《時代大決戰》觀後感——精準脫貧的五點啓示

《時代大決戰》觀後感

看完《時代大決戰》，震撼大方縣喀斯特地質地貌突出，生態環境破壞嚴重，產業基礎薄弱，長期以來經濟社會發展滯後，農民收入增長緩慢，羣衆生活困難。2015年，大方縣仍有貧困鄉鎮24個、貧困村175個，貧困人口18萬人，成爲全省乃至全國脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。2015年11月28日，“2015年福布斯500強企業”恆大集團承擔起了結對幫扶大方縣的重任。在全國政協的關心支持和鼓勵下，省、市的全力幫助下，恆大集團與大方縣聚社會之財，集全民之智，經過3年多來的不懈拼搏和不斷探索，產業扶貧更加精準，脫貧效果更加明顯。

主要做法及成效——

第一，大力實施“13555”產業脫貧工程，2萬餘人跳出“貧困線”。授人以魚不如授人以漁，發揮貧困地區及主體自身“造血”能力是精準扶貧的實現路徑。在充分調研論證的基礎上，恆大集團採取政府+企業+合作社+貧困戶的方式，實施100個養殖基地、30箇中草藥種植基地、50個蔬菜種植基地、5個經果林種植基地和5個食用菌栽培基地的“13555”產業脫貧工程。大方縣政府負責產業基地水、電、路等設施建設，恆大集團負責蔬菜大棚、牛圈等建設，合作社負責種菜、養牛等工作。1個貧困村成立1個農業合作社，在1戶龍頭企業的帶動下，根據土壤、氣候等特徵，按照“宜藥則藥、宜果則果、宜菜則菜、宜畜則畜”的原則，從生態種養殖業入手，着力發展山地特色農業，大力實施優質蔬菜種植、經果林種植、以中藥材爲主的特色產業種植工程和大牲畜、生豬養殖工程。

第二，大力實施“產業扶智”工程，“苦工”變“技工”。2016年，大方縣負責組織貧困戶到培訓地進行培訓，恆大集團共投入500萬元，舉辦計算機基礎培訓、天麻種植培訓、食用菌栽培技術培訓、病蟲防禦技能培訓、物業管理培訓、酒店管理培訓、廚師培訓等培訓55期，培訓20800人次。“苦工”變“技工”，9500人在基地從事施肥、剪枝、防疫等技術工作，6200人在省內物業、酒店就業。一是基地封閉式培訓。對有一定文化基礎的青壯年貧困人口，集中到食用菌栽培基地、蘋果種植基地、養牛基地，建立“運營·技術·推銷·管理”全體系、“理論·實訓·實習·就業”全流程培養模式，採取“半軍事化”方式進行種養殖技術培訓。二是講堂教學式培訓。對沒有文化的青壯年貧困人口，集中到鄉鎮的講堂或縣城的酒店、賓館，採取請專家、管理人員到講堂、酒店、賓館進行教學式管理常識培訓，重點講解物業管理、酒店管理等知識。三是田間地頭培訓。對沒有知識文化的老年貧困人口，集中到蔬菜種植基地、天麻種植基地、經果林種植基地，採取二轉手、手牽手、傳幫帶等方式進行種植培訓，推動產學融合，做到學習就是務工，老師就是老闆，強化農作物種植實踐能力訓練。

第三，大力實施產業“育苗”工程，爲貧困戶脫貧致富“強基固本”。實施教育扶貧，是斬斷貧困代際傳遞的“百年大計”。圍繞硬件設施建設、師資培訓、職業教育等方面，採取政府+企業+學校+貧困戶的方式，實施產業“育苗”工程。是政府進行產業教育規劃，恆大全方位補足產業教育資源缺口。2016年，大方縣根據貧困學生人數，對全縣產業教育進行了全方位規劃。恆大集團在大方縣投資新建國小3所、幼兒園5所、完全中學1所、現代職業技術學院1所，爲今後孩子們拓展成長和發展的空間。恆大集團扶貧負責人強調：“留守孩子、困境孩子、孤兒的教育是產業扶貧需要重點解決的社會問題，絕不丟下每一個需要接受教育的孩子。”二是設立產業教育獎勵基金。設立3000萬元的產業教育獎勵基金，每年評選300名優秀學生和200名優秀教師，每人每年獎勵3000元。2016年，首批教育獎勵基金150萬元已向教師和學生髮放。三是尋求智力幫扶提升師資素質。2016年，恆大集團與清華大學正式簽約，清華大學在大方縣實施教育醫療合作扶貧，將重點爲大方縣學校、醫院提供遠程教學、師資培訓、幹部培訓等全方位支持。目前，已培訓340名教師和管理人員。

