心希望每一個青年都成爲社會主義建設者和接班人，不辱時代使命，不負人民期望。對廣大青年來說，這是最大的人生際遇，也是最大的人生考驗。

2014年我來北大同師生代表座談時對廣大青年提出了具有執着的信念、優良的品德、豐富的知識、過硬的本領這4點要求。藉此機會，我再給廣大青年提幾點希望。

一是要愛國，忠於祖國，忠於人民。愛國，是人世間最深層、最持久的情感，是一個人立德之源、立功之本。孫中山先生說，做人最大的事情，“就是要知道怎麼樣愛國”。我們常講，做人要有氣節、要有人格。氣節也好，人格也好，愛國是第一位的。我們是中華兒女，要了解中華民族歷史，秉承中華文化基因，有民族自豪感和文化自信心。要時時想到國家，處處想到人民，做到“利於國者愛之，害於國者惡之”。愛國，不能停留在口號上，而是要把自己的理想同祖國的前途、把自己的人生同民族的命運緊密聯繫在一起，紮根人民，奉獻國家。

二是要勵志，立鴻鵠志，做奮鬥者。蘇軾說：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志。”王守仁說：“志不立，天下無可成之事。”可見，立志對一個人的一生具有多麼重要的意義。廣大青年要培養奮鬥精神，做到理想堅定，信念執着，不怕困難，勇於開拓，頑強拼搏，永不氣餒。幸福都是奮鬥出來的，奮鬥本身就是一種幸福。1939年5月，毛澤東同志在延安慶賀模範青年大會上說：“中國的青年運動有很好的革命傳統，這個傳統就是‘永久奮鬥’。我們共產黨是繼承這個傳統的，現在傳下來了，以後更要繼續傳下去。”爲實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥，是我們人生難得的際遇。每個青年都應該珍惜這個偉大時代，做新時代的奮鬥者。

三是要求真，求真學問，練真本領。“玉不琢，不成器；人不學，不知道。”知識是每個人成才的基石，在學習階段一定要把基石打深、打牢。學習就必須求真學問，求真理、悟道理、明事理，不能滿足於碎片化的信息、快餐化的知識。要通過學習知識，掌握事物發展規律，通曉天下道理，豐富學識，增長見識。人的潛力是無限的，只有在不斷學習、不斷實踐中才能充分發掘出來。建設社會主義現代化強國，發展是第一要務，創新是第一動力，人才是第一資源。希望廣大青年珍惜大好學習時光，求真學問，練真本領，更好爲國爭光、爲民造福。

四是要力行，知行合一，做實幹家。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”學到的東西，不能停留在書本上，不能只裝在腦袋裏，而應該落實到行動上，做到知行合一、以知促行、以行求知，正所謂“知者行之始，行者知之成”。每一項事業，不論大小，都是靠腳踏實地、一點一滴乾出來的。“道雖邇，不行不至；事雖小，不爲不成。”這是永恆的道理。做人做事，最怕的就是隻說不做，眼高手低。不論學習還是工作，都要面向實際、深入實踐，實踐出真知；都要嚴謹務實，一分耕耘一分收穫，苦幹實幹。廣大青年要努力成爲有理想、有學問、有才幹的實幹家，在新時代幹出一番事業。我在長期工作中最深切的體會就是：社會主義是幹出來的。

同學們、老師們！

辛棄疾在一首詞中寫道：“乘風好去，長空萬里，直下看山河。”我說過：“中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮鬥中變爲現實。”新時代青年要乘新時代春風，在祖國的萬里長空放飛青春夢想，以社會主義建設者和接班人的使命擔當，爲全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國而努力奮鬥，讓中華民族偉大復興在我們的奮鬥中夢想成真！

劉家義在山東省全面展開新舊動能轉換重大工程

動員大會上的講話

同志們：

節後上班第一天，省委、省政府就召開這次大會，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照省第十一次黨代會和省委十一屆三次全會部署，動員全省各級各部門、廣大黨員幹部和各方力量，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，迅速全面展開新舊動能轉換重大工程，吹響山東向高質量發展的進軍號，邁出經濟文化強省建設的新步伐。

習近平總書記對山東工作十分關心，希望山東做好“新特優”三篇文章，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅磐、浴火重生，加快轉變經濟發展方式，努力在全面建成小康社會進程中走在前列，總書記的殷殷囑託，爲山東經濟發展往哪裏走、怎麼走，指明瞭方向。去年以來，我們深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，用心領悟總書記重要指示批示精神，把握山東發展階段性特徵，深入調研、精心謀劃，在省十二屆人大七次會議上，提出新舊動能轉換的戰略構想，省第十一次黨代會正式確定實施新舊動能轉換重大工程。全省各級各有關部門主動作爲、積極行動，陸續推出100多項政策舉措，啓動實施一批重點項目，由國家有關部委指導，集中各方面智慧，科學編制《山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》和實施規劃。在總書記、黨中央親切關懷下，今年1月初，國務院正式批覆了這個總體方案，省委十一屆三次全會審議了《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》《關於推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》。目前，綜合試驗區建設正在起勢，全省各級各部門和廣大黨員幹部要統一思想，鼓足幹勁，堅決把這項事關山東經濟發展全局的重大工程抓到底，實現我省創新發展、持續發展、領先發展。

建設新舊動能轉換綜合試驗區，是在我國改革開放40週年的關鍵節點上，黨中央交給我省的重大政治責任和必須完成好的重大政治任務，是山東發展的重大歷史機遇，是我們面對的重大挑戰。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，進一步明確目標定位，突出亮點特色，走準發展路子。總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅持新發展理念，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革爲主線，聚焦聚力高質量發展，着力抓住重大機遇，着力深化改革開放，着力培育現代優勢產業集羣，力爭一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢，逐步形成新動能主導經濟發展的新格局，爲全國建設現代化經濟體系作出有益探索和積極貢獻。下面，我講三個問題。

一、緊緊抓住綜合試驗區建設重大歷史機遇，加快推動我省新舊動能轉換

機遇難得、稍縱即逝。誰認識機遇早、誰順應機遇快、誰把握機遇態度堅定行動果敢，誰就能把握主動，爭得先機；與機遇擦肩而過，就處處被動，受制於人。新舊動能轉換綜合試驗區落戶山東，重大歷史機遇再次與我省相會，就看我們能不能深刻認識，能不能緊緊抓住，能不能切實用好。

第一，加快建設新舊動能轉換綜合試驗區，是實現我省高質量發展的戰略支點。

山東40年改革發展歷程，就是一個與機遇相會相知、緊緊牽手的過程。在一些重要歷史時期、關鍵節點，勤勞智慧的山東人民搶抓機遇，加快發展，全省經濟總量連續跨上幾個大臺階，城鄉面貌發生翻天覆地的變化，人民羣衆生活水平不斷提高。40年風雨歷程，40年滄海桑田，山東積累了向“兩個一百年”目標進發的堅實物質技術基礎。剛剛過去的2017年，我們以推動新舊動能轉換重大工程統領經濟發展，取得重要成就，在消減前期形成問題、扣除不可比因素後，地區生產總值突破7萬億元，同比增長7.4%，一般公共預算收入突破6000億元，同口徑增長6.6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.3%，又交出了一份精彩的答卷。

黨的十八大以來，習近平總書記作出我國經濟發展進入新常態的重大判斷，強調要推進供給側結構性改革。黨的十九大指出，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，要加快建設現代化經濟體系，培育新增長點、形成新動能。綜合試驗區建設總體方案，是黨的十九大之後國務院批覆的首個區域性國家發展戰略，是全國第一個以新舊動能轉換爲主題的區域發展戰略，也是國家給予的重大戰略支點，其覆蓋地域之廣、涉及領域之寬、探索要求之高、政策含金量之多，在山東改革發展的歷史上前所未有。歷史的機遇又一次向齊魯大地展開懷抱，又一次眷顧山東人民！

我省地處我國南北交界地帶，在推動高質量發展的新階段，既具有南方省份領先發展的優勢和基礎，也面臨北方地區轉型發展的難題和困惑，加快新舊動能轉換具有典型性和代表性。古希臘科學家阿基米德曾說，給我一個支點，我就能撬動整個地球。總書記、黨中央把建設綜合試驗區的重大任務交給我們，體現了對山東的關心厚愛，體現了對山東工作的大力支持。厚愛意味着責任，支持意味着擔當。有了綜合試驗區這個戰略支點，山東完全有信心有條件率先做好新舊動能轉換這篇大文章。這樣，既可贏得自身發展主動，又能在優化我國南北發展格局中發揮關鍵性作用；如果我們的發展方式濤聲依舊，產業結構還是那張舊船票，就永遠登不上高質量發展的巨輪，對全國經濟增長、節能減排、區域協調發展等，都是一個大拖累。加快新舊動能轉換，不僅關係當前，也關係長遠；不僅關係山東，也關係全國；不僅是經濟問題，也是政治問題。全省各級各部門要切實提高政治站位，進一步增強機遇意識和責任感、使命感，以昂揚向上的精神狀態和克難攻堅的頑強意志，全力以赴做好這項工作，推動高質量發展大踏步向前。

第二，加快建設新舊動能轉換綜合試驗區，是提高我省經濟創新力的重大平臺。

歷史告訴我們，世界科技革命、產業變革與區域經濟崛起息息相關，每一次科技革命，都改寫了世界經濟版圖和政治佈局。世界經濟中心幾度轉移，其中一條清晰脈絡就是，科技一直是支撐經濟中心地位的強大力量。有的國家抓住這個機遇，一躍成爲世界強國；有的國家與這樣的機遇失之交臂，不可避免地走進落日的輝煌。一個國家是這樣，一個省也是如此。

當前，新一輪科技革命和產業變革加速孕育、集聚迸發，正在引發產業分工重大調整，重塑地區競爭格局。兄弟省市紛紛尋找科技創新的突破口，搶佔未來發展的制高點。比如，貴州省以大數據爲引領，加快電子信息製造業發展，帶動經濟實現了彎道超車；杭州市信息經濟增加值增速超過GDP增速兩倍以上，對GDP的貢獻率超過50%。實踐證明，在科技革命面前“無問西東”，誰搶佔了科技高地，誰就能在激烈競爭中脫穎而出。相比之下，我們的差距還比較明顯。2016年，全省高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重爲33.8%，分別比江蘇、浙江低7.7和6.3個百分點，比我們的近鄰河南還低1.1個百分點；全社會科技研發經費支出佔比2.30%，分別比廣東、江蘇、浙江低0.22、0.32和0.09個百分點；PCT（《專利合作條約》）國際專利申請量廣東有2.4萬件，我省1399件，僅爲廣東的5.8%。這些數字，反映的是我省科技創新能力不強，警醒的是科技革命和產業變革的機遇正從我們身邊悄然滑過。

大量事實表明，領先科技出現在哪裏、高端人才流向哪裏，發展的制高點和經濟的競爭力就轉向哪裏。建設綜合試驗區，爲我們有效吸納人才、資金、技術等創新要素，加快建設技術創新體系，建立科技成果轉化和產業化的體制機制，提供了有利契機和重大平臺，有助於一攬子解決長期制約我省科技創新的重大瓶頸和現實難題。只要我們積極順應科技革命和產業變革大趨勢，用好綜合試驗區“金字招牌”，就能在重要科技領域實現重大跨越，不斷提高經濟創新力，再造山東創新發展新優勢。

第三，加快建設新舊動能轉換綜合試驗區，是贏得我省區域競爭優勢的強力抓手。

長期以來，山東在全國區域發展格局中一直處於優勢地位，既是人家謀求合作的夥伴，又是人家努力追趕的目標。但浮雲一別後，流水十年間。現在，我省在全國區域競爭大棋局中，已經不那麼耀眼。產業結構不優，新動能成長不快，發展活力不足，經濟效益不高，拉低了山東的區域競爭優勢，從某種程度上講，我們陷入了由別人追着跑到追着別人跑的尷尬境地。

這裏我從“三個維度”作一簡要分析，一是對標先進，我們與標兵的差距越來越大。經濟總量，我省與廣東的差距由2008年的5860億擴大到2017年1.72萬億；與江蘇的差距由50億擴大到1.32萬億。一般公共預算收入，我省與廣東的差距由2008年的約1350億擴大到2017年的約5200億，與江蘇的差距由約770億擴大到約2100億。城鄉居民人均可支配收入差距也呈現繼續擴大之勢。二是環視周邊，我們受相鄰區域發展的擠壓越來越重。向北，京津冀協同發展勢頭強勁，北京加快“瘦身提質”、天津加快“強身聚核”、河北加快“健身增效”，特別是雄安新區橫空出世，定位“千年大計、國家大事”，未來發展不可限量。向南，長江經濟帶生機勃勃，其龍頭上海建立了中國首個自由貿易試驗區，正全力申建自由貿易港，將引領長江經濟帶進入發展新階段，改變中國的經濟地理版圖。向西，中原經濟區異軍突起，隨着糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示範區、中原城市羣、米字形高鐵網等重大建設蓬勃展開，區域發展地位猛升。特別是鄭州，正從二線省會城市邁向國家中心城市，近年來我省一些地方到鄭州學習考察，無不爲人家的大思路大手筆大崛起點贊，正所謂“洞中方一日，世上已千年”。三是放眼開放，我們參與國際合作的區位優勢越來越少。我省與日韓合作地理位置優越，長期是東北亞經濟圈的重要一極。但近年來受地緣政治變化影響，我省與日韓地方經貿合作不確定性增加，對外合作的海上大通道優勢發揮不出來。2017年，我省外貿依存度比全國低近10個百分點，與這種狀況密切相關。可以判斷，在我國“一帶一路”對外開放格局中，山東的沿海區位比較優勢正在迅速下降。

標兵漸行漸遠，追兵越來越近，發展形勢逼人，競爭態勢逼人，全省上下憋足一口氣、鉚足一股勁、希望山東重塑輝煌的呼聲逼人。面對這樣的困境、這樣的壓力、這樣的期待，我們沒有任何理由陶醉於眼前的成績，沒有任何理由沉湎於過去的輝煌，更沒有任何理由自暴自棄、自怨自艾、自說自話。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的緊迫感，要都有生於憂患、死於安樂的危機感，都要有勇於擔當、造福山東人民的使命感。我們必須牢牢抓住用好綜合試驗區建設這個重大歷史性機遇，確保山東在激烈的區域競爭中立於不敗之地！

第四，加決建設新舊動能轉換綜合試驗區，是推動我省產業轉型升級的關鍵之舉。

綜合試驗區建設，重中之重是提升產業層次、優化產業結構、實現轉型升級。由於多種原因，山東形成了資源型、重化型產業結構，產業層次低、質量效益差、污染排放重，一直是我們的“心頭之痛”。2008年的國際金融危機帶來了產業轉型升級的倒逼壓力，也是一次經濟浴火重生的重大機遇。南方一些省市見事早、行動快，搭上了轉方式調結構的頭班車。廣東實施產業、勞動力“雙轉移戰略”，加速推動“騰籠換鳥”；江蘇實施產業高端發展、信息化引領等六大行動，推動產業向“高輕優強”調整優化；浙江實施“四換三名”工程，打造經濟升級版，推動了經濟質量和效益提升，在新一輪競爭中走在了前列。在這方面，我省也採取了不少措施，取得了不少成效，但由於種種原因，我們沒有以壯士斷腕的決心轉到位、調到位。從產業結構看，我省主營業務收入排前列的輕工、化工、機械、紡織、冶金多爲資源型產業，能源原材料產業佔40%以上，而廣東、江蘇兩省第一大行業均爲計算機通信製造業；全國互聯網企業百強我省只有2家，排名都在60名以後，滴滴打車、支付寶、微信紅包等具有超前引領作用的創新模式，都沒原創在山東。服務業仍以傳統的交通、商貿、餐飲住宿等傳統服務業爲主，現代服務業發展較慢。從能耗水平看，我省能耗總量、主要污染物排放總量均居全國前列，能源消耗佔全國的9%，其中煤炭消費量佔全國的10.6%；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量排放總量全國第一；萬元生產總值能耗爲0.57噸標準煤，高於廣東、江蘇等省。從發展質效看，我省2017年單位生產總值財政貢獻率只有8.39%，分別比江蘇、浙江、廣東低1.12、2.82和4.20個百分點。最近，有研究報告認爲，我省轉調進程總體上落後於廣東、江蘇5年，有些方面落後得更多。

習近平總書記要求我們騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生，一針見血，切中時弊，直擊我省產業轉型升級的軟肋。加快縮小與先進省份差距，產業結構調整是必須要翻過的一座高山，是必須要打贏的一場硬仗。這需要我們用足用好綜合試驗區建設重大戰略機遇和政策，加快把新興產業培育大，把傳統產業改造好，把落後產能化解掉，打造現代產業新體系，全面提升經濟發展質量和競爭力。

機遇抓住了就是良機，錯失了就是危機。我們承認差距，但絕不甘心差距！我們已經沒有退路，破釜沉舟、背水一戰，纔是唯一出路，爬過這座山、邁過這道坎，就是一片坦途。任何等待觀望，畏首畏尾，被動應付，行動緩慢，都是不負責任的，將走進死衚衕！現在，綜合試驗區建設重大機遇已擺在面前，容不得我們彷徨、猶豫和懈怠，必須以雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭越的昂揚鬥志，以不破樓蘭終不還的堅定決心，以只爭朝夕、發奮圖強的志氣，披荊斬棘，奮力前行！

二、抓住重點突出特色，大力發展現代優勢產業集羣

歸根到底，高質量發展的基礎在於高素質產業。現代優勢產業集羣代表產業發展新趨勢，集羣式發展可以促進優質資源集中，加快形成產業規模效益、特色品牌優勢，全面提升產業、區域的競爭力。在現代經濟中，產業集羣發展既是區域競爭的優勢所在，也是產業競爭的內在必然。但一個省是國家全局中的局部，是國民經濟體系中的一個組成部分，不可能樣樣強，更不可能獨立建成一個完整的現代化經濟體系。綜合試驗區建設必須從山東實際出發，抓住重點、突出特色，明確主攻方向，集中優勢資源，構建佈局結構優、規模體量大、延伸配套性好、支撐帶動力強的現代產業集羣。

（一）着力在做優做強做大“十強”產業上實現新突破。

我們規劃的“十強”產業，符合習近平總書記關於四個技術發展趨勢的重大判斷，涵蓋了一二三產業，涉及我省主導產業、優勢產業、潛力產業，代表了先進生產力發展方向。要積極探索存量變革和增強崛起並舉的轉型升級路徑，瞄準這些產業，跟進配套政策，努力把每個產業做成萬億級以上體量、全國一流乃至世界有影響的產業集羣。

要推動新興產業快成長、上規模。“十強”產業中，新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫養健康等五個產業屬於新興產業，是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵所在。要加快培育核心企業，打造行業龍頭企業，通過“建鏈、補鏈、強鏈”，完善產業全鏈條，迅速形成強大規模，推進集中集羣發展，要運用新技術，依託新市場需求，加快培育衍生一大批引發產業體系重大變革的高新產業，實現高新產業的顛覆式、爆發式增長。我們

要推動傳統產業提層次、強實力。“十強”產業中，綠色化工、現代高效農業、文化創意、精品旅遊、現代金融等五個產業屬於傳統改造升級形成的產業，提升潛力巨大，要拿出更大氣魄、動用更多資源，加快原有傳統產業改造升級，要統籌推進鋼鐵、石化等產業優化結構，向高端化、集羣化、基地化、綠色化發展。要提高龍頭骨幹企業縱向延伸、橫向聯合的能力，形成更具競爭優勢的特色產業集羣。例如，我省地煉行業規模大，但絕大多數企業只搞了個原油進口加工和成品油出口，實際上就是“來料加工”，以巨大的環境污染、安全隱患、土地消耗等爲代價，賺了一點點加工費而已。必須從理念到模式來一個徹底的變革，加快煉化一體化，使原油進口入園後，從煉油向開發生產下游產品延伸，拉長產業鏈條，將原油“吃幹榨盡”。這樣，既減少多次運輸中的轉損耗，又降低運輸成本；既減少安全、生態環境隱患，又節約土地等資源，形成大規模現代化生產，大幅度提高附加值。同時，還要化解過剩產能，優勝劣汰，爲優勢產業集羣發展騰出空間。

需要強調的是，無論是新上項目還是改造項目，都要創新運用工程的推進辦法，要儘快構建起環環相扣、有序銜接、動態管理、追責問效的管理推進體系，保證推進速度、質量和最終效果。各地要立足實際，圍繞“十強”產業，發揮自身優勢，突出發展特色，確定好各自培育的重點產業，不要面面俱到，有幾個產業算幾個產業，以重點產業培育帶動其他產業發展。企業作爲市場主體，不能讓政府推着轉、被人來轉，任何等待都是沒有用處的。要主動轉、想盡一切辦法轉、創造條件轉，這樣可能犧牲眼前的一點利，但會獲得長遠的大利。省裏已成立新舊動能轉換項目庫和基金，要創新管理辦法，提高基金使用效率，發揮更大作用。要探索用行業協會方式推動“十強”產業發展的有效機制和辦法，給予一些政策，在協調解決產業發展重大問題方面發揮應有作用。

