“兩學一做”學習教育第四次專題學習研討會發言稿

根據“兩學一做”學習教育工作安排，今天，我們在這裏舉行“兩學一做”學習教育第四次專題學習研討會，主要是圍繞“全面從嚴治黨’”，交流近期學習教育的心得體會,以進一步增強學習成果、提高思想認識、推進工作開展。會議主要有兩項議程。第一項議程學習深刻認識全面從嚴治黨的重大意義，最後各位班子成員討論發言。

下面學習深刻認識全面從嚴治黨的重大意義

黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央以巨大的政治勇氣和擔當精神，劍指黨的建設存在的突出問題，作出一系列重大部署，帶領全黨開闢了黨的建設新局面。全面從嚴治黨成爲新一屆中央領導集體治國理政的鮮明特徵，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

如果說全面深化改革和全面依法治國，是鳥之兩翼，那麼全面建成小康社會則是鳥之身軀，全面從嚴治黨是鳥之頭腦。它們的有機構成就是一個生命鮮活的鳥體。因此說，“四個全面”是偉大的系統工程。

全面從嚴治黨必須思想建黨和制度治黨緊密結合

思想建黨是中國共產黨的一個偉大創造。習總書記在2014年2月學習貫徹十八屆三中全會精神研討班上講話指出：強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這是我們黨以全新的角度思考國家治理體系提出的問題。

前已指出，全面從嚴治黨同全面深化改革、全面依法治國一起是實現全面建成小康社會這個戰略目標的三大戰略舉措。怎樣才能全面從嚴治黨呢?最根本的就是大力推進思想建黨和制度治黨。

(一)思想建黨是中國共產黨的一個偉大創造。中國共產黨成爲先進政黨不是天生的，完全是建黨以來不斷探索如何改造的結果。

近代以來的中國是個半殖民地半封建社會，與先進生產力相聯繫的現代產業工人很少，農民和其他小資產階級占人口絕大多數，陳腐落後守舊的思想意識幾乎瀰漫全社會。在這樣一個特殊國度裏，怎樣建設具有廣泛羣衆性的馬克思主義先進政黨，是個異常艱鉅的任務。黨的早期領袖和老一輩革命家做了許多努力，但真正解決在中國建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨的問題，主要歸功於毛澤東。鄧小平說：毛澤東同志有完整的建黨學說，對於建立一個什麼樣的黨，黨的指導思想是什麼，黨的作風是什麼，都有完整的一套。這“完整的一套”，就是將黨的建設作爲“偉大的工程”。他非常重視這一“偉大的工程”建設，進行了許多偉大的創造。其中首要的偉大創造，就是強調從思想上建設黨，加強黨的思想理論和黨性教育，非常注重保持共產黨的先進性、高尚性和純潔性。

1927年大革命失敗之後，黨的重心逐漸由城市轉向農村，黨將長期處在農村鬥爭環境中的這種狀況不可能在短時期內改變。在這種情況下，黨要發展壯大，不能不吸收出身於農民和其他小資產階級成分的優秀分子入黨。一方面，非無產階級的成分會在黨內佔大多數;另一方面，又要保證共產黨是馬克思主義政黨的先進性質。這是一個矛盾。怎樣解決這個矛盾?在大城市上海的黨中央沒能解決，而遠離城市、遠離中央，先是在湘贛邊井岡山開闢革命根據地，隨後轉戰贛南閩西進行遊擊戰爭的毛澤東解決了。他根據初步掌握的馬列主義認識問題的方法論，依據農村和紅軍中黨組織的具體情況，創造性地運用馬列主義黨建理論，率先提出加強無產階級的思想領導，着重從思想上建設黨，並在工作中努力推動實現這一轉變的黨建思想。