第四，大力實施“易地搬遷產業扶貧”工程，打造“種植型+養殖型+服務型”三型扶貧產業。採取政府+企業+幸福新村+居委會+合作社+貧困戶的方式，恆大集團將居住在深山區、石山區、生態環境脆弱區的貧困戶搬遷到小城鎮，建成10宜居、宜商的幸福新村，安置了500戶貧困戶2000貧困人口。大方縣政府在恆大集團建設的10個幸福新村成立了居委會和產業合作社，並制定大方縣易地搬遷貧困戶種植型、養殖型、服務型“三型”產業扶持方案，將蔬菜種植、養牛、物業管理、酒店、廚師等作爲易地搬遷貧困戶就業產業。是大力發展易地搬遷貧困戶“種植型”產業。恆大集團與大方縣政府在移民安置點就近流轉土地，建成20個蔬菜種植基地，1戶易地搬遷貧困戶配套兩個佔地面積240平方的蔬菜大棚，貧困戶將蔬菜大棚入股合格社，貧困戶與合作社共經營蔬菜大棚。同時，在基地內建立“微田園”農耕場所，滿足45歲以上短時間內難以轉型的搬遷羣衆的農耕習慣，讓每一位有勞動能力的貧困戶有業可就。二是大力發展易地搬遷貧困戶“養殖型”產業。制定貧困戶飼養優質肉牛脫貧致富方案，在“智慧產業扶貧平臺”上建立“牛超市”，把優質西門塔爾和安格斯牛作爲貧困戶脫貧的重要產業。採取幸福村+合作社+貧困戶的模式，建成106個養牛基地，1戶易地搬遷貧困戶配套3頭西門塔爾或安格斯牛，每頭牛繁殖成活一頭犢牛，恆大集團獎勵2000元。引進中禾恆瑞集團建立肉牛飼養、收購、加式、銷售產業體系。三是大力發展易地搬遷貧困戶“服務型”產業。採取混合所有制形成，由恆大集團、大方縣政府共同出資成立易地搬遷扶貧開發公司，喚醒移民安置點門面、房產等政府性資產。2016年，建成學校10所、商場7個、醫療衛生點5個，吸納易地搬遷貧困人口129人從事商業零售、學校食堂管理和到醫療衛生點服務。同時，用扶貧資金入股物業公司、酒店等服務業，吸納易地搬遷貧困人口7597人到恆大物業、園林、酒店等下屬企業和戰略合作企業就業脫貧。

從這些扶貧的效果來看有以下幾點啓示——　

啓示一：創新舉措，“精準”驅動出“實效”。扶貧，並非簡單的捐錢捐物，而在於找到貧困地區的“貧根”，點穴治病，對症下藥，藥到病除。扶貧開發的成敗之舉在於精準，念好“精準施策、精準推進、精準落地”的“準字經”。恆大集團與大方縣對貧困戶進行精準結對幫扶、精準培訓、精準發展產業、精準易地搬遷，並通過科技手段建立健全了扶貧工作的全過程精準管理體系。產業扶貧就是要在精準上下功失，應用科技手段建立健全扶貧工作的全過程精準管理體系，一個節點一個節點抓，一個環節一個環節推，促進扶貧模式既精又準，貧困戶脫貧既精又準。