（二）着力在強化科技供給上實現新突破。

當前要着力抓好：

一是突出增加科技供給。統籌用好山東半島國家自主創新示範區、黃河三角洲農業高新技術產業示範區等國家戰略，發揮創新平臺載體優勢，組織重大科研項目研發攻堅，增加原創性科技成果供給，大力促進創新成果轉化，爲產業集羣發展插上科技的翅膀。

二是突出強化企業主體。要進一步增強企業創新動力、活力和實力。比如，要給企業政策。突出應用導向，加大“創新券”等普惠性政策支持，爭取更多的產業集羣進入國家創新型產業集羣試點範圍；比如，要減輕企業負擔。加大財政投入和稅收減免力度，提高金融機構支持企業創新的服務水平；比如，要播撒創新種子。與大衆創業萬衆創新緊密結合，在一些重點領域佈局培育“小巨人”企業，實現幾何級增長、跳躍式發展。

三是突出厚植高端人才。美國著名社會思想家喬爾·科特金曾說，知識人羣在哪裏聚集，財富就在哪裏聚集；哪裏環境好，精英就在哪裏聚集。我們要着力優化制度體系、社會氛圍、生態環境，使山東人氣更旺盛、精英更雲集！目前，全國新一輪人才爭奪戰已經打響，幾乎所有二線城市都出臺了吸引人才的優惠政策。比如，長沙出臺人才新政22條，南京施行人才安居工程等等。高層次人才是稀缺資源，別人爭到了，再去挖，難度大、成本高。要實行更加積極有效的政策，優化人才發展環境，把國內外頂尖人才往山東引、往山東拉。要注重發揮本地高端人才的引領作用，既要招得來“女婿”，更要留得住“兒子”，“輸血”與“造血”並重，“女婿”與“兒子”同心。要爲企業家創造更好成長環境，大力弘揚勞模精神、工匠精神，集聚強大的創新力量。

（三）着力在推動開放發展上實現新突破。

經濟全球化背景下，不能關起門來發展產業集羣，要深度融入“一帶一路”建設，推動我省企業參與國際競爭，培育源自山東的跨國企業、大集團，打造世界知名、國際一流的現代優勢產業集羣。

一是發揮山東傳統產能優勢，推進國際產能合作。執行國家走出去政策，把握國際市場需求，按照產業鏈國際延伸、供應鏈全球整合、價值鏈高端提升的原則，重點推動化工、有色、建材、輕工紡織等優勢產能對外投資合作，加強全球產業佈局，把產能壓力轉化爲合作優勢。要推動國際合作園區建設，深化境外地方經濟合作，促進產業集聚、壯大產業規模。

二是發揮山東製造業優勢，引入更多戰略投資。現在，歐美等發達國家來我國投資合作，越來越看重一個地方的實體經濟、製造業發展狀況。我省要規劃推出一批好的製造業企業，有針對性地引入境外優質戰略合作伙伴，提高核心競爭力。要研究制定總部經濟扶持政策，加快形成總部經濟發展與產業汲郡發展聯動互促的格局。

三是發揮山東海洋科技優勢，構建開放型海洋產業體系。抓住全球海洋產業快速發展的時機，加大陸海內外聯動力度，提升海洋產業合作水平，全力打造東亞海洋合作平臺。要鼓勵有條件的企業境外建設一批海洋特色產業基地和海外綜合性遠洋漁業基地，帶動優勢產業走出去，儘快搶佔海洋產業制高點。四是發揮山東綜合試驗區“招牌”優勢，掀起新一輪招商引資熱潮。做強產業、培育集羣，必須有新投資，這需要加大招商引資力度。要一直使用權建設爲載體，樹立世界眼光、全球視野，開着新一輪高質量、大力度招商引資。據瞭解，海內外山東人很多，有些是有影響的企業家。要建立山東在人員信息庫和有效聯絡機制，加強溝通，既通過他們掌握重要投資信息，又吸引他們回山東投資興業。要創新招商引資方式，組織實施點對點、產業化招商，重點招世界500強和行業隱形冠軍，切實引進一批技術水平高、產業關聯性強、發展空間大的大項目、好企業。要探索建立招商引資促進機制，通過招商引資，招出發展氛圍，讓山東成爲投資興業的熱土。

（四）着力在補齊要素短板上實現新突破。

現代產業集羣的崛起壯大，離不開基礎設施等要素條件。我省在這些方面短板制約明顯，要制定規劃，搞好建設，力爭在3-5年內取得重大進展。

一是提升交通運輸基礎設施保障力。前些年有個說法叫“廣東的橋、山東的路”，但現在我省高速公路通車裏程落到了全國第8位，高速公路雙向六車道的不足20%，高鐵出省通道只有1條，省內高鐵尚未實現互聯互通。民用航空對外聯通能力不足，以我省開通的國際地區航線爲例，濟南機場開通18條，青島機場29條，而成都高達102條，鄭州也有27條，與上海、廣東等省市更不可同日而語。這集羣那集羣，交通跟不上難成羣。最近，省裏對全省綜合立體交通網絡做了重大優化和調整，通過加密、提速、擴通道，全面提升交通基礎設施保障水平，規劃到2035年，建成現代化綜合交通運輸體系。比如，高鐵通車裏程達到5700公里，時速350公里的高鐵佔比提高到80%；世界最先進的時速500公里磁懸浮將出現在山東。同時，我們還要出臺全省運輸機場和通用機場規劃佈局，並對沿海港口資源進行整合。

二是提升重要能源供給支撐力。產業結構等狀況決定了我省是能源消費大省。以電力爲例，我省電力供應結構不合理，火電佔82.3%，高於全國平均水平20.1個百分點，受落地成本影響，省外來電不確定因素增加，電力供應不足，預測2018年迎峯度夏期間，存在250萬千瓦左右的供電缺口。要統籌好煤、電、油、氣、新能源等各項能源供應，大力優化供給結構，拓展多途徑供給渠道，進一步提高供應質效。要合理控制煤炭消費，逐步將煤炭佔能源消費比重降低到55%左右。認真抓好中央環保督查組反饋意見整改落實，利用好這個倒逼機制，引導鼓勵相關企業集聚發展，形成綠色產業羣，擦亮山東綠色品牌，培育壯大綠色動能。

三是提升園區承載力。綜合試驗區建設的主陣地是園區，我省園區數量、類別在全國都爲列前茅，但體制機制不活、產業定位雷同等問題突出。省委確定，今年要在全省開展一次園區提升專項行動，主要是按照加快產業集羣發展的要求，增強活力，在推進園區體制機制創新上突破；突出特色，在個性化、差異化發展上突破；強化作用，在集聚集約、輻射帶動上突破；推動各類優質資源要素向園區集聚，促進產業集羣上規模、上特色、上水平。

（五）着力在“三核”“多點”協同發展上發現新突破。

“三核引領、多點突破、融合互動”，這是着眼新舊動能轉換大局，結合山東發展實際，經過充分論證確定的。

“三核引領”，就是充分發揮濟青煙三市經濟實力雄厚、創新資源富集等綜合優勢，先行先試、率先突破、輻射帶動，打造新舊動能轉換主引擎，爲全省新舊動能轉換工作樹立標杆。

“多點突破”，就是積極支持其他14市依託區域內國家和省級經濟開發區、高新區、海關特殊監管區等，發揮各自比較優勢，明確重點突破方向，培育壯大特色經濟和優勢產業集羣，打造若干具有核心競爭力的區域經濟增長點。

“融合互動”，就是推動新舊動能轉換形成大合唱，奏好同心曲，絕不能各唱各的調，各吹各的號。

必須明確，無論“三核引領”還是“多點突破”，最終都要體現在協同發展上，這需要從機制、政策、措施上加強創新。

一要找準自己位置。鼓勵支持“各出各的優勢牌”“各拿各的特色菜”，大力發展區域經濟。每個市、每個縣（市、區）都有自己的優勢，必須因地制宜，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜醫養則醫養、宜旅遊則旅遊、宜文化則文化、宜教育則教育，不能什麼項目都來者不拒。例如工業項目，要符合生態環保、安全生產、節能減排、高附加值的原則，決不能也不允許一哄而上、同質惡性競爭、破壞生態、損毀資源、貽害千秋。

二要釋放政策紅利。國家確定在綜合試驗區推行國家級新區、國家自主創新示範區和全面創新改革試驗區等相關政策措施，賦予了一系列先行先試、試點示範的權利。這些政策涉及創新、產業、財稅、金融、土地、開放、生態等諸多領域，一定要研究透、運用好、撈淨“真金白銀”，最大限度提高政策普惠面，爲產業集羣發展提供政策保障。

三要加強協調推動。前期省委統籌研究，提出了促進長島發展的方案意見，正在進行以打造國家海洋生態公園爲目標的深度規劃。同時着手製定以泰山爲龍頭，以泰安、曲阜爲軸心的山水林田湖草、城鄉一體發展的空間規劃。還展開調研，準備制定突破菏澤、魯西崛起規劃和海洋強省發展戰略總體方案等。要遵循市場經濟規律，統籌推進資源要素配置，提高一體化發展水平，加快形成多點開花、點面結合、快速崛起、優勢彰顯的現代產業集羣建設新佈局。

三、用好改革開放“關鍵一招”，奮力實現鳳凰涅磐、浴火重生

小平同志曾指出，不改革開放只能是死路一條；習總書記反覆強調，改革開放是決定當代中國命運的“關鍵一招”。新舊動能轉換，說到底是一場涉及思想觀念、生產方式、體制機制、工作模式等諸多方面深刻的革命性變革。只有全面深化改革擴大開放，破除深層次問題和矛盾，打破體制機制障礙，才能實現鳳凰涅磐、浴火重生。全省黨員幹部特別是領導幹部，要認真對照總書記的諄諄教導、對照黨的十九大精神、對照初心使命、對照全省人民的殷切期盼、對照我省現實狀況、對照先進榜樣、對思想觀念、體制機制、領導方式、能力作風等，進行一次大排查、大檢修，看看哪些方面不適應，阻礙了生產力的大發展、高質量發展的大推進。要保持政治定力、戰略定力、工作定力，高揚改革旗幟，突出重點領域和關鍵環節，堅定不移將改革進行到底。

（一）加快思想再解放。

改革只有進行時、沒有完成時，思想解放、觀念更新永無止境。改革開放以來，我們始終堅持以解放思想爲先導，解決了“左”和“右”、姓“資”姓“社”、姓“公”姓“私”等重大思想認識觀念問題，衝破了僵化的不合時宜的思想觀念束縛，推動改革實現了一次又一次大突破、發展邁上了一個又一個大臺階。現在，推動新舊動能轉換已經成爲事關山東長遠發展的關鍵一戰。我們只有思想再解放，才能更加清醒地認識發展趨勢，把握髮展大勢，更加精準地貫徹黨中央決策部署，在更大範圍內匯聚起推進新舊動能轉換的強大合力。

必須肯定，山東的幹部政治覺悟高，吃苦耐勞，踏實肯幹，這是優秀品質，要堅持要發揚。但也要看到，有些同志還存在思想解放不夠、觀念變革不深、敢領風氣之先的魄力不足等問題。有人講，南方一些省的幹部遇到新矛盾新問題“向前看”，用創新的思維尋找解決辦法；山東干部遇到新矛盾新問題習慣於“向後看”，看有沒有成規慣例可循、有沒有現成經驗可用。一說新舊動能轉換，有的同志第一反應，看有什麼特殊的優惠政策、給多少錢，給哪些項目，有的只盯在給多少土地指標、環境容量上。這種思維方式不轉變，新舊動能轉換無從談起。

新時代實現思想再解放，必須深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，從這一理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力，聯繫中國特色社會主義進入新時代的大背景，聯繫經濟發展進入新常態的大邏輯，聯繫社會主要矛盾的新變化，堅決破除不合時宜的思想觀念，在實現高質量發展、加快建設現代化經濟體系上凝聚共識，在統一思想中推動思想的再解放、廣解放、深解放。

要着重從傳統發展模式中解放出來。強化集約發展意識，摒棄原有的拼資源、拼投入、拼消耗的粗放發展路徑模式，努力做到集約集聚發展；

要着重從單一的GDP增長速度情結中解放出來，強化質量效益意識，不競攀GDP，不唯GDP論英雄，努力做到高質量發展；

要着重從守舊守成中解放出來。強化改革創新、敢爲人先意識，不因循守舊、不墨守成規，努力做到創新領先發展；

要着重從機械的政策依賴中解放出來，強化政策創新意識，不等不靠、不一味索要，努力做到主動作爲求發展；

要着重從窄視野、小格局發展中解放出來，強化現代發展意識，不坐井觀天、不自我封閉，把地方發展融入全省、全國發展大布局，努力做到開放、合作、共贏發展；

要着重從“我的政績”中解放出來，強化久久爲功意識，不急功近利，不搞所謂的“政績”工程，努力創造經得起實踐、歷史、人民檢驗的業績。總書記教導我們，要有功成不必在我的境界，多做、善做，做紮實打基礎、利長遠、爲子孫的事。加快新舊動能轉換，破解前期形成的難題，必然要經過一個陣痛期，一定時期內可能會“政績不顯”甚至遭到某些非議，個人會有一些“痛苦”與“不甘”“委屈”。“此心光明，何懼譭譽”！巴金說：“過分看重自己痛苦的人，做不出什麼事情來”。古人講，人類的歷史是有無數想把世界變好的人的鮮血寫成的。《牛虻》一書中講，記住有一個高尚而又神聖的事業，接受這一事業的心靈必須純潔得不受任何自私的雜念影響。爲了落實好總書記的囑託，爲了黨和人民事業，爲了山東人民幸福，爲了開創新時代山東經濟文化強省建設新局面，個人的短期“政績”又算得了什麼？我們的責任就是要縮短“陣痛期”，降低陣痛程度。新舊動能轉換做好了，基礎打牢了，就是我們貨真價實的“政績”，歷史將會給予公正的評說！

新時代思想再解放，首先是領導幹部的自我思想解放。各級領導幹部要率先垂範，發揚徹底的自我革命精神，勇於打破自己身上的“緊箍咒”，努力做思想再解放的帶頭人。

（二）加快體制機制再變革。

不可否認，與兄弟省市相比，我們這幾年改革勁頭小了、步子慢了、力度差了。山東這差距、那差距，最大的差距在體制機制上，在改革不深入、開放不到位上。去年，我們緊緊抓住改革不放鬆，一年下來，大家普遍感到工作主動了、心中有譜了，原因就在於堅持改革當頭，激發了動力活力。40年改革開放，發展了山東、改變了山東、成就了山東。確保山東走在前列，改革開放必須走在前列。對此，我們思想一定要統一、認識一定要到位、行動一定要自覺。

改革推進到今天，剩下的都是難啃的硬骨頭。惟其艱難，才更顯勇毅。必須弘揚逢山開路、遇水架橋的開拓精神，堅定不移破除一切頑瘴痼疾，打破利益固化藩籬。省委深改組會議明確，改革資源要向新舊動能轉換聚集，凡是有利於新動能培育壯大、傳統動能改造提升的改革，都要優先推進、優先落實。綜合試驗區方案要求在體制機制、監管模式等若干制度保障方面先行先試、探索創新，僅政策保障就有幾十、上百項，這都要靠我們去闖、去試、去幹。

今明兩年，有些體制機制創新要作爲重點，儘快加以突破：

一是“放管服”改革。這是關係一個地方發展活力的大問題。浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標，僅用一年多時間，就基本實現了。爲什麼山東解決不了？還是改革不細不深不徹底，沒有真動一些部門的奶酪。改革改到深處是利益，觸動利益比觸動靈魂還難。省委已經部署，省委、省人大、省政府及各部門，要對現行地方性法規、行政規章、部門規定等進行全面清理，加快推進立改廢釋，通過制度創新，把該放的權力放出去放下去，把該管的事情管好，提高服務企業、服務羣衆的效能。

二是運行機制改革。這是一項基礎性改革。有些看似技術層面的問題，實則是機制障礙，流程不通、環環受阻，極大影響效率，降低工作質量，羣衆意見很大。

比如，一些重大事項特別是民生保障方面，急需資金、嗷嗷待哺與大量滯留閒置、趴在賬上呼呼睡大覺並存，不能及時發揮資金效益與資金多頭管理、嚴重分散、大量浪費並存，同一件事多部門一哄而上，資金投入重複浪費與衆多事情無人管、無資金保障並存。這就是流程設計出了問題，九龍治水、各顯權威、各擺政績。

又如，督查、考覈、問責，有的部門不深入基層、不心繫人民，坐在辦公室想當然炮製一些空對空的文件、提出一些指標，不管基層和企業能否辦得了、對人民有什麼好處、今天一督明天一查，“欽差大臣”滿天飛，還要求地方黨政領導及相關部門甚至主要領導彙報，安排線路看幾個“盆景”，否則就是不重視，一不高興就對你問責。考覈是“風向標”“指揮棒”，檢驗政策、目標、措施正確與否，檢驗下級落實、擔當、盡責成效，現在卻一定程度成了繁瑣哲學，簡單問題複雜化，成了顯擺權威的手段。問責是嚴明紀律、擔當作爲的有效機制。明確責任、履職盡責各級各部門、各位領導幹部首先要做到，現在有的部門、地方以籤責任狀爲“絕活”，將層層壓實責任變爲層層下推責任，最終使責任懸空、虛化，而追責問責只問下級、不問自己，使追責問責成爲推卸責任、不盡職不作爲不擔當的護身符。

再如，信息化是現代管理的基礎，信息化的關鍵是數字化。信息化需要大數據、雲計算，而大數據、雲計算的前提是信息集成、數據共享、平臺統一、標準一致。然而，現在信息孤島、煙囪林立現象嚴重，家家投資建設、戶戶點火冒煙，廳廳建網絡、層層管數據，各級各部門橫向不連接、縱向不貫通。雞犬之聲相聞，老死不相往來。這種數字壟斷、信息隔絕，燒的是人民血汗錢，行的是官老爺作派，把一個技術先進、有利民生、便捷羣衆、提升效率、保證質量、陽光透明的大平臺，變成官僚主義、形式主義、鋪張浪費的代名詞。

工作運行機制不改革，再好的舉措也沒用，再好的規劃、方案也運轉不起來、落實不下去，必須徹底梳理，找準癥結，進行機制創新、流程再造。

三是民營經濟改革發展。要看到，我省市場活力不足，重要的是非公有制經濟發展活力不足，科技型、創客型企業少。要在繼續深化國企改革的同時，加大民營經濟改革發展力度，從體制機制上創造公平競爭的條件，破除市場準入種種限制，引導建立現代企業制度，用改革的辦法化解債務鏈、擔保圈等難題，維護其合法權益、各級黨委、政府要積極作爲，爲民營企業發展搞好服務、創造環境，積極構建親清新型政商關係，關心民營企業家成長。

四是財稅體制改革。綜合試驗區方案中，允許先行先試的財稅改革和政策措施不少，含金量也很高，僅允許留抵退稅一項，按2017年專用設備製造等20個戰略新興行業數據測算，留抵稅額就有170多億元，用好這項政策，能有效吸引技術密集型行業特別是高新技術企業來魯投資。類似的政策還有很多，如增加地方政府債券額度、探索發行專項債權、探索服務貿易發展的稅收政策等。有關部門要深入研究，深度挖掘，爭取政策效應最大化。

五是金融體制改革。金融是現代經濟的核心。目前，註冊地在山東的私募基金管理人僅佔全國的2.8%，相當於浙江的1/4、江蘇的2/3；管理基金規模僅佔全國的1.4%，相當於浙江的1/5、江蘇的1/3。境內上市企業和“新三板”掛牌企業數只相當於江蘇的1/2、廣東的1/3。要通過深化改革，重點解決金融供給不足問題，引導金融迴歸服務實體經濟本源，促進經濟和金融良性循環、健康發展。

六是機構和行政體制改革。黨委與政府部門之間、政府部門之間，有的分工過細，有的職責不清，有的權力交叉，分散資源，影響合力，降低效率。要按照黨的十九大精神和中央部署，統籌考慮各類機構設置，在省市縣對只能相近的黨政機關探索合並設立或合署辦公，進一步形成科學合理的管理機制。

（三）加快領導方式再創新。

推進綜合試驗區建設，要求我們與時俱進創新領導方式、工作方法。

一要更加註重運用市場方式。處理好政府與市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用。現在看，個別區劃問題不利於生產要素合理流動配置，影響經濟發展、動能轉換、生態環境保護。解決這個問題，要遵循市場規律、自然規律、經濟社會發展規律，探索創造切實可行的辦法。

二要更加註重運用法治方式。依法辦事首先要依法思考問題。謀劃工作要運用法治思維、處理問題要運用法治方式、說話做事要先考慮是不是合法，加快營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

