學習貫徹《信訪工作條例》心得體會

【概述】

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【正文】

學習貫徹《信訪工作條例》心得體會

近日，中共中央、國務院印發的《信訪工作條例》，是推動新時代信訪工作發展進步的綱領性文件，進一步把以人民爲中心的發展思想貫穿全過程。《條例》對於推動信訪工作高質量發展，具有很強的指導性、針對性和現實性。現借用三個典故，談談學習貫徹《條例》的心得體會。

典故一：解放戰爭中，中國人民解放軍以少勝多，用60萬兵力戰勝了國民黨80萬優勢兵力，取得淮海戰役偉大勝利。在這看似不可能的奇蹟背後，有一個細節引人思考：中國人民解放中雖然只有60萬人，但支前運糧食、送彈藥、擡傷員的羣衆就達500萬，平均每個戰士身後就有8名羣衆！因此，戰役結束時，陳毅司令員曾經深情地說道：淮海戰役的勝利，是老百姓用小推車推出來的。

這個故事告訴我們：人民羣衆永遠是黨的力量之源和勝利之本。信訪幹部是人民羣衆中的一員，來自人民、根植人民、服務人民的本質屬性永遠不能變。因此，我們要在聚力爲民辦實事上開新局、求突破。信訪工作被稱爲“送上門的羣衆工作”，在爲羣衆辦實事的過程中，不能不顧羣衆所需、不理羣衆所盼，更不可盲目“開幹”；信訪幹部要深入基層調研，真誠地向羣衆問計，瞭解羣衆的需求和期盼，從而理清發展思路；要充分尊重和保護羣衆的信訪權利，認真接待羣衆來訪，認真辦理羣衆來信，不斷暢通和拓寬羣衆信訪渠道。

另外，我們的信訪工作要特別注重調動各方資源，形成工作合力。《信訪工作條例》第四十一條規定:“信訪部門要每年向本級黨委和政府、上一級黨委和政府信訪部門報告”，強調信訪部門要主動作爲，銳意進取，贏得黨委政府更多的支持和關注；第二十四條也規定：“受理有爭議且沒有共同的上一級機關、單位的，由共同的信訪工作聯席會議協調處理”，強調了信訪工作聯席會議在協調矛盾、化解爭議中的重要作用。2018年上半年，我區創設了鎮（街道）信訪工作聯席會議機制，由街道全體職能部門以及轄區派出所、社區等組成，並由街道黨工委書記、辦事處主任擔任召集人，成員單位負責人爲聯席會議成員。2018年下半年，省政府信訪局在全省推廣這項工作。

典故二：歷史上有個神醫叫扁鵲，醫術高超、妙手回春，深得世人敬仰，可他還有兩個醫術不凡的哥哥鮮爲人知。相傳魏文王曾問扁鵲：你們兄弟三人，都精於醫術，誰的醫術最好呢？扁鵲答：大哥最好，二哥差些，我最差。大哥治病，是在病情發作之前，就下藥剷除了病根；二哥是在病初起之時，症狀尚不明顯，就能藥到病除；而我治病是在病情十分嚴重時纔對症下藥。

這個故事告訴我們：源頭防範，事半功倍。“上醫治未病，中醫治欲病，下醫治已病”，醫療領域的經驗移植到信訪工作中同樣適用。因此，我們要在聚力提升初信初訪質效上開新局、求突破。我區曾有過一個比較成功的探索，叫做“信訪月度例會制度”，即變“羣衆上訪”爲“幹部下訪”，每月到各鎮（街道）召開信訪工作月度例會，轄區的各社區書記參加，由每個社區書記彙報各自信訪工作情況，共同會商存在的疑難複雜問題，從而能夠第一時間瞭解社會穩定情況，築牢基層信訪工作“第一道防線”。

當前的泰州醫藥高新區（高港區）是由原來兩個獨立的行政區融合而成，發展與矛盾共生，在經濟發展和項目建設進入“快車道”的同時，也不可避免地會產生各種矛盾糾紛。這樣的大背景下，做好信訪工作更加責任重大，更顯使命光榮。在遇到艱鉅任務時，我們的信訪幹部要不怕事、不捂事、不躲事，做到挺身而出、主動承擔，千方百計抓好落實；在碰到難題時，知難而進、迎難而上，絕不推諉扯皮、敷衍塞責。

同時，信訪局作爲政府職能部門，服務發展是應有之義、應盡之責。信訪幹部要以更高的站位，更嚴的標準、更實的舉措，努力做到信訪工作與經濟發展、項目建設、產業投資同頻共振、相互呼應，提供堅強有力保障。

典故三：清朝康熙年間，文華殿大學士兼禮部尚書張英的老家人與鄰居吳家在宅基地問題上發生爭執，家人寫信到讓張英出面打招呼“擺平”吳家。張英在接到家人書信後，提筆寫了一首詩：千里修書只爲牆，讓他三尺又何妨？萬里長城今猶在，不見當年秦始皇。家人接到回信後，馬上讓出了三尺；鄰居看到張家行爲後非常感動，也主動讓出三尺。兩家之間就空出一條六尺寬的巷子，成就一段膾炙人口的歷史佳話。

這個故事告訴我們：打鐵還需自身硬，鐵肩才能擔道義。一名機關幹部只有自己行得正、坐得端，才能傳遞給羣衆更多的“正能量”，促使人們樂善、向善、行善。因此，我們要在聚力打造過硬隊伍上開新局、求突破。幹事創業，關鍵在人。村（社區）書記工作生活在最基層，對世情冷暖、社會現實等感受最真切、最直接、最深刻，也最有發言權；實踐證明，他們應成爲信訪戰線的“精兵強將”。爲此，從2022年起，我區創新開展“村（社區）書記爲羣衆訴求代言人制度”，及時就地解決羣衆的“急、難、愁、盼”問題，做到羣衆少跑腿，幹部多跑路，收到了良好的效果。

信訪幹部如果不注重學習積累，知識就會老化、思想就會僵化、能力就會退化。首先要加強政治理論學習，增強貫徹執行黨的路線方針政策自覺性，在思想上、行動上始終與黨中央保持一致；其次要加強羣衆工作方法學習，把深入基層、深入羣衆作爲轉變作風的重要途徑，在解民憂、化民怨、護民安中砥礪品行、增長才幹。此外，還要做到學以致用、用有所成。古人云：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。信訪幹部要使自己學習提高的過程，變成一個提升工作能力、廣納羣衆智慧、爲人民羣衆謀利益的過程。

此外，還要注重強化紀律作風建設。信訪部門雖是“清水衙門”，但同樣擁有一定的權力和資源，信訪幹部要牢固樹立法治意識和法治思維，帶頭依法執政、依法行政、依法辦事。要堅持陽光公正，看問題、辦事情公道正派，程序規範，主動將熱點問題、敏感事務置於聚光燈下。

（本文作者陳磊，系泰州醫藥高新區黨工委委員、政法委書記、高港區委常委、政法委書記）