啓示二：盯住短板，“扶智造血”強筋骨。勞動力素質偏低、技能水平不高、產業支撐乏力、生存空間狹窄，是貧困地區難以脫貧致富奔小康的功能性障礙，不解決扶智造血問題，單純輸血無疑是杯水車薪。產業扶貧需要標本兼治，突出治本，有效增強貧困羣衆的“智慧”，才能增強貧困羣衆的自我發展能力。恆大集團在大方縣政府的支持下，採取基地封閉式培訓、講堂教學式培訓、田間地頭培訓，貧困戶眼界拓寬、技能增強、收入提高。扶貧先扶智，產業扶貧就是要大力實施勞動力素質提升工程，實現輸轉勞動力、貧困家庭、新增“兩後生”、中青年農業勞動力和自由創業者技能培訓全覆蓋，促進培訓與就業創業無縫對接。

啓示三：換“窮貌”，培育富民產業“改窮業”。精準扶貧，選準產業是關鍵。爲了提升貧困戶的“造血能力”，恆大集團在大方縣的每個貧困村配置了蔬菜種植小區、養殖小區，持續壯大種養殖等富民產業。爲了多渠道增加農民收入，大方縣民營企業家主動到貧困村擔任“榮譽村主任”，依託恆大集團產業基地，利用當地優勢特色資源，開展“一對一”幫扶，幫助貧困戶發展養蜂、種植冬蓀、獼猴桃、魔芋、鄉村旅遊、農村電商等多元增收產業，貧困戶收入大幅度提高。產業扶貧，就是要選準產業，採取民營企業家擔任“榮譽村主任”、“百企幫百村”、“千鳳還巢”等幫扶形式，因地制宜、因村施策、因戶施法，鍥而不捨、持之以恆地發展現代山地特色高效農業。

啓示四：啃“硬骨頭”，易地搬遷“撥窮根”。我省貧困戶主要分佈在深山區、石山區、生態環境脆弱區三個片帶。這些地方山高坡陡、環境惡劣，嚴酷的自然條件，讓居住在這裏的相當一部分貧困戶無力擺脫貧困。一方水土難養一方人，如何破解這個難題？按照老套路搞扶貧，點多面廣，光基礎設施建設投入就是天文數字。脫貧攻堅，不是“砸錢”就管用，更需動腦筋。2016年，恆大集團構建政府+企業+幸福新村+居委會+合作社+貧困戶的模式，在貧困戶居住地的鄉鎮就近流轉土地修建幸福新村，將零散的貧困戶搬到了一起。貧困戶通過土地、蔬菜大棚入股合作社，發展種植型、養殖型、服務型“三型”產業增加收入，脫貧致富。實施易地搬遷產業扶貧就是要讓農民變股民，讓搬遷的貧困戶把土地入股合作社，合作社依託當地自然優勢，精準發展產業，貧困戶在相關產業就業，並按股份在合作社分紅。讓貧困羣衆不搬出大山，照樣可以“搬”走貧困。

啓示五：激發潛能，“政府企業社會”齊唱聚合力。好的模式能夠讓精準扶貧“彎道取直”，提高效率。恆大集團在大方縣搭建了“政府+企業+社會”的產業精準扶貧平臺，大方縣政府建立產業扶貧機制，恆大集團實施“13555”產業扶貧工程，水西陽光公司、貴州烏蒙騰菌公司等社會力量藉助恆大集團產業基地，帶領貧困戶發展特色產業。這種“政府+企業+社會”的產業精準扶貧模式，有效地解決了扶貧資源“難以融合”、產業選擇“拍腦袋”、項目資金“撒胡椒麪”等突出問題。產業扶貧就是要把政府力量、企業力量、社會力量統籌起來，注重幫扶力量的合理搭配，盡力做到產業與貧困村資源相匹配，實現貧困村產業全覆蓋。企業需妥善制定幫扶計劃，完善發展規劃，充分發揮幫扶職能優勢，幫助羣衆解決產業發展中的難題。政府需制定扶持政策，鼓勵引導企業和社會知名人士投身扶貧攻堅。