三要更加註重運用服務方式。強化政府公共服務職能，創新公共服務供給方式，構建多元化、社會化的公共服務供給體系。要進一步放開公共服務市場，形成政府購買、市場和社會提供的公共產品供給機制。

四要更加註重運用宣傳引導方式。充分發揮新聞宣傳在推動重點工作落實中的作用，搭建多種宣傳平臺，把宣傳與招商引資、重大項目推介等結合起來，廣泛推介帶有共性的經驗做法，深度解讀方案、規劃中的相關重大政策，加大對綜合試驗區建設的跟蹤報道，形成良好的輿論環境氛圍。

（四）加快能力再提升。

總書記強調，領導幹部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領，並殷切希望我們要加快提高八個方面的本領。面對新舊動能轉換的新任務，黨員幹部本領上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的侷限，越來越突出地表現出來。繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。俄國作家契訶夫講：你知道才能是什麼意思？那就是勇敢、開闊的思想、遠大的眼光……他種下一棵樹，就看見了千百年後的結果，已經憧憬到人類的幸福！全省黨員幹部特別是領導幹部一定要克服本領恐慌，全面提升素質能力。

一是提高政治能力。看一名黨員幹部的能力，首先看政治上是否站得穩、靠得住。全省廣大黨員幹部要旗幟鮮明講政治、嚴格遵守黨章、執行《準則》，堅定維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅定維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，在各項工作中堅決貫徹落實黨中央決策部署，不打任何折扣、不要任何小聰明，不搞任何小動作。

二是自覺加強學習。加快新舊動能轉換，我們不熟悉、不知道的東西很多。要以實際行動落實總書記“全黨要來一個大學習”的號召，自覺把學習作爲一種政治責任、一種精神追求、一種健康生活方式，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開闊新眼界，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成爲做好工作的行家裏手。

三是勤於實踐鍛鍊。我們一些幹部，不缺學歷缺閱歷，不缺經歷缺磨礪，有的簡歷看上去很完美，但每一步都是蜻蜓點水、淺嘗輒止，基本功不紮實，真本事不多。廣大黨員幹部要全身心投入火熱的新舊動能轉換事業，多到規劃制定、項目建設、招商引資、創新創業的一線進行鍛鍊，在實踐中磨鍊意志、增強本領，在完成艱難的任務中經受考驗，不斷提高敢擔當、善擔當、能擔當的勇氣和能力。

（五）加快工作作風再轉變。

作風建設永遠在路上，各級各部門都要對標對錶總書記的要求，堅持不懈糾“四風”轉作風、堅決克服形式主義、官僚主義，做到說實話、辦實事、求實效。

一要把頂層設計與本地實際有機結合起來。在吃透黨中央精神的基礎上，加強調查研究，搞清楚新舊動能轉換要着重解決什麼問題，善於從基層和羣衆中尋找解決問題的辦法，拿出有底氣、接地氣的政策措施。

二要把雷厲風行與久久爲功有機結合起來。定準了的事，既要雷厲風行抓落實，又要在抓“常”和“長”上下工夫；既不急於求成，又避免節奏拖沓，更不能“剛給母雞撒一把米，馬上就要看下了幾個蛋”。春節前夕，我到中央駐魯單位走訪，大家談得最多的，就是如何爲新舊動能轉換服務，有的單位已經提出了具體工作措施。他們積極主動的態度、迅速跟進的作風，值得各級各部門學習。

三要把從嚴管理與有效激勵有機結合起來。認真貫徹落實總書記“三個區分開來”的要求，樹立政府用人導向，在嚴格黨的政治機濾和政治規矩的前提下，旗幟鮮明爲改革創新、幹事創業者撐腰鼓勁，對於勇於擔當、主動作爲、實績突出的，該表揚的表揚，該重用的重用；對於不作爲、慢作爲、亂作爲的，該打板子的打板子，該挪位子的挪位子，形成科學有效的激勵約束機制。

加快新舊動能轉換，關鍵在黨、關鍵在人。必須加強黨的全面領導，把全面從嚴治黨引向深入，以黨建引領發展、促進發展、保證發展。各級黨組織要充分發揮戰鬥堡壘作用，廣大共產黨員要發揮好先鋒模範作用，團結凝聚人民羣衆，同心協力，苦幹實幹，以實際行動書寫山東高質量發展新畫卷。

同志們，加快新舊動能轉換，向高質量發展進軍，已經風生潮起，但前進道路不會一帆風順、一馬平川，必然荊棘叢生、困難重重、崎嶇不平！信仰就是靈魂，使命高於生命，責任重於泰山！只要我們在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，銳意進取、紮實工作，不畏艱險、勇於攀登，就沒有戰勝不了的艱難險阻！我們創造了山東輝煌的昨天，正在建設山東美麗的今天，我們更有信心、決心和能力，奮力創造山東光輝燦爛的明天！

中國共產黨山東省第十一屆委員會第五次全體會議

公  報

(2018年6月24日中國共產黨山東省第十一屆委員會第五次全體會議通過)

中國共產黨山東省第十一屆委員會第五次全體會議,於2018年6月24日在濟南舉行。

出席這次全會的有,省委委員85人,候補省委委員8人。省紀委常委和有關方面負責同志列席會議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記劉家義作了講話。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習習近平總書記視察山東重要講話精神,審議通過了《中共山東省委關於深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神的意見》。

全會一致認爲,在開啓新時代、邁上新徵程的關鍵節點,習近平總書記親臨我省視察並發表重要講話,進一步提出“在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現代化建設新徵程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面”的總要求,要求我們“紮實推動高質量發展、紮實實施鄉村振興戰略、紮實做好保障和改善民生工作、紮實抓好乾部隊伍建設”,爲山東發展把航定向,對山東工作寄予厚望,在山東發展歷史上具有重要里程碑意義。習近平總書記的重要講話,思想深邃、統攬全局,情真意切、語重心長,充分體現了對山東廣大黨員幹部羣衆的深情厚愛和殷切期望,爲我們提供了破解發展難題的“金鑰匙”,是山東工作的總遵循、總定位、總航標。全省各級黨組織和廣大黨員幹部要充分認識習近平總書記視察山東重要講話的重大意義,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,更加堅定維護全黨全軍全國各族人民的堅強核心、英明領袖、偉大統帥習近平總書記,更加堅定維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導,更加自覺地把習近平總書記重要講話精神轉化爲齊魯大地的生動實踐。

全會充分肯定了今年以來省委常委會的工作。一致認爲,在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,省委常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真踐行習近平總書記對山東工作的重要指示精神,着力把大勢、謀長遠,明思路、強基礎,抓關鍵、求突破,抓班子、強作風,團結帶領全省廣大黨員幹部羣衆銳意進取、埋頭苦幹,加快建設新舊動能轉換綜合試驗區,着力打造鄉村振興的齊魯樣板,大力推進海洋強省建設,堅決打好三大攻堅戰,積極營造風清氣正的良好政治生態,全省黨員幹部精氣神更旺、勁頭更足,各方面工作取得新進展。特別是全力服務保障上合組織青島峯會,圓滿實現“世界水準、中國氣派、山東風格、青島特色”的服務保障目標。

全會審議通過的《中共山東省委關於深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神的意見》,從五個方面作出了部署。(一)紮實推動高質量發展。(二)紮實實施鄉村振興戰略。(三)紮實做好保障和改善民生工作。(四)紮實抓好乾部隊伍建設。(五)用好改革開放“關鍵一招”。

全會要求,全省各級黨組織和廣大黨員幹部要把深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神作爲重大政治任務,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,與貫徹落實習近平總書記對山東工作的一系列重要講話、重要指示批示精神緊密結合,帶着感情學習,帶着使命出發,帶着責任前行,帶着追求領悟,真正入腦入心、融入血脈、化爲行動。要緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持穩中求進工作總基調,把學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神作爲“兩學一做”學習教育常態化制度化、將要開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、全省正在開展的“大學習、大調研、大改進”的重要內容,融爲一體、抓緊抓實,不斷將學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神引向深入。

全會強調,要紮實推動高質量發展,按照新發展理念要求,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,加快建設新舊動能轉換綜合試驗區,努力在轉變經濟發展方式、全面提高經濟發展質量和效益上起到領頭雁作用,趟出一條高質量發展路子。要抓好“十強”產業發展規劃落地生根,精選實施一批試點示範項目,努力把“十強”產業做成全國一流乃至世界有影響的產業集羣。要深入實施創新驅動發展戰略,加大自主創新力度,加快人才強省建設,推動軍民融合深度發展,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。要加快基礎設施互聯互通,加大高速公路網、高速鐵路網建設力度,優化調整綜合立體交通網絡。要做好海洋開發這篇大文章,深入實施《山東海洋強省建設行動方案》,加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境。

全會要求,要紮實實施鄉村振興戰略,加快推進產業、人才、文化、生態、組織振興,打造鄉村振興的齊魯樣板。要認真組織實施鄉村振興戰略規劃和專項工作方案,進一步明確工作標準,加強工作考覈,強化責任落實。要不斷增強糧食生產能力,突出標準化、優質化、品牌化,推進農業全面發展、多樣化發展、高質量發展。要加快農業結構調整,大力發展現代高效農業,促進農村一二三產業融合發展,拓展農民就業創業增收空間。要緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”,實施精準脫貧攻堅戰三年行動,統籌推進東西部扶貧協作和對口支援工作,確保如期完成脫貧攻堅任務。

全會強調,要紮實做好保障和改善民生工作,在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義。要堅持以人民爲中心的發展思想,扭住人民羣衆最關心的就業、教育、收入、社保、醫療、養老、居住、環境、食品藥品安全、社會治安等問題,加大投入和工作力度,使人民羣衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要特別關注重點人羣,健全關愛服務體系,確保兜住民生底線。要加強社會治理特別是基層治理,確保基層和諧穩定。要高度防範安全風險,統籌做好政治、意識形態、網絡、食品藥品、金融、環境生態等安全工作,紮實開展掃黑除惡專項鬥爭,狠抓安全生產,確保人民羣衆生命財產安全。要堅決打好污染防治攻堅戰,深入推進“四減四增”工作,努力讓山東山綠起來、水清起來、環境美起來。

全會要求,要紮實抓好乾部隊伍建設,從思想上正本清源、固本培元,永葆共產黨人的政治本色。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝黨員幹部,努力在學懂弄通做實上下功夫,做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極實踐者、忠誠捍衛者。要進一步加強理想信念教育、黨性教育、道德教育,引導黨員幹部牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊樑。要更加註重德才兼備、以德爲先的幹部選拔任用標準,樹立正確選人用人導向,一切出於公心選幹部,一切爲了事業選幹部,一切按照規矩選幹部。要用我省豐富的歷史文化和革命文化資源加強幹部隊伍建設,涵養幹部政德,努力培養更多忠誠乾淨擔當的好乾部。

全會強調,要用好改革開放“關鍵一招”,激勵廣大幹部敢想敢幹、敢爲人先,深化各項改革,創新體制機制,打造對外開放新高地。要增強改革的系統性整體性協同性,紮實推進我省黨政機構改革,着力深化“放管服”、國資國企、財稅金融體制改革,以重點領域和關鍵環節改革帶動全盤。要牢固樹立開放強省鮮明導向,主動融入國家開放大局,提高開放水平,擴大高質量招商引資,深度融入“一帶一路”建設,加快建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區,塑造山東新一輪對外開放新優勢。

全會指出,要大力弘揚山東敢闖新路的傳統,堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實,努力在深化改革上邁出步子、趟出路子,以改革上敢領風氣之先推動發展走在前列。要堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想指導深化改革、抓好落實,深刻領悟習近平總書記全面深化改革的思想方法和工作方法,確保改革沿着正確的方向深入推進。要更加註重以思想解放爲先導深化改革、抓好落實,只要符合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,有利於強化黨的領導、促進全面從嚴治黨,有利於落實新發展理念、推動高質量發展,有利於踐行以人民爲中心的發展思想、維護人民羣衆根本利益,在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下,就要不計個人得失,敢於闖、敢於試、敢於改；各級黨組織要爲敢於擔當者擔當,爲敢於負責者負責,理直氣壯爲擔當作爲的幹部撐腰鼓勁。要更加註重堅持問題導向深化改革、抓好落實,攻克阻礙經濟發展的難點,消除羣衆反映的痛點,疏通影響市場活力的堵點。要更加註重以擴大開放倒逼深化改革、抓好落實,集中精力編制打造對外開放新高地的方案,做好“引進來”“走出去”的文章,開展好新一輪高質量、大力度招商引資。要更加註重以擔當作爲深化改革、抓好落實,各級黨政主要負責同志要認真落實第一責任人責任,既要掛帥、挑最重的擔子,當好改革促進派,又要出征、啃最硬的骨頭,當好改革實幹家,形成以“關鍵少數”帶動“絕大多數”真抓實幹的良好局面；廣大黨員幹部要牢記自己的責任所在、使命所在,越是任務重、困難大,越要豁得出去、頂得上去,知難而進、迎難而上。要更加註重以能力提升深化改革、抓好落實,加強幹部教育培訓,注重培養專業能力、專業精神,努力打造高素質專業化幹部隊伍。

全會按照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》規定,決定遞補十一屆省委候補委員陳迪桂、鄭成超、孟青、高玉潮、高淑貞(女)同志爲十一屆省委委員。因楊昌江同志工作變動,已調離山東,全會決定批准其辭去十一屆省委候補委員職務。

全會號召,全省各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不忘初心、不辱使命、不負重託,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,真抓實幹,埋頭苦幹,奮力走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面。

劉家義在省委十一屆五次全體會議第二次全體會議

上的講話

這次全會集中學習習近平總書記視察山東重要講話，研究貫徹落實意見。對總書記重要講話精神的學習貫徹，要與習近平新時代中國特色社會主義思想融爲一體，帶着感情學習、帶着使命出發、帶着責任前行、帶着追求領悟；要進機關、進校園、進農村、進企業、進社區、進網絡，深入人心、融入血脈、化爲行動。只有真正學懂弄通做實了，“四個意識”才牢固，忠誠核心才純粹，“兩個維護”才堅定，擔當作爲才自覺。全會圓滿完成各項議程，審議通過了省委關於深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神的意見，各級各部門要認真學習領會、抓好落實。

在進入新時代、邁上新徵程的關鍵節點，總書記親臨我省視察並發表重要講話，爲山東發展把航定向，對山東工作寄予厚望，在山東發展歷史上具有重要里程碑意義。同志們一致認爲，總書記的重要講話思想深邃、統攬全局，情真意切、語重心長，充分體現了對山東廣大黨員幹部羣衆的深情厚愛和殷切期望，是山東工作的總遵循、總定位、總航標。通過學習討論，大家進一步加深了對總書記重要講話精神的認識和理解，進一步明確了方向、鼓足了幹勁、增強了信心，決心更加牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“四個服從”，更加堅定維護全黨全軍全國各族人民的堅強核心、英明領袖、偉大統帥習近平總書記，更加堅定維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，更加自覺地把總書記重要講話精神轉化爲齊魯大地的生動實踐。

今年上半年，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全省上下牢牢把握總書記“在全面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現代化建設新徵程中走在前列，全面開創新時代現代化強省建設新局面”的總要求，着力把大勢、謀長遠，明思路、強基礎，抓關鍵、求突破，抓班子、強作風，黨員幹部羣衆精氣神更旺、勁頭更足，各方面工作富有成效。

我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想正本清源、固本培元，推動黨的十九大精神、總書記重要講話精神落地見效。

我們全力服務保障上海合作組織青島峯會，圓滿實現“世界水準、中國氣派、山東風格、青島特色”的服務保障目標。

我們加快建設新舊動能轉換綜合試驗區，積極推進核心區和重大項目建設，各項工作全面起勢、開局良好。

我們着力打造鄉村振興的齊魯樣板，編制戰略規劃、工作方案及相關專項規劃，形成了體現山東特色的鄉村振興目標思路、指標體系和實施路徑。

我們大力推進海洋強省建設，確定實施海洋科技創新、智慧海洋突破等十大行動，努力在發展海洋經濟上走在前列。

我們堅決打好三大攻堅戰，紮實推進黃河灘區脫貧與遷建工作，持續抓好中央環保督察反饋意見問題整改，加強金融風險排查防範，抓重點、補短板、強弱項的工作紮實推進。

我們積極營造風清氣正的良好政治生態，全省黨員幹部“四個意識”明顯增強，各級黨組織創造力凝聚力戰鬥力明顯提高，黨風政風和社會風氣持續好轉。

這些成績的取得是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導的結果，是全省上下團結奮鬥的結果。同時，省委常委會也清醒認識到，山東工作離總書記要求和人民羣衆期盼，還有較大差距，必須認真對待，切實加以解決。

深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，是全省各級黨組織和廣大黨員幹部的重大政治任務。總書記對新時代山東工作提出了總要求和“四個紮實”的重要指示，目標定位和各項任務已經十分明確。省委召開常委會會議和全省領導幹部會議學習，研究貫徹落實意見。剛剛審議通過的意見，對各項工作作了安排，明確了任務分工和責任部門，下步關鍵是抓好落實。

我們學習總書記的重要講話，要深刻體悟總書記的激勵和鞭策，把握精神實質，領悟思想內涵，切實增強緊迫感、使命感，增強憂患意識、責任意識。改革又到了新的歷史關頭，因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。40年改革開放的實踐充分證明，什麼時候山東改革走在了前列，發展就會走在前列；什麼時候山東改革落後了，發展就會落伍。我們要深刻領會總書記的諄諄教誨，大力弘揚山東人敢闖新路的傳統，大力發揚山東干部政治覺悟高、吃苦耐勞、踏實肯幹的優秀品質，堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實，激勵廣大幹部羣衆敢想敢幹、敢爲人先，努力在深化改革上邁出步子、奮力趟出路子，以改革上敢領風氣之先推動發展走在前列。

只有改纔有出路，只有闖纔有活路。要解決當前存在的問題、奮力趟出一條路子，實現“兩個走在前列、一個全面開創”的目標定位，必須按照總書記立場觀點方法，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，着力深化改革開放。

第一，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想指導深化改革、抓好落實。在新時代，要深入、有序、協調推進改革，必須堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定踐行總書記關於改革的重要思想。總書記關於改革的重要思想是十分豐富的，在方法論層面上，主要是強調改革的頂層設計，尊重羣衆的首創精神，堅持改革的問題導向、目標導向，注重改革的系統性、整體性、協同性。

經過40年改革實踐，我們對改革規律的認識越來越深入，改革方向越來越堅定，改革的思路越來越開闊。在這樣的形勢下，謀劃和推進改革必須更加重視加強頂層設計，強化改革的系統性、整體性、協同性。改革已經到了攻堅期、深水區，啃的都是硬骨頭，過的都是險灘，涉及的都是利益格局的調整，牽一髮而動全身，關起門來各自爲戰不行，零打碎敲也不行。有的改革爲什麼一開始推不動，即使從形式上動起來了，效果也不明顯，一個主要原因是改革思路出了問題，缺乏系統性、整體性、協同性。如果只盯着自己的“一畝三分地”，上下不一致、部門不協調，怎麼能真正動起來並取得好的效果呢？

頂層設計是方向性的、原則性的、引領性的，是“夯基壘臺”、搭建“四樑八柱”，不可能事無鉅細、面面俱到，必須鼓勵基層改革創新、大膽探索。如果沒有基層創造性的探索，頂層設計也就落不到實處。習近平總書記要求我們結合實際，從實際出發，把黨中央的決策部署轉化爲各地的具體任務。在調研座談的時候，有的同志提出省委和省政府應該對每個事項都拿出具體辦法。如果省委和省政府把全省7.4萬多個村、幾百萬家企業每天發生的具體事、遇到的每個具體問題，都逐一拿出辦法，這既是不可能的，也不叫頂層設計，也不會有針對性，只會是官僚主義、形式主義、束縛各級各部門手腳的條條框框。我們現在的問題，就是有些地方沒有把頂層設計和基層創造很好地結合，有的只是照抄照搬，轉轉文件，轉來轉去，不結合實際謀劃改革，到了基層也就不知道怎麼辦。如果處理每件事，解決每個問題，推進每項工作，各級各部門都簡單機械對照上級文件上的每句話照抄照搬，依葫蘆畫瓢，那就是本本主義，那就是脫離實際，那就是庸懶無爲。我們要在黨中央頂層設計的基礎上，按照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨中央決策部署、上級文件的精神、原則，充分發揮各級各部門和廣大羣衆的主觀能動性，鼓勵各級各部門和基層羣衆從實際出發，積極探索，不斷釋放改革活力。