1929年12月下旬，紅四軍黨的第九次代表大會通過由毛澤東主持起草的古田會議決議，系統回答了建黨建軍的一系列根本問題。決議分析黨內各種非無產階級思想的表現、來源及糾正辦法，指出：“紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育的問題。爲了紅軍的健全與擴大，爲了鬥爭任務之能夠負荷，都要從黨內教育做起。”決議還規定在農村革命根據地加入共產黨的具體條件。這樣，古田會議決議初步回答了在黨員隊伍以農民成分爲主的情況下，如何着重從思想上建設黨以保持無產階級先鋒隊性質問題。這是中國共產黨加強黨的建設特別是思想建設使之成爲馬克思主義政黨的第一個綱領性文獻，標誌着黨從政治建黨轉向思想建黨探索到了適合中國國情和中國共產黨黨情的新路徑，也標誌着毛澤東建黨學說初步形成。此後，爲了保持黨的先鋒隊性質，毛澤東不斷強調教育黨員克服各種非無產階級思想。這一方面靠加強馬克思主義基本理論教育，提高廣大黨員的理論水平和政策水平;另一方面不斷加強黨性修養教育，包括從中華民族的優良傳統中汲取營養，用先進的文化理念教育廣大黨員樹立爲共產主義而奮鬥的世界觀、人生觀、價值觀。他在《<共產黨人>發刊詞》《在延安文藝座談會上的講話》等論著中，明確提出共產黨員不僅要在組織上入黨、而且要在思想上入黨。“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上並沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。”我們的黨“爲要領導革命運動更好地發展，更快地完成，就必須從思想上組織上認真地整頓一番。而爲要從組織上整頓，首先需要在思想上整頓，需要展開一個無產階級對非無產階級的思想鬥爭。”那時的整風運動，就是按照這樣的指導思想開展的。整風運動不斷加強黨的思想理論和黨性教育，反對各種非無產階級思想，是着重思想上建設黨的偉大實踐。

1945年黨的七大，毛澤東進一步強調了着重在思想上建黨的思想。“把全心全意地爲人民服務，一刻也不脫離羣衆;一切從人民的利益出發”，作爲共產黨先進性根本要求;把“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民羣衆的最大利益，爲最廣大人民羣衆所擁護爲最高標準”。這使對思想建黨的認識達到了一個新境界。毛澤東關於着重思想上建設黨的建黨路線，是對馬列主義建黨學說在中國的創造性發展。

(二)思想建黨必須伴隨制度治黨。鄧小平在改革開放之初就提出制度問題，帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，關係到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。習近平在2014年2月學習貫徹十八屆三中全會精神研討班上講話指出：強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這是我們黨以全新的角度思考國家治理體系提出的問題。是年10月，他在黨的羣衆路線教育實踐活動總結大會上的講話明確提出了“制度治黨”。這樣，習近平不僅對制度問題的認識作了新的提升，而且將過去長期講的制度建設提到了一個新高度。

過去我們一直說黨的建設，思想教育是自律，制度建設是他律。2014年10月，總書記在黨的羣衆路線教育實踐活動總結大會上的講話中進一步指出：從嚴治黨要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”。這不僅提升了從嚴治黨的高度，也加大了從嚴治黨的力度。事實上，思想建黨和制度治黨是兩個須臾不可分離的重要環節。儘管兩者一柔一剛，但猶如一車二輪，相輔相成，二者缺一不可;一輪硬一輪軟、一輪着力一輪不着力也不行。兩者不僅要同時、同向發力，而且雙方發力還要互相貫通。既要使加強制度治黨的過程成爲加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成爲加強制度治黨的過程。

誠如習近平指出的，制度治黨需要的制度不在多，而在精，在於務實管用。依我看，過去制度治黨的不足，一是缺乏管長遠、固根本的宏觀性約束制度;二是已制定的制度不健全沒成套，過於原則粗線條，漏洞大且多;三是缺乏嚴格的監督檢查和剛性執行力，沒有常抓的韌勁、嚴抓的耐心，往往在節點上抓一陣子，更多地是做表面文章，帶有應付性，沒想真正解決問題。現在爲了全面從嚴治黨，落實思想建黨，就必須狠抓、實抓、長抓制度治黨。只有這兩者緊密結合，中國共產黨才能強筋硬骨。