堅持改革的問題導向、目標導向，就是說我們不是爲了改革而改革，也不是改一步說一步，而是爲了解決經濟社會發展中的問題，圍繞着總體戰略目標來推進的。因此，我們各級各部門推進改革，必須把問題找準，把本地本部門阻礙發展的主要矛盾和矛盾的特殊性吃準，對症下藥，才能藥到病除。比如說發展思路，我們要找準問題、找準特色，不能光看傳統意義上的有形資源，更要看到無形資源。像儒家文化，如果把這個資源用好了，不僅能堅定文化自信，還能開發出衆多文化產品，這就是資源。解決各種矛盾、推出各項改革，都要放到總體戰略目標中來考量，走一步看三步，既不能使這一步改革成爲下一步改革的負擔，也不能使這一項改革成了另一項改革的羈絆，要讓每一項改革的每一步之間形成深入遞進的關係，讓各項改革相互形成正向合力。我們謀改革、抓改革，必須深刻領悟總書記全面深化改革的思想方法和工作方法，進一步完善調研論證、決策諮詢、風險評估、審覈把關等機制，加強上下級之間、部門之間的協調貫通，確保改革沿着正確的方向深入推進。

第二，更加註重以思想解放爲先導深化改革、抓好落實。思想是行動的先導，對任何一個人如此，對任何一個區域如此，對任何一個時代更是如此。思想走在行動之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣，沒有思想的解放，就不會有敢闖敢試的膽氣。思想解放是在科學理論指導下的思想拓展所帶來的新思路新理念，是理論上堅定清醒所帶來的行動上的堅決果敢，決不是蠻幹、盲闖。理論上不清醒、實際情況不清晰、原因分析不透徹，就不會有敢闖敢試的底氣。山東人敢闖敢幹，現在爲什麼改革落後了，難道是山東人基因中那份闖勁消失了嗎？主要還是對習近平新時代中國特色社會主義思想的新理念新思路新要求領會不深、理解不透。只有用習近平新時代中國特色社會主義思想、用總書記對山東改革發展作出的一系列指示要求、用總書記的立場觀點方法武裝我們的頭腦，才能認清形勢，才能着眼全局，才能看清楚我們存在的問題。

改革開放以來，我們山東創造了不少農村改革發展經驗，貿工農一體化、農業產業化經營就出自諸城、濰坊，形成了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。對此，總書記給予充分肯定。但實事求是地說，今天我們有些幹部缺少了那麼一股改革創新的精神，缺少了敢闖敢幹的勁頭。原因在哪裏？關鍵是思想解放不夠，觀念變革不深。總書記2013年要求我們堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，努力在轉變經濟發展方式上起到領頭雁作用；今年全國“兩會”要求我們堅定踐行新發展理念，努力實現高質量發展。對總書記這些諄諄教誨，我們一些同志領悟不深、貫徹不夠。這些年我們在產業升級上已慢慢落伍了，現在我們發展“十強”產業,但我們有些同志對落後產能還有濃濃的依戀情結，認爲落後產能也能維持，也能增加GDP，何必費那個勁去轉換動能，認爲淘汰落後產能會影響山東財政收入，甚至認爲這是沒有從山東人民利益出發。還有個別同志認爲這個企業個頭大，即使不符合高質量發展要求，政府也不敢讓它倒，倒了你要扶持。有這種觀念、這種想法，怎麼能實現高質量發展呢？比如浙江“放管服”改革實現了“最多跑一次”，我們這方面的實質性改革纔剛剛起步。什麼原因呢？我們有些幹部認爲當官是掌權的，是管別人的，不是來服務的，從內心深處沒有真正爲人民服務的想法。我們同先進省份這差距那差距，根子還是解放思想的差距。過去我們講“眼高手低”是貶義詞，從解放思想角度講，眼就要比手高，如果眼沒有手高，就是近視眼，甚至是“盲人”。必須在開闊視野上下功夫，既要眼界高，更要“事上練”，就是在重大事項、關鍵事項、敏感事項上去實踐，這纔是知行合一。

習近平總書記指出，允許改革失誤，但不允許不改革。全省上下必須按照“三個區分開來”的要求，在解放思想上來一場深刻的自我革命。只要符合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，有利於強化黨的領導、促進全面從嚴治黨，有利於落實新發展理念、推動高質量發展，有利於踐行以人民爲中心的發展思想、維護人民羣衆根本利益，在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下，就要不計個人得失，敢於闖、敢於試、敢於改。凡是與上述原則不符的，就要堅決改、堅決破，如果改的過程中出現失誤，我們可以退回來，認真總結教訓，責任由省委承擔；如果符合上述情況，卻畏縮不前、迷茫無措、等待觀望，不敢改革、不敢擔當，就要堅決問責、挪位處分！

第三，更加註重堅持問題導向深化改革、抓好落實。改革是一場革命，是對生產關係的深刻變革、對生產力的解放。每一次改革、每一項改革，關鍵不是看是否改了，而是看改後是否解放了生產力、是否釋放了新的活力。改革成效大不大，要用實踐來檢驗，要由人民羣衆來評價。我們有些地方和部門一說到改革，方案不少、舉措不少，彙報改革的成績也很大，但羣衆爲什麼感受不深，原因在哪？就是因爲有的改革沒有觸及問題本質，沒有抓到影響事物發展最根本的東西，“結”沒打開，而是在一些非主要的、非內在的、非必然的環節上作不痛不癢的改動、修補。比如，有的地方和部門在“放管服”上放掉的是“殭屍職責”“殭屍權力”，結果解決不了問題，釋放不了活力，羣衆就感受不到改革的紅利，沒有獲得感。之所以出現這種情況，一種原因是抓改革的人對改革沒有認識，沒有找到問題的癥結，不知道事物的本質規律，抓不住主要矛盾；另外一種，雖然認識到了問題，但由於種種原因，不想深入改，患得患失，打自己的“小九九”；還有一種情況，就是事情明白，但是組織能力太弱，找不準改革的切入點，形不成改革的合力和攻堅的陣勢；再有就是，爲了保護自己的既得利益，甚至個人還有一些說不清道不白的事，怕因改革露餡，頂着不改！

我們抓改革，必須緊緊盯住改革難點、痛點、堵點集中發力。要攻克阻礙經濟發展的難點。對山東來講，凡是高質量發展推不開、走不動的地方和部門都是難點。比如，新舊動能轉換方向已經明確了，但是有的市、縣、部門只是泛泛抓轉換。全省提出“十強”產業，有些市、縣也是“十強”產業都搞，有的甚至是“十六強”“二十強”，沒有找到主攻點，沒有地方和部門特色，上下左右一般粗；深化國有企業改革，雖然省裏出臺了十條意見，但像混合所有制改革等真正能體現革命性、觸動利益格局的改革，還沒有落實到位。我們一定要透過現象看本質，認真分析改不好的原因、改不動的癥結，從制約改革發展最突出、從釋放發展活力最有效的問題抓起，確保儘快取得實質性進展。

要消除羣衆反映的痛點。總書記指出，要扭住人民羣衆最關心的就業、教育、收入、社保、醫療等問題，加大投入，補齊短板。基層羣衆也反映，醫療、醫保、醫藥相關政策銜接不夠緊密，看病難、看病貴問題還比較普遍。對一些亂收費等加重羣衆、企業負擔問題，必須堅決排查整治。必須針對事關羣衆切身利益的問題“動大手術”，從羣衆最期盼的領域改起，實現民生保障精準化、精細化，不斷增強羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

要疏通影響市場活力的堵點。說到山東發展中的問題，大家都有一個共同的感受，就是市場機制不暢、市場主體活力不足、社會創新力不夠，就是市場機制作用發揮不充分。政府這隻手該出手時不出手，不該出手隨意出；市場這隻手該出手時出不了、出不好。堵就堵在一些部門抱着權力不放，不願動自己的“奶酪”。深化改革，必須向部門利益開刀。要加快推進“放管服”改革，梳理營商環境問題清單，該合併的合併、該優化的優化，實現“只跑一次”“一次辦好”，讓羣衆辦事更舒心，讓企業辦事更方便，充分釋放市場的活力。企業有困難要主動上門依法依規、按市場規律幫助解決，平時不要去幹預、下指令。比如，我們多次強調，新舊動能轉換會有一個陣痛期。培育壯大新動能、改造提升傳統動能、堅決淘汰落後動能，需要我們幫助企業掃除各種前進中的“地雷”，儘可能地減少陣痛的力度和時間，而不是幫助企業維持現狀甚至落後動能。這就要求我們逐一行業、逐一企業，深入分析，幫助他們認清短板，抓住機遇，解決困難，搭建平臺，順勢而上，做到不該出手時堅決不出手，該出手時出好手。

第四，更加註重以擴大開放倒逼深化改革、抓好落實。總書記深刻指出，開放也是改革，要寓改革於開放之中。改革開放總是連在一起的。改革開放之初，從計劃經濟走向社會主義市場經濟，主要是用改革推動開放，因爲很多生產要素都在計劃之內，不改革要素就動不了，活不起來，難以在更大範圍內有效配置。經過40年改革開放，社會主義市場經濟體制已經確立，現在面對的一個任務是要用開放引領發展。我們要有開放的眼光，深度融入世界經濟發展大格局，引進要素整合創新，對沒有的東西進行塑造，對體制機制弊端進行改革、推動創新，用創新倒逼改革。山東有很多優質資源，要山有山、要海有海、要人有人、要區位有區位、要產業基礎有產業基礎，但要實現高質量發展還缺少很多東西，缺人才、缺技術、缺市場、缺資本、缺產業，這些東西從哪裏來？要通過開放“引進來”，讓引進的要素與既有的優勢發生“化學反應”，迸發出更加強勁的創新活力。

打造對外開放新高地，這對我們來說是重大任務、難得的重大機遇。我體會，有三個關鍵詞需要用心把握、用心領悟。一是“開放”，就是全面的、高質量的、全球性的開放；二是“新”，就是新時代、新起點、新標準、新要求；三是“高地”，就是體制機制高地、制度創新高地、法治保障高地、營商環境高地、人才高地、文化涵養高地、產業高地。全省上下必須統一思想，主動作爲，拿出新的思路舉措。要在全國開放大格局中來審視山東對外開放，弄清楚打造什麼樣的新高地、怎麼樣打造新高地、有哪些問題需要我們破解，各地如何去做。不能就山東說山東，要放眼全國開放大局，爲全國開放發揮獨特作用。要瞄準世界一流，統籌考慮平臺、載體、區域等各方面工作，特別要在體制機制創新上多研究、多下功夫。要做好“引進來”的文章，開展高質量的招商引資。招商引資、招才引智，是開放最重要最核心的內容，也是我們推動高質量發展、實現新舊動能轉換最重要的支撐。上海合作組織青島峯會宣傳了青島、宣傳了山東，要放大上海合作組織青島峯會效應，不斷加大推介山東、宣傳山東力度，開展好新一輪高質量、大力度招商引資、招才引智，要創造好的環境和幹事創業的平臺，吸引人才來我省投資創業。

要做好“走出去”的文章，積極融入“一帶一路”建設。總書記提出支持青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區。我們要認真落實，從地方層面加強與上海合作組織國家在經貿、投資、金融、互聯互通等領域合作。要加強與“一帶一路”國際產能的合作，實現“引進來”與“走出去”的良性互動。要引導我省企業在深耕傳統市場基礎上，深化與“一帶一路”沿線國家的地方經濟合作，促進國際市場多元化發展。

第五，更加註重以擔當作爲深化改革、抓好落實。總書記指出，改革推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。這不是說認識、方法不重要，而是當前敢不敢擔當成爲推動改革的主要矛盾。能不能推進改革，能不能動真碰硬，是對領導幹部的實際考驗，也是改革能否順利推進的關鍵。

我們講德才兼備，作風和擔當都是“德”，都是政德，如果在其位不謀其政，抓工作“庸懶散拖”，落實任務是“太極高手”，能躲就躲，等等，這就是政德缺失。我們要認真落實新發展理念，從山東實際出發，儘快抓好“十強”產業發展規劃落地生根，如果不擔當不作爲，“十強”產業怎麼壯大？比如，我們搞規劃，如果只侷限於現在的樣子，下面提報什麼，就簡單地彙總相加什麼，這還是規劃嗎？這是極不負責任的庸政懶政怠政、典型的不擔當不作爲！是在拿全省人民的根本利益、山東長遠發展當兒戲！必須強化規劃引領作用，立足山東產業發展實際，高水平編制規劃，該控制的堅決控制，該整合的加快整合，結合實際創造性地實施。廣大黨員幹部要牢記自己的責任所在、使命所在，越是任務重、困難大，越要豁得出去、頂得上去，知難而進、迎難而上。各級黨政主要負責同志要認真落實第一責任人責任，既要掛帥、挑最重的擔子，當好改革促進派，又要出征、啃最硬的骨頭，當好改革實幹家，形成以“關鍵少數”帶動“絕大多數”真抓實幹的良好局面。

理想信念是人生的指路牌和定盤星，理想信念堅定，擔當纔有動力，作爲纔有底氣。要研究用好我省豐富的歷史文化資源和革命文化資源，涵養幹部政德，引導黨員幹部堅定理想信念，以想擔當的自覺、敢擔當的勇氣、會擔當的能力，努力做出對歷史、對人民負責的實績。各級黨組織要着力營造支持擔當作爲的濃厚氛圍，提供製度保障，爲敢於擔當者擔當，爲敢於負責者負責，理直氣壯爲擔當作爲的幹部撐腰鼓勁。要認真落實中辦印發的《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的意見》，按照好乾部標準，選拔任用那些擔當作爲的好乾部。最近省委將表彰和宣傳一批先進典型，在全省營造擔當作爲的濃厚氛圍。

第六，更加註重以能力提升深化改革、抓好落實。總書記強調，既要政治過硬，又要本領高強。深化改革既是對政治忠誠的考驗，也是對改革膽識的檢驗。改革必須要有改革之“識”、改革之“謀”、改革之“勇”。所謂改革之“識”，就是能夠對存在的問題深入分析、作出診斷，找到癥結所在，真正吃透工作。所謂改革之“謀”，就是不但能找到問題的癥結所在，而且能針對病竈、開出藥方。所謂改革之“勇”，主要是指主動擔當，當好改革“施工隊長”。

現在我們幹部的政治素質是好的，政治上忠誠擔當，但面對繁重的任務，能力不足的問題還比較突出。比如，有的研究分析問題的能力不夠，不能聯繫起來比較、貫通起來分析，往往侷限於就事論事；有的謀劃改革能力不夠，把握不了大勢，找不到制約發展的癥結；有的組織改革能力不強，推動改革的辦法、方式、策略不多。馬克思主義認爲，事物發展是否定之否定，是螺旋式上升。敢於自我否定纔有新的突破，我們要善於從大的系統、長時間的過程來認識問題。敢於自我揚棄，這是一種本事、一種境界、一種能力。這裏需要強調的是，經驗很寶貴，但如果經驗成了不學習、不創新的理由，那麼經驗就變成了包袱。很多改革失誤，就是因爲憑經驗辦事、成了經驗主義、不與時俱進造成的。我們的一些幹部與形勢發展不適應，還在由着自己的性子，想怎麼做就怎麼做，能做到什麼樣就什麼樣，這是絕對不行的。唯有責任，才能讓我們感受到提高能力的緊迫性。領導幹部在一個崗位上，決策能力水平決定了這個單位工作效果如何，決定了公共權力運行得怎麼樣，事關羣衆的福祉，絕不是個人的事。我們有的同志滿足於按部就班，滿足於不出事，滿足於得過且過、過得去就行，標準不高，這種人能力平庸，卻沒有本領恐慌，這樣很難適應高質量發展要求，更難以走在前列，是走不下去的，是要栽跟頭的。

各級黨組織要按照總書記的要求，紮實抓好乾部隊伍建設，努力打造德才兼備、高素質專業化幹部隊伍。要結合“大學習、大調研、大改進”，深入基層、深入羣衆，強化實踐鍛鍊。要加強對幹部的業務培訓，多組織個性化的培訓，針對不同行業部門、不同層次進行培訓，提升能力。對幹部既要注重政治提升，又要注重能力培訓，使廣大黨員幹部努力掌握推動改革開放的新知識、推動高質量發展的新本領，善於總結、善於把個性化實踐上升到規律層面去認識，典型開路，點上突破，面上推廣。

同志們，落實好習近平總書記重要講話精神，是我們義不容辭的政治責任。我們要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、不辱使命、不負重託，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，真抓實幹、埋頭苦幹，奮力走在前列，全面開創新時代現代化強省建設新局面，以優異成績回報總書記的關心和厚愛。

劉家義在全省新時代激勵幹部新擔當新作爲暨“擔當作爲好書記”“幹事創業好班子”表彰大會上的講話

同志們:

今天，我們在這裏隆重集會，慶祝黨的97歲生日，表彰獎勵全省“擔當作爲好書記”“幹事創業好班子”，目的就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示精神，認真落實黨中央關於新時代激勵幹部新擔當新作爲的部署要求，不忘初心、牢記使命，擔當作爲、幹事創業，沿着中國特色社會主義道路繼續前進。首先，我代表省委，向全省廣大共產黨員致以節日的問候，向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀！

97年風雨兼程，97年風華正茂。回顧我們黨97年的輝煌歷程，一代代共產黨人不忘初心、牢記使命、擔當作爲，書寫了革命、建設和改革開放的壯麗篇章。山東是全國建立黨組織最早的地區之一，這片紅色沃土，爲共和國的誕生，爲社會主義革命和建設，作出了歷史性貢獻。廣大黨員幹部不忘初心使命，傳承紅色基因，團結帶領人民羣衆艱苦奮鬥、攻堅克難、敢闖敢幹，涌現出一批擔當作爲、幹事創業的先進集體和先進個人。他們政治堅定、對黨忠誠，敢於負責、勇於擔當，務實清廉、作風過硬，在各個領域、各個崗位創造了不平凡的業績，贏得了廣大幹部羣衆的由衷肯定。今天受到表彰的就是其中的代表。全省各級黨組織和廣大黨員幹部要見賢思齊、崇尚先進，學習先進、爭當先進；受到表彰的個人和集體，要珍惜榮譽、再接再厲，牢記使命、再立新功。

同志們，使命呼喚擔當，擔當成就未來。習近平總書記明確指出，“中國共產黨人的初心和使命，就是爲中國人民謀幸福，爲中華民族謀復興。”黨的十九大擘畫了新時代發展的宏偉藍圖，開啓了全面建設社會主義現代化國家的新徵程。前不久，習近平總書記親臨我省視察並發表重要講話、作出重要指示，總書記對山東的系列重要講話、重要指示，爲山東發展指明瞭前進方向、提供了根本遵循。我們從總書記的重要講話中，深刻感受到總書記對山東深情似海、厚望如山，體悟到總書記對我們的激勵和鞭策，堅定了信心和決心，也從總書記重要講話中認識了差距、感到了壓力，增強了責任感、使命感。山東人有敢闖敢幹的傳統，山東干部有政治覺悟高、吃苦耐勞、踏實肯幹的優秀品質。在黨的領導下，我們靠一代又一代的山東人敢闖敢幹、拼搏奮鬥，靠廣大黨員幹部擔當作爲、無私奉獻，創造了山東輝煌的過去，成就了一個經濟大省、文化大省。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新時代、踏上新徵程，我們要自覺把山東發展放在世界發展大格局中、放在中國新時代大座標上來審視、來謀劃、來推進。在這個偉大的時代，山東每一名黨員、每一名幹部、每一個人都要思考這樣一個問題，我們這一任、我們這一代要爲山東創造什麼、要爲山東留下什麼?

挑起我們這一任、我們這一代的擔當，就必須堅定踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記全黨核心、軍隊統帥、人民領袖的崇高地位，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導；就必須牢記總書記重託，努力在全面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現代化建設新徵程中走在前列，全面開創新時代現代化強省建設新局面；就必須牢固樹立新發展理念，推進高質量發展，加快新舊動能轉換，打造鄉村振興齊魯樣板，建設海洋強省，加快軍民融合發展，打造對外開放新高地，打好三大攻堅戰。啃下這一塊塊硬骨頭，打勝這一場場硬仗，我們必須保持初心、牢記使命。唯有初心能讓我們堅韌，唯有使命能讓我們堅強。全省各級黨組織和廣大黨員幹部必須勇敢、堅定地擔當起這一歷史重任，在其位、謀其政、幹其事、求其效，以擔當作爲、幹事創業的實際行動，向黨和人民交出一份滿意答卷，無愧於時代、無愧於歷史、無愧於前人、無愧於齊魯後人！

同志們，40年改革開放的實踐告訴我們，什麼時候山東改革開放走在了前列，發展就會走在前列；什麼時候改革開放落後了，山東發展就落伍了。擔起我們這一代人的責任，做好新時代山東的工作，再創山東發展新輝煌，根本是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，解放思想、轉變觀念、改革開放。全省各級黨組織和廣大黨員幹部要不忘初心、牢記使命，切實用好改革開放這一“關鍵一招”，以改革的思維謀劃工作，以開放的視野配置資源，以擔當的勇氣破解難題，再領改革風氣之先，再立開放波瀾潮頭。

擔當作爲，就要解放思想變革觀念。我們講解放思想，就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想打開我們思想的大門。這一偉大思想來源於對科學理論的繼承發展、來源於對時代問題的科學回答、來源於對實踐創新的深刻總結，是對世界和中國未來的深邃洞察，是我們奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的強大思想武器，是我們深化改革、推動發展、破解難題的“金鑰匙”。只有用習近平新時代中國特色社會主義思想、用總書記對山東改革發展作出的一系列指示要求、用總書記的立場觀點方法武裝我們的頭腦，才能認清形勢，才能着眼全局，才能看清我們存在的問題。山東有很多優勢，要山有山、要水有水、要海有海、要人有人、要區位有區位、要產業基礎有產業基礎。只要我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，洞開高質量發展的思維，打開我們觀察世界的眼光，找到我們創新發展的路徑，在更大範圍中配置資源，用創新的思維謀劃我們的事業，就一定能使山東各種資源實現價值倍增，激發出無限的創造活力。

擔當作爲，就要敢闖敢試敢爲人先。山東人勇於改革、敢闖新路的傳統和基因，是我們踐行使命、開創工作新局面的天生優勢。面對新時代、解決新問題，只有改纔有活路，只有闖纔有出路。全省上下必須發揚這一優良傳統，結合新的時代形勢，敢想敢幹、敢闖新路。只要符合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，有利於強化黨的領導、促進全面從嚴治黨，有利於落實新發展理念、推動高質量發展，有利於踐行以人民爲中心的發展思想、維護人民羣衆根本利益，在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下，就要不計個人得失，敢於闖、敢於試、敢於改。凡是與上述原則不符的，就要堅決改、堅決破，如果改的過程中出現失誤，我們可以退回來，認真總結教訓，責任由省委承擔；如果符合上述情況，卻畏縮不前、迷茫無措、等待觀望，那就絕不客氣，不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作爲就撤職。我們要堅決消除一些幹部精神上的庸懶、散漫、懈怠，徹底扭轉“決策多失誤多、幹事多出錯多、不幹事不出事”的逆向懲罰現象，讓幹部放下包袱，放開膽子，甩開膀子，盡情地幹，自豪地幹，真正把山東人壯志豪邁、敢闖敢試的基因激活，讓山東的人文形象與發展形象高度一致起來，以改革上敢領風氣之先推動發展走在前列。

擔當作爲，就要紮實務實腳踏實地。總書記指出，中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。山東要走在前列，是口號喊不出來的，是報表填不出來的，是總結寫不出來的，只有靠實幹。沒有實事求是的態度，沒有頑強拼搏的意志，再美好的藍圖也難以實現。我們要有膽量、勇氣和信心，更要有務實、紮實、踏實的作風。各級領導幹部既要當指揮員又要當戰鬥員，在一些改革發展的重點難點問題上，在黨中央重大決策和省委部署要求的推進落實上，都要撲下身子、躬身前行，有的甚至就要一竿子插到底，拔出腿來兩腳泥，勇當“拼命三郎”“施工隊長”“敢死隊長”。要加強對問題的研究，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，針對重點任務和關鍵環節，明確時間表、路線圖，責任到人、倒排工期，確保每項工作都能見底到位、落地見效。每一名黨員幹部都要力戒浮躁，力戒漂浮，力戒虛言、浮言、妄言，在本職崗位上踏實幹好工作，以黨風帶政風促民風。

擔當作爲，就要接受人民的評判。改革到不到位，工作幹得好不好，成效大不大，不是我們自己說了算，而是由人民羣衆來檢驗。人民羣衆的口碑就是對我們的評判，人民羣衆的生活質量就是對我們的評判，人民羣衆的幸福指數就是對我們的評判，人民羣衆的安居樂業就是對我們的評判，人民羣衆的笑臉就是對我們的評判。我們要始終把人民羣衆放在心中最高位置，注重傾聽羣衆呼聲，瞭解羣衆疾苦，真正做到想羣衆之所想、急羣衆之所急，將羣衆的困難和問題作爲我們工作的重點和主攻方向。要圍繞羣衆關心的就業、教育、收入、社保、醫療、養老、居住、環境、食品藥品安全、社會治安等問題，深化改革、主動作爲，讓黃河灘區的老百姓儘快搬進安全質量有保證的新家、住進舒適的新房，讓貧困的羣衆儘快脫貧致富，讓人民羣衆的生活越來越好，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。要進一步從“我的政績”中解放出來，既要做讓老百姓看得見、摸得着、得實惠的實事，也要做爲後人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，更要做潛功，自覺追求人民羣衆的好口碑、歷史沉澱之後真正的評價。

同志們，不忘初心、擔當作爲、幹事創業，良好的環境至關重要。要樹立幹事創業的鮮明導向，讓擔當作爲的幹部有平臺、有空間、有幹頭、有盼頭、有奔頭，讓那些庸懶無爲、不敢擔當的幹部無立腳之地，沒有位置可坐。廣大共產黨員要自覺擔當，牢記自己的責任，靜下心來、心無旁騖地幹事創業，切實發揮好先鋒模範作用。領導幹部要主動擔當，善於把方向、出思路、提舉措、嚴管理、強紀律，對工作中出現的問題、措施上出現的偏差，要勇於承擔、敢於面對，及時研究、協調解決；對出現的違紀違法問題，要敢於批評、敢於糾治、敢於問責、敢於處理。層層都要有擔當，上級要切實把該擔的責任擔起來，不能軟肩膀、推責任，貪功諉過，不能簡單地把責任層層分解，變成層層轉嫁責任。要完善責任清單，明確基層承擔的任務職責，從源頭上防止責任層層加碼。各級黨委（黨組）要按照好乾部標準，出於公心、爲了事業、按照規矩選幹部，真正把好乾部選出來、用起來。要積極搭建幹事創業平臺，通過實踐鍛鍊、掛職交流、崗位調整等多種方式，讓實幹家大施所能、讓探路人大顯身手、讓先行者大展才華。要堅持“三個區分開來”，認真落實容錯糾錯機制，嚴肅查處誣告陷害行爲，真正爲那些扛重活、打硬仗的幹部撐腰鼓勁。要在全社會大力營造實幹者受尊重、得褒獎的濃厚氛圍，讓改革創新、幹事創業成爲山東干部的鮮明特徵，讓人人敢擔當、人人善作爲成爲新時代山東的主旋律。

同志們，號角聲聲催徵人，牢記使命在擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以總書記視察山東爲強大動力，不忘初心、牢記使命，勇於擔當、真抓實幹，奮力走在前列，全面開創新時代現代化強省建設新局面！

山東省招商引資招才引智工作會議舉行

7月11日上午，山東省招商引資招才引智工作會議在濟南舉行。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入落實習近平總書記對山東系列重要指示精神，進一步解放思想、深化改革、擴大開放，用高質量招商引資、招才引智推動山東高質量發展。

省委書記劉家義出席會議並講話，省委副書記、省長龔正主持，省政協主席付志方出席。

劉家義在講話中指出，我們所處的時代，是全面深化改革的新時代、全面擴大開放的新時代，正面臨着世界百年不遇的大變局。縱觀山東改革開放40年的歷史進程，什麼時候改革開放走在前列，我們的發展就走在前列；什麼時候改革開放落後了，我們的發展就落伍了。實現高質量發展，迫切要求我們必須招商引資、招才引智。招商引資、招才引智，實質上是引進新變量，創造新組合，提供新可能，培植新優勢。在新時代推進我省招商引資、招才引智，必須深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把山東的發展放到全國、放到世界發展的大座標、大格局中去優化配置資源、去創新創造，進一步推動高質量招商引資、招才引智，讓引進來的資本、技術、人才、市場、觀念、管理等要素，與我們既有的優勢資源重新優化組合，創造出新的活力和效率，裂變出巨大的新動能。

劉家義強調，習近平總書記的一系列重要指示，是對山東發展的科學指引，也必然是對我省高質量招商引資、招才引智的方向定位。加快實施新舊動能轉換重大工程，是我們招商引資、招才引智的重要載體。對外開放新高地，是招商引資、招才引智的大平臺。要緊緊抓住招商引資、招才引智重大戰略機遇，明確“十強”產業戰略定位，用好綜合試驗區這塊寶地，打造好投資創業環境，感召全國和全球的資本與人才；主動融入國家開放大局，把山東打造成爲我國長江以北地區擴大開放的重要戰略支點，打造成對外開放的體制機制高地、制度創新高地、法治保障高地、營商環境高地、人才高地、產業創新高地、文化涵養高地，產業鏈、資本鏈、人才鏈、創新鏈集聚優化、強化的高地。

劉家義指出，山東是經濟大省、文化大省、人口大省，大自然給了我們豐富的資源，幾代山東人艱苦創業、不懈奮進，積累了堅實的再創發展新輝煌的基礎和優勢條件。要更加充分發揮我省招商引資、招才引智獨特優勢，既充分認識到、宣傳好、利用好我省產業優勢、區位優勢、教育優勢、需求優勢、海洋優勢、人文優勢，又善於再培育、再創造，將傳統優勢變成現代優勢，將小優勢變成大優勢，將潛在優勢變成現實優勢，將現實優勢做大做強，讓齊魯大地迸發出強勁的發展活力。

劉家義強調，招商引資、招才引智，不能想當然地什麼都想要。要聚焦聚力高質量精準化，吃透自己的產業基礎、比較優勢、整體的產業方向設計，圍繞這樣的目標去開展招商引資、招才引智。一是聚焦“十強”產業集羣。在省市層面統籌規劃產業集羣分佈的前提下，各縣要根據主導產業集羣化發展的產業鏈條，精準做好招商引資、招才引智工作；搞好專業化的產業鏈條設計，強化產業入羣企業上下游的內在關聯強度和橫向配套緊密度；按照高質量招商引資、招才引智的要求，推進園區體制機制創新，突出特色化、個性化發展，明確園區主導產業，努力引進一批跨國公司、行業龍頭企業和單項冠軍企業，走集羣化發展的路子；產業佈局要和主體功能區規劃相銜接，東部沿海地區應着重發展臨港經濟、海洋經濟,中部地區應以發展高端化工、高端裝備製造業爲主,西部地區應重點發展現代農業、環保產業、文化旅遊業等綠色產業。二是聚焦重大基礎設施建設。在嚴格依法依規、防範政府債務風險的前提下，捨得拿出一些優質項目和資源來招商引資，用好各類合作方式，堅決破除“肥水不流外人田”的小農意識。三是聚焦科技教育。調動政府、企業、社會各方面的積極性，形成對科技人才的巨大激勵、對科技創新的巨大激發；學習其他省份招攬人才的先進經驗，在人才公寓、孩子入學、醫療保障和創業融資、科研配套、團隊支持等方面，形成完備周全的服務體系，“聚天下英才而用之”。四是聚焦品牌經濟。以開放的心態去尋找戰略合作者，引進資本，引進人才，不斷推動技術創新，實現品牌價值提升。

劉家義指出，要不斷創新招商引資、招才引智的方式。一是產業鏈招。按照產業鏈設計招進龍頭企業，以龍頭企業爲依託，以企招企，吸引更多的關聯企業入羣。二是專業化招。讓學這一行、幹這一行、懂這一行的行家裏手去招引；從事招商的同志，要分工研究相關行業發展的現狀、國際國內的佈局、未來的產業走勢以及重點企業、技術、產品、人才，成爲這方面的專家。三是社會化招。招商隊伍的主體，不能全是各級幹部，更不能只是各市各有關部門主要負責同志，要社會化、多元化，充分依靠市場力量。四是委託代理招。發揮國際、國內有影響的行業組織機構代理招商的獨特作用。五是鄉情親情招。注重用好親情紐帶、鄉土觀念，廣泛動員親朋好友、父老鄉親、校友同窗穿針引線、牽線搭橋。主動摸排對接在外的家鄉客商，爲他們報效鄉土搭建平臺、創造契機。

劉家義強調，要深化改革、創新制度推動招商引資、招才引智。要刀刃向內，堅持自我革命，清理一切不利於招商引資、招才引智的思想觀念，廢除一切不利於招商引資、招才引智的制度規章，破除一切不利於招商引資、招才引智的陳規陋習。各級領導幹部要進一步解放思想，充分認識招商引資、招才引智是經濟增長問題、結構優化問題、自主創新問題、財政收入問題、民生問題，緊緊抓住經濟工作主動權。各級領導幹部特別是主要領導幹部，是招商引資、招才引智的“第一環境”，必須提高素質能力，築巢引鳳，種好梧桐樹，引來本鄉本土、外鄉異地、異國他鄉的金鳳凰。要加大對黨政主要領導同志高質量、精準化招商引資、招才引智的業績考覈，對有關省直部門也要建立相應考覈機制，注重在招商引資、招才引智中錘鍊幹部、發現幹部、選拔幹部。要把“放管服”改革作爲優化營商環境的重大改革舉措，深入推進“一次辦好”改革，加快流程再造，營造親清新型政商關係，爲企業發展提供“保姆式”服務，當好企業發展的“店小二”。

劉家義說，今天招來的商、引來的資就是明天的新產業，今天招來的才、引來的智就是明天的新動能。我們一定要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全面貫徹落實習近平總書記對山東工作的系列重要指示精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，更大力度地推進招商引資、招才引智工作，奮力開創新時代現代化強省建設新局面。

龔正在主持講話時強調，要按照習近平總書記提出的“提高開放水平，擴大高質量招商引資”的重要指示要求，始終牢記發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力，認真學習領會、貫徹落實劉家義同志講話精神，緊緊圍繞高質量發展這個根本要求，不斷開闢對外開放新境界，舉全省之力打造對外開放新高地。高質量發展導向要更鮮明更牢固，以高水平的“雙招雙引”推動高質量發展；體制機制要更精準更高效，以高水平“雙招雙引”重塑對內對外開放新優勢；營商環境氛圍要更優化更濃郁，讓重商親商友商穩商在山東蔚然成風。

會上，省發改委、省國資委、省工商聯、省商務廳、省委組織部、省人社廳負責同志先後發言。

會議採取視頻形式。省級領導同志，各市市委書記、市長，中央駐濟單位和駐濟省直部門（單位）、高等院校、省管企業領導班子成員，駐濟民營企業、港澳臺僑企業代表，在濟“兩院”院士、專家、科技界代表等在主會場參加會議。

赴江蘇浙江廣東學習交流會舉行

7月5日至8日，山東省黨政代表團赴蘇浙粵三省學習。學習歸來後，接續召開爲期兩天的學習交流會，認真總結三省的好經驗好做法，深刻查找工作中的問題差距，採他山之石，解決我省實際問題，推動高質量發展。會議強調，要以這次南方學習爲契機，在思想深處來一場深刻的自我革命，以制度創新激發敢闖敢幹、創新創造活力，把習近平總書記對山東工作的系列重要講話和重要指示精神落到實處、見到實效。

省委書記劉家義出席會議並講話，省委副書記、省長龔正對學習交流情況進行全面總結，省政協主席付志方和省委常委出席。楊東奇主持會議。

分組交流會上，代表團成員與省直部門（單位）負責同志等一起，圍繞山東發展的思路、目標、措施和存在的差距，深入交流討論，談啓示、說體會，學真經、謀實招，一致表示，這次到蘇浙粵學習，深受震撼、深受觸動、深受啓發，是一次思想的再洗禮、理念的再提升、責任的再加壓、工作的再鼓勁。大家深刻感受到山東的差距，有等不起、坐不住、慢不得的緊迫感、危機感，表示決不能“三分鐘熱度”、回去以後依然故我，一定好好學、加油幹，把學到的東西轉化爲知恥而後勇的勁頭，轉化爲謀劃工作的思路舉措，轉化爲推進工作的實際成效。

劉家義指出，蘇浙粵三省的成功經驗，關鍵在創新，核心就是制度創新。沒有有效的制度體系作保障，山東創新發展、持續發展、領先發展就無從談起。當前我省最大的短板就是有效制度供給嚴重不足，一定要牢牢把握住制度創新這個最根本、最關鍵、最核心的問題，儘快補齊短板、加固底板，以制度創新推動改革發展。

劉家義強調，制度創新首先要解放思想。與我省相比，蘇浙粵三省不光經濟領先，其思想解放力度之大、觀念變革程度之深、憂患意識和危機感之強，都值得我們認真學習。要敢於刀刃向內，在思想深處來一場深刻的自我革命，在不觸碰紀律法律底線的前提下，把主觀能動性發揮到極致，創造性地做好工作。制度創新必須敢爲人先。陳舊的思維模式不打破，固化的工作方式不改變，什麼事都墨守成規、不願創新，影響的是改革深入，貽誤的是事業發展。要進一步深刻領會、貫徹落實習近平總書記“三個區分開來”的要求，激勵全省廣大幹部敢闖敢試、敢爲人先，以思想的解放、觀念的變革引領各方面制度創新，把發展的動力活力最大限度激發出來。

劉家義強調，制度創新必須勇於擔當。不做太平官，不怕得罪人，以對歷史、人民和山東發展高度負責的態度，積極作爲、幹事創業。不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作爲就撤職。制度創新必須統籌協調。單兵突進不行，守着門戶之見、部門利益更不行。要對標先進，重點借鑑浙江在項目審批制度創新的經驗做法，積極推進“一次辦好”改革，不斷提高便利化、公開化、標準化水平。制度創新必須提升能力、轉變作風。各級領導幹部要積極適應時代發展變化，始終保持如飢似渴的學習狀態，切實提高謀劃改革、推進制度創新的能力。各級領導幹部要學習蘇浙粵三省的好作風，撲下身子、真抓實幹，邁開雙腿、紮根一線，當好服務基層、服務企業的“店小二”，努力形成創新創業的陽光雨露，讓各類市場主體茁壯成長。要落實好習近平總書記好乾部標準，堅持在一線選人、在實踐中選人、在艱苦的環境中選人。要加強考覈、強化獎懲，認真落實容錯糾錯機制，嚴肅查處誣告陷害行爲，樹立幹事創業的鮮明導向，激發全省廣大黨員幹部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨中央的決策部署轉化爲具體任務，爭做新時代泰山“挑山工”，爲建設新時代現代化強省而不懈奮鬥。

龔正在總結時說，考察學習、交流討論中，大家談的最多的是：思路決定出路，機遇贏得先機，創新開創未來，人才是第一資源，環境陽光雨露，市場主體茁壯成長，執着久久爲功，擔當落地轉化見效。概括大家所思所想、所感所悟，有七條啓示：一是，“理念超前、求新求變、敢爲人先”是實現高質量發展的開山第一炮，必須來一場思想大解放、觀念大變革；二是，“放長眼光、把握大勢、前瞻佈局”是實現高質量發展的要訣，必須抓住每一次重大機遇、下好戰略主動“先手棋”；三是，“騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生”是實現高質量發展的康莊大道，必須在新舊動能轉換上保持定力、奮力趟出一條路子來；四是，“市場有效、政府有爲、企業有利”是實現高質量發展的澎湃動力，必須創新體制機制，使無形之手、有形之手、勤勞之手各安其位協同高效；五是，“轉化優勢、服務大局、重點突破”是實現高質量發展的制勝法寶，必須做好強優勢補短板固底板文章、善打特色優勢牌；六是，“創優環境、精誠服務、親商穩商”是實現高質量發展的生命線，必須下大氣力打造生態系統、形成創業創新的陽光雨露；七是，“幹事創業、實幹高效、精準精細”是實現高質量發展的硬功夫，必須善做繡花的能工巧匠、勇當新時代泰山“挑山工”，不斷開創各項工作新局面。

在10日下午舉行的全體會議上，張新文、劉興雲、江成、梅建華、王金寶、孫愛軍代表各學習小組作了發言。

省級領導同志，各市主要負責同志，省各民主黨派、工商聯主要負責人，駐濟省直部門（單位）主要負責同志，有關協會、企業負責人等參加會議。

中國共產黨淄博市第十二屆委員會第五次全體會議

公  報

(2018年7月16日中國共產黨淄博市第十二屆委員會第五次全體會議通過)

中國共產黨淄博市第十二屆委員會第五次全體會議，於2018年7月16日在張店舉行。

出席這次全會的有，市委委員45人，候補市委委員10人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。市第十二次黨代會代表中的部分基層同志也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記周連華作了講話。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神和省委十一屆五次全體會議精神，審議通過了《中共淄博市委關於深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神的意見》《中共淄博市委關於在全市開展“新時代、新理念、新擔當”大討論活動的實施方案》。

全會一致認爲，在進入新時代、邁上新徵程的關鍵時刻，習近平總書記親臨山東視察並發表重要講話，爲山東工作把航定向，既有殷殷重託，又有激勵鞭策，既部署“過河的任務”，又給我們“過河”的“船”和“橋”，是做好工作的總遵循、總定位、總航標。全市各級黨組織和廣大黨員幹部羣衆，要深入學習、深刻理解習近平總書記視察山東重要講話精神，切實從感情深處、理性高度、實踐維度充分認識蘊含的強大真理力量，深刻理解習近平總書記對山東工作的科學定位，深刻理解習近平總書記對山東工作的精準把脈，深刻理解習近平總書記提出的“四個紮實”的重點任務，深刻理解習近平總書記的科學立場觀點方法，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，確保習近平總書記視察山東重要講話精神在淄博不折不扣落地落實。

全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認爲，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，大力踐行新發展理念，突出高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，大力實施鄉村振興戰略，加快推進新舊動能轉換，以走在前列爲目標定位，着力建設新型工業化強市、文化名城、生態淄博和現代化組羣式大城市，奮力推動“十個率先突破”，各項工作取得新成效。

全會審議通過的《中共淄博市委關於深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神的意見》，從六個方面作出了部署。(一)把深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神作爲當前和今後一個時期的重大政治任務。(二)紮實推動高質量發展，加快建設新型工業化強市。(三)紮實實施鄉村振興戰略，打造鄉村振興齊魯樣板中的淄博特色板塊。(四)紮實做好保障和改善民生工作，不斷增強人民羣衆獲得感幸福感安全感。(五)紮實抓好乾部隊伍建設，時刻保持共產黨員的政治本色。(六)用好改革開放“關鍵一招”，進一步營造轉型發展、全面振興、走在前列的優良環境。

全會要求，全市各級黨組織要把學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神作爲當前和今後一個時期的重大政治任務，切實在學懂弄通做實上下功夫。要把學習習近平總書記視察山東重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，與貫徹落實習近平總書記對山東工作的一系列重要講話、重要指示、重要批示精神結合起來，作爲“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、正在開展的“大學習、大調研、大改進”的重要內容，融爲一體、抓緊抓實。

全會強調，要牢牢把握習近平總書記“四個紮實”的重要指示，奮力開創淄博轉型發展、全面振興、走在前列新局面。要紮實推動高質量發展，按照新發展理念要求，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，以實施新舊動能轉換重大工程爲契機，紮實做好“高、新、輕、綠”四篇文章，突出改造提升傳統產業，大力培育新動能，加強科技人才支撐，推進基礎設施互聯互通，加快建設新型工業化強市。要紮實實施鄉村振興戰略，緊緊圍繞實現“五個振興”和農業強、農村美、農民富，充分發揮淄博組羣式城市優勢，強化規劃引領，夯實基層基礎，精準推進脫貧攻堅，着力打造鄉村振興齊魯樣板中的淄博特色板塊。要紮實做好保障和改善民生工作，多謀民生之利、多解民生之憂，加大民生保障力度，加強和創新社會治理，紮實開展掃黑除惡專項鬥爭，持續抓好環境保護，着力在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，不斷提升人民羣衆獲得感幸福感安全感。要紮實抓好乾部隊伍建設，教育引導黨員幹部從思想上正本清源、固本培元，強化理想信念教育，強化政治紀律和規矩意識，強化能力本領建設，強化道德修養，築牢思想道德防線，增強拒腐防變和抵禦風險能力，着力打造忠誠乾淨、認真專業、擔當作爲的高素質幹部隊伍。要充分認識全面深化改革的重要意義，堅持問題導向，自覺用好改革利器，進一步深化“放管服”和“一次辦好”改革，勇於涉險灘、啃硬骨頭，在攻克一個個難點痛點堵點中，不斷增強經濟社會發展活力。

全會決定，在全市開展“新時代、新理念、新擔當”大討論活動。各級要切實加強組織領導，聚焦《實施方案》列出的六大專題，認真開展學習討論，找準問題癥結，剖析思想根源，明確整改措施，確保取得實實在在的成效。要通過大討論，徹底轉變思想觀念、思維方式、工作作風，切實強化忠誠乾淨、認真專業、擔當作爲導向，強力推進思想大解放、作風大轉變、工作大提升。要強化旗幟鮮明講政治意識，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山東重要講話精神，切實做政治上的明白人；強化高質量發展意識，牢固樹立新發展理念，堅決摒棄粗放、低效、無序發展的思維模式和路徑依賴；強化用好改革開放“關鍵一招”意識，切實用改革的思維、開放的視野、創新的舉措，突破轉型發展的體制機制障礙；強化創新發展意識，加大人才、科技、營商環境等方面的有效制度供給，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流；強化擔當作爲意識，敢闖敢試、敢擔責任、敢冒風險，切實從“我的政績”轉到“我的責任”上來；強化本領恐慌意識，以認真的態度學習研究政策和專業知識，始終做到按規律和規矩辦事。各級黨組織要進一步健全完善容錯糾錯和正向激勵機制，爲敢於擔當者擔當，爲敢於負責者負責，爲忠誠乾淨、認真專業、擔當作爲的幹部撐腰鼓勁。各級主要負責同志要堅持以上率下、示範引領，帶動活動深入紮實開展。要注重做好結合文章，把大討論與開展各類學習教育結合起來，與堅決打好三大攻堅戰、實施鄉村振興戰略、加快新舊動能轉換、招商引資招才引智、保障和改善民生、全面從嚴治黨等重點工作結合起來，真正把成效體現到具體實踐中。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以捨我其誰、奮勇爭先的精神狀態，解放思想、改革創新、埋頭實幹，奮力開創淄博轉型發展、全面振興、走在前列新局面。

淄博市黨政考察團召開赴廣東三市學習交流

座談會

7月21日，市黨政考察團廣東三市學習結束後，在佛山市就地召開學習交流座談會，深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神和省委十一屆五次全會精神，認真總結學習心得體會，深入查擺短板差距，明確努力方向和思路措施，切實把先進經驗和學習成果轉化爲堅定踐行新發展理念的具體行動。市委書記、市人大常委會主任周連華主持並講話，市委副書記、市長於海田總結學習交流情況，市領導叢錫鋼、馬曉磊、畢榮青、高慶波、蓋衛星出席會議。

會上，考察團成員結合學習情況，圍繞踐行新發展理念、加快新舊動能轉換、推進全面深化改革、優化營商環境等，進行交流發言。普遍反映，這次學習考察安排科學、內容豐富，取得了真經、解放了思想、激發了幹勁。一致表示，要以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，進一步解放思想、更新觀念、提升境界，以改革領風氣之先，勇於擔當、敢闖敢試、奮勇爭先，切實推動習近平總書記視察山東重要講話精神和省委、省政府部署要求落到實處、結出碩果。

周連華指出，廣東三市觀念新、境界高、敢擔當、善作爲，緊緊圍繞創新發展求突破，扭住改革開放不放鬆，率先衝破轉型瓶頸，走出了高質量發展的新路子。對標廣東三市，我們的短板差距集中表現在思想觀念和敢闖敢試、科學謀劃和突出特色集中突破、市場化思維和“兩隻手”的靈活運用、創新驅動和科技人才、活力釋放和營商環境、招大引強和平臺載體、敢於擔當和科學作爲上，必須痛下決心、堅決克服，徹底打掉前進道路上的“攔路虎”。

周連華強調，發展的主體是企業，服務必須圍着企業轉，以有求必應、無事不擾的“店小二”精神打造最優營商環境；服務的主體是政府，必須切實把政府職能由管理轉到服務上來，把管理寓於服務之中；創新的主體是人才，認真落實人才新政23條，激發釋放創新活力；改革的主體是各級領導幹部，唯有領導幹部下決心涉險灘、啃硬骨頭，改革才能勢如破竹向前推進。要以這次學習考察爲契機，瞄準方向、急起直追，借他山之石，辦好自己的事情，奮力突破制約高質量發展的突出瓶頸。要堅決破除思想上的“自閉症”，紮實開展“新時代、新理念、新擔當”大討論活動，深刻查找問題癥結，拿出可行改進措施，在思想上來一場真正的大解放，切實把主觀能動性發揮到極致。要堅決破除高質量發展上的“憂慮病”，堅持向高質量發展要效益，積極運用大數據、信息化改造提升傳統產業，以優良環境助力招商引資招才引智，在動能轉換中培植形成新的增長極。要堅決破除創新上的“近視眼”，堅定不移走創新發展路子，在創新載體平臺建設和人才招引上拿出實招硬招，切實激發發展活力、增強城市實力。要堅決破除改革上的“中梗阻”，結合各自實際拿出改革方案，緊盯經濟社會發展的痛點、難點、堵點，在制度創新上推出一批實實在在的舉措，以改革推動發展闖出新天地。要敢於擔當、真抓實幹，大力強化忠誠乾淨、認真專業、擔當作爲導向，真正讓幹事創業、奮勇爭先成爲淄博大地上的最強音。

於海田指出，這次學習考察，確確實實是一個解放思想、更新觀念的過程，是一個開闊視野、增長見識的過程，也是一個感受衝擊、不斷自省的過程。要對標先進、勇於擔當，埋頭實幹、奮力攻堅，將學習考察成果轉化爲推動全市轉型發展、全面振興、走在前列的強大動力。要更加真切地看到先進城市的先進所在，進一步明確對標學習的樣板和重點，切實提升敢爲人先、勇創一流的發展境界，積極探索加快轉型、創新發展的科學路徑，努力營造以人爲本、智慧高效的營商環境。要更加真切地看到與先進城市的差距所在，進一步明確制約發展的短板和痛點，堅持更加認真的工作態度、更加紮實的工作作風，追求更好的發展質量和效益。要更加真切地看到聚焦發力的方向所在，進一步堅定轉型發展的信心和決心，認真消化吸收學習考察成果，切實深化思想解放和觀念更新，全力推進淄博老工業城市高質量發展。

會上，各區縣、高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅遊度假區主要負責同志，部分市直部門和企業主要負責同志發言；市黨政考察團成員參加會議。

青島威海濰坊教育考察報告

2018年7月2日至5日，市教育局黨委書記、局長於軍率淄博教育考察團赴青島、威海、濰坊就現代學校制度建設、義務教育學校管理標準化、教育改革創新、發展民辦教育等進行了學習考察。市教育局專職督學高權、各區縣教育行政部門主要負責人、局機關部分科室負責人蔘加學習考察。考察團聽取了青島、威海、濰坊三市情況介紹，實地考察了青島市鞍山二路國小、青島市華夏職業學校、威海高區第一國小、威海後峯西國小、威海恆山實驗學校、濰坊濰洲麓臺學校、濰坊光正實驗學校、濰坊楓葉國際學校等8所學校。5日下午，考察團召開座談交流會，進行了深入交流探討。這次學習考察，進一步加深了我們對三市教育的認識，開闊了視野，啓迪了思考，提升了境界，現將有關情況彙報如下。

一、主要經驗

（一）青島推進現代學校制度建設的主要做法

2011年下半年，青島市開始着手啓動現代學校制度建設試點，推動區域教育治理現代化。其主要做法是：

1.設計現代學校制度體系基本框架。頂層設計至關重要，青島市政府堅持從頂層設計入手，專門下發了推進該項工作的意見。市教育局行政部門又聯合其他行政部門制定了有關學校的章程、校務委員會的建設、校長的管理等7個文件作爲該政府工作意見的具體實施制度，明確了政府和學校的職責、學校內部的治理結構建設和教育管辦評分離改革的基本規範。系統規劃教育法規、規章、規範性文件建設，先後頒佈實施6部教育地方性法規，形成地方性教育法規體系。2017年以政府規章形式頒佈實施《青島市中國小校管理辦法》，科學界定政府、學校、社會在教育事業發展方面的職責。頂層設計使青島市中國小推進現代學校制度建設的目標和路徑都有了比較清晰的指向和規劃，整個工作的制度體系框架初具規模。

2.積極推進簡政放權。一是制定落實下放學校權力清單，將4個大方面14個小項的教育管理權限下放給學校。二是推行學校管理權限清單制度，採取“一事一單一制度”的形式明確重大事項決策實施路線圖。三是實施底線管理制度，設置兩方面42項底線管理指標，對學校進行監督；同時，明確36種情形實行問責。

3.積極推進章程修訂。青島市教育局出臺專門文件對學校章程的內容、制定程序作出明確規定。同時，突出區域和學校特色，強調章程的個性特徵，避免千篇一律，好看不適用。其下轄各區市和學校因地制宜，積極創新。有的區市聘請教育管理專家團隊逐校對學校章程修訂進行專業化指導，一校一方；有的發揮校長關鍵作用，將章程修訂作爲校長學習培訓的重點，取得積極成效；有的對農村小規模學校採取按照教育單元制定章程的方式，保障了章程的整體質量。

4.構建校內多元治理結構。青島市推行校務委員會制度，教育行政部門出臺專門文件就校務委員會的職能、人員組成以及產生程序、權力義務、運行機制等作出明確規定。例如學校章程、發展規劃、年度工作報告等重要制度、重大政策以及重大教育教學改革等必須經校務委員會討論審議。在推進校內多元治理過程中，各學校也都發揮主動性，有一些自己的探索。例如我們考察的鞍山二路國小，在校委會內設置了“教學管理、安全管理、學生管理、政策法規、文化建設、健康保障”六大專門委員會，形成了自己的特色；再如考察的華夏職業學校組建自下而上、民主公推的師德評價與學術委員會，參與教師評價、職稱聘評等，有效化解了矛盾，極大減輕了學校管理層壓力。

5.強化科學評價和監管。一是推動督導評估規範化，本着“非必要不檢查”的原則，對每年擬評估檢查項目實施清單管理，切實減輕基層負擔；二是建立政府有關部門履行教育工作職責考覈制度，督促區市政府和市政府有關部門履行好教育職責；三是健全社會參與學校監督評價機制，結合校長職級制構建教職工、學生、家長、同行組成的四位一體學校評價體系；四是積極探索專業機構評價學校教育機制，委託第三方對學校進行教育質量監測。

（二）威海實施義務教育學校管理標準的主要做法

2014年以來，威海市以實施義務教育學校標準化管理爲主線，以優質均衡爲目標，先行先試，積極探索，推動全市教育從硬件均衡走向內涵發展、從資源均衡走向管理提升，着力打造義務教育優質均衡發展的“先行區”，取得明顯成效。其主要做法是：

1.系統設計保落實。2014年9月，威海市制定了《威海市義務教育學校管理標準實驗區工作實施方案》，成立市政府分管領導任組長、相關部門負責人蔘加的實驗區工作領導小組；成立由外聘專家、教科研人員和知名校長組成的專家指導委員會；落實經費保障，足額安排專項經費；強化過程性督查考覈，每月調度、季度小結、半年考覈、年終考評，保證了實驗工作紮實推進。

2.強化培訓保專業。按照“覆蓋全體、全面掌握”的原則，先後邀請教育部領導和相關專家到威海進行培訓指導，將教育部、省教育廳和威海市對實驗工作的思考、認識和部署，直接傳達到一線，傳遞給校長，確保信息傳遞效益最大化。

3.圍繞《標準》抓落地。威海市將教育部88條管理標準細化爲“規定動作”、“禁止動作”、“倡導動作”三類，分別作爲學校貫徹管理標準的底線要求、紅線要求和開放性要求，指導學校歸納出20多條共性問題，研究解決方案；出臺符合自身實際、凸顯本地特點、涵蓋236條規定的《威海市義務教育學校管理標準》，同時制定《管理標準督導評估細則》，對學校形成更爲細緻的規範和引導；每所學校編纂《學校管理標準化手冊》，實現所有學校“一校一冊”，全面提升學校管理意識和水平。

4.實施示範引領策略。按照“示範引領、點面結合、滾動推進、逐步深化”的工作策略，遴選63所示範校，發揮引領帶動作用。召開全市現場推介會，交流推廣典型經驗，引領帶動所有義務教育學校全部參與到實驗中。

5.建立城鄉教育一體化發展機制。在全市“劃片招生、就近入學、均衡編班”的基礎上，探索形成了從“學區”（橫向上，每1所區直學校帶1-2所鄉鎮薄弱校）到“片區”（縱向上，在片區內每1所國中和生源國小相互銜接），再到“協作區”（將學區、片區有機整合，推動城鄉學校橫向聯繫、中國小縱向銜接）的城鄉學校一體化發展機制，區域內教育管理、教師交流、教研科研、資源共享、質量監測等統一要求。

6.實施特色學校創建工程提升學校品質。威海市出臺了特色學校建設推進意見、評估指標體系和管理辦法等文件，推動實現“一校一品”、“一校多品”，先後評選四批48所市級特色學校，呈現出書香校園、陽光教育、海洋教育、生命教育等學校特色“百花齊放”的局面，努力打造管理規範、特色鮮明、內涵深厚的品牌學校。實地考察的恆山中學書香校園建設、後峯西國小的足球特色發展都給考察團留下了深刻印象。

7.提升學校現代化治理水平。威海市結合“一校一章程”編制工作，把建設現代學校制度作爲重點，將管理標準與“依法辦學、自助管理、民主監督、社會參與”的現代學校制度相互融合，豐富完善，進一步提升了學校治理的規範化水平，力圖引領威海市義務教育學校品質建設再上新臺階。

（三）濰坊市推進教育改革和支持民辦教育發展的主要做法

1.推進教育改革情況。濰坊市先後承擔了基礎教育課程改革、會考招生、中國小校長職級制、中國小教師職稱、職業教育創新試驗、中國小教育質量綜合評價、特殊教育融合發展、教師人事管理創新、義務教育教師“縣管校聘”等9項國家級和省政府賦予的去行政化改革等15項省級改革試點任務。濰坊抓住國家和省賦予先行先試的機遇，始終把教育擺在改善民生的優先位置，以辦公平而有質量的教育爲目標，堅持問題導向，綜合改革，整體推進，先後在全國率先進行管辦評、中國小校長職級制、會考招生、中國小教師職稱、現代職業教育體系構建、中國小法人治理等一系列改革，收到顯著成效。呈現出城鄉教育均衡、各類教育協調、學生課業較輕、質量高位持久、羣衆滿意認可的良好教育生態。省政府先後在濰坊市召開素質教育和基礎教育綜合改革現場會；濰坊市也被教育部評選爲全國十大教育改革典型；中央分類推進事業單位改革領導小組、國家教育體制改革領導小組先後7次印發簡報推廣濰坊市體制機制改革做法。成爲全國唯一連續五屆獲得教育改革創新最高獎的市。

濰坊市推進教育改革經驗主要包括以下幾個方面：

一是改革領導體制，切實加強黨對教育工作的領導。濰坊市委、市政府高度重視教育工作，先後成立了由市委書記任組長的職業教育改革領導小組、由市長任主任的教育督導委員會、由市委組織部長任書記的教育工作委員會，加強對教育改革發展的組織領導。縣市區黨政主要負責同志2017年1月至今，專題調研、現場辦公、主持研究教育工作達177次。以市委、市政府或市委、市政府兩辦名義下發教育改革文件8個。同時建立起部門協同推進的高效機制，市編制、人社、財政、國土等部門傾力支持教育事業發展，聯合或單獨下發促進教育改革發展的各類文件40多個。

二是深化管辦評改革，加快現代教育治理體系建設。2014年，濰坊市委、市政府出臺《關於深化中國小管理體制改革若干問題的意見》，全面推行目標、項目、清單、底線、風險、協商、價值等七項管理，深入推進管辦評分離，擴大學校辦學自主權，進一步激發了教育發展內在活力；2015年開始在全市遴選300所中國小實施依法自主辦學試點，2017年全面推開；編制、人社和教育部門對編制、崗位及績效工資實行宏觀管理；建立學校“底線”管理基礎性指標、創新發展性指標和辦學滿意度評價相結合的學年度考覈制度；每年委託市社情民意調查中心對縣市區開展面向學生家長的辦學羣衆滿意度調查，作爲年度對縣一級政府履行教育職責量化考覈的係數；以政府購買服務方式，引入專家評價，始終做到高端引領。

三是深化人事制度改革，增強發展內生動力。2004年，濰坊市委、市政府出臺《關於推行中國小校長職級制度的實施意見》，取消全市所有中國小校的行政級別，校長由教育部門歸口管理，先後出臺20多個配套政策文件，實行職級制，形成了完善的與校長職業特點和價值追求相適應的選拔、管理、使用等機制，大大提升了校長的職業化、專業化；濰坊市教育局與市編辦、人社、財政等部門聯合在全市推廣“一校長多校區”管理機制改革，充分發揮專家型校長的作用；2015年出臺《關於深化中國小教師隊伍管理體制改革的實施意見》，在全市開展以“按需設崗、競崗聘任、合同管理、績效激勵”爲主要內容的教師管理體制改革；2017年出臺《關於深化中國小教師縣管校聘管理體制改革的指導意見》，編制、人社、財政等部門定期覈定教師編制、職稱崗位、績效工資總量，教育部門負責按需分配調整。

四是強化教育督導，確保改革紮實推進。從2002年起，濰坊率先在全國建立起對縣級政府履行教育職責綜合督導制度。濰坊市政府成立了由市長任主任的政府教育督導委員會，人員由有關部門主要負責人、人大代表、政協委員和教育專家等組成。堅持督改革、督發展、督保障、督安全，把國家、省、市教育改革任務作爲督導評估突出重點內容，持續用力、久久爲功，督導結果於每年濰坊市“兩會”期間在《濰坊日報》公佈,作爲市考覈縣市區科學發展的重要內容和表彰教育工作先進縣市區的唯一依據，確保了各項重大改革落地、深化。

2.支持民辦教育發展情況。針對人民羣衆對教育的需求不斷增長、教育事業投入不足的突出矛盾，濰坊市清醒地認識到：單純依靠單一的財政投入渠道,難以完成教育改革和發展的艱鉅任務,更無法實現教育現代化目標。只有動員全社會力量,吸引社會資金大力發展民辦教育,加快辦學體制改革,構建多元化辦學格局,才能保證教育事業的快速發展,滿足人民羣衆接受優質教育的需求,適應全面建設小康社會和加快建設經濟強市的需要。爲此，早在2003年，濰坊市就印發文件，推進民辦教育發展，要求各級政府及其各部門要進一步解放思想,更新觀念,抓住大招商、大引資、大發展的機遇,放手、放膽發展民辦教育,吸引社會資金投資教育產業,推動全市教育事業的大發展、大提高,儘快形成以政府辦學爲主,公辦教育與民辦教育相互競爭、相互促進、共同發展的良好局面。

其主要做法是：

一是鼓勵社會力量多種形式舉辦幼兒園。落實用地、稅費等方面的優惠政策，吸引具有合法資質、信譽良好的社會團體、企業和公民出資舉辦幼兒園。民辦幼兒園用電、用水、用氣、用熱，執行與公辦幼兒園相同的價格政策。通過生均財政補貼、購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、教師培訓、教研指導等方式，支持普惠性民辦幼兒園發展。2011年實施學前教育一期行動計劃以來，濰坊市累計投入資金46億元，新建、改擴建幼兒園1723處，新增學位16萬個，資金投入、新增幼兒園學位數全省第一，其中社會力量投入達到18億元，佔39%。

二是積極支持民辦中國小校發展。2004年和2013年濰坊市政府先後印發《關於進一步加快發展民辦教育的意見》，針對制約民辦教育發展的師資、回報、用地等瓶頸問題，出臺了“社會投資建校、政府支持師資、自聘教師繳納事業保險、確定合理回報比例、支持混合辦學、資產學校所有”等一系列高含金量的優惠政策，吸引上海新紀元教育、大連楓葉國際、北大公學、清華啓迪等一批知名教育投資集團到濰坊辦學。僅2017年以來，濰坊市新建、改擴建民辦學校40所，吸引社會資金36.64億元。目前濰坊市共有民辦教育集團13個，民辦中國小86 所、在校生16.7萬人，註冊審批的民辦培訓機構666所。在支持民辦教育發展中，濰坊市堅守“不傷害公辦教育”的底線，基本實現了民辦、公辦相互促進、各美其美、有序發展的局面。

二、啓示與思考

（一）必須優化教育發展的氛圍環境。青島、威海、濰坊三市教育改革的成功推進，得益於市委市政府的高度重視和堅強領導，離不開組織、財政、編制、人社、國土、規劃等相關部門的大力支持。認真分析三市推進改革的進程，無論青島的現代學校制度建設、威海的義務教育學校管理標準化，還是濰坊的教育改革試點、推進民辦教育發展，在具體實施中，都涉及到政策的突破、權責的重新調整，沒有市委市政府的全力推動、沒有相關部門的擔當和支持，相關改革都難以推進。例如青島市在擬製《青島市中國小校管理辦法》的過程中，作爲全國第一個相關領域的政府規章，在合法性審查過程中遇到了缺乏政策依據的問題，面對此問題，青島市政府法制辦不是消極等待青島市教育局去找依據，而是立足職能，積極幫助出主意、想辦法，和教育局一道解決政策困境，其積極作爲、勇於擔當的精神讓人感佩。在威海恆山中學，當地鄉鎮政府和多家企業都在學校設有獎勵基金或其他基金，支持學校發展，也有企業、大學爲學校提供其他資源支持，社會支持教育發展的氛圍非常濃厚。教育改革發展越深入，遇到的瓶頸性問題就越多，需要的社會支持力度就越大。因此，必須堅定不移、持之以恆優化教育發展的環境和氛圍，形成從市委市政府到各區縣委政府、從市級各部門到區縣各部門、從社會到家長重視教育、支持教育、優先發展教育的良好氛圍環境。

（二）必須重視釋放教育改革的紅利。青島、威海、濰坊三市教育之所以長期快速發展，關鍵是牢牢抓住了教育改革這一動力引擎，通過改革形成比較優勢，優化資源配置，突破體制機制障礙，使教育發展享有“改革紅利”。特別是濰坊市教育，在人口多、底子薄的基礎上，最終能追趕並超越很多地市，形成教育發展的濰坊經驗、濰坊模式，根本的一點就是通過積極爭取教育改革國家試點、省級試點，解決投入不足等瓶頸性問題，破除體制機制上的障礙，形成“制度紅利”，其做法尤其值得我們借鑑學習。青島市也承擔了十幾項教育改革試點工作，很大程度上推動了青島教育的內涵提升。威海能在推進義務教育學校管理標準化方面取得突破，經驗在全省推廣，也是得益於承擔試點任務。在座談交流中，淄川等承擔“縣管校聘”省級改革試點任務的區縣也提到，“縣管校聘”試點解決了區縣多年來存在的教師隊伍流動性不足、城鄉差異明顯、結構性缺編等一些老問題，進一步激發了隊伍活力，讓他們初步嚐到了改革的甜頭。當前，基礎教育綜合改革繼續深入推進，誰能抓住機遇，在深化改革上先行一步、深入一步、多走一步，誰就能在發展上領先一步，就能更快、更多地享有教育改革紅利，“必須把功夫用在改革上，使資源聚到創新中”，實現教育優質均衡特色發展。

（三）必須重視教育改革發展中人的因素。這次實地考察了三市8所不同類型優質學校，分別和市、區縣、學校相關同志進行了交流。期間，無論是考察學校還是交流溝通，我們一個強烈感覺就是：一個好校長就是一所好學校。校長的眼界和見識、素養和能力直接決定着一所學校辦學水平和質量。此外，對三市教育的整體考察也讓我們深刻體會到，無論是加大投入還是推動改革，無論是優化教育發展環境還是強化教育系統自身建設，都離不開人的因素，離不開決策者和執行者的素質提升與觀念變革。決心與氣魄，決定着能否推動機制體制改革；見識與觀念，決定着能否基於現有條件，加快推進事業發展。加快發展教育，必須重視人的因素。重視教育中人的因素，必須建設一支專業、精業、敬業、有教育情懷、有責任擔當的校長隊伍，必須建設一支高水平、有能力、具備職業精神的教師隊伍，必須有一支眼光長遠、思路開闊、敬業專業、擔當作爲的教育行政幹部隊伍。

（四）必須堅持頂層設計與鼓勵基層創新相結合。三地在推進改革的過程中，都遵循了堅持市級頂層設計與鼓勵區縣、學校因地制宜積極創新相結合的工作思路，取得良好成效。例如，青島市現代學校制度建設中，既有對學校章程的統一要求，也有各個學校的因校制宜，一校一章程；威海市在推進義務教育學校管理標準化的過程中，一方面把標準化作爲對學校的基本要求，保證均衡發展，另一方面積極鼓勵各學校發展辦學特色，促進優質發展，成效明顯；濰坊市在促進民辦教育發展的過程中，從市級層面出臺土地、師資等方面支持政策，同時鼓勵各區縣在合作方式、合作對象、支持形式等方面創新思路、因地制宜。例如濰城區在推進縣管校聘過程中創造性地將派駐到民辦學校的公辦師資統籌考慮，實現公辦、民辦教育在師資隊伍上的協調、共贏。市一級的頂層設計，一方面保證了教育改革創新在方向、基調、路徑上的基本一致，避免同一行政區劃內區縣政策不一致帶來的一些次生問題；另一方面，也有助於在更大程度上爭取領導支持、部門支持，破除發展障礙。區縣和學校的積極創新，一方面體現了改革激發活力的效應，另一方面推進改革過程中三市抓牢“最後一公里”的務實與高效。

（五）必須堅持向先進地區借鑑學習。本次學習考察，由市教育局主要領導帶隊，各區縣教育行政部門主要負責同志參加，精準點題，準備充分，力求能取真經、學精髓、見實效。無論學習過程中，還是後來的交流，大家一致認爲，考察活動選題精準，開闊了眼界，找到了標杆，感受很深，衝擊很大。很多同志表示，多年來不外出學習，這次外出，真切感受到了差距，認識到了自身的侷限和不足，對下一步改進工作、推動發展作用巨大。考察過程中，全體成員學習虛心，注意力集中，思考深入，交流頻繁，討論熱烈，學習熱情高漲。實踐證明，多到先進地區學習考察，借鑑移植成熟經驗，是推動工作的有效途徑。因此，要多到教育發展走在前列、創造出先進經驗的省市和地區學習，引導廣大教育工作者開闊眼界、開拓思路、提升境界。

三、幾點建議

（一）將優化教育發展環境作爲長期戰略任務。青島、威海、濰坊良好教育發展環境的形成非一日之功，固然有市委、市政府主要領導的推動，更有長久以來形成的良好社會氛圍和文化基礎。齊文化向來有尊師重教的傳統，淄博市委市政府也向來重視教育。全市教育系統應該將優化教育發展環境上升爲全市教育發展的長期戰略任務之一，進一步提高重視程度，做到有人謀、有人幹，有舉措，見實效。要將優化教育發展環境作爲全市教育系統的共同使命，從各級教育行政部門到各級各類學校，全市一盤棋，統一謀劃，上下一心，共同發力。要重塑教育傳播理念，既要宣傳教育發展成就，也要通報教育發展客觀困難，讓全市上下全面理解、體諒、支持教育發展。要放長眼光、放大格局，將教育服務對象中的企事業單位優秀人才、各級政府公務員作爲重點，有針對性地進行溝通，讓他們成爲教育發展的堅定支持者、積極呼籲者。

（二）積極爭取各級教育改革試點。我們要以對淄博教育發展負責的態度，切實增強使命感、緊迫感，在推進教育改革上敢於擔當、善於擔當，積極爭取國家、省教育改革試點，通過試點推進改革、激發活力、釋放紅利。要密切關注各級改革動態，主動作爲，積極爭取，珍惜每一個機會。要鼓勵各區縣、各學校在自主範圍內敢爲人先，大膽嘗試，努力探索自下而上的改革試點發展道路。對確定要推進的教育改革，要密切關注其他地區教育改革試點經驗和成果，對於成熟的經驗、模式，凡符合淄博實際、對淄博教育發展有利的，能移植就移植，能借鑑就借鑑，讓外地經驗種子，在我市快速發芽、開花、結果。

（三）大力引進和培養高素質教育人才。要認真學習研究、善於利用淄博市人才新政23條優惠政策，同時發揮區縣積極性創造更有利地條件和環境，面向全國，引進一批有成長潛力的名師、名校長；要高度重視教師隊伍梯次培養，建立、暢通名師成長通道；要切實樹立辦好學校校長是關鍵的意識，按照專業、精業、敬業，有教育情懷、有責任擔當的標準，建立能者上、庸者下的選人用人機制，進一步優化校長隊伍；要切實加快名校長隊伍培養，通過名校孵化名校長，促進名師成長爲名校長，引導中青年優秀教育行政管理人才轉化爲名校長，形成多通道、多路徑培養名校長的良好機制；要充分認識學校中層管理人才的重要性，高度重視、積極推動解決學校中層幹部待遇不高、動力不足問題；要持之以恆加強校長隊伍教育思想建設，圍繞“爲了培養什麼樣的人才、辦什麼樣的學校”這一學校辦學核心問題，通過讀書研討、學習交流、考察參觀、實踐反思等形式，引導全市中國小校長做到“腦中有思路、胸中有情懷、筆下有文章、口中有辦學、腳下有實踐、手中有成果”。

（四）抓牢國家義務教育優質均衡區縣創建。當前，青島、威海已將義務教育優質均衡區縣創建上升爲全域均衡發展目標，濰坊四個參與創建的區縣已經接受省評估。優質均衡創建對整體提升教育內涵發展水平、提升教育質量意義重大。我們必須牢牢抓住國家義務教育優質均衡區縣創建這一區域教育發展的牛鼻子，咬緊牙關，排除困難，盡力而爲，力爭在本輪創建中使優質教育資源配置有一個大提升；要進一步向教育先進地區，特別是向青島、威海、濰坊學習，加大縣域對縣域、學校對學校的學習考察力度，學教育情懷、學思想境界、學思維方法、學發展思路，通過學習，開闊思路視野，轉變思維模式，創新工作方法，破解優質均衡區縣創建難題；要借鑑三市經驗，重視義務教育優質均衡發展中的內涵提升，加快推進我市現代學校制度建設，推進義務教育學校管理標準化，推進學校文化建設和學校特色發展。

（五）大力發展優質民辦教育。借鑑濰坊做法，從人才、土地、資金、政策等方面，進一步加大對民辦教育發展的支持力度，大力發展民辦教育。要破除“厚公薄民”的偏見，解放思想，主動作爲，一方面，對現有民辦教育資源進行梳理摸底，對有發展潛力的民辦學校，積極予以政策支持和引導；另一方面，積極引進優質民辦教育資源，力爭在每個學段都有2-3所知名度高、教育質量好、示範引領作用強、辦學特色鮮明的民辦學校，滿足人民羣衆對高端、特色民辦教育的需求。

（六）積極建設現代教育治理體系。要樹立民主、參與、共享、責任、法治現代教育治理理念，提升教育管理服務能力，積極建設現代教育治理體系；要推動建立校委會、家委會，尊重、引導各界人士參與教育治理的訴求和願望，發揮其正向作用；要以學校章程修訂爲突破點，進一步簡政放權，充分保障學校辦學自主權，引導學校建立與辦學自主權相適應的內部治理結構，激發學校活力；要加大義務教育學校管理標準化推動力度，樹立底線思維意識，通過標準化實施提升學校發展內涵；要學習三市抓工作落地的經驗，用好督導、考覈等政策，確保教育政策落地生根。

我市部分高中校長

赴萊蕪一中、煙臺一會考察報告

按照市教育局統一部署，7月4日—6日由市教育局黨委委員、副局長王世軍帶隊，由淄博實驗中學、淄博一中、淄博四中、淄博五中、淄博六中、淄博七中、淄博十一中、淄博中學、桓臺一中、沂源一中、高青一中等學校校長和市教研室領導及相關人員組成的淄博教育教學考察團赴萊蕪一中、煙臺一中進行了浸泡式考察學習，重點學習借鑑兩校在自主招生、學科競賽、科技創新、語文英語創作大賽等方面的經驗與做法，取得豐碩收穫。現將考察學習情況彙報如下：

一、兩校基本情況

（一）萊蕪一中。7月4日，我市教育考察團與該校黨委書記、校長陳傳軍，副校長李世永、56級高三年級主任段崇尚進行了細緻交流、探討。隨後參觀了該校校史館和校園整體環境。萊蕪市市教育局副局長韓繼清陪同考察。

1.軟硬件條件。該校有東西兩個校區，新校區佔地602.36畝，建築面積近13萬平方米，設計規模120個教學班，累計投資2.99億元人民幣。學校有132個高中教學班，在校生8820人。教職工517人，專任教師467人，任課教師學歷達標率100%，擁有碩士研究生以上學歷的有34人，全國優秀教育工作者1人，全國優秀教師1人，省優秀教師5人，省教學能手3人。

2.大學聯考、競賽及自主招生等成績。2017年大學聯考，理科有5名同學進入全省前200名，9名同學進入全省前300名，12人進入全省前400名！文科1名同學進入全省前20名，2名同學進入全省前100名！全省600分以上理科有327人；本科上線人數2324人，上線率80.6%。該校2009年以來，已有48名同學獲全國五大學科奧賽一等獎、300餘人獲二三等獎；151名同學獲全國作文、英語、地理等學科大賽一等獎，近500人次獲二三等獎；有1155人次獲全國小發明小製作專利證書；16名同學在全國創意大賽、創新大賽等科技實踐類大賽中獲一等獎。2018年該校通過自主招生初審人數達1014人次，居山東省第一位；通過北大清華自主招生初審人數爲8人；通過C9院校自主招生初審人數爲65人；通過985院校自主招生初審人數爲644人，居山東省第一位。2018年初審過關人數全國第3， C9高校+人大自主招生初審排行榜全國排名32，山東省第1。清華北大初審10人，獲降分優惠5人。

（二）煙臺一中。7月6日，在煙臺一會考察期間，我市教育考察團師聽取了煙臺一中校長隋豐俊和副校長李金波關於2018年大學聯考的成績經驗介紹和關於自主招生、校本課程開發與使用、社團活動開展等方面的經驗，實地考察了學校校園，感受到了煙臺一中“公誠勤毅”的校園文化。煙臺教科院主要領導陪同考察。

    1.軟硬件條件。煙臺一中創建於1931年9月28日，原名“芝罘中學”。1950年被確定爲山東省最早的十五所重點中學之一，1993年被命名爲山東省首批規範化學校。是一所完全中學。該校共有102個教學班，其中高中部56個教學班，國中部46個教學班，在校學生6000餘人。該校確定了“辦精品學校，以優質的教育服務於人民”的發展目標，堅持“以人爲本，持續發展”的治校方略，經過多年外引內培和流動管理，塑造了一支師德高尚、業務精湛、在我省享有較高知名度的師資隊伍。目前學校有高級教師178人，一級教師158人，研究生學歷60多人，全國優秀教師和特級教師8人，省、市、區拔尖人才、教學能手、優秀教師190多人次。該校在全面推進素質教育中，尤其注重學生“科學素養、人文情懷、揚長髮展、社會責任”的綜合培養，全面培育“學業水平高、綜合素質高”的優秀人才。該校與澳大利亞、瑞士、美國、韓國、新加坡等國家的著名學校和國內一些優秀中學結爲姊妹學校，加強文化交流，共同探討資源共享和聯合辦學。2012年引進美國ACT課程，增設國際教育部，同時該校被確定爲美國ACT中國考試中心之一；2014年，經省教育廳批准，開展中加合作辦學項目。

2.大學聯考、競賽及自主招生等成績。學校學科奧賽成績優異，特色教學鮮明，大學聯考成績一直穩居煙臺市前茅。2008年許新奪得山東省理科大學聯考狀元，2011年陳鳳池又獲山東省大學聯考理科第一名，高華鑫、侯英博等同學先後獲得煙臺市大學聯考文科、理科第一名，大批優秀學子考入著名高校進一步深造。2012年有11人被清華大學和北京大學錄取，有7人被香港大學錄取。2013年有8人步入北大清華等名校。學校先後被同濟大學等數十所重點高校確定爲優生培養基地學校。2012年開始，清華大學、北京大學先後把我校確定爲“新百年領軍計劃”優生培養基地學校和“中學校長實名推薦制”學校。2012年-2017年合計62人被清華北大錄取；2018年大學聯考清華北大上線17人，自主招生線達線人數820人，達線率92.5%；有4人進入理科全省前50名；有2人進入文科全省前20名。2018年該校通過自主招生初審人數達149人次；通過北大清華自主招生初審人數爲12人；通過C9院校自主招生初審人數爲26人；通過985院校自主招生初審人數爲98人。

二、主要做法及經驗

（一）萊蕪一中。

1.先進的辦學理念是自主招生取得成績的前提。班主任隊伍建設，以培養學生核心素養爲引領；學科組建設以學科核心素養爲引領。積極踐行四個理念：以“明德”引領學生健康發展，對學生進行品格教育和領導力培養；以“啓智”爲引領，引導學生“博學明辨，格物致知”，培養會思考、有創新精神的學生；以專業精神提升爲引領，強調“師嚴道尊，治學嚴謹”，進一步推動教師專業發展；以“課程”建設爲引領，促進學生全面發展，落實“活動即課程，活動即育人”。

2.科學的制度建設是自主招生取得成績的保障。一是堅持“年級主任負責制”和“ 級部小型化管理”提高了管理效益。學校成立五個工作委員會，設立11個級部。工作委員會主任直接對校長負責，這種扁平的管理制度極大的增強了管理者的使命感和責任感；年級下轄三個級部，實行級部小型化管理，這種管理機制提拔了大批幹部，引入了競爭機制，八仙過海各顯其能，工作思路不斷創新，促使管理水平不斷提高！ 二是堅持用制度管人，靠機制創造公平，如《萊蕪一中教職工考覈評價辦法》《萊蕪一中班主任年度考覈評價辦法》《萊蕪一中中層幹部考覈辦法》《萊蕪一中教研組考覈評價辦法》《萊蕪一中教師專業職務晉升、聘任辦法》《萊蕪一中評優樹先評選辦法》《萊蕪一中突出貢獻獎評選辦法》等等。三是堅持公正公平的用人機制，造就一支充滿活力的教師隊伍提拔用人堅持“任人唯賢”，憑能力說話，“評優樹先”“職稱評聘”憑業績說話，創造了風清氣正的競爭氛圍！級部主任敢打敢拼！人人爭當班主任！人人爭當備課組長！人人爭送高三！

3.對自主招生的認識。一是明確自主招生錄取什麼樣的人才。具有學科特長和創新潛質的優秀中學生。什麼是學科特長？什麼是創新潛質？全面發展和個性發展的關係？自主招生如何體現了學生的選擇性？都要搞清楚。二是明確自主招生的程序。

第一關：報名初審關，提交的材料，是證明學科特長和創新能力的材料。 第二關：筆試面試關。北京大學筆試理科考察語數外物化，文科考察語數外政史，幾乎是全部學科！第三關：面試關，考察閱讀量，知識量，思維能力，分析能力等綜合素質！只有弄清自招程序，才能做有針對性工作！三是正確看待自主招生的作用，自主招生給學生提供了興趣選擇：其準備過程是促進學生個性發展的過程，這是一種學習動力！自主招生初審通過了，對學生是一種激勵，可以增加學生的信心，這更是一種學習動力！自主招生對大學聯考的促進作用：自主招生是大學聯考的一部分，不可以刻意的片面的追求自主招生！正常的教學工作是主要矛盾，紮紮實實做好正常的學習任務是前提，是基礎！否則，自主招生是不可能過關的。自主招生考試難度很大，抓自主招生可以提高學習能力，可以提高綜合素質，反過來會促進其他學科的學習，促進全面發展！ 四是自主招生的氛圍濃厚。

老師、學生、家長思想高度統一：自主招生增加了一條上好大學的渠道。自主招生不是優等生的專利，可以人人蔘與！家長參與到對自主招生的研究中，從高一開始就爲自主招生做準備！

4.學校爲自主招生搭建成功的平臺。

（1）成立奧賽工作委員會，成立奧賽部，爲學科特長培養搭建平臺。體制保障：明確職責，明確責任。機制保障：設立了“突出貢獻獎”，可以出國研修；成績突出的教練晉升職務可以破格；評優樹先優先考慮等等，極大的調動了教練的積極性！2018年奧賽成績：獲得3金1銀；30個省賽區一等獎！張湛川、李澤龍分別獲得全國物理奧賽決賽金牌（山東省物理金牌共4塊）；王聿昊獲得全國數學奧賽決賽金牌（山東省數學金牌共2塊）；吳東航獲得全國物理奧賽決賽銀牌；4人全部簽約北大一本錄取 ！

（2）讓閱讀點亮人生，爲學生開闊視野搭建平臺。閱讀是學校意志。時間保障：學校規定課程表上固定閱讀時間，每週有兩節課是語文閱讀，有兩節課是英語閱讀。提出了全科閱讀的理念。閱讀內容：學校要求要緊緊圍繞兩個核心素養，圍繞中華傳統文化，圍繞社會主義核心價值觀，圍繞國家大事、時事熱點等。閱讀評價：開展各種活動，檢驗閱讀成果。關於全科閱讀。只有全科閱讀才能真正開闊學生的視野！政史地的閱讀能力提高了，學生學一點哲學觀點，培養一點歷史觀點，就學會了一種思維方法，會進一步提高分析問題能力，提高思想認識水平。沒有政史地的閱讀，文綜不可能得高分！數理化生的閱讀，讀什麼？課本是最好的讀本！還有延伸閱讀！有些同學看課本，不會看！ 

一個不閱讀的學生，面對自主招生面試，無法應對，無從答起！

（3）學校成立各種社團，爲活動育人搭建平臺。各種社團：健美操、體育舞蹈、乒乓球、籃球、模特、空乘、播音主持、書法、攝影、象棋圍棋、植物組培、模擬聯合國等。各種活動：在校週六晚上統一播放視頻活動；星期天晚上的主題班會活動；藝術節、體育節、科技節、閱讀節活動；週一升旗活動；學生成人儀式活動；專家勵志演講；各種學科活動等等 ！

（4）開設大學先修課，爲學生向更高層次發展搭建平臺。開設的大學先修課程：微積分、線性代數、概率論與數理統計、大學物理力學、大學化學、普通生物學、中國古代文化、文學寫作通用學術英語（含口語）。大學先修課，讓學生面對高中內容，有一種居高臨下的感覺！面對自主招生，從容應對！

   （5）院士、教授、專家做科普報告，爲學生走近科學搭建平臺。著名物理學家、中科院院士，清華大學薛其坤教授報告，題爲《量子物理的研究和體會》；中國科學院院士，中國科學院理論物理研究所研究員，中國科學院大學歐陽鍾燦教授報告，題爲《2012-2016年工程諾貝爾獎漫談：圍繞手機的五大發明》；中科院專家白武明作了題爲《科學就在我們身邊——地球內部探祕 》的科普報告；中科院專家高登義作了題爲《知天知己，笑迎科學人生》的科普報告；哈爾濱工業大學威海校區校長徐曉飛教授做了一場題爲“計算機之啓蒙——認知計算機科學與軟件工程及其專業”的報告；山東大學數學院張天德教授作了題爲《更新理念贏定大學聯考》的報告，文學院副院長李劍鋒教授作了題爲《陶淵明的詩意化人生》的報告；著名文史學者，中央電視臺《中國詩詞大會》學術負責人，上海師範大學教授、博士生導師——李定廣教授，來學校做題爲《練好中華詩詞鑑賞的“童子功”》的講座；山東省發明協會陳明泉老師爲同學們做“高中生的科技創新”專題報告；等等。

    （6）組織學生參加各種大賽，爲學生的個性發展搭建成功平臺。一是科技創新：青少年科技創新大賽；明天小小科學家；宋慶齡少年兒童發明獎；中科院體驗營；暑期高校科學營；實用新型專利申請；中國小生電腦製作活動等。二是學科創新：全國創新數學大賽；全國創新物理大賽；全國中學生基礎學科創新能力大賽；全國中學生科普科幻作文大賽。三是各種學科大賽：五科奧賽：數學、物理、化學、生物、信息。包括初賽、複賽、決賽；夏令營、秋令營、冬令營等。語文類：新概念作文大賽；全國中國小生創新作文大賽；語文報杯全國中學生作文大賽；葉聖陶杯全國中學生新作文大賽；新世紀杯全國中學生作文大賽；北京大學手拉手勵志成才作文大賽；北大培文杯全國青少年創意寫作大賽。英語類：全國中學生英語能力競賽；全國創新英語大賽；“21世紀新東方杯”全國中國小生英語演講比賽。地理類：地球小博士地理科普大賽；全國中學生地理奧林匹克競賽；中國青少年環境地圖大賽；全國中學生地球科學奧林匹克競賽。政治類：全國中學生財經素養大賽。

（7）對自主招生精準的指導，是取得成績的關鍵。自主招生報名時，要高度重視，加強宏觀調控：寒假放假召開家長會，廣泛宣傳發動，讓學生和家長寒假期間準備好材料，做好充分準備！ 各班主任要加強報名指導：一是明確自招的報名條件，各種獎項分別可以報考什麼大學？ 二是明確如何選擇要報考的自招大學？三是下發自主招生明白紙，有序進行。學生不能影響學習，大部分工作可由家長完成。

（二）煙臺一中。

1.優生培養的理念先進。煙臺一中在“科學素養、人文情懷、揚長髮展、社會責任”的育人目標基礎上，進一步提出了“雙高”人才培養目標———學業水平高、綜合素質高；結合美國精英教育“三環英才理論”，將有執着精神，有創造力，高於平均水平能力的同學作爲“雙高人才”培養，學校在提供教育教學保障的同時，提供有着多年豐富經驗的教師團隊進行優生培養，在現行的大學聯考模式下努力擴大優生面，這已成爲廣大教師、校長們的共識。煙臺一中的精英教育理念是：在全面實施素質教育的前提下，圍繞學生髮展核心素養，嚴格落實“三維”教學目標，實行德育課程一體化，着力培養有學習能力，身心和諧，知行統一全面發展的人。煙臺一中的育人目標，就是在培養學生有科學素養和

2.優生培養行動方向明確。發展學科素養，提升綜合素質，培養自主學習能力，培育優生精英意識，強化優生名校意識，形成重細節、強規範的習慣，樹立知難而進、永不放棄的精神。

人文情懷的基礎上，着重倡導“特長培養”，令其揚長髮展。

3.加強優生培養頂層設計。一是堅持三年一體化養成。高一：過渡、興趣、習慣、基礎。高二：目標方向、追求均衡、發展優勢、堅持精神。高三：目標清晰、揚長補短、強化應試。二是堅持精細化培養。優生更要重視刻苦意識、執着精神，提倡自主學習、合作學習，夯實基礎、揚長髮展。三是堅持嚴格化教育。四是堅持領導化關注，領導要全程跟蹤，適時調控。五是家校合作，形成合力。

4.構建教練負責制管理模式。教練負責制管理模式是成功的堅強後盾。煙臺一中專門成立了學科競賽領導小組，校領導對各學科競賽給予具體指導，在時間、人員、經費、場地上給予充分支持。本學科全體教師爲競賽培訓獻計獻策，學科教練具體負責學生的競賽培訓。如化學競賽有別於數學、物理競賽，大學的知識成分含量較多。化學輔導教師在備課時要深入研究大綱、教材，要有敏銳的洞察力，要分階段有計劃地安排輔導內容，夯實學生基礎。臨賽前一個月左右，還要對同學們進行強化訓練，培養學生解題的技能技巧，多方位培養學生的思維能力、創新能力和應變能力。奧賽是優生培養的一種途徑，更是對教練和學生的一個磨練。爲了讓同學們學好奧賽，生物教練自己購書，建立微型圖書館解決生物奧賽知識面廣、需要查閱大量資料的問題。

    5.加強奧賽育人功能挖掘。煙臺一中認爲，奧賽特長育人的三大功能：一是對學生意志的培養，沒有堅韌不拔的意志力，是很難把奧賽全程堅持下來的；二是對學生思維能力的培養，奧賽是打破現有中學學科常規，超前思維的一種訓練；三是自主學習能力的培養，奧賽學習，更多的是一種自覺，是一種身處強手處變不驚的自我調適和自我安排。奧賽獲獎的學生身上，都有着一種精神與能力，自己尋找知識的能力，真正的熱愛物理，喜歡鑽研，樂在其中，這樣的學生才能在較短的學習時間內嶄露頭角，才能在與全省頂尖物理高手的較量中取得勝利。

6.建立學校支持系統，特色課程培養優生。多年來，煙臺一中依託學校文化建設，在“優生培養”上，進行了大膽的創新與實踐。專門建立學校支持系統，提高教師優生培養的理念、綜合素質和專業水平；從學生需要出發，成立學生髮展指導委員會，搭建適合揚長髮展的平臺；建立優生培養的行政框架，成立優生培養指導委員會，形成有效的管理機制。創設特色課程，豐富文化內涵更爲優生培養提供了充足的養分。以社團爲載體，開展多樣化教學，爲具有不同特長的學生提供針對性指導，讓優生擁有自主發展的空間，使優生的潛能以及創新意識在實踐活動中得到提升。經過多年探索，一中成立了30多個社團，構建了兩種個性化課程（層次性學科課程和多元性社團課程），涵蓋語言文化類、表演藝術類、設計創新類、體育健身類、人文自然類、學科探究類和志願公益類7大類14個學科。近來，心育課程、修身課程、太極拳課程成爲該校學校課程的靚麗名片。

7.該校優生培養經驗的八個方面。一是學校文化是煙臺一中辦學之魂。二是領導班子團結、敬業、和諧。三是教師隊伍建設是學校工作戰略重點。四是不唯大學聯考、決勝大學聯考。五是優生培養精雕細刻，有工匠精神。六是豐富活動激發學生內驅力。七是全面開設課程。八是注重教學細節落實。

三、對我市自主招生工作的幾點啓示

    （一）全面加強自主招生工作的組織與管理。

1.實施自主招生工作一把手工程。校長要成爲自主招生明白人，懂得自主招生工作政策的變化，懂得自主招生各項工作流程，能夠指導學校自主招生工作。市裏要選擇部分學校積極推進自主招生工作試點，探索出適合的自主招生工作策略及規劃，撬動該項工作加快推進。

    2.編制試點學校自主招生三年規劃藍圖。指導試點學校以項目任務形式，以問題驅動方式編制該項工作規劃，明確該項工作關鍵時間節點、關鍵事項、責任人、督查程序、評比表彰等，實施階段性推進。

    3.加強奧賽管理工作，組建專業領導機構。一是由學校主要領導牽頭，成立學校學科競賽工作協調小組。指導督促學科奧賽工作的開展；審覈學科競賽輔導方案；提出學科競賽考覈和獎勵辦法；協調解決競賽輔導所需的人員及設施；審批專家進校園輔導及師生外出集訓輔導事宜。二是由分管校長牽頭，成立學科競賽輔導工作小組。協調教研組中各備課組工作，保證學科競賽輔導工作順利開展；負責競賽奧賽輔導教練組的選拔和組建工作；組織和管理學科競賽奧賽輔導常規工作；幫助各教練組制定輔導方案；監督、檢查、考覈教練組競賽奧賽輔導工作。

（二）重點完善以學科競賽主教練負責製爲核心的輔導機制。

1.組建學科奧賽輔導教練組，實行主教練負責制。學校層面教練組要配備主教練1人，助理教練1-3人。教練員要認真學習研究學科競賽奧賽大綱，科學制定競賽奧賽輔導計劃；負責日常奧賽輔導工作；負責奧賽選手的選拔、班級組建和管理工作；研究、掌握奧賽信息，有序組織學生外出集訓輔導；關心學生思想和心理狀況，促進學生全面發展，健康成長。主教練負責奧賽輔導的教學任務和學生管理工作，一般不再承擔常規教學任務。助理教練以常規教學爲主，承擔部分奧賽輔導內容的授課和相應管理工作。

2.加強教練組日常輔導管理。教練員要認真備課，持教案上課；要密切關注學生情況，努力提高課堂效率；要佈置適量作業並及時檢查、批改、反饋。競賽奧賽輔導工作小組對教練員的備課、上課、輔導情況等進行檢查反饋；對教練員的工作紀律進行監督檢查並作好記錄。

3.“請進來，走出去”，提高教練組輔導水平。邀請優秀奧賽輔導教練、專家到校進行培訓指導；組織教練員外出參加奧賽輔導培訓；到奧賽成績突出的學校參觀學習，吸取成功經驗，提升團隊輔導水平。

（三）科學完善以“爲學生特色發展服務”爲價值的學科競賽輔導運行機制。

1.精細學科競賽選手選拔程序。可由競賽奧賽工作小組、主教練、級部聯合選拔學科競賽選手，本着“教師推薦、班主任同意、學生自願、家長支持”的原則推薦人選，由主教練確定最後人選。各學科選苗工作集中在一週內完成。起始階段一般選撥50人左右，隨輔導情況逐步調整，到高二下學期精減到10-20人爲宜。原則上每個學生只參加一科輔導，最多不超過兩科。  

2.創新學科競賽輔導方式。採用校內輔導和外出培訓相結合，集中輔導和個別輔導相結合的方式進行。輔導主要是高中內容的提前滲透、嵌入式延伸及競賽內容拓展。外出培訓主要集中在暑假和寒假進行。主教練要全程參與管理，充分調動家長積極性，保證輔導效果，保證學生安全。

3.加強奧賽學生管理。競賽奧賽輔導工作小組要建立競賽奧賽輔導學生檔案，進行跟蹤管理；主教練對學生出勤、輔導情況、考試情況等進行記錄和反饋，學生申請加入或退出輔導，需主教練和奧賽工作小組批准。

4.做好學科競賽奧賽輔導條件保障。學科競賽奧賽輔導要配備專用的輔導教室和部分學科實驗室，時間不衝突的前提下，可以各學科共用；設立主教練辦公室，實現各學科主教練集中辦公，方便學科間交流；設置“奧賽專用圖書館”，多方面收集整理各學科奧賽輔導教材並及時更新補充，以備教練員和學生查閱使用。“奧賽專用圖書館”可以設在輔導教室或主教練辦公室，由各學科主教練負責管理。

（四）突出加強對自主招生工作系統研究。

1．加強政策研究。一是各單位及時瞭解掌握教育部關於自主招生的政策變化。二是詳細閱讀有關試點高校自主招生簡章，明確相關要求。三是積極關注教育部高校招生陽光工程指定平臺“陽光大學聯考”網站自主招生等欄目，安排專人做好各種信息收集與整理。

     2.加強學科奧賽、語文英語競賽、科技創新等方面人才成長培養規律研究。組建由市區縣教研員、骨幹教師、外聘專家教練構成的相關研究團隊，聚焦自主招生內容、策略、方式研究。按照區域、學校相關規劃，全力搭建有關自主招生的活動平臺。搭建全科閱讀平臺，成立各種社團，開設大學先修課，邀請院士、教授、專家做科普報告。

     3.加強自主招生面試與筆試研究。各單位要收集整理歷年各試點高校自主招生試題、參考答案及評分標準；進一步明確其筆試難度略大於大學聯考，題型更加豐富，競賽試題逐漸進入考試範圍等特點；加強一對一、一對多、集體討論等面試類型研究，有條件的單位可組織模擬面試活動。

    （五）制訂市、區縣、學校三級自主招生激勵機制，推進該項工作。市區縣教研部門要將各校自主招生工作納入年度督導、學期視導，細化相關督導評價指標，賦予合適分值，對相關工作規劃、推進情況、達成效果進行跟蹤調研與評估。市區縣自主招生領導小組和工作小組要每學期召開相關區域自主招生專題研討會，形成各層面工作動態通報，及時解決區域內存在的問題，形成階段性推進工作態勢。借鑑先進地區、學校操作方式，分市級、區縣、學校三個層面制訂有關學科競賽、科技創新、學科寫作大賽、論文發表等各類型激勵措施，對學科競賽教練員、社團活動輔導老師等給予相關獎勵。

附：被高校認可的競賽類活動

（僅供參考，以各大學自主招生簡章爲準）

附

被高校認可的競賽類活動

一、高中數學學科競賽

1.全國高中數學聯賽（全國高中數學聯合競賽）

2.中國數學奧林匹克CMO（全國中學生數學冬令營）

3.國際數學奧林匹克IMO

4.中國女子數學奧林匹克CGMO

5.丘成桐中學數學獎（丘獎）

6.歐洲女子數學奧林匹克EGMO

7.全國高中數學圖形計算器應用能力競賽

8.中國西部數學奧林匹克CWMO

9.中國東南地區數學奧林匹克

10.北方數學奧林匹克邀請賽

二、高中物理學科競賽

1.全國中學生物理競賽CPhO

2.國際物理學奧林匹克IPhO

3.亞洲物理學奧林匹克競賽APHO

4.全國高中應用物理知識競賽

5.北京市高中力學競賽

6.丘成桐中學生物理競賽

三、高中化學學科競賽

1.全國高中學生化學競賽CChO

2.國際奧林匹克化學競賽ICHO

四、高中生物學科競賽

1.全國中學生生物學奧林匹克學科競賽CBO

2.全國中學生生物學聯賽

3.國際生物學奧林匹克競賽IBO

4.全國青少年生物和環境科學實踐活動

五、高中信息學科競賽

1.全國青少年信息學奧林匹克聯賽NOIP

2.全國青少年信息學奧林匹克競賽NO

3.全國青少年信息學奧林匹克競賽冬令營

4.亞洲與太平洋地區信息學奧賽APIO

2013中國隊選拔賽（CTSC）

6.國際信息學奧林匹克競IOI

六、高中英語學科競賽

1.全國創新英語大賽

2.全國中學生英語能力競賽

3.“21世紀杯”全國中國小生英語演講比賽總決賽

4.中央電視臺“英語風采大賽”全國決賽（高中組）

七、高中語文學科&作文競賽

1.全國中學生科普作文大賽

2.全國新概念作文大賽

3.全國中國小生創新作文大賽

4.“語文報杯”全國中學生作文大賽

5.武漢國際中國小生楚才作文競賽

6.“葉聖陶杯”全國中學生新作文大賽

7.“大學聯考”杯（華東地區）創新讀寫大賽

8.復旦大學“博雅杯”人文知識大獎賽

八、科技類競賽

1.全國青少年科技創新大賽

2.“明天小小科學家”獎勵活動

3.全國中國小電腦製作活動

4.國際科學與工程大獎賽Intel ISEF

5.南京航空航天大學“飛天杯”中學生科技創新競賽

6.“未來杯”全國中學生創意設計競賽

7.全國青少年航空航天模型錦標賽

九、機器人競賽

1.中國教育機器人大賽

2.中國青少年機器人競賽

3.全國機器人大賽

4.國際奧林匹克機器人大賽(WRO)

5.中國水中機器人大賽

十、綜合類競賽

1.全國中學生微創新大賽

2.全國中學生基礎學科拔尖學生創新能力邀請賽

3.國際環境科研項目奧林匹克競賽

4.頭腦創新思維競賽（DI）

5.全國中學生基礎學科創新能力大賽

6.同濟大學中學生結構設計邀請賽

備註：其中五大學科競賽作爲高校自主招生官方最爲認可競賽，在每年自主招生中大受歡迎，五大學科競賽分別爲：全國高中數學聯賽、全國中學生物理競賽複賽、中國化學奧林匹克競賽(初賽)、全國中學生生物學聯賽、全國青少年信息學奧林匹克聯賽。